Báo cáo thực tập trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh hải dương

Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền MỤC LỤC SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền PHẦN 1: KHÁI QUÁT TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP, TƯ VẤN VÀ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH HẢI DƯƠNG 1.1 Quá trình hình thành phát triển Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương 1.1.1 Thông tin Trung tâm -Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư thành lập theo Quyết Định số 3349/QĐ-UBND ngày 20/9/2007 UBND tỉnh - Tên đơn vị: Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư; - Địa chỉ: 58 Quang Trung, Thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương; - Điện thoại: 0320.3837980; - Fax: 0320.3837980; - Tài khoản số: 46010002177064 – Tại Ngân hàng Đầu tư phát triển Hải Dương; - Mã số thuế: 0800388896 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển 1.1.2.1 Căn pháp lý thành lập - Nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhá vừa; - Chỉ thị số 40/2005/CT-TTg ngày 16/12/2005 Thủ tướng Chính phủ Về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác trợ giúp phát triển doanh nghip nhỏ v va; - Quyt định số 236/2006/QĐ-TTg ngày 23/10/2006 cđa Thđ tíng SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền Chính phủ vỊ viƯc Phª duyệt k hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ võa năm (2006-2010); - Ngh nh s 43/2006/N-CP ngy 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; - Thông tư liên tịch số 02/2004/LT ngày 01/6/2004 Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư địa phương - Quyết định số 172/2005/QĐ - UB ngày 17/01/2005 UBND tỉnh Hải Dương chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương - Ý kiến kết luận Chủ tịch UBND tỉnh Thông báo số 67/TB UBND ngày 31/8/2007 Văn phịng UBND tỉnh th«ng báo kt phiên họp thờng kỳ UBND tỉnh tháng 8/2007 - Thông báo số 523-TB/TU ngày 10 tháng năm 2007 Ban Thường vơ Tỉnh uỷ viƯc thµnh lËp “Thành lập Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư tØnh Hải Dơng 1.2.1.2 Quỏ trỡnh hỡnh thnh phỏ trin Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư thành lập theo Quyết Định số 3349/QĐ-UBND ngày 20/9/2007 UBND tỉnh Thực đường lối đổi Đảng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, năm qua việc mở rộng hợp tác kinh tế với tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế ngồi nước, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá, phát triển kinh tế-xã hội SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền tỉnh đạt kết quả, cụ thể: - Việc phát triển doanh nghiệp: Tính đến tháng năm 2007 địa bàn tỉnh có trªn 2.400 doanh nghiệp có 97% doanh nghiệp nhá vừa, doanh nghiệp đóng góp không nhá vào việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải việc làm, khai thác nguồn lực nhằm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; - Trên lĩnh vực đầu tư phát triển: tính đến tháng 6/2007 có 534 dự án thuê đất với số vốn đăng ký 11.054 tỷ đồng Thời gian qua tỉnh có chủ trương, sách thúc đẩy đầu tư sở hạ tầng, nguồn nhân lực, cải cách thủ tục hành chính, cung cấp thơng tin v.v nhằm thúc đẩy, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, song hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhá va cũn gp nhng khó khăn hn ch sau: - Trong hoạt động nhiều doanh nghiệp thiếu kiến thức pháp lý lĩnh vực kinh tế, kỹ thuật, thị trường, thương mại, tài quản lý doanh nghiệp nên vi phạm quy định Nhà nước hoạt động kinh doanh - Nhiều nhà đầu tư ngồi nước có nhu cầu khởi doanh nghiệp, tiến hành hoạt động đầu tư, có nhu cầu sư dơng ®Êt (th đất), nhu cầu tiếp cận với nguồn vốn l¹i hạn chế việc tiếp cận với quy định Nhµ níc vỊ pháp lt, chế, sách nên khó khăn việc chuyển ý tưởng đầu tư thành định đầu tư Khi định đầu tư lại gặp khó khăn vic xác định la chn ngnh, ngh, lnh vc u t; chn a im đầu t; lúng túng trình triển khai thực dự án không nắm xác quy trình, thủ tục đầu t theo quy định v.v - Mt s nhà đầu tư ngồi nước đến tìm kiếm đối tác hội đầu tư tỉnh ta, thiếu đầu mối cung cấp thông tin, thiếu thông SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền tin thị trường, đối tác, sách, pháp luật chủ trương, sách thu hút đầu tư tỉnh nên không tiến hành đầu tư bá lỡ hội đầu tư - HiÖn cã mét sè nguån kinh phÝ tõ tổ chức Quốc t chơng trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ võa nhng tỉnh cha có đầu mối để tip cận nên cha tranh thủ đợc nguồn vốn - Công tác tư vấn cho nhà đầu tư, doanh nghiệp thời gian qua hình thành tự phát (do nhu cầu xúc hoạt động tư vấn); nhóm t trỡnh chuyờn mụn không đồng đều, kin thức pháp lý hạn chế, thiếu thông tin quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, hoạt động thiếu tính chuyên nghiệp dẫn n cht lng t lp d ỏn đầu t, thiÂt kÂ, dù to¸n rÊt thấp, nhiều dự án tính khả thi thấp từ thiết lập dự án, trình bày q sơ sài, chí cßn chÐp từ nhiều dự án khác nhau, chồng chéo lên mặt nội dung v.v.; hệ dự án phải chỉnh sửa, bổ xung nhiều lần, công trình chậm đợc triển khai, bỏ lỡ hội đầu t Do hạn ch nêu đà nh hng n mục tiêu cải cách th tc hnh chớnh ca cỏc c quan nh nc, đồng thời gây thêi gian tiền bạc cho nhà đầu tư, ảnh hưởng môi trường đầu tư lực cạnh tranh cấp tnh (PCI) Theo đánh giá VNCI (dự án VCCI nâng cao lực canh tranh cấp tỉnh đợc triển khai Hải Dơng) công tác hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ võa tỉnh đạt số điểm thấp, tỉnh cần thành lập đơn vị để làm đầu mối thực hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ võa phát triển khía cạnh khác, nhiều tổ chức t vấn gặp dự án có yêu cầu kỹ thuật cao, dự án có quy mô nhỏ, mức đầu t thấp, địa bàn vùng xa tổ chức t vấn lại tõ chối ký hợp đồng (với lý do: không đủ chi phí) Đây thực t mà Nhà nớc cần sớm có biện pháp khắc phục nhằm làm cho công tác đầu t ngày vào nÒ nÂp, gãp SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Th Thu Hin phần hạn ch lÃng phí, thất thoát vốn Nhà nớc tổ chức, cá nhân nớc khc phc nhng hạn chế, tồn trên, nhằm tiếp tục mở rộng hợp tác kinh tế với tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế nước, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế-xã hội tỉnh, thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đại hội đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XIV cần có đơn vị nghiệp nhà nước thực việc hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp nhá vừa, tổ chức hoạt động tư vấn xúc tiến đầu tư nên việc thành lập Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn v xỳc tin u t tỉnh Hải Dơng l ht sức cần thiết 1.3 Chức nhiệm vụ lĩnh vự hoạt động Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương 1.3.1 Chức Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư thành lập theo Quyết định số 3349/QĐ-UBND ngày 20/9/2007 UBND tỉnh Hải Dương Là đơn vị nghiệp cơng lập tự đảm bảo kinh phí hoạt động với chức hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhá vừa, tư vấn xúc tiến đầu tư, tổ chức hoạt động dịch vụ đầu tư thuộc nguồn vốn phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Trung tâm chịu đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện Sở Kế hoạch đầu tư; chịu quản lý nhà nước quan có liên quan Trung tâm có có tư cách pháp nhân, có dấu mở tài khoản theo quy định Nhà nước 1.3.2 Nhiệm vụ SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền a Xây dựng kế hoạch hoạt động Trung tâm trình Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư phê duyệt tổ chức thực sau phê duyệt b Về hỗ trợ doanh nghiệp nhá vừa: + Bồi dưỡng, đào tạo kiến thức quản lý doanh nghiệp; hỗ trợ tư vấn cho chủ doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp, thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh tổ chức, cấu lại doanh nghiệp chế, sách Nhà nước Tỉnh + Hướng dẫn, đào tạo doanh nhân thành lập doanh nghiệp theo mơ hình "Vườn ươm doanh nghiệp nhá vừa" c Về tư vấn đầu tư: + Tư vấn đầu tư xây dựng: Tư vấn khảo sát; tư vấn thiết kế quy hoạch xây dựng; tư vấn thẩm định thiết kế sở; tư vấn thiết kế xây dựng; tư vấn thiết kế vẽ thi cơng cơng trình dân dụng, cơng trình giao thơng, cơng nghiệp, thuỷ lợi, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, đường dây trạm biến áp; tư vấn đấu thầu; thẩm tra thiết kế kỹ thuật tổng dự toán; tư vấn giám sát quản lý dự án…; + Tư vấn lập dự án đầu tư, tư vấn tiếp cận nguồn vốn phục vụ cho đầu tư… d Về xúc tiến đầu tư: + Thực nhiệm vụ xúc tiến đầu tư Uỷ ban nhân dân tỉnh giao; + Tổ chức xúc tiến đầu tư nước để thu hút dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh; + Tổ chức thu nhập, đánh giá để cung cấp thông tin kinh tế - xã hội, hội đầu tư, thị trường, tiềm lực phát triển kinh tế tỉnh phục vụ SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền cho nhu cầu doanh nghiệp công tác thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh - Thực chế độ báo cáo định kú đột xuất theo yêu cầu Sở Kế hoạch đầu tư quan có liên quan theo quy định - Quản lý cán bộ, viên chức người lao động; quản lý tài chính, Tài sản Trung tâm theo quy định Nhà nước phân cấp tỉnh - Thực nhiệm vụ khác Sở Kế hoạch đầu tư Uỷ ban nhân dân tỉnh giao 1.3.3 Lĩnh vực hoạt động 1.3.3.1 Hỗ trợ doanh nghiệp nhá vừa - Bồi dưỡng, đào tạo kiến thức quản lý doanh nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế; hỗ trợ tư vấn cho chủ doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp, thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh tổ chức, cấu lại doanh nghiệp; xây dựng mô hình phát triển doanh nghiệp…; - Tham gia xây dựng thể chế, sách chương trình trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhá vừa; đầu mối tiếp nhận, tổng hợp phản ảnh với cấp có thẩm quyền kiến nghị doanh nghiệp chế, sách Nhà nước tỉnh; - Hướng dẫn, đào tạo doanh nhân thành lập doanh nghiệp theo mơ hình "Vườn ươm doanh nghiệp nhá vừa" 1.3.3.2 Về tư vấn đầu tư - Tư vấn đầu tư xây dựng, gồm: Tư vấn khảo sát; tư vấn thiết kế quy hoạch xây dựng; tư vấn thẩm định thiết kế sở; tư vấn thiết kế xây dựng; tư vấn thiết kế vẽ thi công cơng trình dân dụng, cơng trình giao thơng, cơng nghiệp, thủy lợi, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, đường dây trạm biến áp; tư SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền vấn đấu thầu; thẩm tra thiết kế kỹ thuật tổng dự toán; tư vấn giám sát quản lý dự án ; - Tư vấn lập dự án đầu tư, tư vấn tiếp cận nguồn vốn phục vụ cho đầu tư 1.3.3.3 Về xúc tiến đầu tư - Thực nhiệm vụ xúc tiến đầu tư UBND tỉnh giao; - Tổ chức xúc tiến đầu tư nước để thu hút dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh; - Tổ chức thu thập, đánh giá để cung cấp thông tin kinh tế - xã hội, hội đầu tư, thị trường, tiềm lực phát triển kinh tế tỉnh phục vụ cho nhu cầu doanh nghiệp công tác thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh 1.4 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương 1.4.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm kinh phí hoạt động trực thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương Trung tâm chịu đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện Sở Kế hoạch Đầu tư chịu quản lý nhà nước quan có liên quan Trung tâm có tư cách pháp nhân, có dấu mở tài khoản theo quy định Nhà nước SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền Giám đốc Phó Giám đốc Phịng hành – kế tốn Trưởng phịng Chun viên Nhân viên Phịng hỗ trợ PTDN XTĐT Phòng tư vấn đầu tư Trưởng phòng Phó phịng Chun viên Cố vấn Trưởng phịng Nhân Viên Hình 1.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương 1.4.2 Chức năng, nhiệm vụ phòng ban Giám đốc Trung tâm 1- Giám đốc Trung tâm (gọi tắt Giám đốc) người giúp Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương (gọi tắt Giám đốc Sở) đạo, quản lý điều hành hoạt động Trung tâm, chịu trách nhiệm trước Giám đốc sở Pháp luật kết hoạt động Trung tâm 10 SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh 10 MSV: 11132194 Nhân viên Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền nghiệp, thuỷ lợi, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, tư vấn giám sát quản lý dự án cho nhiều dự án địa bàn tỉnh như: Đường vào khu di tích Kiếp Bạc, đường 191N Tứ Kú, Nhà hiệu trường THCS An Châu thành phố Hải Dương, hệ thống cấp nước xã Phạm Kha - Thanh Miện Năm 2014 thực tư vấn lập 46 dự án cho nhà đầu tư nước địa bàn toàn tỉnh, dự án cấp phép đầu tư, chấp thuận địa điểm thông qua họp liên ngành • Về xúc tiến đầu tư: - Trên sở luật văn quy định Nhà nước tỉnh đầu tư thu hút đầu tư nước địa bàn tỉnh Trung tâm giới thiệu cho nhà đầu tư tìm hiểu hội tiềm đầu tư; tình hình đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh; trình tự cấp phép đầu tư, cơng tác xúc tiến đầu tư v.v - Tháng 02/2014 Tổ chức thành công hội thao Khối xúc tiến đầu tư khu vực phía bắc lần thứ Cục đầu tư nước - Bộ kế hoạch Đầu tư tổ chức - Tháng 07/2014 lãnh đạo Sở giao cho Trung tâm thực phần kinh phí để thực số nhiệm vụ như: Trao đổi học tập kinh nghiệm tỉnh Tuyên Quang, Yên Bái + Trao đổi, hội đàm với số Trung tâm làm việc Sở Kế hoạch Đầu tư tình hình cơng tác xúc tiến đầu tư năm 2014 xây dựng kế hoạch năm 2015 tỉnh Hải Dương + Kêu gọi, tư vấn, xúc tiến đầu tư tới nhiều tổ chức kinh tế, cá nhân ngồi nước có nhu cầu đầu tư Hải Dương Ngồi cịn thực tốt nhiệm vụ cơng tác khác mà Đảng uỷ, 27 SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh 27 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền lãnh đạo quan, tổ chức đồn thể trị Sở giao 28 SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh 28 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền Kết hoạt động năm 2015 a, Công tác tổ xây dựng quan: - Xây dựng kế hoạch hoạt động Trung tâm năm 2015; xây dựng kế hoạch đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, viên chức nhiều hình thức - Thực nhiệm vụ thường xuyên khác nhiệm vụ theo đạo cấp - Số lượng cán bộ, CCVC người lao động Trung tâm là: 19 người, cụ thể: + Lãnh đạo đ/c (Phúc, Chiến); + Phòng HCKT đ/c (Duyên - TrP; Trang; Dòng) + Phòng HTPTDN đ/c (Hiệp - TrP; Hà; Thuỷ; Chính); + Phịng TV 10 đ/c (Duy - TrP; Hảo - PP; Đại - PP; Hạnh; Thương; Nhung; Mạnh; Khang; Khánh; Nam) b, Thực nhiệm vụ chun mơn: • Về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp: Năm 2015, kinh phí hỗ trợ đào tạo tỉnh giao 280 triệu đồng.Tính đến hết tháng 8, Trung tâm tổ chức 10 khoá đào tạo với nội dung phong phú, thiết thực thu hút 500 học viên tham gia Dự kiến đến hết năm tiếp tục tổ chức khố đào tạo để hồn thành kế hoạch giao năm 2015 • Về tư vấn đầu tư: Tính đến tháng năm 2015 tiếp nhận giải 62 dự án đầu tư 29 SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh 29 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền mới, điều chỉnh chuyển nhượng đến họp thông qua 46 dự án; quản lý 03 dự án; giám sát 03 dự án; thẩm tra tổng mức đầu tư cho 04 dự án kho đô thị; liên danh lập 02 dự án hồ, kênh thuỷ lợi; liên danh lập 03 quy hoạch chi tiết dự án hạ tầng kỹ thuật • Về xúc tiến đầu tư: Phối hợp với phịng có liên quan xây dựng, chỉnh sửa, bổ sung tài liệu giới thiệu tiềm năng, hội đầu tư Tỉnh phục vụ cho đồng chí lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo sở làm việc với tổ chức, nhân viên đến làm việc tìm hiểu mơi trường đầu tư tỉnh Ngồi cịn thực tốt nhiệm vụ cơng tác khác mà Đảng uỷ, lãnh đạo quan, tổ chức đồn thể trị Sở giao Kt qu hot ng nm 2016 a, Về công tác tổ chức: - Tip tục kiện toàn công tác tổ chức máy cán Trung tâm nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ đợc giao : Tổ chức tuyển dụng viên chức năm 2016 - Có k hoạch đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, viên chức nhiều hình thức Trong năm, cử 01 cán tham gia lớp Chuyên viên - Tip tục rà soát, bổ sung hoàn chỉmh quy định hoạt động Trung tâm theo quy định Nhà nớc đạo LÃnh đạo Sở b, Thc hin nhim v chuyờn mụn: ã Về Hỗ trợ cho phát triển doanh nghiệp 30 SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh 30 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền + Tư vấn cho số doanh nghiệp trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp, thay đổi nội dung ĐKKD + Tổ chức khoá đào tạo, bồi dưỡng cho cán quản lý doanh nghiệp số đối tượng tìm hiểu phát triển doanh nghiệp Thực chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhá vừa, năm 2016 UBND tỉnh giao kế hoạch cho Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư tỉnh Hải Dương với tổng kinh phí 300 triệu đồng tổ chức 12 khóa học cho khoảng 1000 học viên cán quản lý, nhân viên làm việc doanh nghiệp nhá vừa địa bàn tỉnh Hải Dương • Về tư vấn đầu tư Thu thập nghiên cứu quy định Nhà nước Tỉnh quản lý đầu tư, môi trường đầu tư tỉnh, trình tự cấp chứng nhận đầu tư; cơng tác giám sát; công tác lập thẩm định dự án đầu tư địa bàn tỉnh để thực tốt nhiệm vụ Tư vấn cho doanh nghiệp, cá nhân ngồi nước đến tìm hiểu đầu tư tỉnh Hải Dương Tập trung giới thiệu khu, cụm công nghiệp; ngành nghề thu hút đầu tư trình tự thủ tục xin cấp phép đầu tư, mở rộng ngành nghề sản xuất kinh doanh Kết đến tiếp nhận 76 dự án đầu tư liên quan tới việc xin thuê đất; tiếp tục thực tốt lĩnh vực Quản lý dự án, tư vấn giám sát cơng trình vốn NN cơng trình thuộc lĩnh vực • Về xúc tiến đầu tư Phối hợp với phòng có liên quan xây dựng, chỉnh sửa, bổ sung tài liệu giới thiệu tiềm năng, hội đầu tư Tỉnh 03 thứ tiếng Việt, Anh, 31 SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh 31 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền Nhật phục vụ cho đồng chí lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo sở làm việc với tổ chức, nhân đến làm việc tìm hiểu mơi trường đầu tư tỉnh Ngồi cịn thực tốt nhiệm vụ công tác khác mà Đảng uỷ, lãnh đạo quan, tổ chức đồn thể trị Sở giao II Hạn chế Trung tâm Về công tác tổ chức xây dựng quan: - Tr×nh độ cán bộ, viên chức, ngời lao động cha đợc đồng đều, số cán bộ, viên chức, ngời lao động hạn ch xử lý tình công việc thực t Trung tâm - Các phòng chuyên môn thiu cán có nghiệp vụ sâu chuyên ngành kỹ thuật xây dựng, giao thông, thuỷ lợi kinh nghiệm thực tiễn quản lý dự án, giám sát công trình - Việc đảm bảo lơng cho tất cán gặp nhiều khó khăn, việc mua sắm số trang thit bị đà cố gắng nhng thiu cha đáp ứng đủ cho yêu cầu hoạt động Trung t©m Về chun mơn a, Về Hỗ trợ cho phát triển doanh nghiệp - Hiện số lượng doanh nghiệp tìm đến trung tâm để hỗ trợ thành lập doanh nghiệp cịn tương đối ít, phần lớn doanh nghiệp xuống phận cửa để tư vấn làm thủ tục - Chương trình trợ giúp phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV thực tế tiến hành tổ chức đào tạo cho doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn Do hầu hết doanh nghiệp chưa có chiến lược đào tạo gắn liền với tầm nhìn mục tiêu cụ thể doanh nghiệp, chưa thấy lợi ích việc cử người tham gia đào tạo Bên cạnh đó, số doanh nghiệp thực nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo doanh nghiệp, 32 SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh 32 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền khó bố trí thời gian để tham gia khoá đào tạo tập trung, đặc biệt khoá tập trung dài ngày nên việc chiêu sinh học viên gặp khó khăn ảnh hưởng đến việc tổ chức lớp đào tạo gây lãng phí nguồn kinh phí để chiêu sinh liên lạc b, Về tư vấn đầu tư - Trong thơi gian gần đây, có nhiều lý khách quan, chủ quan thực tế lượng dự án mà đến thực Trung tâm hạn chế Đồng thời phối hợp phòng tư vấn đầu tư TT số phòng Sở chưa tốt tình hình khủng hoảng kinh tế nên nhiều doanh nghiệp ngồi nước cịn e ngại việc đầu tư - Số lượng cán có chuyên mơn sâu có kinh nghiệm thực tiễn cịn chưa đáp ứng nhu cầu cơng việc Cịn thiếu nhiều kỹ sư như: điện, nước, hạ tầng kỹ thuật, giao thông, thuỷ lợi - Hiện khó khăn kinh tế nên doanh nghiệp có nhu cầu xin th đất cịng giảm nhiều Chủ yếu dự án chuyển nhượng, điều chỉnh - Nhiều doanh nghiệp bên ngồi cịng hoạt động lĩnh vực lập dự án đầu tư xin thuê đất, lĩnh vực khác Do họ có chun mơn sâu kinh nghiệm nên việc cạnh tranh công việc còng bị hạn chế - Với dự án phức tạp việc liên danh với doanh nghiệp khác phịng khơng chủ động cơng việc, thời gian bị phụ thuộc nhiều vào bên liên danh chi phí thu cịng bị hạn chế, - Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ chưa có nhiều, kinh phí cho hoạt động cịn hạn chế, việc mua sắm số trang thiết bị cố gắng thiếu chưa áp đáp ứng đủ cho yêu cầu hoạt động phòng 33 SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh 33 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền - Việc thường, hỗ trợ kinh phí cho cán chưa thực đồng nên chưa phát huy cao tinh thần hăng say công việc c, Về xúc tiến đầu tư - Hiện nguồn kinh phí xúc tiến hàng năm mà tỉnh giao cấp cho Sở Vì mảng xúc tiến Trung tâm đến có 01 đồng chí, trình độ chun mơn hạn chế chưa thể đáp ứng hết nhiệm vụ giao, hội tiếp xúc thực tế cơng việc cịn 34 SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh 34 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền PHẦN III: MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐỂ NÂNG CAO CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA TRUNG TÂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP, TƯ VẤN VÀ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ I Đề xuất Trung tâm Về công tác tổ chức xây dựng quan - Đề nghị lãnh đạo Sở xem xét quan tâm đến công tác cán bộ, đào tạo, quy hoạch cán TT để gắn liền với công tác cán bộ, đào tạo, quy hoạch cán Sở - Chỉ đạo phòng Sở để có mối quan hệ phối hợp chặt chẽ để triển khai nhiệm vụ chuyên môn theo chức nhiệm vụ giao - Tạo điều kiện mở rộng mối quan hệ với lãnh đạo, tổ chức, cá nhân bên cho TT - Đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư trình UBND tỉnh; Sở Tài chính; Sở Nội vụ Sở ngành liên quan xem xét Hỗ trợ kinh phí chi thường xuyên ổn định hàng năm cho biên chế Bộ khung Trung tâm Về chuyên môn a, Về Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp - Đề nghị doanh nghiệp đến phận cửa muốn làm thủ tục thành lập doanh nghiệp phận cửa giới thiệu doanh nghiệp lên Trung tâm để tư vấn hướng dẫn giúp cho cán hỗ trợ nâng cao nghiệp vụ - Đề nghị xem xét yêu cầu doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh phải đăng ký đào tạo nguồn nhân lực TT giao cho phòng đăng ký kinh doanh Sở thực việc 35 SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh 35 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền b, Về tư vấn đầu tư - Đề nghị lãnh đạo Sở quan tâm để tạo “nguồn việc” cho TT, cách xem xét đạo từ đầu vào, tức là: Khi tiếp nhận dự án mà chưa có dấu đơn vị tư vấn đề nghị chuyển cho Trung tâm xem xét tư vấn thêm cho chủ đầu tư; Những dự án có dấu đơn vị tư vấn khơng phải Trung tâm xem xét kỹ chưa đạt chất lượng cịng chuyển Trung tâm thực lại giúp chủ đầu tư ưu tiên thẩm định, trình duyệt cho dự án mà Trung tâm thực - Tạo điều kiện cho cán phòng tham gia lớp tập huấn, lớp nâng cao trình độ nghiệp vụ để nâng cao chất lượng tư vấn c, Về xúc tiến đầu tư - Nhằm đẩy mạnh công tác xúc tiến Trung tâm, đề nghị Lãnh đạo Sở quan tâm tạo điều kiện cho cán xúc tiến tiếp cận nhiều với công việc thực tế giúp cho Trung tâm hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao - Có thể xem xét chuyển phàn tồn kinh phí xúc tiến đầu tư hàng năm tỉnh để Trung tâm thực - Đề nghị bố trí người cịng kinh phí ngân sách để thực lĩnh vực Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; Xúc tiến đầu tư mà UBND tỉnh quy định giao cho thực nhiệm vụ quản lý nhà nước II Giải pháp nâng cao công tác tổ chức hiệu đầu tư Về công tác tổ chc - Tip tục kiện toàn công tác tổ chức máy cán Trung tâm nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ đợc giao Tổ chức tuyển dụng viên chức năm 2017 36 SV: Lờ Tiờu Thị Khánh Linh 36 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền - Cã k hoạch đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, viên chức nhiều hình thức - Tip tục rà soát, bổ sung hoàn chỉmh quy định hoạt động Trung tâm theo quy định Nhà nớc đạo LÃnh đạo Sở V chuyờn mụn Tip tục phối hợp chặt chẽ với phòng, ban sở tổ chức cá nhân có liên quan để tip tục triển khai số nhiệm vụ chuyên môn theo chức nhiệm vụ đợc giao đạo trực tip LÃnh đạo Sở a, V h tr doanh nghip phỏt trin: - Tip tục nghiên cứu giới thiệu tốt Doanh nghiệp quy định Nhà nớc phát triển doanh nghiệp; đăng ký kinh doanh; phơng pháp hình thức đào tạo, bồi dỡng t vấn hỗ trợ doanh nghiệp - Xây dựng triển khai k hoạch tổ chức khoá đào tạo, bồi dỡng kin thức quản lý, kinh doanh, quản lý đầu t, vỊ khëi sù doanh nghiƯp, vỊ giao tiÂp DN , cho đối tựơng thuộc doanh nghiệp địa bµn tØnh - Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp nhá vừa địa bàn tỉnh Hình thành quản lý, khai thác có hiệu Quỹ hỗ trợ phát triển DN nhá vừa; mở rộng quy mô nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư tỉnh Tiếp tục thực tốt cơng tác hỗ trợ, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, kiểu dáng sản phẩm, xuất sứ hàng hóa DN Tiếp tục đơn giản hoá thủ tục hành chính, minh 37 SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh 37 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền bạch hoá quy định liên quan đến điều kiện kinh doanh, gia nhập thị trường doanh nghiệp b, Về tư vấn đầu tư - Thờng xuyên thu thập nghiên cứu quy định Nhà nớc Tỉnh quản lý đầu t, môi trờng đầu t tỉnh, trình tự cấp chứng nhận đầu t; công tác giám sát; thit k vẽ thi công; thẩm tra + dự toán công tác lập thẩm định dự án đầu t vv địa bàn tỉnh để thùc hiƯn tèt nhiƯm vơ - Híng dÉn vµ t vấn đầu t cho nhà đầu t nớc trình tự thủ tục cấp chứng nhận đầu t, cấp phép đầu t địa bàn tỉnh theo quy định Nhà nớc tỉnh, đảm bảo qui định với thời gian ngắn để nhà đầu t sớm vào đầu t sản xuÊt kinh doanh TiÂp cËn mét sè dù ¸n thuéc ngành nghề c, V xỳc tin u t - Tip tục nghiên cứu giới thiệu tới nhà đầu t quy định Nhà nớc tỉnh đầu t thu hút đầu t nớc địa bàn tỉnh Tìm hiểu hội tiềm đầu t; tình hình đầu t nớc địa bàn tỉnh; trình tự cấp phép đầu t, công tác xúc tin đầu t vv - CËp nhËt, bỉ sung chØnh sưa tµi liƯu giới thiệu chung tiềm hội đầu t tỉnh phục vụ cho công tác xúc tin đầu t tỉnh - Thực tốt nhiệm vụ khác xúc tin đầu t địa bàn tỉnh theo đạo trực tip Tỉnh Giám đốc Sở K hoạch & Đầu t 38 SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh 38 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền - Tăng cường nhân lực kinh phí cho cơng tác xúc tiến đầu tư Đa dạng hoá kênh vận động, xúc tiến đầu tư thông qua quan, diễn đàn, tổ chức kinh tế có uy tín lớn ngồi nước, quan đại diện Việt Nam nước tổ chức xúc tiến đầu tư nước Việt Nam như: Trung tâm xúc tiến đầu tư phía Bắc, Văn phòng xúc tiến thương mại Hàn Quốc (KOTRA), Tổ chức xúc tiến ngoại thương Nhật Bản (JETRO), Văn phịng kinh tế văn hóa Đâì Bắc Hà Nội, Tăng cường phối hợp quan nhà nước với nhà đầu tư hạ tầng KCN việc tiếp cận, xúc tiến đầu tư - Thực tốt công tác xúc tiến đầu tư chỗ thông qua việc đồng hành DN, giải nhanh khó khăn, đề xuất DN đầu tư kinh doanh địa bàn tỉnh - Xây dựng danh mục dự án ưu tiên thu hút đầu tư tỉnh giai đoạn, đảm bảo mô tả đầy đủ thông tin liên quan đến dự án Rà sốt, bổ sung hồn thiện chế, sách thu hút đầu tư + Cơng khai sách thu hút đầu tư, dự án kêu gọi đầu tư, danh mục ngành nghề ưu đãi, khuyến khích đầu tư, ngành nghề hạn chế đầu tư, ngành nghề không cấp phép đầu tư + Khuyến khích, ưu tiên DN đầu tư lĩnh vực nông nghiệp; thực chế hỗ trợ theo mơ hình sản xuất có hiệu Chuyển dần từ hỗ trợ thông qua trung gian sang hỗ trợ trực tiếp đến người sản xuất, gắn liền với hoàn thiện, cơng khai, minh bạch hố quy trình, thủ tục; chế kiểm tra, giám sát thực +Tiếp tục nghiên cứu, có sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động khu vực phải thu hồi đất Chú trọng thực việc quy hoạch, xây dựng khu tái định cư; có chế ưu đãi, khuyến khích đầu tư xây dựng 39 SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh 39 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền chung cư, nhà cho công nhân KCN; phát triển dịch vụ an sinh xã hội khu vực có khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp như: nhà văn hoá, khu thể thao, khu dịch vụ cho nhà đầu tư, chuyên gia nước sống làm việc tỉnh Hải Dương 40 SV: Lê Tiêu Thị Khánh Linh 40 MSV: 11132194 ... dự án đầu tư, tư vấn tiếp cận nguồn vốn phục vụ cho đầu tư 1.3.3.3 Về xúc tiến đầu tư - Thực nhiệm vụ xúc tiến đầu tư UBND tỉnh giao; - Tổ chức xúc tiến đầu tư nước để thu hút dự án đầu tư vào... nước tỉnh đầu tư thu hút đầu tư nước địa bàn tỉnh Trung tâm giới thiệu cho nhà đầu tư tìm hiểu hội tiềm đầu tư; tình hình đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh; trình tự cấp phép đầu tư, công tác xúc tiến. .. chức Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương 1.4.2 Chức năng, nhiệm vụ phòng ban Giám đốc Trung tâm 1- Giám đốc Trung tâm (gọi tắt Giám đốc) người giúp Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương