Báo cáo thực tập trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh hải dương

Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền MỤC LỤC PHẦN I: KHÁI QUÁT TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP, TƯ VẤN VÀ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH HẢI DƯƠNG I Quá trình hình thành phát triển Sự cần thiết: Error! Bookmark not defined Căn pháp lý: II Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ phòng ban Cơ cấu tổ chức 10 Chức năng, nhiệm vụ 11 PHẦN II : THỰC TRẠNG CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP, TƯ VẤN VÀ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH HẢI DƯƠNG 19 I Kết hoạt động Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư tỉnh Hải Dương năm 2011-2016 21 Kết hoạt động năm 2011 22 Kết hoạt động năm 2012 24 Kết hoạt động năm 2013 25 Kết hoạt động năm 2014 27 Kết hoạt động năm 2015 30 Kết hoạt động năm 2016 31 II Hạn chế Trung tâm 33 Về công tác tổ chức xây dựng quan: 33 Về chuyên môn 33 PHẦN III: MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐỂ NÂNG CAO CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh1 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền TƯ CỦA TRUNG TÂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP, TƯ VẤN VÀ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ 36 I Đề xuất Trung tâm 36 Về công tác tổ chức xây dựng quan 36 Về chuyên môn 36 II Giải pháp nâng cao công tác tổ chức hiệu đầu tư 37 Về công tác tổ chức 37 Về chuyên môn 38 Rà sốt, bổ sung hồn thiện chế, sách thu hút đầu tư 40 SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh2 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền PHẦN 1: KHÁI QUÁT TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP, TƯ VẤN VÀ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH HẢI DƯƠNG 1.1 Quá trình hình thành phát triển Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương 1.1.1 Thông tin Trung tâm -Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư thành lập theo Quyết Định số 3349/QĐ-UBND ngày 20/9/2007 UBND tỉnh - Tên đơn vị: Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư; - Địa chỉ: 58 Quang Trung, Thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương; - Điện thoại: 0320.3837980; - Fax: 0320.3837980; - Tài khoản số: 46010002177064 – Tại Ngân hàng Đầu tư phát triển Hải Dương; - Mã số thuế: 0800388896 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển 1.1.2.1 Căn pháp lý thành lập - Nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhá vừa; - Chỉ thị số 40/2005/CT-TTg ngày 16/12/2005 Thủ tướng Chính phủ Về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhá vừa; SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh3 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền - Quyt định số 236/2006/QĐ-TTg ngày 23/10/2006 Thủ t-ớng Chớnh ph việc Phê duyệt k hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ võa năm (2006-2010); - Ngh định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập; - Thông tư liên tịch số 02/2004/LT ngày 01/6/2004 Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư địa phương - Quyết định số 172/2005/QĐ - UB ngày 17/01/2005 UBND tỉnh Hải Dương chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương - Ý kiến kết luận Chủ tịch UBND tỉnh Thông báo số 67/TB UBND ngày 31/8/2007 Vn phũng UBND tnh thông báo kt phiên họp th-êng kú UBND tØnh th¸ng 8/2007 - Thơng báo số 523-TB/TU ngày 10 tháng năm 2007 Ban Thường vơ Tỉnh uỷ viƯc thµnh lËp “Thành lập Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xỳc tin u t tỉnh Hải Dương 1.2.1.2 Quỏ trình hình thành phá triển Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư thành lập theo Quyết Định số 3349/QĐ-UBND ngày 20/9/2007 UBND tỉnh Thực đường lối đổi Đảng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, năm qua việc mở rộng hợp tác kinh tế với tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế nước, phục vụ nghiệp SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh4 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế-xã hội tỉnh đạt kết quả, cụ thể: - Việc phát triển doanh nghiệp: Tính đến tháng năm 2007 địa bàn tỉnh có trªn 2.400 doanh nghiệp có 97% doanh nghiệp nhá vừa, doanh nghiệp đóng góp khơng nhá vào việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải việc làm, khai thác nguồn lực nhằm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; - Trên lĩnh vực đầu tư phát triển: tính đến tháng 6/2007 có 534 dự án th đất với số vốn đăng ký 11.054 tỷ đồng Thời gian qua tỉnh có chủ trương, sách thúc đẩy đầu tư sở hạ tầng, nguồn nhân lực, cải cách thủ tục hành chính, cung cấp thông tin v.v nhằm thúc đẩy, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, song hoạt động hỗ trợ doanh nghip nhỏ v va cũn gp nhng khó khăn hạn chế sau: - Trong hoạt động nhiều doanh nghiệp thiếu kiến thức pháp lý lĩnh vực kinh tế, kỹ thuật, thị trường, thương mại, tài quản lý doanh nghiệp nên vi phạm quy định Nhà nước hoạt động kinh doanh - Nhiều nhà đầu tư ngồi nước có nhu cầu khởi doanh nghiệp, tiến hành hoạt động đầu tư, có nhu cầu sư dơng ®Êt (th đất), nhu cầu tiếp cận với nguồn vốn l¹i hạn chế việc tiếp cận với quy định Nhµ n­íc vỊ pháp lt, chế, sách nên khó khăn việc chuyển ý tưởng đầu tư thành định đầu tư Khi định u t li gặp khó khăn vic xác định vµ lựa chọn ngành, nghề, lĩnh vực đầu tư; chọn a im đầu t-; lúng túng trình triển khai thực dự án không nắm xác quy trình, thủ tục đầu t- theo quy định v.v - Một số nhà đầu tư nước đến tìm kiếm đối tác hội đầu tư tỉnh ta, thiếu đầu mối cung cấp thông tin, thiếu thông SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh5 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền tin thị trường, đối tác, sách, pháp luật chủ trương, sách thu hút đầu tư tỉnh nên khơng tiến hành đầu tư bá lỡ hội đầu tư - HiÖn cã mét sè nguån kinh phí tõ tổ chức Quốc t ch-ơng trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ võa nh-ng tỉnh ch-a có đầu mối để tip cận nên ch-a tranh thủ đ-ợc nguồn vốn - Công tác tư vấn cho nhà đầu tư, doanh nghiệp thời gian qua hình thành tự phát (do nhu cầu xúc hoạt động tư vấn); nhúm t trỡnh chuyờn mụn không đồng đều, kiến thức pháp lý hạn chế, thiếu thông tin quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, hoạt động thiếu tính chuyên nghiệp dn n cht lng t lp d ỏn đầu t­, thiÂt kÂ, dù to¸n rÊt thấp, nhiều dự án tính khả thi thấp từ thiết lập dự án, trình bày q sơ sài, chí cßn chÐp từ nhiều dự án khác nhau, chồng chéo lên mặt nội dung v.v.; hệ dự án phải chỉnh sửa, bổ xung nhiều lần, công trình chậm đ-ợc triển khai, bỏ lỡ hội đầu t- Do hạn ch nêu đà nh hng n mục tiêu cải cách th tc hnh chớnh ca cỏc c quan nh nc, đồng thời gây mÊt thêi gian tiền bạc cho nhà đầu tư, ảnh hưởng môi trường đầu tư lực cạnh tranh cp tnh (PCI) Theo đánh giá VNCI (dự án VCCI nâng cao lực canh tranh cấp tỉnh đ-ợc triển khai Hải D-ơng) công tác hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ võa tỉnh đạt số điểm thấp, tỉnh cần thành lập đơn vị để làm đầu mối thực hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ võa phát triển khía cạnh khác, nhiều tổ chức t- vấn gặp dự án có yêu cầu kỹ thuật cao, dự án có quy mô nhỏ, mức đầu t- thấp, địa bàn vùng xa tổ chức t- vấn lại tõ chối ký hợp đồng (với lý do: không đủ chi phí) Đây thực t mà Nhà n-ớc cần sớm có biện pháp khắc phục nhằm làm cho công tác đầu t- ngày vào nề np, góp phần hạn ch lÃng phí, thÊt SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh6 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền thoát vốn Nhà n-ớc tổ chức, cá nhân n-ớc khc phc nhng hn chế, tồn trên, nhằm tiếp tục mở rộng hợp tác kinh tế với tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế nước, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế-xã hội tỉnh, thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đại hội đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XIV cần có đơn vị nghiệp nhà nước thực việc hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp nhá vừa, tổ chức hoạt động tư vấn xúc tiến đầu tư nên việc thành lập Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xỳc tin u t tỉnh Hải Dương l ht sc cần thiết 1.3 Chức nhiệm vụ lĩnh vự hoạt động Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương 1.3.1 Chức Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư thành lập theo Quyết định số 3349/QĐ-UBND ngày 20/9/2007 UBND tỉnh Hải Dương Là đơn vị nghiệp cơng lập tự đảm bảo kinh phí hoạt động với chức hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhá vừa, tư vấn xúc tiến đầu tư, tổ chức hoạt động dịch vụ đầu tư thuộc nguồn vốn phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Trung tâm chịu đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện Sở Kế hoạch đầu tư; chịu quản lý nhà nước quan có liên quan Trung tâm có có tư cách pháp nhân, có dấu mở tài khoản theo quy định Nhà nước 1.3.2 Nhiệm vụ a Xây dựng kế hoạch hoạt động Trung tâm trình Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư phê duyệt tổ chức thực sau phê duyệt SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh7 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền b Về hỗ trợ doanh nghiệp nhá vừa: + Bồi dưỡng, đào tạo kiến thức quản lý doanh nghiệp; hỗ trợ tư vấn cho chủ doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp, thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh tổ chức, cấu lại doanh nghiệp chế, sách Nhà nước Tỉnh + Hướng dẫn, đào tạo doanh nhân thành lập doanh nghiệp theo mơ hình "Vườn ươm doanh nghiệp nhá vừa" c Về tư vấn đầu tư: + Tư vấn đầu tư xây dựng: Tư vấn khảo sát; tư vấn thiết kế quy hoạch xây dựng; tư vấn thẩm định thiết kế sở; tư vấn thiết kế xây dựng; tư vấn thiết kế vẽ thi cơng cơng trình dân dụng, cơng trình giao thơng, cơng nghiệp, thuỷ lợi, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, đường dây trạm biến áp; tư vấn đấu thầu; thẩm tra thiết kế kỹ thuật tổng dự toán; tư vấn giám sát quản lý dự án…; + Tư vấn lập dự án đầu tư, tư vấn tiếp cận nguồn vốn phục vụ cho đầu tư… d Về xúc tiến đầu tư: + Thực nhiệm vụ xúc tiến đầu tư Uỷ ban nhân dân tỉnh giao; + Tổ chức xúc tiến đầu tư nước để thu hút dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh; + Tổ chức thu nhập, đánh giá để cung cấp thông tin kinh tế - xã hội, hội đầu tư, thị trường, tiềm lực phát triển kinh tế tỉnh phục vụ cho nhu cầu doanh nghiệp công tác thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh8 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền - Thực chế độ báo cáo định kú đột xuất theo yêu cầu Sở Kế hoạch đầu tư quan có liên quan theo quy định - Quản lý cán bộ, viên chức người lao động; quản lý tài chính, Tài sản Trung tâm theo quy định Nhà nước phân cấp tỉnh - Thực nhiệm vụ khác Sở Kế hoạch đầu tư Uỷ ban nhân dân tỉnh giao 1.3.3 Lĩnh vực hoạt động 1.3.3.1 Hỗ trợ doanh nghiệp nhá vừa - Bồi dưỡng, đào tạo kiến thức quản lý doanh nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế; hỗ trợ tư vấn cho chủ doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp, thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh tổ chức, cấu lại doanh nghiệp; xây dựng mơ hình phát triển doanh nghiệp…; - Tham gia xây dựng thể chế, sách chương trình trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhá vừa; đầu mối tiếp nhận, tổng hợp phản ảnh với cấp có thẩm quyền kiến nghị doanh nghiệp chế, sách Nhà nước tỉnh; - Hướng dẫn, đào tạo doanh nhân thành lập doanh nghiệp theo mơ hình "Vườn ươm doanh nghiệp nhá vừa" 1.3.3.2 Về tư vấn đầu tư - Tư vấn đầu tư xây dựng, gồm: Tư vấn khảo sát; tư vấn thiết kế quy hoạch xây dựng; tư vấn thẩm định thiết kế sở; tư vấn thiết kế xây dựng; tư vấn thiết kế vẽ thi cơng cơng trình dân dụng, cơng trình giao thơng, cơng nghiệp, thủy lợi, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, đường dây trạm biến áp; tư vấn đấu thầu; thẩm tra thiết kế kỹ thuật tổng dự toán; tư vấn giám sát quản lý dự án ; SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh9 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền - Tư vấn lập dự án đầu tư, tư vấn tiếp cận nguồn vốn phục vụ cho đầu tư 1.3.3.3 Về xúc tiến đầu tư - Thực nhiệm vụ xúc tiến đầu tư UBND tỉnh giao; - Tổ chức xúc tiến đầu tư nước để thu hút dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh; - Tổ chức thu thập, đánh giá để cung cấp thông tin kinh tế - xã hội, hội đầu tư, thị trường, tiềm lực phát triển kinh tế tỉnh phục vụ cho nhu cầu doanh nghiệp công tác thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh 1.4 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương 1.4.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm kinh phí hoạt động trực thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương Trung tâm chịu đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện Sở Kế hoạch Đầu tư chịu quản lý nhà nước quan có liên quan Trung tâm có tư cách pháp nhân, có dấu mở tài khoản theo quy định Nhà nước SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh10 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền + Kêu gọi, tư vấn, xúc tiến đầu tư tới nhiều đơn vị, cá nhân nước có nhu cầu đầu tư Hải Dương Ngồi cịn thực tốt nhiệm vụ cơng tác khác mà Đảng uỷ, Lãnh đạo quan, tổ chức đồn thể trị Sở giao Kết hoạt động năm 2014 a, Công tác tổ chức xây dựng quan - Xây dựng kế hoạch hoạt động Trung tâm năm 2014 - Thực nhiệm vụ thường xuyên khác nhiệm vụ theo đạo cấp b, Thực nhiệm vụ chuyên môn: Về Hỗ trợ PTDN: + Tư vấn cho số doanh nghiệp trình tự đầu tư, hướng dẫn lập thủ tục thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh + Năm 2014 UBND tỉnh giao kế hoạch cho Trung tâm tổng kinh phí 200 triệu đồng Đã tổ chức đươc 09 khoá học lĩnh vực khác như: Tập huấn sách thuế, sách pháp luật an tồn lao động sách BHYT, BHTN với tổng số học viên tham gia 850 học viên Về tư vấn đầu tư: Tư vấn cho nhiều doanh nghiệp, cá nhân ngồi nước đến tìm hiểu đầu tư tỉnh Hải Dương Tập trung giới thiệu khu, cụm công nghiệp; ngành nghề thu hút đầu tư trình tự thủ tục xin cấp phép đầu tư, mở rộng ngành nghề sản xuất kinh doanh Tư vấn khảo sát, thiết kế quy hoạch xây dựng; lập dự án đầu tư, tư vấn thẩm tra Tổng mức đầu tư số dự án khu đô thị, hạ tầng kỹ thuật Tư vấn SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh27 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền thiết kế xây dựng; tư vấn thiết kế vẽ thi công công trình dân dụng, cơng nghiệp, thuỷ lợi, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, tư vấn giám sát quản lý dự án cho nhiều dự án địa bàn tỉnh như: Đường vào khu di tích Kiếp Bạc, đường 191N Tứ Kú, Nhà hiệu trường THCS An Châu thành phố Hải Dương, hệ thống cấp nước xã Phạm Kha - Thanh Miện Năm 2014 thực tư vấn lập 46 dự án cho nhà đầu tư nước địa bàn toàn tỉnh, dự án cấp phép đầu tư, chấp thuận địa điểm thông qua họp liên ngành Về xúc tiến đầu tư: - Trên sở luật văn quy định Nhà nước tỉnh đầu tư thu hút đầu tư nước địa bàn tỉnh Trung tâm giới thiệu cho nhà đầu tư tìm hiểu hội tiềm đầu tư; tình hình đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh; trình tự cấp phép đầu tư, cơng tác xúc tiến đầu tư v.v - Tháng 02/2014 Tổ chức thành công hội thao Khối xúc tiến đầu tư khu vực phía bắc lần thứ Cục đầu tư nước - Bộ kế hoạch Đầu tư tổ chức - Tháng 07/2014 lãnh đạo Sở giao cho Trung tâm thực phần kinh phí để thực số nhiệm vụ như: Trao đổi học tập kinh nghiệm tỉnh Tuyên Quang, Yên Bái + Trao đổi, hội đàm với số Trung tâm làm việc Sở Kế hoạch Đầu tư tình hình cơng tác xúc tiến đầu tư năm 2014 xây dựng kế hoạch năm 2015 tỉnh Hải Dương + Kêu gọi, tư vấn, xúc tiến đầu tư tới nhiều tổ chức kinh tế, cá nhân ngồi nước có nhu cầu đầu tư Hải Dương SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh28 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền Ngồi cịn thực tốt nhiệm vụ cơng tác khác mà Đảng uỷ, lãnh đạo quan, tổ chức đồn thể trị Sở giao SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh29 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền Kết hoạt động năm 2015 a, Công tác tổ xây dựng quan: - Xây dựng kế hoạch hoạt động Trung tâm năm 2015; xây dựng kế hoạch đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, viên chức nhiều hình thức - Thực nhiệm vụ thường xuyên khác nhiệm vụ theo đạo cấp - Số lượng cán bộ, CCVC người lao động Trung tâm là: 19 người, cụ thể: + Lãnh đạo đ/c (Phúc, Chiến); + Phòng HCKT đ/c (Duyên - TrP; Trang; Dòng) + Phòng HTPTDN đ/c (Hiệp - TrP; Hà; Thuỷ; Chính); + Phịng TV 10 đ/c (Duy - TrP; Hảo - PP; Đại - PP; Hạnh; Thương; Nhung; Mạnh; Khang; Khánh; Nam) b, Thực nhiệm vụ chuyên môn:  Về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp: Năm 2015, kinh phí hỗ trợ đào tạo tỉnh giao 280 triệu đồng.Tính đến hết tháng 8, Trung tâm tổ chức 10 khoá đào tạo với nội dung phong phú, thiết thực thu hút 500 học viên tham gia Dự kiến đến hết năm tiếp tục tổ chức khố đào tạo để hồn thành kế hoạch giao năm 2015  Về tư vấn đầu tư: Tính đến tháng năm 2015 tiếp nhận giải 62 dự án đầu tư mới, điều chỉnh chuyển nhượng đến họp thông qua 46 dự án; quản lý 03 dự án; giám sát 03 dự án; thẩm tra tổng mức đầu tư cho 04 dự án kho đô thị; SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh30 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền liên danh lập 02 dự án hồ, kênh thuỷ lợi; liên danh lập 03 quy hoạch chi tiết dự án hạ tầng kỹ thuật  Về xúc tiến đầu tư: Phối hợp với phòng có liên quan xây dựng, chỉnh sửa, bổ sung tài liệu giới thiệu tiềm năng, hội đầu tư Tỉnh phục vụ cho đồng chí lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo sở làm việc với tổ chức, nhân viên đến làm việc tìm hiểu mơi trường đầu tư tỉnh Ngồi cịn thực tốt nhiệm vụ công tác khác mà Đảng uỷ, lãnh đạo quan, tổ chức đồn thể trị Sở giao Kết hoạt động năm 2016 a, Về công tác tổ chức: - Tip tục kiện toàn công tác tổ chức máy cán Trung tâm nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ đ-ợc giao : Tổ chức tuyển dụng viên chức năm 2016 - Có k hoạch đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, viên chức nhiều hình thức Trong năm, cử 01 cán tham gia lớp Chuyên viên - Tip tục rà soát, bổ sung hoàn chỉmh quy định hoạt động Trung tâm theo quy định Nhà n-ớc đạo LÃnh đạo Sở b, Thc hin nhiệm vụ chuyên môn:  Về Hỗ trợ cho phát triển doanh nghiệp + Tư vấn cho số doanh nghiệp trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp, thay đổi nội dung ĐKKD + Tổ chức khoá đào tạo, bồi dưỡng cho cán quản lý doanh SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh31 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền nghiệp số đối tượng tìm hiểu phát triển doanh nghiệp Thực chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhá vừa, năm 2016 UBND tỉnh giao kế hoạch cho Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư tỉnh Hải Dương với tổng kinh phí 300 triệu đồng tổ chức 12 khóa học cho khoảng 1000 học viên cán quản lý, nhân viên làm việc doanh nghiệp nhá vừa địa bàn tỉnh Hải Dương  Về tư vấn đầu tư Thu thập nghiên cứu quy định Nhà nước Tỉnh quản lý đầu tư, môi trường đầu tư tỉnh, trình tự cấp chứng nhận đầu tư; công tác giám sát; công tác lập thẩm định dự án đầu tư địa bàn tỉnh để thực tốt nhiệm vụ Tư vấn cho doanh nghiệp, cá nhân nước đến tìm hiểu đầu tư tỉnh Hải Dương Tập trung giới thiệu khu, cụm công nghiệp; ngành nghề thu hút đầu tư trình tự thủ tục xin cấp phép đầu tư, mở rộng ngành nghề sản xuất kinh doanh Kết đến tiếp nhận 76 dự án đầu tư liên quan tới việc xin thuê đất; tiếp tục thực tốt lĩnh vực Quản lý dự án, tư vấn giám sát cơng trình vốn NN cơng trình thuộc lĩnh vực  Về xúc tiến đầu tư Phối hợp với phịng có liên quan xây dựng, chỉnh sửa, bổ sung tài liệu giới thiệu tiềm năng, hội đầu tư Tỉnh 03 thứ tiếng Việt, Anh, Nhật phục vụ cho đồng chí lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo sở làm việc với tổ chức, nhân đến làm việc tìm hiểu mơi trường đầu tư tỉnh Ngồi cịn thực tốt nhiệm vụ công tác khác mà Đảng uỷ, lãnh đạo SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh32 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền quan, tổ chức đồn thể trị Sở giao II Hạn chế Trung tâm Về công tác tổ chức xây dựng quan: - Trình độ cán bộ, viên chức, ng-ời lao động ch-a đ-ợc đồng đều, số cán bộ, viên chức, ng-ời lao động hạn ch xử lý tình công việc thực t Trung tâm - Các phòng chuyên môn thiu cán có nghiệp vụ sâu chuyên ngành kỹ thuật xây dựng, giao thông, thuỷ lợi kinh nghiệm thực tiễn quản lý dự án, giám sát công trình - Việc đảm bảo l-ơng cho tất cán gặp nhiều khó khăn, việc mua sắm số trang thit bị đà cố gắng nh-ng thiu ch-a đáp ứng đủ cho yêu cầu hoạt động cđa Trung t©m Về chun mơn a, Về Hỗ trợ cho phát triển doanh nghiệp - Hiện số lượng doanh nghiệp tìm đến trung tâm để hỗ trợ thành lập doanh nghiệp tương đối ít, phần lớn doanh nghiệp xuống phận cửa để tư vấn làm thủ tục ln - Chương trình trợ giúp phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV thực tế tiến hành tổ chức đào tạo cho doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn Do hầu hết doanh nghiệp chưa có chiến lược đào tạo gắn liền với tầm nhìn mục tiêu cụ thể doanh nghiệp, chưa thấy lợi ích việc cử người tham gia đào tạo Bên cạnh đó, số doanh nghiệp thực nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo doanh nghiệp, khó bố trí thời gian để tham gia khoá đào tạo tập trung, đặc biệt khoá tập trung dài ngày nên việc chiêu sinh học viên gặp khó khăn ảnh hưởng đến việc tổ chức SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh33 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền lớp đào tạo gây lãng phí nguồn kinh phí để chiêu sinh liên lạc b, Về tư vấn đầu tư - Trong thơi gian gần đây, có nhiều lý khách quan, chủ quan thực tế lượng dự án mà đến thực Trung tâm hạn chế Đồng thời phối hợp phòng tư vấn đầu tư TT số phòng Sở chưa tốt tình hình khủng hoảng kinh tế nên nhiều doanh nghiệp ngồi nước cịn e ngại việc đầu tư - Số lượng cán có chun mơn sâu có kinh nghiệm thực tiễn cịn chưa đáp ứng nhu cầu cơng việc Cịn thiếu nhiều kỹ sư như: điện, nước, hạ tầng kỹ thuật, giao thơng, thuỷ lợi - Hiện khó khăn kinh tế nên doanh nghiệp có nhu cầu xin thuê đất còng giảm nhiều Chủ yếu dự án chuyển nhượng, điều chỉnh - Nhiều doanh nghiệp bên ngồi cịng hoạt động lĩnh vực lập dự án đầu tư xin thuê đất, lĩnh vực khác Do họ có chun mơn sâu kinh nghiệm nên việc cạnh tranh cơng việc cịng bị hạn chế - Với dự án phức tạp việc liên danh với doanh nghiệp khác phịng khơng chủ động cơng việc, thời gian bị phụ thuộc nhiều vào bên liên danh chi phí thu cịng bị hạn chế, - Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ chưa có nhiều, kinh phí cho hoạt động hạn chế, việc mua sắm số trang thiết bị cố gắng thiếu chưa áp đáp ứng đủ cho yêu cầu hoạt động phòng - Việc thường, hỗ trợ kinh phí cho cán chưa thực đồng nên chưa phát huy cao tinh thần hăng say công việc c, Về xúc tiến đầu tư - Hiện nguồn kinh phí xúc tiến hàng năm mà tỉnh giao cấp SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh34 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền cho Sở Vì mảng xúc tiến Trung tâm đến có 01 đồng chí, trình độ chun mơn cịn hạn chế chưa thể đáp ứng hết nhiệm vụ giao, hội tiếp xúc thực tế cơng việc cịn SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh35 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền PHẦN III: MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐỂ NÂNG CAO CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA TRUNG TÂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP, TƯ VẤN VÀ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ I Đề xuất Trung tâm Về công tác tổ chức xây dựng quan - Đề nghị lãnh đạo Sở xem xét quan tâm đến công tác cán bộ, đào tạo, quy hoạch cán TT để gắn liền với công tác cán bộ, đào tạo, quy hoạch cán Sở - Chỉ đạo phịng Sở để có mối quan hệ phối hợp chặt chẽ để triển khai nhiệm vụ chuyên môn theo chức nhiệm vụ giao - Tạo điều kiện mở rộng mối quan hệ với lãnh đạo, tổ chức, cá nhân bên cho TT - Đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư trình UBND tỉnh; Sở Tài chính; Sở Nội vụ Sở ngành liên quan xem xét Hỗ trợ kinh phí chi thường xuyên ổn định hàng năm cho biên chế Bộ khung Trung tâm Về chuyên môn a, Về Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp - Đề nghị doanh nghiệp đến phận cửa muốn làm thủ tục thành lập doanh nghiệp phận cửa giới thiệu doanh nghiệp lên Trung tâm để tư vấn hướng dẫn giúp cho cán hỗ trợ nâng cao nghiệp vụ - Đề nghị xem xét yêu cầu doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh phải đăng ký đào tạo nguồn nhân lực TT giao cho phòng đăng ký SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh36 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền kinh doanh Sở thực việc b, Về tư vấn đầu tư - Đề nghị lãnh đạo Sở quan tâm để tạo “nguồn việc” cho TT, cách xem xét đạo từ đầu vào, tức là: Khi tiếp nhận dự án mà chưa có dấu đơn vị tư vấn đề nghị chuyển cho Trung tâm xem xét tư vấn thêm cho chủ đầu tư; Những dự án có dấu đơn vị tư vấn khơng phải Trung tâm xem xét kỹ chưa đạt chất lượng cịng chuyển Trung tâm thực lại giúp chủ đầu tư ưu tiên thẩm định, trình duyệt cho dự án mà Trung tâm thực - Tạo điều kiện cho cán phòng tham gia lớp tập huấn, lớp nâng cao trình độ nghiệp vụ để nâng cao chất lượng tư vấn c, Về xúc tiến đầu tư - Nhằm đẩy mạnh công tác xúc tiến Trung tâm, đề nghị Lãnh đạo Sở quan tâm tạo điều kiện cho cán xúc tiến tiếp cận nhiều với công việc thực tế giúp cho Trung tâm hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao - Có thể xem xét chuyển phàn toàn kinh phí xúc tiến đầu tư hàng năm tỉnh để Trung tâm thực - Đề nghị bố trí người cịng kinh phí ngân sách để thực lĩnh vực Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; Xúc tiến đầu tư mà UBND tỉnh quy định giao cho thực nhiệm vụ quản lý nhà nước II Giải pháp nâng cao công tác tổ chức hiệu đầu tư Về cụng tỏc t chc - Tip tục kiện toàn công tác tổ chức máy cán Trung tâm nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ đ-ợc giao Tỉ chøc tun dơng viªn chøc SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh37 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hp GVHD: Phan Th Thu Hin năm 2017 - Có k hoạch đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, viên chức nhiều hình thức - Tip tục rà soát, bổ sung hoàn chỉmh quy định hoạt động Trung tâm theo quy định Nhà n-ớc đạo LÃnh đạo Sở V chuyờn mụn Tip tục phối hợp chặt chẽ với phòng, ban sở tổ chức cá nhân có liên quan để tip tục triển khai số nhiệm vụ chuyên môn theo chức nhiệm vụ đ-ợc giao đạo trực tip LÃnh đạo Sở a, V h tr doanh nghip phỏt trin: - Tip tục nghiên cứu giới thiệu tốt Doanh nghiệp quy định Nhà n-ớc phát triển doanh nghiệp; đăng ký kinh doanh; ph-ơng pháp hình thức đào tạo, bồi d-ỡng t- vấn hỗ trợ doanh nghiệp - Xây dựng triển khai k hoạch tổ chức khoá đào tạo, bồi d-ỡng kin thức quản lý, kinh doanh, quản lý đầu t-, vỊ khëi sù doanh nghiƯp, vỊ giao tiÂp DN , cho đối tựơng thuộc doanh nghiệp địa bàn tỉnh - Tng cng h tr cỏc doanh nghiệp nhá vừa địa bàn tỉnh Hình thành quản lý, khai thác có hiệu Quỹ hỗ trợ phát triển DN nhá vừa; mở rộng quy mô nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư tỉnh Tiếp tục thực tốt công tác hỗ trợ, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, kiểu dáng sản phẩm, xuất sứ hàng SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh38 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền hóa DN Tiếp tục đơn giản hoá thủ tục hành chính, minh bạch hố quy định liên quan đến điều kiện kinh doanh, gia nhập thị trường doanh nghiệp b, Về tư vấn đầu tư - Th-ờng xuyên thu thập nghiên cứu quy định Nhà n-ớc Tỉnh quản lý đầu t-, môi tr-ờng đầu t- tỉnh, trình tự cấp chứng nhận đầu t-; công tác giám sát; thit k vẽ thi công; thẩm tra + dự toán công tác lập thẩm định dự án đầu t- vv địa bàn tỉnh để thực hiƯn tèt nhiƯm vơ - H-íng dÉn vµ t- vÊn đầu t- cho nhà đầu t- n-ớc trình tự thủ tục cấp chứng nhận đầu t-, cấp phép đầu t- địa bàn tỉnh theo quy định Nhà n-ớc tỉnh, đảm bảo qui định với thời gian ngắn để nhà đầu t- sớm vào đầu t- sản xuất kinh doanh TiÂp cËn mét sè dù ¸n thuéc c¸c ngµnh nghỊ míi c, Về xúc tiến đầu tư - Tip tục nghiên cứu giới thiệu tới nhà đầu t- quy định Nhà n-ớc tỉnh đầu t- thu hút đầu t- n-ớc địa bàn tỉnh Tìm hiểu hội tiềm đầu t-; tình hình đầu t- n-ớc địa bàn tỉnh; trình tự cấp phép đầu t-, công tác xúc tin đầu t- vv - CËp nhËt, bỉ sung chØnh sưa tµi liƯu giíi thiệu chung tiềm hội đầu t- tỉnh phục vụ cho công tác xúc tin đầu t- cđa tØnh - Thùc hiƯn tèt nh÷ng nhiƯm vơ khác xúc tin đầu t- địa bàn tỉnh theo đạo trực tip Tỉnh Giám đốc Sở K hoạch & Đầu t- SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh39 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền - Tăng cường nhân lực kinh phí cho cơng tác xúc tiến đầu tư Đa dạng hoá kênh vận động, xúc tiến đầu tư thông qua quan, diễn đàn, tổ chức kinh tế có uy tín lớn nước, quan đại diện Việt Nam nước tổ chức xúc tiến đầu tư nước Việt Nam như: Trung tâm xúc tiến đầu tư phía Bắc, Văn phịng xúc tiến thương mại Hàn Quốc (KOTRA), Tổ chức xúc tiến ngoại thương Nhật Bản (JETRO), Văn phòng kinh tế văn hóa Đâì Bắc Hà Nội, Tăng cường phối hợp quan nhà nước với nhà đầu tư hạ tầng KCN việc tiếp cận, xúc tiến đầu tư - Thực tốt công tác xúc tiến đầu tư chỗ thông qua việc đồng hành DN, giải nhanh khó khăn, đề xuất DN đầu tư kinh doanh địa bàn tỉnh - Xây dựng danh mục dự án ưu tiên thu hút đầu tư tỉnh giai đoạn, đảm bảo mô tả đầy đủ thơng tin liên quan đến dự án Rà sốt, bổ sung hồn thiện chế, sách thu hút đầu tư + Cơng khai sách thu hút đầu tư, dự án kêu gọi đầu tư, danh mục ngành nghề ưu đãi, khuyến khích đầu tư, ngành nghề hạn chế đầu tư, ngành nghề khơng cấp phép đầu tư + Khuyến khích, ưu tiên DN đầu tư lĩnh vực nông nghiệp; thực chế hỗ trợ theo mơ hình sản xuất có hiệu Chuyển dần từ hỗ trợ thơng qua trung gian sang hỗ trợ trực tiếp đến người sản xuất, gắn liền với hồn thiện, cơng khai, minh bạch hố quy trình, thủ tục; chế kiểm tra, giám sát thực +Tiếp tục nghiên cứu, có sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động khu vực phải thu hồi đất Chú trọng thực việc quy hoạch, xây dựng khu tái định cư; có chế ưu đãi, khuyến khích đầu tư xây dựng SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh40 MSV: 11132194 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Phan Thị Thu Hiền chung cư, nhà cho công nhân KCN; phát triển dịch vụ an sinh xã hội khu vực có khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp như: nhà văn hố, khu thể thao, khu dịch vụ cho nhà đầu tư, chuyên gia nước sống làm việc tỉnh Hải Dương SV: Linh Lê Tiêu Thị Khánh41 MSV: 11132194 ... VỀ TRUNG TÂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP, TƯ VẤN VÀ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH HẢI DƯƠNG 1.1 Quá trình hình thành phát triển Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương 1.1.1 Thông tin Trung tâm -Trung. .. dự án đầu tư, tư vấn tiếp cận nguồn vốn phục vụ cho đầu tư 1.3.3.3 Về xúc tiến đầu tư - Thực nhiệm vụ xúc tiến đầu tư UBND tỉnh giao; - Tổ chức xúc tiến đầu tư nước để thu hút dự án đầu tư vào... 2: THỰC TRẠNG CÁC HOẠT ĐỘNG CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐÂU TƯ VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CỦA TRUNG TÂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP, TƯ VẤN VÀ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH HẢI DƯƠNG 2.1 Thực trạng hoạt động Trung tâm Xúc