PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong những năm qua, hoạt động XTĐT đã được các Bộ,ban ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh và Thành phố trực thuộc Trung ương rất được quan tâm, các chương trình xúc tiến đầu tư của Trung ương, địa phương xây dựng với mục đích thúc đẩy nhằm tạo thêm kênh thu hút đầu tư cho các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện định hướng thu hút đầu tư của Chính phủ, hầu hết các Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh và Thành phố trực thuộc Trung ương đã xây dựng Chương trình XTĐT hàng năm. Tổ chức thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư nhằm thu hút đầu tư, phát triển kinh tế xã hội đã góp phần rất lớn vào giải quyết việc làm và tăng năng suất lao động. Các dự án đầu tư đã thu hút lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp, dịch vụ. Bên cạnh đó, thông qua sự tham gia trực tiếp vào hoạt động của các doanh nghiệp nước ngoài, người lao động đã từng bước hình thành tác phong lao động công nghiệp, có ý thức, kỷ luật lao động, học hỏi được các phương thức lao động tiên tiến góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, ngoài các đóng góp nêu trên, nguồn vốn đầu tư còn đóng góp vào việc gia tăng giá trị xuất khẩu hàng hóa của vùng, tăng thu ngân sách, chuyển giao khoa học công nghệ tiên tiến góp phần tăng năng suất lao động của vùng. Thực hiện Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý nhà nước đối với hoạt động xúc tiến đầu tư có hiệu lực ngày 01 tháng 3 năm 2014, hiện cả nước đã có 63/63 địa phư-ơng có tổ chức bộ máy theo hình thức Trung tâm xúc tiến đầu tư. Tùy theo điều kiện cụ thể của mỗi địa ph¬¬ương, Trung tâm XTĐT của các địa phư¬ơng được thành lập theo một số mô hình sau đây Trung tâm XTĐT trực thuộc UBND cấp tỉnh với chức năng nhiệm vụ xúc tiến đầu tư, hoặc xúc tiến đầu tư thư¬ơng mại và du lịch; Trung tâm XTĐT trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư. Trên cơ sở hoạt động các Trung tâm XTĐT của 63 tỉnh, Thành trực thuộc TW được phân theo 3 Vùng quản lý hoạt động XTĐT do 3 Trung tâm XTĐT cấp vùng của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quản lý là: Trung tâm XTĐT Phía Bắc (các tỉnh phía Bắc cho đến tỉnh Quảng Bình-29 tỉnh); Trung tâm XTĐT miền Trung (từ tỉnh Quảng Trị đến tỉnh Khánh Hóa và 5 tỉnh Tây Nguyên-13 tỉnh) và Trung tâm XTĐT Phía nam (từ tỉnh Ninh Thuận đến tỉnh Cà Mau -21 tỉnh). Việc thành lập các trung tâm thực hiện chức năng XTĐT ở các địa phương góp phần quan trọng trong việc thu hút nguồn vốn đầu tư vào các địa phương. Đây là cơ sở cho việc triển khai các hoạt động XTĐT có quy mô lớn, mang tính chất liên vùng, liên ngành nhìn chung, các hoạt động xúc tiến đầu tư ở các địa phương được đánh giá có nhiều mặt tích cực. Tỉnh Phú Thọ là tỉnh đi đầu trong việc thành lập Trung tâm XTĐT từ năm 2005 UBND tỉnh đã có đề án thành lập Trung tâm Thông tin kinh tế - xã hội tại Quyết định số 3431/QĐ-UBND ngày 16/12/2005; Tại Quyết định số 3536/QĐ-UBND ngày 23/10/2009 của Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ về việc thành lập đổi tên Thông tin kinh tế - xã hội thành Trung tâm Trung tâm xúc tiến đầu tư và Thương mại và Du lịch Phú Thọ do có sự sát nhập Trung tâm xúc tiến Thương mại và Du lịch sở Công Thương. Ngày 23/3/2016 UBND tỉnh có Quyết định số 656/QĐ-UBND về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm xúc tiến đầu tư trực thuộc sở Kế hoạch và Đầu tư sau khi tách mảng xúc tiến du lịch và thương mại về sở Văn hóa thể thao và du lịch và sơ Công thương. Trung tâm XTĐT tỉnh Phú Thọ với chức năng nghiên cứu, tham mưu, đề xuất xây dựng các chương trình xúc tiến đầu tư cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và các chương trình, kế hoạch 05 năm và hàng năm về công tác xúc tiến đầu tư; Tổ chức thực hiện các hoạt động XTĐT sau khi kế hoạch, chương trình đã được phê duyệt. Giai đoạn 2016 - 2020 Công tác xúc tiến mời gọi đầu tư tại tỉnh Phú Thọ đã thu hút nhiều nguồn lực, dự án đầu tư, tiếp nhận trình độ công nghệ, kỹ năng, năng lực cạnh tranh dần làm thay đổi chất lượng, hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp. Tính đến hết năm 2020 trên địa bàn tỉnh Phú thọ đã thu hút 778 dự án đầu tư với tổng số đăng ký đầu tư 45.000 tỷ đồng, trong đó giai đoạn 2016-2020 thu hút 526 dự án chiếm 67% với tổng số vốn đầu tư 20.000 tỷ đồng chiếm 46%. Trong thời gian qua, bên cạnh những kết quả đạt được trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ vẫn còn có những hạn chế như: chưa phát huy được hiệu quả tiềm năng lợi thế của tỉnh, việc thu hút các nhà đầu tư có quy mô lớn chưa nhiều, hiệu quả của các chương trình XTĐT của tỉnh chưa cao, chưa đáp ứng được nhu cầu của nhà đầu tư. Xuất phát từ thực tiễn đó tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ” là hết sức cần thiết, có ý nghĩa rất quan trọng cả lý luận và thực tiễn trong giai đoạn hiện nay. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu Đã có một số đề tài nghiên cứu về hoạt động xúc tiến đầu tư, quản lý xúc tiến đầu tư. Trong quá trình thực hiện luận văn này học viên có tham khảo một số công trình nghiên cứu sau: Nguyễn Anh Ngọc (2019) với đề tài “Tăng cường xúc tiến đầu tư của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Cao Bằng vào lĩnh vực nông nghiệp” luận văn Thạc sỹ của trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận xúc tiến đầu tư của sở Kếhoạch và đầu tư tỉnh Cao Bằng vào lĩnh vực nông nghiệp trên cơ sở đó luận văn đã phân tích thực trạng và phân tích đề xuất một số giải pháp tăng cường xúc tiến đầu tư của sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Cao Bằng vào lĩnh vực nông nghiệp. Vũ Việt Cường (2019) với đề tài “Quản lý xúc tiến đầu tư, hỗ trợvà tư vấn đầu tư tại Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ” luận văn thạc sỹ của trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận của công tác quản lý xúc tiến đầu tư, hỗ trợvà tư vấn đầu tư tại Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ. Trên cơ sở đó luận văn đã phân tích thực trạng và đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý xúc tiến đầu tư, hỗ trợ và tư vấn đầu tư tại Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ. Nguyễn Mạnh Hà (2017) với đề tài “Giải pháp tăng cường xúc tiến đầu tư vào KCN cao Hòa Lạc đến năm 2025”, luận văn thạc sỹ của trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận các giải pháp tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư vào KCN. Trên cơ sở đó luận văn đã phân tích thực trạng và đề xuất một số giải pháp tăng cường giải pháp xúc tiến đầu tư vào KCN cao Hòa Lạc đến năm 2025. Hoàng Ngọc Minh (2017) với đề tài “Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư vào tỉnh Hà Nam đến năm 2020”, luận văn thạc sỹ của trường Đại học Kinh tế Quốc dân Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư vào tỉnh Hà Nam, phân tích thực trạng giải pháp của của tỉnh hà Nam từ đó chỉ ra các giải pháp hệ thống công tác xúc tiến đầu tư cho tỉnh Hà Nam. Từ cơ sở lý luận cho đến phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp, tác giả nêu được các giải pháp đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư vào tỉnh Hà Nam đến năm 2020. Nguyễn Anh Bình (2017) với đề tài “Quản lý xúc tiến đầu tư của sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sơn La”. Luận văn thạc sỹ của trường Đại học Kinh tế Quốc dân Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động xúc tiến đầu tư của sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sơn La, phân tích thực trạng giải pháp của sở kế hoạch và Đầu tư từ đó chỉ ra các giải pháp hệ thống quản lý xúc tiến đầu tư cho sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sơn La. Từ cơ sở lý luận cho đến phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp, tác giả tiếp cận theo quy trình quản lý xúc tiến đầu tư từ lập kế hoạch xúc tiến đầu tư, thực hiện kế hoạch xúc tiến đầu tư và kiểm soát xúc tiến đầu tư. Qua nghiên cứu tổng quan và phạm vi hiểu biết của học viên cho đến thời điểm này chưa có công trình nghiên cứu về tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ. 3. Mục tiêu nghiên cứu - Xây dựng được khung nghiên cứu về tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư tại tỉnh. - Phân tích được thực trạng tổ chức thực hiện chương trình của Trung tâm XTĐT tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016-2020, từ đó xác định được những điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của điểm yếu trong công tác này. - Đề xuất được các giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ cho giai đoạn đến năm 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Về đối tượng nghiên cứu: Tổ chức thực chương trình XTĐT của Trung tâm XTĐT tỉnh Phú Thọ. - Phạm vi nghiên cứu:Luận văn tập trung nghiên cứu tổ chức thực hiệnhoạt động XTĐT của Trung tâm XTĐT tỉnh Phú Thọ chuẩn bị triển khai chương trình XTĐT; chỉ đạo thực hiện chương trình XTĐT và kiểm soát việc thực hiện chương trình XTĐT. + Phạm vi về không gian: Ngiên cứu tại Trung tâm XTĐT tỉnh Phú Thọ. + Phạm vi về thời gian: Số liệu thu thập cho giai đoạn 2016- 2020, dữ liệu sơ cấp thu thập vào tháng 3/2021 và các giải pháp đề xuất cho giai đoạn đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu 5.2. Quy trìnhnghiêncứu Bước 1: Nghiên cứu tài liệu có liên quan để xây dựng khung lý thuyết về tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh. Bước2: Thu thập dữ liệu thứ cấp về chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh Phú Thọ, các hoạt động tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ. Bước 3:Thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra khảo sát toàn bộ người lao động của Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ. Bước 4: Từ các dữ liệu thứ cấp và sơ cấp thu thập được tiến hành phân tích thực trạng tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ sau khi phân tích thực trạng đã đánh giá những điểm mạnh, điểm yếu về tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ và chỉ rõ nguyên nhân của các điểm yếu. Bước 5: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ giai đoạn đến năm 2025. 6. Kết cấu luận văn Ngoài mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được chia làm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh. Chương 2:Phân tích thực trạng về tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VẦ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆNCHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ CỦA TRUNG TÂM XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH
Chương trình xúc tiến đầu tư
1.1.1 Khái niệm chương trình xúc tiến đầu tư
Xúc tiến đầu tư là một tập hợp các hoạt động nhằm khuyến khích các doanh nghiệp và tập đoàn đầu tư mới hoặc mở rộng sản xuất tại nước sở tại Mục tiêu của xúc tiến đầu tư là đạt được lợi nhuận cao hơn, đồng thời gia tăng việc làm, doanh thu, giá trị sản xuất và các lợi ích lao động liên quan.
Theo Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà và Đỗ Thị Hải Hà (2012), chương trình là tổ hợp các chính sách, thủ tục, quy tắc và nguồn lực cần thiết để đạt được các mục tiêu cụ thể Chương trình bao gồm nhiều hoạt động cơ bản, xác định rõ trách nhiệm của từng bộ phận trong quá trình thực hiện Mỗi chương trình phải đảm bảo sự phối hợp giữa các bộ phận và được hỗ trợ bởi ngân quỹ cần thiết, nhằm đạt được mục tiêu độc lập của tỉnh.
Chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh là một chuỗi hoạt động có kế hoạch nhằm quảng bá và thu hút vốn đầu tư, góp phần nâng cao hình ảnh tỉnh về môi trường đầu tư và chính sách Mục tiêu của chương trình là mở rộng thị trường, cung cấp thông tin và tổ chức các hoạt động mời gọi đầu tư, từ đó sử dụng hiệu quả nguồn vốn để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu Để thu hút đầu tư, việc thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư một cách hiệu quả là điều cần thiết, đặc biệt trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu và sự tự do hóa đầu tư Chương trình xúc tiến đầu tư ngày càng trở nên quan trọng không chỉ ở các địa phương và nước phát triển mà còn ở các quốc gia đang phát triển.
Chương trình xúc tiến đầu tư có thể được định nghĩa là một tập hợp các mục tiêu và hoạt động nhằm huy động các nguồn lực cần thiết để thu hút các tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp, cũng như nhà đầu tư trong và ngoài nước đến đầu tư tại tỉnh.
1.1.2 Nội dung chươngtrình xúc tiến đầu tư
Chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh nhằm quảng bá thông tin về môi trường đầu tư, cơ chế chính sách, cũng như tiềm năng và cơ hội đầu tư Đồng thời, chương trình giới thiệu danh mục các dự án mời gọi đầu tư đến các nhà đầu tư trong nước, nước ngoài và nhà đầu tư địa phương Mục tiêu cuối cùng là thu hút và huy động mọi nguồn lực từ các nhà đầu tư và doanh nghiệp vào tỉnh để phát triển sản xuất kinh doanh.
- Các hoạt động của chương trình xúc tiến đầu tư bao gồm:
Nghiên cứu và đánh giá tiềm năng thị trường là bước quan trọng trong việc phân tích xu hướng và tìm kiếm đối tác đầu tư Việc này giúp nhận diện các cơ hội đầu tư tiềm năng và xu hướng phát triển trong lĩnh vực cụ thể Thông qua việc phân tích này, các nhà đầu tư có thể đưa ra quyết định chính xác và hiệu quả hơn trong việc xúc tiến đầu tư.
+ Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư;
+ Xây dựng danh mục các dự án mời gọi đầu tư;
+Truyền thông thông tin quảng bá xúc tiến đầu tưu thông qua các báo đài và trên trang thong tin điện tử Website.
Chúng tôi chuyên tổ chức các sự kiện hội nghị, hội thảo giới thiệu đầu tư, diễn đàn và tọa đàm cả trong và ngoài nước Ngoài ra, chúng tôi cũng tạo điều kiện cho các buổi gặp gỡ giữa nhà đầu tư và lãnh đạo địa phương, nhằm thúc đẩy cơ hội hợp tác và phát triển đầu tư.
Các nguồn lực cho các hoạt động của chương trình bao gồm ngân sách nhà nước, doanh thu từ dịch vụ có thu của trung tâm xúc tiến đầu tư và nguồn vận động xã hội hóa khác, nhằm thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư hàng năm của tỉnh.
Tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh
1.2.1 Khái niệm tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh
Theo Nguyễn Thị Lệ Thúy và Bùi Thị Hồng Việt (2019), tổ chức thực thi chính sách công là quá trình chuyển đổi các chính sách thành kết quả thực tế thông qua các hoạt động có tổ chức trong bộ máy nhà nước, nhằm đạt được các mục tiêu mà chính sách đề ra.
Tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư cung cấp thông tin quan trọng cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư về tỉnh và các dự án tiềm năng Điều này giúp họ nhanh chóng nắm bắt thông tin cần thiết, từ đó dễ dàng cân nhắc và lựa chọn địa điểm đầu tư phù hợp Nhờ vào chương trình này, chủ đầu tư có thể rút ngắn thời gian ra quyết định, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư sớm nhất.
Tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư là việc triển khai các công việc theo chương trình đã được UBND tỉnh phê duyệt, nhằm xây dựng các hoạt động dựa trên định hướng và mục tiêu của Trung tâm xúc tiến đầu tư Điều này thực chất là tổ chức các hoạt động Marketing để thu hút đầu tư, với kết quả là nguồn vốn đầu tư được thu hút vào tỉnh.
Tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh là quá trình chuyển đổi các chương trình xúc tiến đầu tư thành kết quả thực tế Qua các hoạt động có tổ chức, trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh hiện thực hóa các mục tiêu đã đề ra trong chương trình, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế địa phương.
Sau khi chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh được ban hành, việc tổ chức thực hiện chương trình là rất quan trọng để chuyển đổi các kế hoạch thành những hoạt động thực tiễn và hiệu quả Ngay cả khi chương trình được xây dựng tốt, nếu không có sự tổ chức thực hiện hiệu quả, nó vẫn có thể thất bại.
1.2.2 Mục tiêu tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư
Mục tiêu của Trung tâm xúc tiến đầu tư là thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư theo các chỉ tiêu đã được UBND tỉnh phê duyệt, nhằm đạt được các mục tiêu cụ thể của chương trình.
- Số dự án mới đăng ký đầu tư vào tỉnh trong đó:
+ Số dự án đầu tư FDI mới đăng ký đầu tư vào tỉnh;
+ Số dự án đầu tư trong nước mới đăng ký đầu tư vào tỉnh.
Trong tỉnh, số lượng dự án đầu tư FDI được cấp giấy chứng nhận đầu tư và tổng vốn đăng ký đang tăng trưởng mạnh mẽ Các dự án này không chỉ góp phần vào sự phát triển kinh tế địa phương mà còn thu hút thêm nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài, tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người dân Việc cấp giấy chứng nhận đầu tư kịp thời và hiệu quả cũng thể hiện cam kết của tỉnh trong việc tạo môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư.
+ Số vốn và số dự án đầu tư trong nước (DDI) được cấp giấy chứng nhận đầu tư vào tỉnh.
- Tổ chức thực hiện các hoạt động của chương trình xúc tiến đầu tư:
+ Nghiên cứu, đánh giá tiềm năng, thị trường xu hướng và đối tác đầu tư.
Xây dựng cơ sở dữ liệu hiệu quả là một yếu tố quan trọng trong hoạt động xúc tiến đầu tư Việc biên soạn và in ấn các tài liệu như sách, tờ rơi, và tờ gấp, cùng với việc sản xuất phim video clip, sẽ hỗ trợ tích cực cho công tác quảng bá và thu hút đầu tư Những tài liệu này không chỉ cung cấp thông tin chi tiết mà còn tạo ấn tượng mạnh mẽ đối với các nhà đầu tư tiềm năng, góp phần nâng cao hiệu quả xúc tiến đầu tư.
+ Xây dựng chi tiết danh mục các dự án mời gọi đầu tư
Tổ chức hội nghị, hội thảo, diễn đàn và tọa đàm về đầu tư cả trong và ngoài nước, đồng thời tạo cơ hội gặp gỡ giữa các nhà đầu tư và lãnh đạo địa phương.
Các nguồn lực để thực hiện các hoạt động của chương trình bao gồm ngân sách nhà nước, doanh thu từ dịch vụ có thu của trung tâm xúc tiến đầu tư, và nguồn vận động xã hội hóa nhằm hỗ trợ các hoạt động xúc tiến đầu tư hàng năm của tỉnh.
1.2.3 Triển khai tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh
Dựa trên chương trình xúc tiến đầu tư đã được UBND tỉnh phê duyệt, Trung tâm xúc tiến đầu tư tổ chức thực hiện các hoạt động hàng năm nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra Quá trình này diễn ra liên tục và bao gồm nhiều giai đoạn chính, được thể hiện qua sơ đồ minh họa.
Giai đoạn 1: Chuẩn bị triển khai chương rình xúc tiến đầu tư của
1 Xây dựng bộ máy tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh
2 Lập kế hoạch triển khai chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm xúc tiến đầu tư
3 Ra các văn bản hướng dẫn triển khai chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm xúc tiến đầu tư
4 Tổ chức tập huấn triển triển khai chương trình xúc tiến đầu tư
Giai đoạn 2: Chỉ đạo triển khai triển khai chương rình xúc tiến đầu tư của Trung tâm XTĐT
1 Truyền thông chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm xúc tiến đầu tư
2 Tổ chức thựccác kế hoạch triển khai chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm xúc tiến đầu tư
4 Phối hợp giữa các bên có liên quan triển khai chương trình xúc tiến đầu tư
Giai đoạn 3: Kiểm soát 1 Xây dựng hệ thống thông tin phản hồi về triển khai sự thực hiện chương rình xúc tiến đầu tư của
Trung tâm XTĐT tỉnh chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm xúc tiến đầu tư
2 Giám sát, đánh giá sự thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm xúc tiến đầu tư
3 Tổng kết, đưa ra các giải pháp hoàn thiện, triển khai chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm xúc tiến đầu tư
1.2.3.1 Chuẩn bị triển khai chương trình xúc tiến đầu tư a) Xác định bộ máy tổ chức thực hiện chương trình của Trung tâm XTĐT
- Chức năng: Trung tâm Xúc tiến đầu tư là đơn vị sự nghiệp có thu, trực thuộc
Sở Kế hoạch và Đầu tư có vai trò quan trọng trong việc xúc tiến đầu tư và thu hút các dự án đầu tư, đồng thời tư vấn cho nhà đầu tư về thủ tục đầu tư tại tỉnh Trung tâm là đầu mối tiếp xúc, giới thiệu dự án và địa điểm đầu tư, hỗ trợ nhà đầu tư trong việc thực hiện các thủ tục liên quan Ngoài ra, Sở còn tổ chức các hoạt động tư vấn về đầu tư để thúc đẩy môi trường đầu tư tại địa phương.
Nhiệm vụ của chúng tôi là phối hợp với các phòng chức năng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư để tham mưu và đề xuất các kế hoạch xúc tiến đầu tư Các kế hoạch này cần phải phù hợp với quy hoạch các ngành, lĩnh vực và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, sau đó trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện.
Để thu hút đầu tư hiệu quả, cần thực hiện các hoạt động xúc tiến mời gọi đầu tư như nghiên cứu và đánh giá tiềm năng thị trường, xu hướng và đối tác đầu tư Bên cạnh đó, việc xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư và danh mục dự án mời gọi đầu tư cũng rất quan trọng Các ấn phẩm và tài liệu hỗ trợ cho công tác xúc tiến đầu tư cần được phát triển Hơn nữa, tổ chức hoặc phối hợp các hoạt động tuyên truyền, quảng bá về môi trường đầu tư, chính sách, tiềm năng và cơ hội đầu tư sẽ góp phần kết nối các nhà đầu tư.
Tổ chức bộ máy tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của trung tâm xúc tiến đầu tư bao gồm:
- Giám đốc trung tâm xúc tiến đầu tư chịu trách nhiệm điều hành toàn diện các hoạt động của Trung tâm xúc tiến đầu tư.
Phó giám đốc trung tâm xúc tiến đầu tư hỗ trợ giám đốc trong việc chỉ đạo các phòng chuyên môn thực hiện các hoạt động của chương trình xúc tiến đầu tư.
Kinh nghiệm tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của trung tâm xúc tiến đầu tư
1.3.1 Kinh nghiệm tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư
Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh đã tích lũy kinh nghiệm quý báu trong việc tổ chức các hội nghị xúc tiến đầu tư theo mô hình liên kết vùng, nhằm thu hút đầu tư hiệu quả Với vị trí cửa ngõ phía Đông Bắc Việt Nam, Quảng Ninh đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối giao thương giữa các tỉnh thành, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư.
Nam và Trung Quốc cùng các tỉnh Đông Bắc Việt Nam tạo ra nhiều cơ hội liên kết vùng, nhờ vào hội nhập quốc tế Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Quảng Ninh thường xuyên phối hợp với các trung tâm xúc tiến đầu tư khác trong khu vực và các hiệp hội doanh nghiệp để tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư, nhằm thúc đẩy sự phát triển của cộng đồng doanh nghiệp Việc liên kết để tạo chuỗi giá trị không chỉ dừng lại ở một địa phương mà cần sự hợp tác giữa các địa phương để phát triển giá trị sản phẩm Sự phát triển của một địa phương cần phải làm nền tảng cho các địa phương khác Kết quả là khu vực đã thu hút được nhiều nhà đầu tư nhờ vào sự liên kết sản xuất theo chuỗi hàng hóa, tạo thuận lợi cho việc giao thương và đảm bảo lợi nhuận cao cho các nhà đầu tư, thúc đẩy sản xuất ổn định trong khu vực.
Trung tâm xúc tiến tỉnh Bắc Ninh đã tích cực thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư vào các khu công nghiệp trọng điểm, nhờ vào vị trí địa lý thuận lợi và sự chuẩn bị kỹ lưỡng về cơ sở hạ tầng Trung tâm đã chủ động liên hệ với các nhà đầu tư tiềm năng, đặc biệt là các tập đoàn đa ngành và đa quốc gia, nhằm thu hút đầu tư hiệu quả Kết quả là, mỗi khu công nghiệp tập trung đều có sự hiện diện của các tập đoàn đầu tư nước ngoài quy mô lớn, công nghệ tiên tiến, từ đó tạo ra chuỗi các nhà đầu tư vệ tinh và phát triển các khu công nghiệp theo chuyên ngành.
1.3.2 Bài học rút ra cho Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ
Từ kinh nghiệm của tỉnh Quảng Ninh và Bắc Ninh, Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ đã rút ra những bài học quý giá trong việc tổ chức các chương trình xúc tiến đầu tư Những bài học này giúp nâng cao hiệu quả và chất lượng các hoạt động xúc tiến, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư và phát triển kinh tế địa phương.
Để nâng cao hiệu quả trong công tác xúc tiến đầu tư, tỉnh Phú Thọ cần tăng cường phối hợp xây dựng kế hoạch và trao đổi kinh nghiệm với các tỉnh liền kề trong khu vực Việc tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư theo chuỗi liên kết vùng sẽ tạo ra giá trị gia tăng cho tỉnh và các địa phương lân cận, đồng thời tận dụng cơ hội từ hội nhập quốc tế Tỉnh cần kết nối với nhiều tỉnh trong khu vực và các nước khác thông qua các hợp tác liên kết, nhằm tạo ra sự lan tỏa tích cực Đặc biệt, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ cần đi đầu trong việc này Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ sẽ thực hiện các nội dung như chuẩn bị chương trình xúc tiến đầu tư và tổ chức các hoạt động xúc tiến theo chuỗi liên kết để thu hút nhà đầu tư.
Hàng năm, căn cứ vào sự phát triển của các khu công nghiệp, Trung tâm xúc tiến đầu tư xây dựng kế hoạch tổ chức các hội nghị xúc tiến đầu tư tập trung vào từng khu công nghiệp Mục tiêu là quảng bá sâu rộng và thu hút các nhà đầu tư đến các khu công nghiệp đã được đầu tư hạ tầng đồng bộ Điều này tạo ra cơ hội thuận lợi cho các nhà đầu tư tiềm năng, giúp họ tiết kiệm thời gian trong việc triển khai giải phóng mặt bằng và đầu tư hạ tầng, từ đó không làm mất cơ hội đầu tư quý giá.
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ CỦA TRUNG TÂM XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH PHÚ THỌ
Khái quát về tỉnh Phú Thọ, Trung tâm xúc tiến đầu tư và chương trình xúc tiến đâu tư tỉnh Phú Thọ
2.1.1 Khái quát về tỉnh Phú Thọ
Phú Thọ là tỉnh Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam, đóng vai trò là cửa ngõ phía Tây Bắc của Thủ đô Hà Nội Tỉnh nằm trên trục hành lang kinh tế Hải Phòng – Hà Nội – Côn Minh, giáp với Vĩnh Phúc, Hà Nội, Hòa Bình, Yên Bái và Tuyên Quang Phú Thọ cách sân bay quốc tế Nội Bài 50km, trung tâm Hà Nội 80km, cảng Hải Phòng 170km, và các cửa khẩu quốc tế như Hà Khẩu và Thanh Thủy khoảng 200km Đây cũng là nơi hợp lưu của ba con sông lớn: sông Hồng, sông Đà và sông Lô.
Vị trí địa lý thuận lợi của Phú Thọ mang lại nhiều tiềm năng cho sản xuất kinh doanh và phát triển kinh tế, tạo điều kiện cho giao lưu và hợp tác với các đối tác trong và ngoài nước.
Diện tích tự nhiên của khu vực là 3.532 km2, bao gồm 97.610 ha đất nông nghiệp, 195.000 ha đất rừng (trong đó có 64.064 ha rừng tự nhiên), 10.000 ha mặt nước dùng cho nuôi trồng thủy sản và 19.299 ha các loại đất khác.
Tỉnh Phú Thọ có dân số hơn 1,5 triệu người, bao gồm 21 dân tộc anh em sinh sống Trong số đó, khoảng 800.000 người nằm trong độ tuổi lao động, chiếm 60% tổng dân số, với 65% là lực lượng lao động trẻ và hơn 40% là lao động đã qua đào tạo.
Tỉnh Phú Thọ bao gồm 13 đơn vị hành chính, trong đó có thành phố Việt Trì, trung tâm chính trị, kinh tế và văn hóa của tỉnh, nổi tiếng với lễ hội cội nguồn các dân tộc Việt Nam Ngoài ra, tỉnh còn có thị xã Phú Thọ và các huyện như Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Lập, Cẩm Khê, Tam Nông, Thanh Thủy, Hạ Hoà, Thanh Ba, Đoan Hùng và Lâm.
Trong 5 năm (2010-2015), tỉnh Phỳ Thọ đó đạt mức tăng trưưởngơ khỏ, GDP bình quân đạt 10,6% /năm; quy mô của nền kinh tế tăng 2,24 lần so với năm 2005 ; thu nhập bình quân đầu người năm 2010 đạt 11,8 triệu đồng (tương đương với 637USD), tăng 2,2 lần so với 2005 ; Cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao đông chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng ngành Công nghiệp - xây dựng đạt 38,6%, Nông - Lâm nghiệp: 25,6%, Dịch vụ: 35,8%.
2.1.2 Khái quát về Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ
Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ, trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phú Thọ, được thành lập theo quyết định số 656/QĐ-UBND ngày 23 tháng 3 năm 2016 Trung tâm có nhiệm vụ xây dựng và thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư chung của tỉnh, đồng thời phối hợp với các sở, ban ngành liên quan để triển khai các chương trình này sau khi được UBND tỉnh phê duyệt.
Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư, có nhiệm vụ tham mưu và tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút dự án Trung tâm cung cấp tư vấn cho nhà đầu tư về thủ tục đầu tư tại tỉnh, đồng thời là đầu mối tiếp xúc và giới thiệu các dự án, địa điểm đầu tư Ngoài ra, Trung tâm hỗ trợ hướng dẫn thủ tục đầu tư và thực hiện các hoạt động mời gọi đầu tư vào tỉnh.
Nhiệm vụ của các phòng chức năng thuộc sở Kế hoạch và Đầu tư là phối hợp với các sở, ban ngành để tham mưu và đề xuất cho giám đốc sở xây dựng các chương trình, kế hoạch xúc tiến đầu tư Những chương trình này cần đảm bảo phù hợp với quy hoạch các ngành, lĩnh vực và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, sau đó trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện.
Để thu hút đầu tư hiệu quả, cần thực hiện các hoạt động xúc tiến như nghiên cứu và đánh giá tiềm năng thị trường, xu hướng và đối tác đầu tư Việc xây dựng cơ sở dữ liệu và danh mục dự án mời gọi đầu tư là rất quan trọng Đồng thời, cần tạo ra các ấn phẩm và tài liệu phục vụ cho hoạt động này Tổ chức hoặc phối hợp các hoạt động tuyên truyền, quảng bá về môi trường đầu tư, chính sách, tiềm năng và cơ hội kết nối đầu tư cũng là một phần không thể thiếu trong chiến lược xúc tiến đầu tư.
Chúng tôi hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp và nhà đầu tư tìm hiểu về pháp luật, cơ chế chính sách và thủ tục đầu tư Bên cạnh đó, chúng tôi cung cấp thông tin về tiềm năng thị trường, đối tác và cơ hội đầu tư Chúng tôi cũng giới thiệu các hình thức và địa điểm đầu tư, đồng thời hỗ trợ nhà đầu tư từ giai đoạn nghiên cứu lập dự án cho đến khi dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đi vào hoạt động.
Tổ chức các hội chợ triển lãm, hội nghị và hội thảo nhằm phổ biến cơ chế chính sách và pháp luật liên quan đến đầu tư Đồng thời, cung cấp bồi dưỡng và tập huấn nâng cao năng lực, kỹ năng cho doanh nghiệp hoạt động đầu tư và kinh doanh tại tỉnh theo quy định pháp luật.
Chúng tôi cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp cho các chủ đầu tư và doanh nghiệp, bao gồm lập hồ sơ xin chủ trương đầu tư, thiết kế đồ án quy hoạch, xây dựng dự án đầu tư, và thực hiện các thủ tục liên quan đến đất đai và môi trường Ngoài ra, chúng tôi còn hỗ trợ khảo sát, thiết kế xây dựng, thẩm tra hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ, và tư vấn thành lập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật hiện hành.
2.1.3 Chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016-2020
Chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016-2020 được thực hiện theo phê duyệt của UBND tỉnh và đăng ký với Bộ Kế hoạch Đầu tư hàng năm Mục tiêu của chương trình là quảng bá tiềm năng và thế mạnh của tỉnh, đồng thời giới thiệu các dự án mời gọi đầu tư thông qua hội nghị, hội thảo và sự kiện truyền thông Điều này nhằm thu hút các dự án đầu tư, góp phần phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
Mục tiêu của quy trình tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm xúc tiến đầu tư, được UBND tỉnh phê duyệt cho giai đoạn 2016-2020, được đánh giá thông qua các chỉ số cụ thể.
Bảng 2.1: Biểu kế hoạch chương trình xúc tiến đâu tư giai đoạn 2016-2020
STT Nội dung ĐVT Kế hoạch thực hiện 2016-2020
1 Thu hút đầu tư Dự án 350-400
1.1 Thu hút các dự án đầu tư FDI Dự án 100
1.2 Thu hút các dự án đầu tư trong nước (DDI)
2 Nghiên cứu đánh giá tiềm năng thị trường 5.850
2.1 Thị trường nước ngoài Lượt 6-8 3.050
2.2 Thị trường trong nước Lượt 10-12 2.800
3 Xây dựng cơ sở dữ liệu 3.000
3.1 Sách tiềm năng mời gọi đầu tư Cuốn 15.000 1.800
3.2 Tờ rơi, tờ gấp giới thiệu thiệu quy hoạch, tờ rơi hướng dẫn về đầu tư
3.3 Làm phim video, clip quảng bá
4 Xây dựng chi tiết dự án mời gọi đầu tư (profile)
XTĐT trên đài truyền hình TW
6 Tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư 29.000
6.1 Tham gia các hội nghị xúc tiến đầu tư
6.1.1 Tham dự hội các nghị XTĐT ở nước ngoài
6.1.2 Tham gia các hội nghị XTĐT ở trong nước
6.2 Tổ chức các hội nghị XTĐT nước ngoài
6.2.1 Tổ chức hội nghị XTĐT ở nước ngoài
6.2.2 Tổ chức hội nghị XTĐT ở trong nước
Nguồn: Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ
Thực trạng tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư
Trung tâm xúc tiến đầu tư Phú Thọ thực hiện kế hoạch xúc tiến đầu tư 5 năm và hàng năm, dựa trên quyết định chương trình xúc tiến đầu tư được UBND tỉnh phê duyệt.
2.2.1 Thực trạng chuẩn bị triển khai chương trình xúc tiến đầu tư
2.2.1.1 Xác định bộ máy tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư
Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ có cơ cấu tổ chức bao gồm 01 Giám đốc, 02 Phó Giám đốc và ba phòng ban: phòng Xúc tiến đầu tư, phòng Tư vấn hỗ trợ đầu tư, và phòng Hành chính tổng hợp.
Sơ đồ 2.1 Bộ máy tổ chức và thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú thọ.
Bảng 2.2 Nhân lực của bộ máy tổ chức thực hiện chưng trình xúc tiến đầu tư giai đoạn 2016-2020
Phòng Xúc tiến đầu tư 07 07 07
Phòng tư vấn hỗ trợ đầu tư 07 07 07
Phó Giám đốc 1Phó Giám đốc 2
Phòng Xúctiến đầu tư Phòng Hành chính Phòng Hỗ trợvà Tư vấn đầutư Giám đốc
4 Phân theo khả năng sử dụng ngoại ngữ
Sử dụng thành thạo tiếng Anh 01 01 01
Sử dụng thành thạo tiếng Nhật Bản 0 0 01
Sử dụng thành thạo tiếng Trung Quốc 0 01 01
Sử dụng thành thạo tiếng Hàn Quốc 0 01 01
Nguồn: Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ
Lãnh đạo trung tâm bao gồm Giám đốc và hai Phó Giám đốc Giám đốc Trung tâm chịu trách nhiệm điều hành tất cả các hoạt động của Trung tâm và báo cáo trực tiếp với Giám đốc.
Giám đốc Trung tâm xúc tiến đầu tư chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ hoạt động của trung tâm, thực hiện quyền hạn và phạm vi công việc theo quy định của Sở và UBND tỉnh Ông trực tiếp phụ trách công tác cán bộ, điều động và bố trí nhân sự phù hợp với nhiệm vụ Đồng thời, Giám đốc cũng phân công cho phó giám đốc phụ trách các lĩnh vực chuyên môn và giao việc cho các phòng ban thuộc Trung tâm.
Phòng Xúc tiến đầu tư gồm 07 thành viên, có nhiệm vụ tham mưu cho giám đốc và phó giám đốc Trung tâm về các lĩnh vực xúc tiến đầu tư Phòng thực hiện lập kế hoạch hoạt động xúc tiến đầu tư dài hạn và định kỳ, nghiên cứu và đánh giá tiềm năng, thị trường, xu hướng và đối tác đầu tư Ngoài ra, phòng còn xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư, danh mục dự án mời gọi đầu tư, và các ấn phẩm, tài liệu hỗ trợ Phòng cũng thu thập, xử lý thông tin để xây dựng bản tin và website của trung tâm, tổ chức hội nghị, hội thảo, diễn đàn xúc tiến đầu tư, và lập báo cáo kết quả hoạt động hàng tháng, quý, năm của Trung tâm.
Phòng tư vấn và hỗ trợ đầu tư gồm 07 thành viên, có nhiệm vụ tư vấn cho giám đốc và phó giám đốc Trung tâm về nghiên cứu quy định pháp lý và xây dựng danh mục dự án mời gọi đầu tư Phòng cũng hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp và nhà đầu tư trong việc tìm hiểu pháp luật, cơ chế chính sách và hướng dẫn triển khai các thủ tục đầu tư.
Phòng Tổ chức - Hành chính gồm 3 thành viên, chịu trách nhiệm tổ chức nhân sự và quản lý hành chính Phòng này phối hợp với các phòng ban để xây dựng kế hoạch tài chính cho chương trình xúc tiến đầu tư, đồng thời thiết kế và triển khai các chương trình đào tạo nhằm nâng cao kiến thức cho cán bộ thực hiện chương trình.
2.2.1.2 Lập các kế hoạch triển khai chương trình
Theo định kỳ 5 năm, UBND tỉnh phê duyệt chương trình xúc tiến đầu tư, từ đó Trung tâm Xúc tiến đầu tư xây dựng kế hoạch triển khai Kế hoạch này bao gồm việc nghiên cứu và đánh giá tiềm năng thị trường, xu hướng phát triển, cùng với các đối tác trong lĩnh vực xúc tiến đầu tư.
Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ đã xây dựng kế hoạch khảo sát để nghiên cứu tiềm năng thị trường từ các nhà đầu tư đến từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan (Trung Quốc), các nước trong khối EU, cùng với một số tỉnh trong nước Mục tiêu là tổ chức các chương trình xúc tiến đầu tư nhằm thu hút nguồn vốn và phát triển kinh tế của tỉnh.
Bảng 2.3: Kế hoạch nghiên cứu, khảo sát đánh giá thị trường xú hướng đấu tác xúc tiến đầu tư ĐVT: Lượt
STT Nội dung thực hiện 2016 2017 2018 2019 2020
1 Khảo sát thị trường Hàn
2 Khảo sát thị trường Nhật Bản 0 01 0 01 0
3 Khảo sát thị trường các nước trong khối EU
4 Khảo sát thị trường Đài Loan
5 Khảo sát thị trường một số tỉnh trong nước
Nguồn: Trung tâm Xúc tiến đầu tư Phú Thọ b) Kế hoạch xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư
Hàng năm, vào quý I, Trung tâm xúc tiến đầu tư tiến hành thu thập thông tin và xây dựng cơ sở dữ liệu, biên dịch ra nhiều thư bằng tiếng Việt, Anh, Hàn và Nhật để phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư hiệu quả.
Chúng tôi thường xuyên cập nhật thông tin trên trang thông tin điện tử của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư (XTĐT) nhằm cung cấp những thông tin cần thiết về tỉnh, các cơ chế chính sách, cùng với thông tin hữu ích cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp đang tìm kiếm cơ hội tại địa phương.
Biên tập và in ấn tài liệu như sách, video clip, và thông tin quy hoạch các lĩnh vực qua tờ rơi, tờ gấp là cần thiết để cung cấp cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp và tổ chức tìm hiểu về tỉnh Phú Thọ, nhằm khai thác tiềm năng và cơ hội đầu tư tại đây.
Bảng 2.4:Kế hoạch xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ xúc tiến đầu tư
STT Nội dung thực hiện Đơn vị tính 2016-2020
1 Sách tiềm năng mời gọi đầu tư Cuốn 15.000
2 Tờ rơi, tờ gấp giới thiệu thiệu về quy hoạch tỉnh, hướng dẫn thủ tục đầu tư vào tỉnh
Nguồn: Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ b) Kế hoạch xâydựng chi tiết danh mục dự án mời gọi đầu tư (Profile)
Mỗi năm vào tháng 01, Trung tâm xúc tiến đầu tư xây dựng danh mục các dự án mời gọi đầu tư dựa trên nhu cầu thực tế và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Định hướng này nhằm thu hút đầu tư, đồng thời các danh mục dự án được biên soạn bằng nhiều thứ tiếng để phục vụ hiệu quả cho hoạt động xúc tiến đầu tư.
Bảng 2.5: Kế hoạch xây dựngchi tiết danh mục dự án mời gọi đầu tư
STT Nội dung thực hiện Đơn vị tính 2016 – 2020
1 Lĩnh vực đầu tư hạ tầng KCN, CCN, dịch vụ đô thị Dự án 07
2 Lĩnh vực nông nghiệp Dự án 25
3 Lĩnh vực công nghiệp Dự án 29
4 Lĩnh vực đầu tư y tế, giáo dục Dự án 10
5 Lĩnh vực môi trường Dự án 9
6 Lĩnh vực khác Dự án 18
Nguồn: Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ d) Kế hoạch tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư
Kế hoạch tổ chức Chương trình xúc tiến đầu tư tại Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan và các nước trong khối EU nhằm thúc đẩy quan hệ hữu nghị và tìm kiếm cơ hội hợp tác Chương trình tập trung vào việc thu hút đầu tư trong lĩnh vực cơ khí chế tạo, lắp ráp thiết bị điện tử, linh kiện, động cơ ô tô, sản xuất nguyên phụ liệu hàng dệt may, cũng như ứng dụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp công nghệ cao theo chuỗi giá trị Mục tiêu là chế biến sâu để tạo ra những sản phẩm có giá trị gia tăng lớn và khả năng xuất khẩu cao, đồng thời mở rộng sang các lĩnh vực khác mà hai bên cùng quan tâm.
STT Nội dung thực hiện Đơnvịtín h
1 Tham gia hộinghị XTĐT do cơ quan khac tổ chức
1.1 Thamgia hộinghị XTĐT trongnước Hộinghị 04 04 04 04 04
2.1 Hộinghị XTĐT trongnước Sốnghịtổchức Hội Hộinghị 02 02 02 02 01
2.2 Hộinghị XTĐT ở nướcngoài Số hộinghịtổchức Hội nghị 01 01 01 01 01
2.2.1.3 Tập huấn cho cán bộ Trung tâm xúc tiến đầu tư
Trung tâm tổ chức các lớp tập huấn chuyên nghiệp, mời các chuyên gia và giảng viên dày dạn kinh nghiệm để đào tạo cán bộ thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh.
Đánh giá tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ
Trong giai đoạn 2016-2020, chương trình xúc tiến đầu tư tại Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ chỉ đạt một số ít chỉ tiêu theo kế hoạch đề ra Nguyên nhân chủ yếu là do việc xây dựng kế hoạch chưa sát thực tế, không đánh giá được sự biến động của tình hình kinh tế quốc tế và nhu cầu phát triển kinh tế Bên cạnh đó, kinh phí dành cho chương trình chưa đáp ứng đủ yêu cầu, và các hoạt động xúc tiến đầu tư còn thụ động, không bám sát nhu cầu thực tế, dẫn đến số lượng tổ chức không đạt kế hoạch.
Để công tác xúc tiến đầu tư đạt hiệu quả cao, không chỉ cần sự nỗ lực của Trung tâm xúc tiến đầu tư mà còn phụ thuộc vào sự chuẩn bị đồng bộ từ các cấp, các ngành Điều này bao gồm việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng, xây dựng cơ chế chính sách hợp lý, và phối hợp nhịp nhàng trong việc thực thi chính sách của chính quyền tỉnh Quan trọng hơn, sự quan tâm và phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong việc chuẩn bị các điều kiện cần thiết là yếu tố quyết định để tổ chức thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư một cách hiệu quả Việc này cần được thực hiện ngay từ khâu lập kế hoạch cho đến tổ chức thực hiện, đảm bảo thông tin về chính sách và hoạt động xúc tiến đầu tư được phổ biến rộng rãi.
Việc tổ chức chương trình xúc tiến đầu tư tại tỉnh Phú Thọ đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư và quảng bá chính sách, tiềm năng địa phương đến các nhà đầu tư trong và ngoài nước Chương trình không chỉ là kênh thông tin hiệu quả, giúp doanh nghiệp lựa chọn Phú Thọ làm điểm đến đầu tư, mà còn tạo ra sự cạnh tranh trong việc thu hút vốn đầu tư Những kết quả đạt được từ các chương trình này sẽ góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, gia tăng đóng góp của doanh nghiệp vào ngân sách Nhà nước, đồng thời tạo ra nhiều việc làm và thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Bảng 2.18 biểu đánh giá thực hiện kế hoạch chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm xúc tiến đầu tư gai đoạn2016-2020
I Nghiên cứu khảo sát đánh giá tiềm năng, thị trường
II Tổ chức, tham gia các hoạt động xúc tiến đầu tư
1 Tham gia các hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư
1.1 Tham gia các hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư ở trong nước
1.2 Tham gia các hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư ở nước ngoài
2 Tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư
2.1 Tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư ở trong nước
2.2 Tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư ở nước ngoài
III Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ hoạt động xúc tiến đầu tư
2 Biênsoạn tờ rơi thông tin vềquyhoạchcủatỉnh
3 Biên soạn thông tin quảng bá thông qua dạng tờrơi, tờ gấp XTĐT
5 Xây dựng danh mục dự án mời gọi đầu tư: DA 120 120 100
IV Truyền thông thông tin
1 Truyền thông nội bộ cho các bộ phận trong trung tâm
2 Truyền thông trên các báo, tạp chí trung ương
3 Truyền thông trên đài truyền hình trung ương ở trong nước, trong tỉnh
4 Truyền thông truyền hình nướcngoài CNN
Nguồn: Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ.
Chương trình xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016-2020 do Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tổ chức đã đạt được một số chỉ tiêu, trong khi một số chỉ tiêu khác chưa đạt kế hoạch đề ra.
Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ đã triển khai chương trình XTĐT theo đúng quy trình lập kế hoạch, từ việc xác định mục tiêu phù hợp với chương trình tỉnh phê duyệt đến việc chuẩn bị các bước thực hiện rõ ràng Các giải pháp thực hiện và nguồn lực tài chính được đảm bảo, với các mục tiêu cụ thể được thể hiện qua số liệu như số lượng tin bài đăng, hội thảo tổ chức, bài báo đưa tin, và số lần phát sóng trên truyền hình Ngoài ra, việc thu thập thông tin, biên soạn tài liệu, và in ấn tờ rơi cũng được thực hiện bài bản Danh mục dự án mời gọi đầu tư được xây dựng chi tiết và đúng quy trình, góp phần vào công tác quảng bá và mời gọi đầu tư đạt 100% kế hoạch.
Công tác tổ chức các hoạt động thu thập thông tin và hội nghị xúc tiến đầu tư chưa đạt kế hoạch do những phát sinh trong quá trình nghiên cứu thị trường và nguồn lực tài chính không đủ Dịch bệnh COVID-19 trong năm 2019-2020 cũng ảnh hưởng đến hiệu quả thu hút đầu tư, với mức đạt chỉ 70-80% so với dự kiến Mặc dù vậy, các hoạt động xúc tiến đã nâng cao khả năng cạnh tranh của tỉnh, tạo môi trường thuận lợi cho nhà đầu tư Những kết quả này góp phần vào mục tiêu kinh tế, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, gia tăng đóng góp của doanh nghiệp vào ngân sách Nhà nước, tạo việc làm và phát triển kinh tế - xã hội.
- Về công tác chuẩn bị triển khai chương trình xúc tiến đầu tư
Bộ máy Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ được thành lập theo đúng chức năng quy định của Luật đầu tư, với nhiệm vụ chủ trì xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư phù hợp với thực tiễn Đội ngũ cán bộ trẻ, năng động và được đào tạo chuyên môn bài bản đã góp phần quan trọng vào việc sắp xếp vị trí việc làm hiệu quả, từ đó nâng cao kết quả hoạt động xúc tiến đầu tư tại tỉnh.
Công tác lập kế hoạch tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ đã diễn ra thuận lợi và đúng quy trình, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và nhu cầu thu hút đầu tư của tỉnh Các hoạt động trong kế hoạch đều bám sát định hướng phát triển của tỉnh, phù hợp với quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Điều này đã có tác động tích cực đến việc thu hút nguồn đầu tư vào các lĩnh vực quan trọng theo mục tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh Phú Thọ.
Chương trình xúc tiến đầu tư của Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ đã được triển khai rộng rãi cả trong và ngoài nước, đánh dấu sự chuyển biến tích cực từ bị động sang chủ động Việc thực hiện chương trình này không chỉ tạo ra những thay đổi tích cực trong công tác thu hút đầu tư mà còn góp phần nâng cao hiệu quả trong việc thu hút nguồn lực cho tỉnh.
Hàng năm, Trung tâm tổ chức các lớp đào tạo và cử cán bộ tham gia khóa học do các Bộ, ban ngành tổ chức Những hoạt động này nhằm nâng cao kiến thức và nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, giúp họ cải thiện trình độ chuyên môn và đáp ứng tốt hơn yêu cầu thực hiện chương trình Xây dựng Nông thôn mới (XTDT) của tỉnh.
- Về chỉ đạo thực hiện kế hoạch xúc tiến đầu tư
Công tác truyền thông trong kế hoạch xúc tiến đầu tư trung tâm đã được thực hiện thông qua việc hợp tác và ký hợp đồng với các báo, đài phát thanh - truyền hình tỉnh cùng các cơ quan thông tấn báo chí Mục tiêu là tuyên truyền các hoạt động quảng bá nhằm thu hút đầu tư, tiếp cận đông đảo tổ chức và cá nhân đến với tỉnh.
Chương trình xúc tiến đầu tư của trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ đã được triển khai tích cực, khẳng định sự hợp lý và hiệu quả của bộ máy quản lý Sự hoạt động chặt chẽ của bộ máy này đã đóng góp quan trọng vào việc giúp các doanh nghiệp và nhà đầu tư hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế xã hội, qua đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Phú Thọ.
Trung tâm xúc tiến đầu tư tích cực vận động các quỹ thực hiện công tác tuyên truyền về chương trình xúc tiến đầu tư (XTĐT) chung của tỉnh hàng năm Do ngân sách hạn hẹp, nguồn kinh phí cho các chương trình không đảm bảo, vì vậy trung tâm đã tìm kiếm nguồn xã hội hóa để bổ sung cho việc thực hiện chương trình XTĐT.
- Về kiểm soát việc thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư
Trung tâm XTĐT đã thu thập thông tin mới từ các sở, ban ngành và UBND cấp huyện, thành phố để biên soạn bộ tài liệu cung cấp thông tin hữu ích Bộ tài liệu này đáp ứng nhu cầu tra cứu thông tin trên trang thông tin, đồng thời đảm bảo việc kiểm soát thông tin cung cấp cho các nhà đầu tư một cách kịp thời và chính xác.
Giám sát chương trình xúc tiến đầu tư cần được thực hiện đúng quy định và khoa học, nhằm đảm bảo tính hiệu quả và phù hợp với kế hoạch đã đề ra Việc này giúp Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ kịp thời phát hiện và khắc phục những hạn chế, từ đó điều chỉnh hoạt động tổ chức thực hiện chương trình một cách nghiêm chỉnh và tuân thủ pháp luật.