Báo cáo thực tập tổng hợp về sở kế hoạch và đầu tư tỉnh bác kạn

Báo cáo thực tập tổng hợp Lời nói đầu: Mỗi sinh viên trước bước khỏi cổng trường đại học dều phải trải qua thời gian thực tập để học hỏi kinh nghiệm chuẩn bị hành trang bước vào cuôcj sống, trở thành người có ích cho xã hội.Là sinh viên mơn Kinh tế - Đầu tư trường đại học kinh tế quốc dân,tôi trau dồi kiến thức chuyên nghầnh kĩ tất mang tính lý thuyết,với mong muốn tìm hiểu thực tế để biết cụ thể việc phải làm tương lai,tôi đẫ xin phép cho đồng ý cho phép thực tập sở Kế Hoạch Đaùu tư tỉnh Bắc Kạn – quan nhà nước , thực chức quản lý kế hoạch đầu tư.Bao gồm : tham mưu tổng hợp chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội chung tỉnh Bắc kạn,về chế ,chính sách quản lý kinh tế chung mọtt số lĩnh vực cụ thể đầu tư nước, khu công nghiệp, khu chế xuất, quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt ODA), đấu thầu, daonh nghiệp đăng kí kinh doanh phạm vi tỉnh…qua thời gian tìm hiểu giúp đỡ phòng ban, cán vủa sở kế hoạch đầu tư đặc biệt với hướng dẫn tận tình chuyên viên Lê Nguyên, cô giáo - Thạc sĩ Phan Thu Hiền hiểu rỏ chức nhiệm vụ, cấu tổ chức sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Kạn từ giúp tơi hồn thành viết báo cáo tổng hợp này.Bố cục viết gồm 03 phần: phần I:khái quát sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bác kạn phần II:thực trạng hoạt động đầu tư quản lý đầu tư phần III: Định hướng số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tư, quản lý hoạt động đầu tư: Sinh viên thực hiện: Hoàng Tiến Dũng Báo cáo thực tập tổng hợp Phần I: Khái quát sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Kạn I.Quá trình hình thành phát triển sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Kạn Ngày 6/11/1996 nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam khố IX thơng qua nghị kỳ họp thứ 10, tỉnh Bắc kạn tái lập vào hoạt động theo đơn vị hành kể từ ngày 1/1/1997 Ngày 09/01/1997, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn định số 01/UB việc thành lập sở ban nghành.Danh sách thành lậpcác quan trực thuộc tỉnh bao gồm có 20 quan nhà nước, 02 quan nghiệp, sở Kế hoạch đầu tư thành lập vào hoạt động Trong điều kiện tỉnh tái lập nhiều khó khăn, với đội ngũ ban đầu gồm 15 người, Sở Kế hoạch Đầu tư nghiên cứu đệ tình lên Uỷ ban nhân dân tỉnh đề án sách,chương trình kế hoạch kinh tế xã hội vấn đề quan trọng khác.Sở tập chung tham mưu cho tỉnh uỷ,Uỷ ban nhân dân tỉnh, giả vấn đề xúc trước mắt, đồng thời tiễn hành xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh.Với tinh than vừa làm vừa học, vừa nâg cao trình độ, cán công nhân viên chức, công nhân viên sở tổ chức triển khai tốt công việc giao, tích cực nghiên cứu,thực tốt vai trị tham mưu Là tỉnh miền núi nghèo, đời sống nhân dân thấp nơi sinh sống nhiều dân tộc an hem, dân tộc tày chiếm đại đa số.Do ngày đầu hoạt động sở trọng vào cơng tác xố đói giảm nghèo cho nhân dân địa phương, trạm ytế, trường học, đườn giao thông uư tiên đầu tư.Với nguồn lực hạn chế sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc kạn hoàn thành tốt nhiệm vụ đời sống nhân dân ngày nâng cao Cùng với Sở kế hoạch đầu tư, số phòng sở ban nghành, phòng tài - kế hoạch huyện huy động để tập chung nghiên cứu.Một số dự án quy hoạch lập phê duyệt:Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh bắc kạn đến năm 2000 Đinhụ hướng đến năm 2010.quy Sinh viên thực hiện: Hoàng Tiến Dũng Báo cáo thực tập tổng hợp hoạch nghành nông nghiệp đặt lên hang đầu, tiểu thủ công nghiệp trọng mạnh tỉnh,cải tạo phát triển lưỡi điện,giao thông, thể dục thể thao, định hướng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ xây dựng quy hoạch tỉnh Bắc Kạn Qua thời gian thực tập thực tế tìm hiểu giúp tơi hiểu thêm nhiều nghành, lĩnh vực nghiên cứu quan thực tập.Tuy nhiên giới hạn viết tơi nêu lên vấn đề chức ,nhiệm vụ, cấu tổ chức tình hình hoạt động Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc kạn mộ số giả pháp nhằm khắc phục số khó khăn tồn Đơng thời đề xuất hướng đề tài nghiên cứu thời gian thực tập tiếp theo.Mặc dù có cố gắng nhiều nhiên khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận góp ý giúp đỡ cô giáo Một lần xin cam ơn hướng dẫn tận tình chuyên viên Lê Nguyên , đặc biệt cô giáo - thạc sĩ Phan Thu Hiền giúp tơi hồn thành báo cáo Sinh viên thực hiện: Hoàng Tiến Dũng Báo cáo thực tập tổng hợp II.Chức nhiệm vụ ,cơ cấu tổ chức sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc kạn 2.1.Chức nhiệm vụ : -Căn luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 -Căn thông tư số 02/2004/TTLT/BKH-BNV ngày 01/06/2004 liên kế hoạch đầu tư nội vụ hưỡng dẫn chức nhiệm vụ, quyền han cấu tổ chức quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản ký nhà nước quản lý đầu tư địa phương: -Xét đề nghị sở kế hoạch đầu tư công văn số 460/CV-KH&ĐT đề nghị giao chức nhiệm vụ quyền hạn đề nghị giám đốc sở nội vụ: -Quy định chức nhiệm vụ sở kế hoach đầu tư Bắc kạn Trình UBND tỉnh ban hành quyế định, thị, quản lý lĩnh vực quy hoạch kế hoạch đầu tư thuọc phạm vi quản lý sở chịu trách nhiệm nội dung văn trình Trình UBND tỉnh định việc phân công, phân cấp quản lý ; ĩnh vực kế hoạch đầu tư cho UBND huyện sở, ban , nghành tỉnh.Chịu trách nhiệm kiểm tra giám sát việc tổ chức thực quy dịnh phân cấp Tổ chức định hướng, hưỡng dẫn chịu trách nhiệm việc tổ chức thục văn quy phạm pháp luật kế hoạch đầu tư địa phương Về quy hoạch kế hoạch -Chủ trì tổng hợp trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể, quy hoạch dài hạn, kế hoạch năm hang năm, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương:các cân đối chủ yếu kinh tế xã hội tỉnh.Công bố chịu trách nhiệm tổ chức thực kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tinhr sau phê duyệt theo quy định -trình UBND tỉnh chương trình hoạt động thực phát triển kinh tế -xã hội theo nghị HĐND tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, tong hợp tình hình Sinh viên thực hiện: Hoàng Tiến Dũng Báo cáo thực tập tổng hợp thực hiệnkế hoạch tháng, quỹ, năm để báo cáo UBND tỉnh để điều hoà, phối hợp việc thực cân đối chủ yếu kinh tế - xã hội tỉnh -Chịu trách nhiệm điầu hành số lĩnh vực thực kế hoạch UBND tỉnh giao -Hưỡng dẫn sở, ban, nghành, UBND huyện xây dựng quy hoạch kế hoạch, thẩm định quy hoạch,kế hoạch đảm bảophù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh để trình chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt -Phối hợp với sở tài lập dự tốn ngân sách tỉnh phân phối ngân sách cho địa phương,cho đơn vị tỉnh để trình UBND tỉnh Về đầu tư nước nươc ngồi - trình chịu trách nhiệm nội dung văn trình UBND tỉnh danh mục dự án nước, dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoaì cho kỳ kế hoạch điều chỉnh trường hợp cụ thể - -Trình chịu trách nhiệm nội dung văn trình trước ubnd tỉnh tổng mức vốn đầu tư toàn tỉnh.về bố trí cấu vốn đầu tư theo nghành, lĩnh vực,bố trí danh mục dự án đầu tư mức vốn cho dưj án thuộc ngân sách nhà nước địa phương quản lý tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà nước hàng năm , vốn góp cổ phần liên doanh nhà nước,tổng hoẹp phơưng án phân bổ vốn đầu tư vốn nghiệp chương trình mục tiêu quốc gia chương trình dự án khác tỉnh quản lý - Chủ trì, phối hợp với sở tài sở ban ,nghành liên quan giám sát, kiểm tra , đánh giá hiệu đầu tư dự án xây dựng bản, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình dự án khác tỉnh quản lý - Thẩm định dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định UBND tỉnh, caps giấy phép ưu đãi đầu tư vào địa bàn tỉnh theo phân cấp Sinh viên thực hiện: Hoàng Tiến Dũng Báo cáo thực tập tổng hợp - Làm đầu mối giúp UBND tỉnh quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tue trực tiếp nươc vào địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật.Tổ chức hoạt động xúc tiễn đầu tư, hưỡng dẫn thủ tục đầu tư cấp giấy pfép đầu tư theo thẩm quyền o Về quản lý ODA nguồn viện trợ phi phủ - Là quanđầu mối vận động thu hút, điều phối quản lý vốn ODA nguồn viện trợ phi phủ tỉnh,hưỡng dẫn sở ban nghành xây dựng danh mục nội dung chương trình sử dụng vốn ODA nguồn viện trợ phi phủ.Tổng hợp danh mục chương trình dự án ODA nguồn viện trợ phi phủ trình UBND tỉnh phê duyệt báo cáo Kế hoạch đầu tư - Chủ trì, theo dõi đánh giá thực chương trình dự án ODA nguồn viện trợ phi phủ,làm đầu mối sử ký theo thẩm quyền hoạch kiến nghị chủ tịch UBND tỉnh xử lý vấn đề vướng mắc sở tài sở Kế hoạch đầu tư việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực dự án ODA nguồn viện trợ phi phủ có liên quan đến nhiều sở ban ,nghành, cấp huyện cấp xã, định kỳ tổng hợp tình hình hiệu thu hút vốn ODA nguồn viện trợ phi phủ Về quản lý đấu thầu - Chủ trì, thẩm định chịu trách nhiệm nội dung văn trình chủ tịch UBND tỉnh kế hoạch đấu thầu, kết xét thầu dụ án hoạch gói thầu thuộc thẩm quyền định chủ tịch UBND tỉnh - Hướng dẫn theo dõi giám sát,thanh tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật đấu thầu tổng hợp tình hình thực dự án phê duyệt tình hình thực đấu thầu Về quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất: - Chủ trì phối hợp sở, ban, nghành có liên quan thẩm định trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn để UBNG tỉnh trình phủ,Thủ tướng phủ Sinh viên thực hiện: Hồng Tiến Dũng Báo cáo thực tập tổng hợp - Trình UBND tỉnh quy hoạch phát triển chế quản lý cụm cơng nghiệp phù hợp vơí tình hình phát triển thực tế địa phương Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh kinh tế hợp tác xã: - Chủ trì phối hợp sở, ban, nghành có liên quan trình UBND tỉnh chương trình, kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp nhà nươcs địa phương quản lý sách hỗ trợ việc xếp doanh nghiệp nhầ nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế địa bàn tỉnh - Làm đầu mối thẩm định chịu trách nhiệm đề án thành lập, xếp tổ chức tai doanh nghiệp nhà nớưc địa phương quản lý.Tổng hợp tình hình phát triển doanh nghiệp nhà nước tình hình phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác -Tổ chức thực hiênj đăng kí kinh doanh cho đối tượng địa bàn thuộc thẩm quyền sở, hướng dẫn nghiệp vụ đăng kí kinh doanh cho chuyên môn quản lý kế hoạch đầu tư cấp huyện.Phối hợp với nghành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình sử lý theo thẩm quyền vi phạm sau dăng kí kinh doanh doanh nghiệp địa phương.Thu thập, lưu trữ, quản lý thông tin đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật - Chủ trì phối hợp cá sở,ban ,nghành đề xuất mơ hình chế,chính sách phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình, hưỡng dẫn theo dõi, ttỏng hợp báo cáo UBND tỉnh Kế hoạch ĐẦu tư tình hình phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình địa bàn tỉnh Đề xuất xây dựng, bổ sungmột số sách phát triển kinh tế xã hội,an ninh quốc phòng phù hợp với thời kì kế hoạch cuủa Tỉnh Chỉ đạo, hưỡng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho quan chuyên môn UBND huỷện thực nhiệm vụ quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư địa bàn, theo dõi kiêm tra việc tổ chức thực Tổ chức thực công tác nghiên cứu ứng dụng tiến khoa họckĩ thuật.Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực kế hoạch đầu tư theo quy Sinh viên thực hiện: Hoàng Tiến Dũng Báo cáo thực tập tổng hợp định pháp luật;tổ chức quản lý đạo hoạt động đói với tổ chức dịch vụ công thuộc sở Thanh tra, kiểm tra sử lý theo thầm quyền vi phạm theo quy định pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước sở,giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Tổng hợp báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định với UBND tỉnh kế hoạch đầu tư Quản lý tổ chức, máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh,tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đối vối cán bộ, cơng chức viên chức nhà nước thuộc quyền quản lý sở phát triển nguồn nhân lực nghành Kế hoạch đầu tư địa phương Quản lý tài ,tài sản giao thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh Thẩm định công tác quy hoạch dự án tái định cư Thươngf trực ban tiến phụ nữ tỉnh,dự án chương trình nghị 21 phát triển bền vững Thực nhiệm vụ khác chủ tịch UBND tỉnh giao 2.2.Cơ cấu tổ chức: - Căn nghị định sôa 171/2004/NĐ-CP ngày 29/09/2004 phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc uỷ ban nhân dân tỉnh, thnàh phố trực thuộc trung ương - Căn thông tư số 02/2004/TTLT/BKH-BNV ngày 01/06/2004 liên kế hoạch đầu tư nội vụ hưỡng dẫn chức nhiệm vụ, quyền han cấu tổ chức quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản ký nhà nước quản lý đầu tư địa phương: - Căn theo nghị số 2223/2004/QĐ-UB ngày 28/10/2004 UBND tỉnh Bắc Kạn việc giao chức nhiệm vụ quyền hạ cấu tổ chức sở kế hoạch đầu tư tỉnh bắc kạn Sinh viên thực hiện: Hoàng Tiến Dũng Báo cáo thực tập tổng hợp - Căn theo nhu cầu thực tế công tác quan Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc kạn Sở kế hoạch đầu tư xây dựng phương án xây dựng máy tổ chức sở cho phù hợp với chức nhiệm vụ quyền han theo thông tư số 02/TTLT/BKH-BNV ngày 01/6/2004 kế hoạch đầu tư, nội vụ nhằm bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác kế hoạch đầu tư địa bàn tỉnh nay: Tổng số cán nhà nước có 22 người, lao đọng hợp đòng theo nghị định phủ 03 người: +Ban giám đốc : 02 người +Văn phòng sở: 04 người +thanh tra sở: 02 người +phịng đăng ký kinh doanh: 02 người +phịng văn hố – xã hội: 03 người +Phòng kinh tế nghành:05 người +phòng tổng hợp:04 người Mỗi quan hệ mặt tổ chức phận cấu tổ chức máy sở Ké hoạch đầu tư thể qua sơ đồ sau: Giám đốc Phó Giám đốc Phòng kinh Phòng tế đối ngoại kinh Phòng tế ngành văn hố đăng xã hộiký kinh Phịng quy hoạchVăn tổngphịng hợp sở Phòng doanh Thanh tra sở 2.3.Chức nhiệm vụ phịng ban Sinh viên thực hiện: Hồng Tiến Dũng Báo cáo thực tập tổng hợp 2.3.1 trách nhiệm phạm vi giải công việc Giám Đốc Giám đốc người lãnh đạo điều hành cơng việc sở, có trách nhiệm giải cơng việc sở, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, trước pháp luật toàn hoạt động sở việc thực nhiệm vụ giao.Chịu trách nhiệm báo cáo trước UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch đầu tư HĐND tỉnh yêu cầu vấn đề khác mà pháp luật quy định thuiộc thẩm quyền giám đốc Lãnh đạo thực quy chế quan:Làm chủ tài khoản thứ sở Kế hoạch Đầu tư, chủ tịch hội đồng ,nâng lương, thi đua khen thưởng kỷ luật quan ,chưởng ban đạo thực quy chế dân chủ sở.giải cho cán công chức nghỉ có việc đột xuất từ 02 trở len 2.3.2.Trách nhiệm, phạm vi giải cơng việc phó giám đốc sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc kạn Phó giám đốc giám đốc phân cơng phụ trách lĩnh vực cơng tác, số phịng chun mơn( theo phân cơng giám đốc ) Phó giám đốc sử dụng quyền hạn giám đốc, nhân danh giám đốc giải công việc theo lĩnh vực phân công chịu trách nhiệm trước giám đốc 2.3.3.Văn phịng sở: (Tổ chức, hành ,quản trị, tài chính) a.Cơng tác tổ chức cán -Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức -Báo cáo công tác cán theo yêu cầu tỉnh, Bộ Kế hoạch đầu tư -Tham mưu giúp giám đốc sở công tác quy hoạch, xếp tổ chức máy, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng kỉ luật,tuyển dụng , điều động cán công chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ thời kỳ.Lập quy hoạch kế hoạch đào tạo ,bồi dưỡng cán công chức sở -Tham mưu giúp Giám đốc sở thực sách chế độ cán công chức.Xét nâng lương hang năm, nghỉ phép nghỉ chế độ cán cơng chức b.Cơng tác hành chính, quản trị, tài Sinh viên thực hiện: Hồng Tiến Dũng Báo cáo thực tập tổng hợp Công Triệu 162.428 217.837 237.838 289.622 356.202 396.670 nghiệp & đồng xây dựng Tỷ trọng % 13,19 16,06 15,83 17,06 18,80 Dịch vụ Triệu 369.809 510.265 605.260 709.817 816.669 909.995 đồng Tỷ trọng % 30,03 37,63 40,30 41,82 43,10 2.3.Thu hút vốn đầu tư nước ngoài: nguồn vốn đầu tư nước tỉnh chủ yếu nguồn vốn ODA,NGO, nguồn vốn FDI không đáng kể tỉnh BẮc KẠn nhiều hạn chế nguồn lực, chế sách, sở hạ tầng… để thu hút nhiều vốn nước tỉnh BẮc Kạn tập chung vào xây dựng sở hạ tầng, Đặc biệt giao thông lại, tạo mơi trường đầu tư thơng thống Chuyển dịch cấu kinh tế trêm địa bàn tỉnh hình thức thu hút vốn đầu tư nớưc hiệu Với định hướng sở Đầu tư tỉnh Bắc KẠn đua định hướng phát triển tỉnh nhằm đạt đợưc hiệu cao lĩnh vực thu hút vốn đầu tư nước Sinh viên thực hiện: Hoàng Tiến Dũng