Theo nghĩa hẹp, nhân lực là khả năng lao động của xã hội, là nguồn lực cho sự phát triển kinh tế xã hội, bao gồm các nhóm dân cư trong độ tuổi lao động, có khả năng tham gia vào lao động
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI PHẠM THANH THỦY GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CỦA VIÊN CHỨC BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17051113859061000000 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI PHẠM THANH THỦY GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CỦA VIÊN CHỨC BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền HÀ NỘI - 2018 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn: Phạm Thanh Thủy Đề tài luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số học viên: CA160163 Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 26/01/2018 với nội dung sau: - Trình bày chi tiết phương pháp nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu - Trình bày mã số ngành thay mã số đề tài - Rà sốt lại mục lục - Chương 2: Chuẩn hóa lại thuật ngữ (viên chức) - Bỏ mục “1.5 Vai trò của việc nâng cao chất lượng nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội” - Bỏ chức danh tác giả tài liệu tham khảo Hà Nội, ngày 26 tháng 01 năm 2018 Giáo viên hướng dẫn Học Viên PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền Phạm Thanh Thủy CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Phạm Thị Thanh Hồng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất nội dung Luận văn hồn tồn hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân tơi, hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền Các số liệu kết qủa có luận văn tốt nghiệp hoàn toàn trung thực Học viên Phạm Thanh Thủy i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền suốt q trình viết hồn thành luận văn Em xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy cô giáo Hội đồng khoa học Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, Viện Kinh Tế Quản Lý, Viện đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành luận văn Học viên Phạm Thanh Thủy ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ CHẤT LƢỢNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC 1.1 Nhân lực đặc điểm nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Nhân lực ngành 1.1.2 Đặc điểm nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội 1.1.2.1 Vai trò, chức ngành Bảo hiểm xã hội 1.1.2.2 Đặc điểm nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội 1.2 Khái niệm chất lượng nhân lực 12 1.3 Nội dung nâng cao chất lượng nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội14 1.3.1 Tổng quan nâng cao chất lượng nhân lực 14 1.3.2 Các công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 15 1.3.2.1 Công tác quy hoạch nguồn nhân lực 15 1.3.2.2 Công tác tuyển chọn sử dụng nguồn nhân lực 15 1.3.2.3 Đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực 17 1.3.2.4 Tạo động lực cho lao động 17 1.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội 18 1.4.1 Tiêu chí thể lực người lao động 18 1.4.2 Tiêu chí trí lực 18 1.4.2.1 Trình độ học vấn người lao động 18 1.4.2.2 Trình độ chun mơn, kỹ thuật 19 1.4.3 Tiêu chí tâm lực 19 1.4.4 Đánh giá chất lượng nhân lực từ kết thực công việc 20 1.5 Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội số địa phương 20 1.5.1 Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Dương 20 1.5.2 Bảo hiểm xã hội tỉnh Kiên Giang 21 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 22 Tiểu kết Chƣơng 23 iii CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC THUỘC BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2012-2017 24 2.1 Giới thiệu Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 24 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 24 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 25 2.1.2.1 Chức 25 2.1.2.2 Nhiệm vụ 26 2.1.2.3 Cơ cấu tổ chức 27 2.1.3 Kết hoạt động 29 2.1.3.1 Về thuận lợi 29 2.1.3.2 Về khó khăn 29 2.1.3.3 Những kết đạt 29 2.2 Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012-2017 36 2.2.1 Tổng quan đội ngũ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012-2017 36 2.2.2 Về sức lực đội ngũ viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 40 2.2.3 Về trí lực viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 41 2.2.4 Về tâm lực viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 45 2.2.5 Thực trạng đánh giá chất lượng lao động từ kết thực công việc viên chức 46 2.3 Thực trạng thực công tác nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 47 2.3.1 Công tác quy hoạch nguồn nhân lực 47 2.3.2 Công tác tuyển chọn sử dụng nguồn nhân lực 49 2.3.3 Công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ viên chức 54 2.3.4 Công tác tạo động lực cho viên chức 58 2.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ viên chức 62 2.4.1 Nhân tố bên 62 2.4.1.1 Nhân tố môi trường kinh tế - xã hội 62 2.4.1.2 Nhân tố khoa học công nghệ 62 2.4.1.3 Sự phát triển sở đào tạo nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội 63 2.4.2 Nhân tố bên 63 2.4.2.1 Nhân tố chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội 63 2.4.2.2 Nhân tố tư duy, nhận thức lãnh đạo ngành Bảo hiểm xã hội 64 iv 2.4.2.3 Nhân tố môi trường làm việc ngành Bảo hiểm xã hội 64 2.4.2.4 Nhân tố chế độ đãi ngộ nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội 64 2.4.4.5 Nhân tố khả tài quan, đơn vị ngành Bảo hiểm xã hội 64 2.5 Đánh giá chung chất lượng viên chức ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 65 2.5.2 Hạn chế 66 2.5.3 Các nguyên nhân hạn chế 69 2.5.3.1 Nguyên nhân chủ quan 69 2.5.3.2 Nguyên nhân khách quan 69 Tiểu kết Chƣơng 71 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC THUỘC BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH TUYÊN QUANG 72 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 72 3.1.1 Định hướng phát triển ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 72 3.1.2 Mục tiêu hoạt động Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 73 3.1.3 Quan điểm công tác nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 74 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 76 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, thu hút nhân lực chất lượng cao 76 3.2.2 Hồn thiện cơng tác quy hoạch, sử dụng đội ngũ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 78 3.2.3 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ - kỹ cho viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 80 3.2.4 Cải thiện sách tạo động lực làm việc cho viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 83 Tiểu kết Chƣơng 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 92 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Phân biệt công chức viên chức 11 Bảng 2.1: Số lượng giới tính đội ngũ viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 37 Bảng 2.2: Cơ cấu nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 20122017 39 Bảng 2.3: Phân loại sức khỏe đội ngũ viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 41 Bảng 2.4: Chất lượng trí lực viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang năm 2017 42 Bảng 2.5: Trình độ chun mơn viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012-2017 43 Bảng 2.6: Năng lực chuyên môn viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012-2017 43 Bảng 2.7: Trình độ nghiệp vụ đội ngũ viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang năm 2017 44 Bảng 2.8: Tổng hợp kết thực công việc viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2014-2017 46 Bảng 2.9: Đánh giá viên chức công tác quy hoạch cán dự nguồn Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 49 Bảng 2.10: Công tác tuyển dụng Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang năm 201351 Bảng 2.11: Đối tượng tham gia thi tuyển viên chức năm 2013 52 Bảng 2.12: Đánh giá viên chức công tác tuyển chọn sử dụng viên chức BHXH tỉnh Tuyên Quang 53 Bảng 2.13: Kết thực đào tạo, bồi dưỡng Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 56 Bảng 2.14: Đánh giá viên chức công tác đào tạo, bồi dưỡng Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 57 Bảng 2.15: Thu nhập bình quân theo chức danh Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015-2017 59 Bảng 2.16: Đánh giá viên chức công tác tạo động lực cho viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 61 vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 2.1: Trụ sở Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 24 Hình 2.2: Sơ đồ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 28 Hình 2.3: Cơ cấu viên chức theo giới tính Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang năm 2017 38 Hình 2.4: Cơ cấu độ tuổi Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 40 vii