Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở công ty tây hồ – bộ quốc phòng

LờI NóI ĐầU Trong kinh tế quốc dân, sản phẩm ngành xây dựng chiếm vị trí đặc biệt Trình độ, quy mô tốc độ phát triển hợp lý ngành định nhịp độ phát triển kinh tế, xác định khả cho phép mở rộng tái sản xuất, định quy mô thời gian giải vấn đề kinh tế - xà hội nh: tốc độ, quy mô công nghiệp hoá; khả ứng dụng thành tựu tiến khoa học kỹ thuật cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho ngời dân Sự mở rộng, tăng cờng hoạt động đầu t xây dựng cách có hiệu tiền đề để tăng trởng kinh tế Cùng với phát triển kinh tế, hoạt động thị trờng xây dựng Việt Nam ngày sôi động với nhiều dự án đầu t xây dựng đủ thành phần kinh tế đà đợc thực Trong bối cảnh đó, đấu thầu phơng thức lựa chọn nhà thầu cho thành công chủ đầu t Muốn tham gia đấu thầu điều kiện cạnh tranh liệt nhà thầu nớc nớc ngoài, nhà thầu phải am hiểu làm tốt khâu nh marketing xây dựng, tính toán giá bỏ thầu, mà phải am hiểu quy định thủ tục đấu thầu cạnh tranh nớc quốc tế Do vậy, việc nghiên cứu hoạt động đấu thầu trở nên cần thiết cán bộ, sinh viên công tác học tập lĩnh vực liên quan Qua thời gian thực tập Công ty Tây Hồ- Bộ Quốc Phòng, em đà sâu nghiên cứu chọn đề tài: "Thực trạng số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu Công ty Tây Hồ Bộ Quốc Phòng Bộ Quốc Phòng" Chơng I Tình hình hoạt động dự thầu công ty tây hồ I.Sự hình thành phát triển Công ty *Công ty Tây Hồ thuộc tổng cục công nghiệp quốc phòng quốc phòng quản lý đợc thành lập ngaỳ 18-4-1996 theo định số 505/QĐQP sở sáp nhập hai doanh nghiệp là: - Công ty xuất nhập Tây Hồ - Công ty xây dựng 232 Quyết định thành lập Công ty Tây Hồ dựa sau: - Nghị định số 15/CP ngày 2-3-1993 phủ nhiệm vụ, quyền hạn chách nhiệm quản lý cđa bé, c¬ quan ngang bé; - Lt doanh nghiệp Nhà nớc đợc Quốc Hội nớc Cộng Hoà Xà Hội Chủ Nghĩa Việt Nam thông qua ngày 20-4-1995; - Thông báo số 1119 ĐMDN/ TB ngày 13-3-1996 phủ Trụ sở công ty: - Từ lúc thành lập đến năm 1998 đặt số 34A- đờng Trần Phú- Ba ĐìnhHà Nội; - Từ năm 1998 đến đặt số 2- đờng Hoàng Quốc Việt- Hà Nội Từ ngày đầu theo định thành lập Công ty Tây Hồ doanh nghiệp Nhà nớc có t cách pháp nhân, thực hạch toán kinh tế độc lập, có tài khoản ngân hàng kể tài khoản ngoại tệ, có dấu riêng Có vốn kinh doanh 3.790.000.000đ (ba tỷ bảy trăm chín mơi triệu đồng) Cũng theo định Công ty đợc phép kinh doanh ngành nghề chủ yếu sau: - Xây dựng công nghiệp, dân dụng, giao thông, trang trí nội thất, ngoại thất; - Lắp đặt thiết bị công trình, dây trun s¶n xt - S¶n xt kinh doanh vËt liƯu xây dựng, vật t thiết bị xây dựng, vật t lý; - Kinh doanh bất động sản (kể dịch vụ mua bám nhà ) - Nhập vật t thiết bị phục vụ xây dựng công ty; - Khảo sát thiết kế t vấn xây dựng; - Xây dựng thuỷ lợi; - Xuất nông sản, lâm sản, khoáng sản, hàng thủ công mỹ nghệ; - Nhập máy móc thiết bị, nguyên liệu thực phẩm chế biến hàng tiêu dùng; - Chế biến gỗ, xây lắp đờng dây trạm biến áp từ 35kw trở xuống; - Khoan giếng nớc ngầm nắp đặt hệ thống khai thác nớc; - Xây dựng công trình giao thông: cầu đờng, bến cảng, sân bay; - Nổ mìn, khai thác đá, sử dụng vật liệu nổ Quá trình hình thành phát triển Công ty Tây Hồ đợc đánh dấu đời củat trung tâm giao dịch xuất nhập dịch vụ Quốc phòng 1982 với chức thực việc quản lý, giao dịch hoạt động có liên quan đến xuất nhập quân đội Từ trung tâm quản lý ngoại hối toàn quân thông qua hoạt động xuất nhập Lúc trung tâm quan Bộ Quốc Phòng thực hoạt động xuất nhập toàn quân mà không mục đích lợi nhuận Bởi lẽ trung tâm không quan hệ trực tiếp với đối tác nớc mà làm nhiệm vụ quản lý, tập hợp nhu cầu xuất nhập toàn quân sau chuyển qua Công ty Nhà nớc ®ỵc phÐp tham gia xt nhËp khÈu trùc tiÕp ®Ĩ thực giao dịch Tất hoạt động trung tâm đợc đạo trực tiếp Quốc Phòng mà quan Tổng cục công nghiệp Quốc Phòng Bớc vào thời kỳ đổi với chủ trơng thu hẹp dần bao cấp hoạt động kinh doanh thúc đẩy doanh nghiệp tự hoạch toán độc lập, làm ăn có hiệu Trên sở Nhà nớc đà công nhận tồn nhiều thành phần kinh tế cho phép thành phần kinh tế đợc hoạt động cách bình đẳng trớc pháp luật Cũng bối cảnh Quốc Phòng đà chuyển đổi trung tâm giao dịch xuất nhập dịch vụ Quốc Phòng thành Công ty kinh doanh xuất nhập Quốc Phòng vào năm 1988 với chức kinh doanh xuất nhập trực tiếp Từ Công ty thức đợc công nhận doanh nghiệp Nhà nớc thực hạch toán độc lập, có t cách pháp nhân thực hai chức xuất nhập vật t hàng hoá, trang thiết bị quân phục vụ cho quốc phòng kinh doanh xuất nhập loại hàng hoá đợc Quốc Phòng Thơng Mại đồng ý cho phép Trong thời gian Công ty đợc đánh giá doanh nghiệp Nhà nớc làm ăn có hiệu kh«ng ngõng më réng quy m« kinh doanh cịng nh tăng trởng nhanh vốn, hàng năm Công ty hoàn thành hoàn thành vợt mức kế hoạch tiêu Quốc Phòng tổng Cục giao Bên cạnh Công ty thiết lập đợc nhiều mối quan hệ làm ăn lâu dài với đối tác nớc nớc Hoạt động xt nhËp khÈu cđa C«ng ty diƠn rÊt thn lợi đảm bảo cung cấp kịp thời yêu cầu thiết yếu quân đội hiệu kinh doanh tới mức tối đa Trong bối cảnh năm đầu thập kỷ 90, tình hình kinh tế trị nớc giới biến động đầy phức tạp, Đảng ta đà định bớc cải cách kinh tế sở giải thể doanh nghiệp làm ăn không hiệu quả, sáp nhập doanh nghiệp nhỏ, giảm dần doanh nghiệp Nhà nớc tỉng sè c¸c doanh nghiƯp nỊn kinh tÕ quốc dân, ổn định kinh tế vĩ mô, hạn chế lạm phát Cùng với chủ trơng Quốc Phòng giảm dần đầu mối, doanh nghiệp quân đội sở sáp nhập doanh nghiệp có chức ngành nghề kinh doanh Do vào năm 1992 Công ty kinh doanh xuất nhập dịch vụ bội Quốc Phòng đợc sáp nhập với Công ty vật t Bộ Quốc Phòng để thành lập Công ty tây Hồ- Bộ Quốc Phòng với chức kinh doanh vật t, xuất nhập loại hàng hoá, trang thiết bị phục vụ nghiệp quôc phòng đảm bảo hiệu kinh doanh công ty Sau sáp nhập thay đổi lớn hoạt động kinh tế mà chủ yếu tăng lên quy mô vốn nh quy mô kinh doanh Hoạt động xt nhËp khÈu thêi gian nµy diƠn thn lợi Công ty đà tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm lĩnh vực nh việc phát huy có hiệu mối quan hệ vốn có trớc Tiếp tục thực chủ trơng cải tổ xếp lại doanh nghiệp quân đội Quốc Phòng thực tế thơì kỳ công nghiệp hoá- đại hoá đất nớc cho tấy lĩnh vực xây dựng lĩnh vực thu hút đợc lợng vốn đầu t lớn tổng lợng vốn đầu t toàn kinh tế Vì vậy, ngày 18- 4- 1996 Quốc Phòng đà định sáp nhập Công ty Tây Hồ Công ty xây dựng 232 để thành lập Công ty Tây Hồ Quốc Phòng với chức năng, nhiệm vụ hoàn toàn Theo chức nhiện vụ Công ty phải chuyển hớng lấy nhiệm vụ sản xuất xây lắp *Chức năng, nhiệm vụ - Theo định thành lập sở ngành nghề đợc phép kinh doanh Công ty Tây Hồ đà thực hai chức kinh doanh là: + Xây lắp; + Kinh doanh thơng mại Về thực chất Công ty Tây Hồ trớc Công ty thơng mại tuý chuyên thực chức xuất nhập loại hàng hoá, vật t, trang thiết bị phục vụ quốc phòng hoạt động kinh doanh công ty Sau sáp nhập với Công ty xây dựng 232, Công ty phải chuyển hớng sang thực chức xây lắp nên bớc đầu đà gặp khó khăn Lúc Công ty tiếp tục trì hoạt động xuất nhập kinh doanh thơng mại với phơng châm lấy ngắn nuôi dài nhng đà có thu hẹp dần quy mô Từ năm 1997 Công ty đà thực chủ trơng Quốc Phòng giảm dần chức xuất nhập tăng dần chức xây lắp để tiến tới đa Công ty Tây hồ trở thành Công ty xây dựng quy mô lớn Cụ thể năm 1997 Công ty đà xây dựng kế hoạch doanh thu 86 tỷ đồng cấu sản phẩm là: Xây lắp 54%, sản xuất kinh doanh thơng mại 46% Từ cấu mặt hàng sản xuất có thay đổi theo nhiệm vụ trọng tâm xây lắp = 86%, sản xuất kinh doanh thơng mại =14% - Nhiệm vụ kinh doanh: Do tính chất đặc thù Công ty Tây Hồ doanh nghiệp Nhà nớc nhng chịu đạo trực tiếp Quốc Phòng mà bên cạnh nhiệm vụ bảo toàn phát triển vốn Nhà nớc Công ty phải thực nghĩa vụ quốc phòng, với ngân sách Nhà nớc, đặc biệt nhiệm vụ trì phát triển doanh nghiệp không ngừng nâng cao khả cạnh tranh Công ty tơng lai Theo chủ trơng Quốc Phòng năm tới đa Công ty Tây Hồ trở thành Công ty xây dựng có trình độ chuyên môn hoá cao đảm bảo đợc công trình xây dựng công trình giao thông có quy mô lớn Bên cạnh Công ty chủ động mở rộng thêm ngành nghề kinh doanh để thực việc đa dạng hoá chủng loại sản phẩm từ chỗ thi công công trình xây dựng, công trình giao thông thuỷ lợi, trạm biến áp, bến cảng, sân bay, -Triết lý kinh doanh: Công ty lấy trách nhiệm chất lợng mục tiêu cao quản lý kinh doanh * Tên địa Ngân Hàng cung cấp tín dụng : - Ngân hàng Công thơng khu vực cầu giấy Địa : Hoàng Quốc Việt Bộ Quốc Phòng Hà Nội điện thoại : 04.7542068 - Ngân hàng TMCP Quân đội Địa : 28 A - điện biên Phủ- Hà Nội điện thoại : 04.8237290 - Ngân hàng đầu t phát triển Việt nam Bộ Quốc Phòng Chi nhánh Thăng Long Địa :Đờng Phạm Văn Đồng Bộ Quốc Phòng Hà Nội - Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam Địa : 49 Lý Thái Tổ Bộ Quốc Phòng Hà Nội điện thoại : 04.8269957 * Tỉng sè tiỊn tÝn dơng : 122,7 tỉ đồng II Tình hình hoạt động đấu thầu x©y dùng ë níc ta hiƯn KĨ tõ quy chế đấu thầu đợc ban hành kèm theo Nghị định 43/CP ngày16/7/1996, hầu hết dự án đầu t xây dựng đợc triển khai thc đấu thầu.Việc đấu thầu đà đem lại kết : Một là: Tiết kiệm vốn đầu t nhờ đấu thầu So với thực tế chế độ giao thầu mà thực chi dự án đầu t lớn dự toán chi, có gấp từ 1,5 đến lần lại thấy rõ hiệu công tác đấu thầu Ví dụ: dự án đờng Láng - Hoà Lạc, gói thầu số 10 (đoạn km 27 đến km 30) đợc dự toán 17,1 tỷ đồng nhng qua đấu thầu đà ký đợc hợp đồng với giá có 6,9 tỷ đồng Hai là: Tận dụng đợc "khoản d" sau đấu thầu đối víi dù ¸n sư dơng ngn vèn ODA Nhê tỉ chức đấu thầu quốc tế nên trình thực hiƯn c¸c dù ¸n sư dơng ngn vèn ODA, sè tiền tài trợ thờng lớn giá bỏ thầu Đây "khoản d" sau đấu thầu Thực tiễn cho thấy đợc nhà tài trợ chấp thuận sở đánh giá hiệu toàn trình triển khai dự án nh tiến độ giải ngân, trình độ quản lý dự án, bên đợc vay tiếp tục tiến hành hạng mục công trình khác nhằm nâng cao hiệu dự án ban đầu Có dự án có quy mô lớn đợc triển khai số vốn "d" sau đấu thầu (Nguồn: 13 - trang 5) Một dự án xây dựng tuyến tránh Pháp Vân - Cầu Giế chủ dự án PMV1 PMV18 đồng thực Tổng số vốn cho dự án khoảng 30 triệu USD đợc "trích" từ dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 1A JBIC tài trợ Hai dự án nâng cao hiệu khai thác quốc lé víi tỉng sè vèn kho¶ng 50 triƯu USD đợc "lấy" từ dự án cải tạo nâng cấp quốc lộ JBIC Các hiệp định vay vốn ODA đợc ký kết Chính phủ Việt Nam nhà tài trợ dựa nguyên tắc số tiền viện trợ dành để thực dự án số vốn vay đợc định sở số liệu dự án tiền khả thi Do vậy, việc quy hoạch tổng thể dự án cách xác không góp phần nâng cao hiệu dự án mà điều kiện tốt để triển khai thực dự án sử dụng vốn d sau đấu thầu Bên cạnh u điểm trên, công tác đấu thầu xây dựng tồn hạn chế sau: Một là: Muốn nhận đợc hợp đồng thi công công trình xây dựng bản, trớc hết nhà thầu phải biết cách móc nối quan hệ, phải đợc đờng dây ủng hộ xong Có công trình đặc biệt, phải qua nhiều cửa, cửa cửa ngách, cửa hậu, Qua cửa phải lễ lạt hết, nhẹ cân thuốc, túi chè, nặng tờ xanh, tờ đỏ; có cửa phải trích % không thiếu xu Tất nhiên thứ đó, nhà thầu phải đa vào giá thành không rút tiền túi Dăm chục, trăm hạch toán vào phí, nhiều phải tính vào khối lợng biết HÃy thử tính xem, công trình xây dựng phải gánh gì, khối xi măng sắt thép khổng lồ đất không lấy làm vững chÃi công thêm xà hội rối rắm nh vậy, nhiều công trình bị lún móng, nứt tờng, dột trần, nghĩ điều dễ hiểu chúng phải chịu tải! Hai : Giá bỏ thầu thấp Giá bỏ thầu thấp so với giá dự toán đà gây nên sửng sốt cho nhà thầu đối thủ, chủ đầu t quan t vấn thiết kế Đối với nhà thầu trúng thầu nhiều không đợc vui biết với giá nh họ lÃi mà bị lỗ nặng Với dự án có vốn đầu t từ ngân sách nhà nớc, nghe nhà nớc ngời đợc lợi tiết kiệm đợc giá chào thầu thấp nhiều so với giá dự toán công trình Thực tế không diễn nh vậy, chất lợng công trình vùng đệm hầu nh giới hạn để nhà thầu điều chỉnh chi phí cho phù hợp với mức giá bỏ thầu Do vậy, để hạ giá thành, nhà thầu việc thay vật t rẻ tiền, cắt xén công đoạn khối lợng thực cuối giải khâu nghiệm thu với giám sát bên A giải pháp "phong bì" Các dự án có vốn vay từ nguồn ODA hầu hết nhà thầu nhà thầu nớc có lợi quy chế tổ chức tín dụng, giải pháp bí công nghệ, tiềm lực tài chính, kinh nghiệm lâu năm, uy tín thơng trờng quốc tế Giá công trình giá mặt quốc tế đợc xác định thông qua đấu thầu quốc tế Khi bỏ thầu thấp, tởng nhà thầu nớc chịu lỗ nhng thực chất thu đợc lợi nhuận cao, khoản lỗ nhà thầu phụ gánh chịu Sau thắng thầu, nhà thầu nớc thờng thực công trình với số nhà thầu phụ nớc Song thiếu quy định pháp luật, quy chế đấu thầu hành Việt Nam quy định việc đấu thầu bên A bên B việc chuyển thầu bên B cha có hớng dẫn nên hạng mục "ngon ăn, dễ làm" đợc chuyển cho bên phụ nhà thầu nớc ngoài, hạng mục "khó nhai" đến lợt nhà thầu phụ nớc Thế nhng để trở thành nhà thầu phụ đâu phải chuyện đơn giản Giải pháp phổ biến nhà thầu phụ Việt Nam tranh hạ giá, kết nhà thầu nớc có không đến 50% chi phí đà dự toán cho phần công việc mà nhà thầu phụ Việt Nam đảm nhận Khi thực công trình loại này, nhà thầu nớc hầu nh không chấp nhận cách làm cắt xén công việc nên nhà thầu phụ Việt Nam đành phải làm theo quy chuẩn cam kết chất lợng sản phẩm mà tính đúng, tính đủ phía Việt Nam lỗ to Để có giá bỏ thầu thấp, nhà thầu phụ Việt Nam đành phải "ngậm bồ làm ngọt", giảm bỏ qua chi phí khấu hao hết; giảm định mức khoán chi phí lao động cho đội ngời lao động; đa vào khai thác số vật t, tài sản sót lại từ thời bao cấp cắt giảm chi phí bảo hiểm, chi phí an toàn lao động Vô hình chung, nhà thầu phụ Việt Nam đà tự rút ruột tài sản lực để làm giàu cho nhà thầu nớc Điều dễ nhận thấy thầu phụ Việt Nam bỏ giá thầu thấp hầu hết doanh nghiệp nhà nớc t nhân liên doanh nớc kh«ng bao giê chÊp nhËn thùc hiƯn c«ng viƯc nÕu biết trớc phải bù lỗ Không có lợi nhuận để tái đầu t nên nhà thầu phụ Việt Nam không nâng cao đợc lực cạnh tranh đấu thầu Cái "vòng luẩn quẩn" làm thuê lại tiếp diễn Bảng Giá trúng thầu bỏ thấp so với giá gói thầu đợc duyệt kế hoạch đấu thầu số dự án gần TT Giá gói thầu đ- Giá trúng thầu So sánh ợc duyệt (%) Tên dự án gói thầu Dự án cải tạo sông Kim Ngu 42 tỷ VNĐ 34 tỷ VNĐ 80 Dự án cải tạo hành lang Lê Duẩn 49 tỷ VNĐ 32 tỷ VNĐ 65 Đê chắn sóng - Nhà máy lọc dầu số - Dung QuÊt 60 tr USD 43 tr USD 71 Dù án cải tạo xi măng Bỉm Sơn (gói xây lắp) 55 tỷ VNĐ 36 tỷ VNĐ 65 Đờng Xuyên ¸ 80 tr USD 30 tr USD 37,5 HÇm đờng sắt Hải Vân (1 gói) 15 tr USD 4,5 tr USD 30 cầu đờng sắt 2,4 tỷ Yªn 1,15 tû Yªn 48 San nỊn khu thĨ thao quèc gia 26,6 tû VN§ 17,9 tû VN§ 67 Dự án R500 (Ngập Lục Quảng NgÃi - Nha Trang - gãi) 9700 tû VN§ 7143 tû VN§ 73,6 10 Dự án ADB N2 Lạng Giang - Cầu Lờng 343,4 tỷ VNĐ 222,4 tỷ VNĐ 64 11 Dự án WB2 (Vinh Đông Hà) HĐ2 (Sông Họ - Sông Gianh) 353,4 tỷ VNĐ 247,8 tỷ VNĐ 70 (Nguồn: Viện kinh tế - Bộ xây dựng) Ba là: Hầu hết dự án xây dựng công trình từ nguồn vốn ODA đợc điều chỉnh tăng khối lợng sau bỏ thầu Tiến độ xây dựng hạ tầng giao thông thờng hay bị chậm có ách tắc "mang tính kỹ thuật" trình triển khai việc vay vốn từ nhà tài trợ Khi lập dự án tiền khả thi, đơn giá xây dựng Việt Nam thờng cao so với quốc gia khu vực nên số lợng vốn vay cần thiết cao định mức vốn mà nhà tài trợ cho vay Thực tế hầu hết dự án sau bỏ thầu đợc điều chỉnh tăng khoảng từ 30% khối lợng trở lên cá biệt có dự án đà tăng tới 70% khối lợng thi công so với quy mô ban đầu Nếu không tính đến ách tắc khâu giải phóng mặt lý chủ yếu khiến thời gian thi công dự án thờng bị kéo dài so với dự kiến ban đầu Ví dụ: Sau gần năm tiến hành xây dựng, dự án cải tạo nâng cấp 1.500 km qc lé 1A b»ng ngn vèn ODA cđa ADB vµ WB đà hoàn thành Tiểu dự án thi công đoạn thành phố Hồ Chí Minh - Nha Trang, đoạn ngập nặng Đông Hà - Quảng NgÃi đà đợc hoàn tất đoạn thành phố Hồ Chí Minh - Cần Thơ đà có khối lợng thi công tơng đơng với giá trị phần vốn vay Bộ tài đà thẩm định song hạng mục cần toán để trình nhà tài trợ nhằm đảm bảo thời hạn hiệu lực qua, khoảng 70% đấu thầu quốc tế Việt Nam có kết trúng thầu nhà Hiệp định vay vốn Tuy nhiên, đoạn Vinh Đông Hà khối lợng tăng tới 70% nên hoàn thành khoảng 70% khối lợng, Bốn là: Sự có mặt ỏi, chủ yếu vị trí thầu phụ doanh nghiệp Việt Nam dự án lớn, đặc biệt dự án có đấu thầu quốc tế thực trạng đáng lo ngại khả hội nhập tìm kiếm hội tăng doanh thu doanh nghiƯp ViƯt Nam Thùc tÕ cho thÊy, trªn 1.300 doanh nghiệp thành phần kinh tế Việt Nam hoạt động lĩnh vực t vấn, thiết kế, xây lắp, đầu t phát triển nhà, doanh nghiệp có khả tài mạnh, số đông lại, theo đánh giá chuyên gia kinh tế, hạn chế khả tài nhng không thiếu lực, kinh nghiệm thực dự án Trong tài lực yếu nguyên nhân làm nhiều nhà thầu Việt Nam đà bị "knock out" từ vòng đầu III Công tác dự thầu công ty Tiếp nhận nghiên cứu thông tin dự án Phòng kinh tế thị trờng giám đốc xí nghiệp có liên quan tiếp nhận thông tin dự án xây dựng ghi vào sổ thông tin dự án phòng giám đốc xí nghiệp Phòng giám đốc xí nghiệp tiến hành buổi tìm hiểu, nghiên cứu sơ dự án gồm quy mô, địa điểm dự án tính khả thi dự án Nếu thấy dự án có tính khả thi thuộc phạm vi hoạt động thờng xuyên công ty xí nghiệp phòng kinh tế thị trờng xí nghiệp gửi đơn xin dự thầu Tiếp nhận th mời thầu th định thầu Th mời thầu th định thầu đợc chuyển phòng kinh tế thị trờng xí nghiệp liên quan Sau đó, phòng xí nghiệp mua hồ sơ mời thầu tiến hành xem xét yêu cầu hồ sơ mời thầu định thầu để đảm bảo hiểu rõ yêu cầu bên mời thầu khả thực công ty, xí nghiệp Nếu bên mời thầu yêu cầu lập hồ sơ dự thầu phòng kinh tế thị trờng kết hợp với phòng dự án xí nghiệp liên quan làm hồ sơ dự thầu theo hớng dẫn hồ sơ mời thầu Trong trình xem xét yêu cầu bên mời thầu, cần ý điểm cha rõ, điểm mâu thuẫn, ®iĨm cã nhiỊu c¸ch hiĨu kh¸c C¸c ®iĨm ®ã phải đợc trao đổi với bên mời thầu để thống lập thành văn Khi đà hiểu rõ yêu cầu bên mời thầu, cần đánh giá khả công ty việc đáp ứng yêu cầu dựa nội dung chủ yếu sau: phạm vi kinh doanh công ty, xí nghiệp; khả kỹ thuật; tiến độ thi công nhân lực thực Phòng kinh tế thị trờng, giám đốc xí nghiệp kết hợp với phòng chuyên môn khác có liên quan để đảm bảo xác định khả công ty trớc làm hồ sơ dự thầu hay ký kết hợp đồng Nếu chủ đầu t không yêu cầu lập hồ sơ dự thầu, trờng hợp định thầu, phòng kinh tế thị trờng thực việc đàm phán với khách hàng nội dung hợp đồng Công tác lập hồ sơ dự thầu Bớc 1: Chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu a Chỉ định ngời chủ trì hồ sơ dự thầu Sau nhận đợc hồ sơ mời thầu, giám đốc công ty xí nghiệp định ngời phụ trách lập hồ sơ dự thầu sở yêu cầu sau: - Nếu dự án lớn, quy mô phức tạp cần chọn phó giám đốc công ty phó giám đốc xí nghiệp hay chi nhánh làm ngời trực tiếp chủ trì hồ sơ - Nếu dự án có quy mô trung bình ngời chủ trì trởng phòng, phó phòng thành viên công ty, xí nghiệp hay chi nhánh đợc tín nhiệm b Ngời chủ trì hồ sơ thầu tiếp nhận hồ sơ mời thầu tiến hành khảo sát trờng dự ¸n bao gåm c¸c c«ng viƯc sau: - KiĨm tra, hỏi chủ đầu t nguồn điện, nớc phục vụ thi công - Kiểm tra hệ thống thoát nớc thải, giao thông nơi thi công - Xác định vị trí công trình có phù hợp với vẽ thiết kế hay không, phác hoạ ý định tổ chức thi công để xem xét vớng mắc cần giải Bớc 2: Tiến hành lập hồ sơ dự thầu +Ngời chủ trì hồ sơ dự thầu đà đợc phân công,nghiên cứu xem xét hồ sơ mời thầu cách tổng thể yêu cầu kỹ thuật, yêu cầu tài chính,năng lực pháp lý thời gian nộp hồ sơ để lập kế hoạch triển khai cho phù hợp +Lập kế hoạch triển khai: a Căn kết xem xét trên,ngời chủ trì lập kế hoạch triển khai hồ sơ dụ thầu theo mẫu sau: Kế hoạch triển khai hồ sơ dự thầu