Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tàiLuận án tiến sĩ Lý Luật học “Thực hiện pháp luật về viênchức trong trường đại học ở Việt Nam”, do tác giả Nguyễn Thị ThuHương thực hiện năm 2016
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CAO VĂN LỢI THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG - NHA TRANG TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8380102 ĐẮK LẮK, THÁNG NĂM 2023 Công trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Anh Xuân Phản biện 1: TS Vũ Thị Thu Hằng Phản biện 2: TS Lê Duyên Hà Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp 208, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Phân viện Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên Số: 02- Đường Trương Quang Tuân, Tp Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Thời gian: vào hồi 00 ngày 02 tháng năm 2023 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Ban QLĐT Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu Trong giai đoạn hội nhập quốc tế đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung viên chức nói riêng nhân tố định việc thay mặt nhà nước phục vụ nhân dân đóng góp cho đất nước, tạo thành nhà nước dân, dân dân Nghị số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 Ban Chấp hành TW (Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII) tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam giai đoạn khẳng định nhiệm vụ trọng tâm hồn thiện hệ thống pháp luật chế tổ chức thực pháp luật Nghị số 27/NQ-CP ngày 15/7/2021 Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 tiếp tục nhiệm vụ nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện ban hành văn quy phạm pháp luật xây dựng, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức, bảo đảm đồng với quy định Đảng công tác cán nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ lực, phẩm chất, cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước giai đoạn Vì vậy, nghiên cứu thực pháp luật thực pháp luật quản lý viên chức cần thiết Qua đưa thêm luận cứ, sở cho việc hoàn thiện quy định pháp luật, bảo đảm thực quyền lợi ích đáng viên chức trường sư phạm, góp phần thúc đẩy nghiệp giáo dục, đào tạo giai đoạn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận án tiến sĩ Lý Luật học “Thực pháp luật viên chức trường đại học Việt Nam”, tác giả Nguyễn Thị Thu Hương thực năm 2016 Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội Luận án làm rõ vấn đề lý luận thực pháp luật viên chức trường đại học, qua đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm đảm bảo thực pháp luật viên chức trường đại học Việt Nam Luận văn thạc sĩ ngành Luật Hiến pháp Luật Hành “Pháp luật quản lý viên chức – Từ thực tiễn trường trung cấp Luật thuộc Bộ Tư pháp”, tác giả Trần Thị Hường thực năm 2017 Học Viện Hành Quốc gia Luận văn đưa quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng hiệu pháp luật quản lý viên chức trường trung cấp Luật Bộ Tư pháp Luận văn thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật Hành “Pháp luật tuyển dụng viên chức trường cao đẳng từ thực tiễn thành phố Hà Nội”, Trần Thúy Hằng thực năm 2019 Học viện Khoa học xã hội Luận văn xây dựng luận khoa học cho việc đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật tuyển dụng viên chức trường cao đẳng thành phố Hà Nội Mai Thị Minh Ngọc (2020), “Một số kiến nghị tuyển dụng viên chức nước ta nay”, Tạp chí Quản lý nhà nước số 11 Bài viết làm rõ thực tế tuyển dụng viên chức nước ta kiến nghị số giải pháp nâng cao công tác tuyển dụng viên chức tình hình Trần Thị Thơ (2020) “Hồn thiện pháp luật công khai, minh bạch, khách quan tuyển dụng cơng chức, viên chức Việt Nam”, Tạp chí Tổ chức nước Bài viết nêu thực trạng thực pháp luật công tác tuyển dụng công chức, viên chức, đồng thời đề xuất, kiến nghị nhằm đảm bảo công khai, minh bạch, khách quan tuyển dụng cơng chức, viên chức thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu thực tiễn thực pháp luật, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu việc thực pháp luật quản lý viên chức Trường Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang 3.2 Nhiệm vụ Phân tích làm rõ thêm sở lý luận, pháp lý thực pháp luật viên chức; Phân tích, đánh giá thực trạng thực pháp luật quản lý viên chức Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang; Đưa số quan điểm giải pháp bảo đảm thực pháp luật quản lý viên chức Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động thực pháp luật quản lý viên chức Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang Về thời gian: Luận văn nghiên cứu việc thực pháp luật quản lý viên chức giai đoạn 2016-2022 Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề thực pháp luật quản lý viên chức trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Việc nghiên cứu luận văn dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh 5.2 Phương pháp cụ thể Phương pháp nghiên cứu lý thuyết sử dụng chủ yếu chương để phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa nhằm khái qt vấn đề lý luận pháp luật quản lý viên chức Phương pháp xử lý tài liệu, số liệu sử dụng chương để phân tích, tổng hợp, so sánh, đồng thời, sử dụng phần mềm tin học, sơ đồ hóa, bảng biểu nhằm tạo lập thơng tin phục vụ cho nghiên cứu, đánh giá khía cạnh thực tiễn thực pháp luật quản lý viên chức trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang Phương nghiên cứu thực tiễn sử dụng chương để tổng hợp, thống kê, phân tích, trừu tượng hóa nhằm đưa giải pháp nâng cao việc thực pháp luật quản lý viên chức Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng phương pháp khác: Tư logic, quy nạp, diễn giải trình nghiên cứu, nhằm làm sáng tỏ nội dung phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần bổ sung, làm rõ thêm lý luận thực pháp luật nói chung, thực pháp luật quản lý viên chức trường cao đẳng sư phạm nói riêng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu góp phần nâng cao cơng tác quản lý viên chức đơn vị nghiệp cơng lập Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo việc hoạch định sách, xây dựng kế hoạch, lộ trình hồn thiện pháp luật, thực pháp luật viên chức; sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu học tập sở đào tạo luật học, hành học, người làm quản lý giáo dục Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận, pháp lý thực pháp luật quản lý viên chức Chương 2: Thực trạng thực pháp luật quản lý viên chức trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang Chương 3: Quan điểm giải pháp bảo đảm thực pháp luật quản lý viên chức trường cao đẳng sư phạm Trung ương Nha trang Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VIÊN CHỨC 1.1 Viên chức pháp luật quản lý viên chức 1.1.1 Viên chức Luật Viên chức 2010 đưa định nghĩa viên chức sau: “Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” 1.1.2 Quản lý viên chức “Quản lý viên chức tác động có tổ chức cơng cụ quản lý khác chủ thể có thẩm quyền đội ngũ viên chức nhằm đạt mục tiêu xây dựng phát triển đội ngũ viên chức đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội” 1.1.3 Pháp luật quản lý viên chức Pháp luật quản lý viên chức tổng hợp văn quy phạm pháp luật điều chỉnh nhóm hoạt động như: xây dựng vị trí việc làm, tuyển dụng, sử dụng, quản lý, quyền, nghĩa vụ viên chức, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật viên chức, đào tạo bồi dưỡng, thực chế độ, sách viên chức, … đơn vị nghiệp công lập 1.2 Thực pháp luật quản lý viên chức 1.2.1 Khái niệm đặc điểm thực pháp luật quản lý viên chức “Thực pháp luật quản lý viên chức hoạt động có mục đích quan nhà nước người có thẩm quyền nhằm thực hóa quy định pháp luật quản lý viên chức, làm cho quy định pháp luật vận hành đời sống xã hội” Đặc điểm thực pháp luật quản lý viên chức: Thứ nhất, tổ chức thực pháp luật quản lý viên chức hoạt động mang tính quyền lực Nhà nước Thứ hai, tổ chức thực pháp luật quản lý viên chức, bên có quyền nghĩa vụ liên quan phải tuân theo hình thức thủ tục chặt chẽ pháp luật quy định Thứ ba, tổ chức thực pháp luật quản lý viên chức địi hỏi tính sáng tạo Bởi q trình vận dụng chung (các quy phạm pháp luật để áp dụng vào vụ việc, tình cụ thể 1.2.2 Nội dung thực pháp luật quản lý viên chức 1.2.2.1 Về tuyển dụng viên chức 1.2.2.2 Về sử dụng quản lý viên chức 1.2.2.3 Quy định khen thưởng, kỷ luật viên chức 1.2.2.4 Về đào tạo, bồi dưỡng 1.2.2.5 Về đánh giá, xếp loại viên chức 1.2.3 Vai trò thực pháp luật quản lý viên chức Thứ nhất, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ Hai là, tạo môi trường điều kiện cho phát triển cá nhân tổ chức, đảm bảo phát triển ổn định, bền vững có hiệu 10 Một là, hồn thiện quy định pháp luật chế phân cấp thẩm quyền tuyển dụng viên chức Hai là, chế công tác đào tạo, bồi dưỡng, viên chức Ba là, hoàn thiện quy định thu hút, trọng dụng nhân tài Bốn là, sách tiền lương chế độ đãi ngộ, 1.3.4 Năng lực tổ chức thực pháp luật quản lý viên chức chủ thể có thẩm quyền Chính phủ; Bộ Giáo dục Đào tạo; Bộ Tài phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Ngồi cịn có tham gia tổ chức liên quan đến tổ chức thực pháp luật quản lý viên chức như: Tổ chức Đảng, Tổ chức Cơng đồn, Đồn niên, Lãnh đạo đơn vị nghiệp cơng lập Tiểu kết chương Lý luận sở để từ có nhìn so sánh với thực tiễn Vì vậy, chương 1, tác giả tập trung làm rõ sở lý luận pháp luật quản lý viên chức, chủ yếu đề cập đến nội dung sau: Các khái niệm (viên chức, quản lý viên chức, đặc điểm viên chức, trọng phân tích quản lý viên chức nội dung pháp luật quản lý viên chức; xác định văn điều chỉnh pháp luật quản lý viên chức đơn vị nghiệp công lập, đồng thời, đánh giá kết đạt hạn chế hệ thống pháp luật quản lý viên chức nước ta 11 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VIÊN CHỨCTẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG - NHA TRANG 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật quản lý viên chức Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang 2.1.1 Quá trình hình thành, phát triển Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang 2.1.2 Đội ngũ viên chức Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang - Cơ cấu tổ chức: 05 Phòng, Khoa, Trung tâm 01 Trường Mầm non thực hành Só lượng người làm việc 136 người (tính đến 30/9/2022) phân tích theo nội dung sau: trình độ chun mơn, hạng chức danh nghề nghiệp, cấu, giới tính, hình thức hợp đồng làm việc 2.2 Thực tiễn thực pháp luật quản lý viên chức Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang 2.2.1 Thực pháp luật tuyển dụng viên chức Kết tuyển dụng sau: - Đợt (tháng 02/2020): Trúng tuyển 53/55 tổng thí sinh dự thi - Đợt (tháng 12/2020): Trúng tuyển 1/2 tổng thí sinh dự thi - Tổng cộng: Tuyển 54 viên chức vị trí sau: Giảng viên: 11; Chuyên viên: 7; Cán sự: 3; GVMN: 26; Nhân viên Hỗ 12 trợ giáo dục NKT: 3; Y tế: 2; Kế toán viên trung cấp: 1; Thư viện viên hạng IV: 2.2.2 Thực pháp luật sử dụng quản lý viên chức - Về xây dựng kế hoạch, quy hoạch viên chức - Về quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức, xác định vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc tương ứng - Về quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý - Về bổ nhiệm, miễn nhiệm cán Nhà trường - Về thực thay đổi chức danh nghề nghiệp - Về tinh giản biên chế 2.2.3 Thực pháp luật khen thưởng, kỷ luật viên chức 2.2.4 Thực pháp luật đào tạo, bồi dưỡng viên chức - Về đào tạo: Về lý luận trị có cao cấp 89 trung cấp; NCS; 23 học thạc sĩ; 06 học đại học; 15 viên chức học văn Tiếng Anh (Theo báo cáo tổ chức cán tháng 3/2022) - Về bồi dưỡng: Hoàn thành thủ tục cho viên chức tham gia khóa bồi dưỡng chun mơn Savonia, Phần Lan năm 2018 hàng trăm viên chức tham gia khóa bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ, hội thảo nước 2.2.5 Thực pháp luật đánh giá, xếp loại viên chức Việc đánh giá viên chức Nhà trường thực theo năm học, Quy trình đánh giá, phân loại viên chức thực theo quy định Điều 19, NĐ 90/2020/NĐ-CP từ bước sau: 13 - Xây dựng kế hoạch tổng thể hướng dẫn cụ thể nội dung, trình tự thời gian đến đơn vị triển khai thực - Về thẩm quyền đánh giá viên chức: + Đối với Lãnh đạo Trường (Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng): Do Bộ Giáo dục Đào tạo nhận xét đánh giá, xếp loại sở hồ sơ đánh giá, xếp loại viên chức đơn vị gửi + Đối với viên chức (kể viên chức quản lý đơn vị thuộc Trường): Do Hiệu trưởng trực tiếp đánh giá - Hình thức công khai kết quả: Kết đánh giá, xếp loại chất lượng thông báo đến viên chức công khai Website Nhà trường 2.3 Đánh giá thực tiễn thực pháp luật quản lý viên chức Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang 2.3.1 Kết đạt Thứ nhất, công tác xây dựng ban hành văn đạo triển khai thực pháp luật viên chức nhìn chung kịp thời, đảm bảo quy định văn quy phạm pháp luật Nhà nước Thứ hai, hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường trọng, qua đó, ý thức thực pháp luật viên chức nâng lên đáng kể Thứ ba, Nhà trường kịp thời có bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ; đổi xếp, kiện toàn tổ chức máy; cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức cho phù hợp với tình hình mới, nâng cao hiệu hoạt động 14 Thứ tư, nội dung thực pháp luật viên chức Trường thể qua nội dung trọng tâm sau: Thứ năm, Nhà trường xây dựng nghiệm thu 140 quy trình cơng việc hoạt động đơn vị, hoạt động công khai, minh bạch hiệu 2.3.2 Nguyên nhân kết Thứ nhất, lãnh đạo đắn, kịp thời Đảng Nhà nước việc triển khai xây dựng văn pháp luật quản lý viên chức Thứ hai, lãnh đạo, đạo sát Đảng ủy Nhà trường công tác tổ chức cán bộ, công tác tuyên truyền ý thức pháp luật viên chức Thứ ba, viên chức Nhà trường có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm gắn bó với chun mơn nghề nghiệp, có ý thức pháp luật, nội đồn kết Thứ tư, Nhà trường xây dựng kế hoạch, chiến lược phát triển, tổ chức xếp, bố trí viên chức, phù hợp với vị trí cơng việc, thực chế độ, sách viên chức đầy đủ, kịp thời Thứ năm, Nhà trường bám sát văn pháp luật, quy định quy chế đơn vị; tự chịu trách nhiệm trước xã hội, trước pháp luật hoạt động 2.3.2 Hạn chế Thứ nhất, xây dựng kế hoạch, quy hoạch viên chức Thứ hai, Việc xây dựng Đề án vị trí việc làm Thứ ba, Công tác tuyển dụng viên chức 15 Thứ tư, Tổ chức thực thay đổi chức danh nghề nghiệp Thứ năm, việc cử viên chức đào tạo nâng cao trình độ Thứ sáu, chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ viên chức Thứ bảy, công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật viên chức hạn chế Thứ tám, công tác tra, kiểm tra 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế - Về pháp luật luật thực định Thứ nhất, việc xác định vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập cịn gặp nhiều khó khăn quy định pháp lý chưa rõ ràng, đầy đủ Thứ hai, hạn chế công tác việc tuyển dụng viên chức Thứ ba, chế độ tiền lương mang nặng tính bình qn, Thứ tư, cơng tác đánh giá cơng chức, viên chức theo Nghị định số 90/2020/NĐ-CP cịn có số bất cập Thứ năm, quyền tự chủ đơn vị nghiệp công lập chưa dược rõ ràng Thứ sáu, quy định thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp, nâng bậc lương Thứ bảy, Đề án, lộ trình trả lương theo vị trí việc làm chưa thực hiện; chế độ tăng lương trì trệ Thứ tám, quy định tinh giản biên chế cứng nhắc, chưa phù hợp với đặc thù sở giáo dục: 16 Thứ chín, chế độ đào tạo, bồi dưỡng nhiều định mức lĩnh vực giáo dục khơng cịn phù hợp, chậm sửa đổi - Về phía Nhà trường Thứ nhất, cơng tác kiểm tra giám sát việc thực pháp luật quản lý viên chức tại Trường chưa thể chế hoá cụ thể tiến hành thường xuyên, liên tục Thứ hai, công tác ban hành văn nội để điều hành hoạt động Nhà trường chậm; việc xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển đội ngũ chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Nhà trường Thứ ba, công tác đạo điều hành thực pháp luật quản lý viên chức Trường đôi lúc chưa toàn diện, thống sâu rộng Tiểu kết chương Tại chương 2, tác giả tập trung phân tích đánh giá số nội dung thực trạng thực pháp luật quản lý viên chức bao gồm việc tuyển dụng, sử dụng viên chức, đào tạo bồi dưỡng, chế độ sách đãi ngộ, công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật giảng viên… Qua số liệu thực trạng năm 2016 đến năm 2022 cho thấy việc thực pháp luật quản lý viên chức Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang đạt ưu điểm song tồn số hạn chế định trình tổ chức thực Trên sở đó, chương tác giả tập trung nghiên cứu, đưa giải pháp giải pháp nhằm bảo đảm hiệu cho việc thực pháp luật quản lý viên chức Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang 17 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG - NHA TRANG 3.1 Quan điểm bảo đảm thực pháp luật quản lý viên chức Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang 3.1.1 Phải gắn liền với quan điểm Đảng nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, góp phần đổi giáo dục nhà trường Thứ nhất, Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất, lực, uy tín, phục vụ nhân dân phát triển đất nước Thứ hai, tăng cường kỷ luật, kỷ cương đơi với cải cách tiền lương, chế độ, sách đãi ngộ, tạo môi trường, điều kiện làm việc để thúc đẩy đổi sáng tạo, phục vụ phát triển; có chế lựa chọn, đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài Thứ ba, xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng viên chức hàng năm nhu cầu, sát thực tế đơn vị Thứ tư, bố trí, sử dụng viên chức hợp lý phù hợp với sở trường, lực, người việc Thứ năm, tăng cường tra, kiểm tra, giám sát kỷ luật, kỷ cương thực pháp Nâng cao vai trò lãnh đạo, quản lý cấp ủy, Lãnh đạo Trường 3.1.2 Phải đảm bảo tự chủ nhân cho nhà trường Về phân định thẩm quyền công tác tổ chức cán bộ, Nhà trường thực theo Thông tư liên tịch 07/2009/TTLT-BGDĐT- 18 BNV ngày 15/4/2009 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ hướng dẫn quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập giáo dục đào tạo văn liên quan 3.1.3 Phải gắn liền với phát triển khoa học, công nghệ mở rộng hợp tác quốc tế nhà trường - Tăng cường công tác quản lý tổ chức hiệu hoạt động khoa học công nghệ viên chức sinh viên - Thực hiệu hoạt động bồi dưỡng nâng cao lực nghiên cứu khoa học đội ngũ giảng viên - Xây dựng chuyên đề phù hợp bồi dưỡng viên chức quản lý, giáo viên trung tâm Tăng cường rèn luyện kỹ nghề, kỹ mềm đáp ứng nhu cầu, lực học tập khác người học - Tăng cường mở rộng hợp tác thu hút vốn đầu tư sở vật chất, tài chính, chuyển giao cơng nghệ từ đối tác nước 3.2 Các giải pháp bảo đảm thực pháp luật quản lý viên chức Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nha Trang 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật quản lý viên chức 3.2.1.1 Rà sốt, điều chỉnh, hồn thiện quy định, quy chế liên quan đến quản lý viên chức Một là, cần tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật tuyển dụng viên chức nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập