Thực trạng và giải pháp huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển trong doanh nghiệp nhà nước ở việt nam hiện nay

.: LỜI MỞ ĐẦU : Thực tế cho thấy, doanh nghiệp Việt Nam phải cành tranh khốc liệt để tồn có chỗ đứng thương trường mà yếu tố định cho thành công doanh nghiệp sử dụng đồng vốn hiệu nhất, làm huy động nguồn ngân quỹ với chi phí thấp phương tiện toán nhanh nhất….Vấn đề doanh nghiệp nhà nước lại khó khăn mà việc huy động sử dụng vốn mang tính bao cấp Do vậy, để tồn phát triển xứng đáng với vai trò đầu tàu kinh tế, DNNN phải sử dụng hợp lí nguồn lực sẵn có, cải tiến máy móc thiết bị để khơng ngừng nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, hạ giá thành….Và hết việc huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước Xuất phát từ tình hình thực tiễn trên, tơi xin nghiên cứu đề tài: “Thực trạng giải pháp huy động sử dụng vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước Việt Nam nay” CHƯƠNG I : LÝ LUẬN CHUNG I Doanh nghiệp nhà nước Khái niệm doanh nghiệp nhà nước - Khái niệm : Doanh nghiệp nhà nước (DNNN) doanh nghiệp hoạt động kinh doanh hoạt động cơng ích , Nhà nước đầu tư 100% vốn giữ cổ phần chi phối doanh nghiệp để nhà nước chi phối hoạt động doanh nghiệp nhằm đạt mục tiêu kinh tế - xã hội đặt - Điều kiện thành lập : Nhà nước cổ đơng doanh nghiệp Nhà nước thực việc kiểm sốt sách chung mà Nhà nước theo đuổi Nhà nước bổ sung cách chức ban quản lí doanh nghiệp Nhiệm vụ doanh nghiệp sản xuất hàng hoá dịch vụ cung cấp cho thị trường Doanh nghiệp thực hạch tốn kinh doanh Vai trị DNNN - Doanh nghiệp nhà nước phải công cụ kinh tế quan trọng để nhà nước trực tiếp tác động đến trình kinh tế xã hội , điều tiết vĩ mô , thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đổi cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH - Kinh tế nhà nước nói chung , DNNN nói riêng đóng vai trị mở đường tạo động lực thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển DNNN phải thể phân công phối hợp cách hợp lí chức khu vực DNNN với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác - Kinh tế nhà nước DNNN đóng vai trị quan trọng việc khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường , tạo điều kiện cho việc xây dựng chế độ xã hội - DNNN đầu việc thực trách nhiệm xã hội cộng đồng , đặc biệt địa phương nơi doanh nghiệp hoạt động kinh doanh , với vùng kinh tế khó khăn , vùng sâu , vùng xa Bên cạnh ưu điểm , DNNN mặt hạn chế định làm ảnh hưởng tới vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước nhân tố gây cản trở , làm giảm hiệu hoạt động nói chung hiệu đầu tư phát triển nói riêng khối donh nghiệp : - Thứ : Số lượng nhiều ,dàn trải ,trong quy mô vốn không lớn ,công nghệ lạc hậu - Thứ hai : Chưa giải tốt vấn đề sở hữu , đại diện sở hữu nhà nước doanh nghiệp , chế quản lí quan nhà nước hoạt động doanh nghiệp chậm đổi - Bên cạnh , tình trạng động , trơng chờ ỷ lại Nhà nước ngun nhân gây tình trạng hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh DNNN II Đầu tư phát triển DNNN Khái niệm Đầu tư phát triển phận đầu tư , việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm làm tăng thêm tạo tài sản vật chất (nhà xưởng thiết bị …) tài sản trí tuệ ( tri thức , kỹ …) , gia tăng lực sản xuất , tạo việc làm mục tiêu phát triển Trên sở khái niệm đầu tư phát triển , nêu khái niệm đầu tư phát triển DNNN sau : Đầu tư phát triển DNNN hoạt động chi dùng vốn nguồn lực khác nhằm trì hoạt động làm tăng thêm tài sản ( tài sản vật chất hữu hình tài sản vơ hình ) DNNN , tạo thêm việc làm nâng cao đời sống thành viên đơn vị Phân loai vốn đầu tư phát triển Tùy vào cách thức đánh giá khác mà ta phân loại vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước thành dạng sau: 2.1 Theo mục đích sử dụng a Vốn đầu tư số vốn đầu tư để tạo tài sản cố định Nó bao gồm vốn đầu tư xây dựng chi phí cho sửa chữa lớn TSCĐ Vốn đầu tư xây dựng thuật ngữ sử dụng quen thuộc nước ta với nội dung bao hàm chi phí tiền để xây dựng mới, mở rộng, xây dựng lại khôi phục lực sản xuất tài sản cố định kinh tế Về thực chất vốn đầu tư xây dựng bao gồm chi phí làm tăng thêm giá trị tài sản cố định Như vậy, vốn đầu tư xây dựng gồm phận hợp thành: vốn đầu tư để mua sắm xây dựng TSCĐ mà ta quen gọi vốn đầu tư xây dựng chi phí cho sửa chữa lớn TSCĐ Về nội dung tiêu: vốn đầu tư xây dựng chi phí cho sửa chữa lớn TSCĐ bao gồm: - Chi phí cho việc thăm dị, khảo sát quy hoạch xây dựng chuẩn bị cho việc đầu tư; - Chi phí thiết kế cơng trình; - Chi phí xây dựng; - Chi phí mua sắm, lắp đặt máy móc, thiết bị chi phí khác thuộc nguồn vốn đầu tư XDCB; - Chi phí cho việc sửa chữa lớn nhà cửa, vật kiến trúc máy móc thiết bị, sửa chữa lớn TSCĐ khác Vốn đầu tư xây dựng phận vốn đầu tư sử dụng để xây dựng sở vật chất kỹ thuật nêu b Vốn lưu động bổ sung bao gồm khoản đầu tư làm tăng thêm tài sản lưu động kỳ nghiên cứu, khoản đầu tư mua công cụ, dụng cụ không đủ tiêu chuẩn tài sản cố định; mua nguyên liệu, vật liệu nhiều năm trước (Không kể số tiền mặt tồn quỹ, tiền gửi ngân hàng vàng bạc, đá quý chưa sử dụng vào mua sắm tài sản) c Vốn đầu tư phát triển khác bao gồm tất khoản đầu tư doanh nghiệp nhằm tăng lực phát triển doanh nghiệp Sự phát triển doanh nghiệp yếu tố làm tăng TSCĐ, TSLĐ phải làm tăng nguồn lực khác như: nâng cao dân trí; hồn thiện mơi trường xã hội; cải thiện môi trường sinh thái; hỗ trợ cho chương trình phịng chống tệ nạn xã hội chương trình phát triển khác Như vậy, nội dung "vốn đầu tư phát triển khác" phong phú Nó bao gồm tất khoản đầu tư tăng thêm cho: - Chi phí cho cơng việc thăm dị; khảo sát, thiết kế quy hoạch - Chi phí cho việc triển khai thực chương trình, mục tiêu xã hội - Chi phí cho việc thực chương trình bảo vệ mơi trường - Chi phí cho việc thực chương trình nghiên cứu, triển khai, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực; 2.2 Theo nguồn gốc sở hữu vốn a Vốn chủ sở hữu Vốn chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước hình thành hình thành từ ngân sách nhà nước Tuy nhiên khơng phải nguồn vốn chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước, mà bao gồm vốn góp liên doanh, liên kết đóng góp cổ phần nhiều thành phần kinh tế khác b Vốn nợ Vốn nợ doanh nghiệp nhà nước xuất phát từ việc phát hành trái phiếu doanh nghiệp từ vay tín dụng thương mại Về nguồn gốc huy động vốn doanh nghiệp nhà nước khơng có nhiều khác biệt với doanh nghiệp khơng thuộc nhà nước, doanh nghiệp nhà nước có lợi định khả huy động lợi thủ tục huy động vốn nợ 6,000 5,435 5,530 5,450 5,175 4,800 5,000 4,258 4,000 3,805 4,036 3,815 3,696 DN có lãi 3,000 Tổng số DN 2,000 1,000 1999 2000 2001 2002 2003 Biểu đồ 1: Số doanh nghiệp nhà nước làm ăn có lãi: Nguồn Vụ tài ngân hàng – Bộ tài 2004 Vai trị nguồn vốn đầu tư: Để thực hoạt động đầu tư phát triển phải có vốn Vốn chìa khố để thực mục tiêu doanh nghiệp Vốn có tầm quan trọng hoạt động kinh tế máu cỏ thể người Kế thừa tư tưởng nhà kinh tế cổ điển, Mac trình bày quan điểm vè vai trị vốn qua học thuyết : tích luỹ , tuần hồn chu chuyển, tái sản xuất tư xã hội, học thuyết địa tô Đặc biệt Mac nguồn gốc vốn tích luỹ lao động thặng dư người lao động tạo ra, nguồn vốn đem vào việc mở rộng phàt triển sản xuất vận động Khi nghiên cứu sản xuất tư chủ nghĩa, Mac tìm thấy quy luật vận động tư (vốn) mà quy luật ta trừu tượng biểu cụ thể mặt xã hội thấy bổ ích cơng thức: T – H –(SLĐ-TLSX) SX H’ T’ Cơng thức doanh nghiệp muốn thực trình sản xuất kinh doanh phải trải qua giai đoạn: Mua-Sản xuấtBán hàng Và điều quan trọng cho người sản xuất, doanh nghiệp phải biết tìm cách cấu trúc cách khơn ngoan yếu tố tiền vốn ,đầu tư nhằm tạo nhiều cải cho cá nhân , doanh nghiệp xã hội Cơng thức dòng chảy liên tục vốn đầu tư hình thái ba hình thái chưa vào chu trinh vận động liên tục hoạt động sản xuất kinh doanh đồng vốn dạng tiềm năng, chưa đem lại lợi ích thiết thực cho cá nhân, doanh nghiệp tồn xã hội Tích luỹ vốn (tư bản) theo Mac là: “Sử dụng giá trị thặng dư làm tư bản, hay chuyển hoá giá trị thặng dư trở lại thành tư ” Từ phân tích Mac chất q trình tích luỹ vốn doanh nghiệp tư chủ nghĩa: “Một kết hợp sức lao động đất đai tức hai nguồn gốc cải, tư có sức bành chướng cho phép tăng yếu tố tích luỹ lên giới hạn mà bề ngồi lượng thân tư định, nghĩa giá trị khối lượng tư liệu sản xuất (trong tư tồn tại) sản xuất định” Yêu cầu khách quan tích luỹ vốn Mac khẳng định nguyên nhân sau :”Cùng với phát triển phương thức sản xuất tư chủ nghĩa quy mơ tối thiểu mà tư cá biệt phải có để kinh doanh điều kiện bình thường tăng lên.” Từ Mac khẳng định :” Sự cạnh tranh bắt buộc nhà tư muốn trì tư củ phải làm cho tư ngày tăng thêm mẫi lên tiếp tục làm cho tư ngày tăng lên khơng có tích luỹ ngày nhiều thêm” Mac cịn nhân tố quy định quy mô tích luỹ : khối lượng giá trị thặng dư (lơị nhuận) suất lao động xã hội quy mô vốn ban đầu (lượng tư ứng trước) Như vậy, với lao động, vốn (tư bản) yếu tố đầu vào sản xuất hàng hố, dịch vụ.Cơng nghệ sản xuất có định mức sản lượng sản xuất từ lượng tư lao động định Hàm cho biết nhân tố sản xuất định mức sản lượng sản xuất Nếu kí hiệu Y sản lượng ta có hàm sản xuất sau: Y = F(K,L) Phương trình nói sản lượng hàm khối lượng tư lao động Tức hàng hoá, dịch vụ tạo phu thuộc vào lượng tư sẵn có Nhiều tư cho phép sản xuất nhiều sản phẩm * Vốn yếu tố quan trọng đồi với phát triển tăng trưởng kinh tế Trên thị trường vốn Ta có đẳng thức kinh tế quốc dân sau: Y–C–G=I Dưới hình thức này, đồng thức tài khoản kinh tế quốc dân phản ánh tiết kiệm đầu tư Chúng ta tách tiết kiệm quốc dân thành hai phần, nhằm phân biệt tiết kiệm hộ gia đình tiết kiệm phủ: (Y-C-T)+(T-G)=I Trong T thuế Biểu thức (Y-C-T) tiết kiệm tư nhân Biểu thức (T-G) tiết kiệm phủ Nếu chi tiêu nhiều thu, phủ bị thâm hụt ngân sách tiết kiệm cơng cộng mang dấu âm Tiết kiệm quốc dân tiết kiệm phủ cộng tiết kiệm tư nhân Trên thị trường tài Lãi suất vừa chi phí vay vừa lợi ích vay Chính đóng vai trị điều chỉnh cân thị trường vốn, đồng thời cho thấy vai trò tiết kiệm tăng trưởng kinh tế S(r) = I(r) Ta có sơ đồ thị trường vốn: r I(r) I Nhìn vào sơ đồ ta thấy, thay đổi ảnh hưởng đến cung vốn ảnh hưởng đến lãi suất thơng qua ảnh hưởng đến đầu tư Nếu phủ thực sáh tài khố thắt chặt làm tiết kiệm phủ tăng, đương cung vốn dích sang phải dẫn tới lãi suất giảm, đầu tư tăng làm sản lượng tăng Như vậy, cắt giảm tiêu dùng giải phóng nguồn lực cho đầu tư Một nghiên cứu khác khẳng định vai trò vốn đầu tư đến tăng trưởng phát triển kinh tế, hệ số ICOR Kết nghiên cứu nhà khoa học cho thấy : muốn giữ tốc độ tăng truởng mức trung bình tỉ lệ đầu tư phải đạt mức từ 15 đến 20 so vớI GDp tuỳ thuộc vào ICOR nước Vốn đầu tư ICOR = -GDP vốn tạo Từ suy ra: Vốn đầu tư Mửc tăng GDP = -ICOR Nếu ICOR khơng đổi, mức tăng GDP hồn tồn phụ thuộc vào vốn đầu tư Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn 4.1.Các tiêu đánh giá tổng hợp Để đánh giá hiệu sử dụng vốn doanh nghiệp cách chung người ta thường dùng số tiêu tổng quát như: hiệu sử dụng toàn vốn, doanh lợi vốn, doanh lợi vốn chủ sở hữu Trong đó: Hiệu sử dụng toàn vốn = Doanh thu Tổng số vốn sử dụng bình quân kỳ Chỉ tiêu cịn gọi vịng quay tồn vốn, cho biết đồng vốn đem lại đồng doanh thu, lớn tốt Doanh lợi vốn = Lợi nhuận Tổng số vốn sử dụng bình quân kỳ