Thực trạng và giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo ngành huyện hoài đức – tp hà nội

Chuyên đề tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Nước ta có xuất phát điểm nước nơng nghiệp, có tới 70% dân số làm nơng nghiệp, bên cạnh lại chịu tàn phá nặng nề chiến tranh nên kinh tế nước ta lạc hậu, phát triển Trong trình xây dựng phát triển kinh tế nước ta, nơng nghiệp, nơng thơn có vai trò quan trọng Trong nhiều kỳ Đại hội, Đảng ta xác định rõ vai trò nhiệm vụ phát triển kinh tế nông thôn Bắt đầu từ Đại hội V, kinh tế nông thôn nước ta có bước chuyển biến đáng kể Để bước đưa nước ta phát triển bền vững hội nhập, Đại hội X đánh giá trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn nước ta năm 2001 – 2005, đạt nhiều thành tựu xong qua trình chuyển dịch diễn cịn chậm, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế; chưa khai thác tối đa lợi ngành, vùng, địa phương Đại hội tiếp tục khẳng định “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng tạo giá trị tăng cao, gắn với công nghiệp chế biến thị trường, thực khí hố, điện khí hố Đưa nhanh tiến khoa học kỹ thuật công nghệ sinh học vào sản xuất, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh, tao điều kiện để hình thành nơng nghiệp sạch, đẩy mạnh phát triển công nghiệp ngành nghề, dịch vụ nông thôn, xây dựng theo hướng dân chủ, công bằng, nếp sống có văn hố, có tiện ích cần thiết” Huyện Hoài Đức sau năm 2005 – 2009 thực Nghị Đảng, Đảng bộ, quyền nhân dân huyện đoàn kết, thực thắng lợi mục tiêu kinh tế đề ra, bước chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá; thu nhiều thành tựu lĩnh vực, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 14,46%/năm, đời sống nhân dân nâng lên, mặt nơng thơn có nhiều khởi sắc Bên cạnh thành tựu đạt được, trình phát triển địa phương tồn hạn chế như; sản xuất mạnh mún, nhỏ lẻ; người dân bị ảnh hưởng từ chế bao cấp, chưa động, sáng tạo, mạnh dạn đầu tư… SVTH: Nguyễn Thị Sao Mai Kinh tế NN & PTNT Chuyên đề tốt nghiệp Xuất phát từ thực trạng yêu cầu thực tế trình đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn q trình hội nhập, em chọn đề tài “Thực trạng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo ngành huyện Hoài Đức – Tp Hà Nội” làm đề tài cho chuyên đề tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài: Trên sở khai thác vấn đề lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn nước ta, chuyên đề làm rõ thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Hoài Đức – Tp.Hà Nội, em hy vọng qua đề án góp phần nhỏ bé vào q trình tổng kết, đánh giá cơng tác thực chủ trương Đảng chuyển dịch cấu kinh tế đưa số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn địa phương Phạm vi nghiên cứu đề tài: Qua trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo ngành huyện Hồi Đức – Tp Hà Nội năm gần Phương pháp nghiên cứu đề tài:  Phương pháp thu thập thơng tin  Phương pháp thống kê tốn  Phương pháp đối chiếu – so sánh  Phương pháp phân tích tổng hợp Kết cấu đè tài gồm 3chương:  Chương I: Cơ sở lý luận thực tiễn cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn  Chương II: Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo ngành huyện Hoài Đức – Tp.Hà Nội  Chương III: Phương hướng, giải pháp thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo ngành huyện Hoài Đức – Tp Hà Nội SVTH: Nguyễn Thị Sao Mai Kinh tế NN & PTNT Chuyên đề tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành thầy GVC.Hoàng Văn Định giúp đỡ em suốt trình viết đề tài Đồng thời, em xin bày tỏ lịng biết ơn tới Nguyễn Thị Lan – Trưởng phịng Kinh tế huyện Hồi Đức giúp đỡ em suốt trình thực tập phịng hồn thành đề tài Tuy nhiên, thời gian trình độ cịn hạn chế nên viết chắn cịn hiếu sót định Em mong nhận ý kiến đóng góp từ q thầy để viết hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2010 Sinh viên thực Nguyễn Thị Sao Mai SVTH: Nguyễn Thị Sao Mai Kinh tế NN & PTNT Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG I CƠ SƠ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN I NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN Khái niệm, đặc trưng cấu kinh tế nông thôn 1.1 Khái niệm cấu kinh tế nông thôn Theo C.Mác, cấu kinh tế xã hội toàn quan hệ sản xuất phù hợp với trình phát triển định lực lượng sản xuất vật chất Mác đồng thời nhấn mạnh, phân tích cấu, phải ý đến hai khía cạnh chất lượng số lượng, cấu phân chia chất tỉ lệ số lượng trình sản xuất xã hội Như vậy, cấu kinh tế tổng thể ngành, lĩnh vực, phận kinh tế với vị trí, tỉ trọng tương ứng chúng mối quan hệ hữu tương đối ổn định hợp thành Cơ cấu kinh tế sản phẩm tất yếu phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội, với phát triển không ngừng lực lượng sản xuất, phân công lao động hợp tác lao động ngày chặt chẽ quy mơ tồn xã hội Từ đó, phận kinh tế quốc dân hình thành phát triển mối liên hệ chặt chẽ với mặt chất mặt lượng tạo nên mặt kinh tế Một cấu hợp lý phải có phận, phân hệ kết hợp với cách hài hoà, sử dụng hiệu nguồn lực, tài nguyên đất nước làm cho kinh tế phát triển ổn định, nâng cao đời sống cho người dân Nền kinh tế bao gồm nhiều ngành, nhiều phận hợp thành Mỗi ngành lại có cấu trúc riêng có phù hợp với kinh tế quốc gia thời kì Nước ta q trình cơng nghiệp hố, đại hố, cấu kinh tế có chuyển biến tích cực, phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp Mặc dù vậy, vai trị ngành nơng nghiệp quan trọng Để phù hợp với yêu cầu q trình đổi mới, cần có cấu kinh tế hợp lý để xoá dần khoảng cách thành thị nông thôn SVTH: Nguyễn Thị Sao Mai Kinh tế NN & PTNT Chuyên đề tốt nghiệp Như vậy, cấu kinh tế nông thôn cấu trúc bên kinh tế nơng thơn Nó bao gồm phận cấu thành lên cấu kinh tế nơng thơn, phận có mối quan hệ hữu với theo tỷ lệ định mặt số lượng, liên quan chặt chẽ mặt chất lượng, chúng tác động qua lại lẫn điều kiện thời gian không gian định tạo thành hệ thống kinh tế nông thôn 1.2 Đặc trưng cấu kinh tế nông thôn  Cơ cấu kinh tế nơng thơn mang tính khách quan hình thành sở phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội Sự phát triển lực lượng sản xuất định hình thành cấu kinh tế với tỷ lệ cân đối tương ứng với phận, tỷ lệ thay đổi thường xuyên tự giác theo diễn biến khách quan nhu cầu xã hội khả đáp ứng nhu cầu Điều khẳng định việc xác lập cấu kinh tế nông thôn cần phải tơn trọng tính khách quan khơng thể áp đặt cách tuỳ tiện, chủ quan, tự đặt cho ngành tỉ lệ vị trí trái ngược với yêu cầu xu phát triển xã hội Mọi áp đặt chủ quan, nóng vội nhằm tạo cấu kinh tế theo ý muốn, thường dẫn đến tai hoạ không nhỏ, sai lầm cấu kinh tế sai lầm chiến lược, khó khắc phục, hậu lâu dài Cơ cấu kinh tế biểu tóm tắt, đọng nội dung chiến lược phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn phát triển định Việc hình thành cấu kinh tế nông thôn hay chuyển dịch phụ thuộc vào chi phối điều kiện kinh tế - xã hội, điều kiện hoàn cảnh tự nhiên định khơng phụ thuộc vào ý chí chủ quan người Tuy nhiên, quy luật kinh tế lại biểu vận động thông qua hoạt động người, đó, người tác động góp phần thúc đẩy hạn chế q trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế ngày hợp lý ngược lại Mặc dù vậy, tác động người muốn đạt hiệu phù hợp với mục tiêu khơng thể khơng tơn trọng tính khách quan quy luật kinh tế  Cơ cấu kinh tế nơng thơn mang tính lịch sử - xã hội định Tại thời điểm khác mối quan hệ kinh tế lại xác lập theo tỷ lệ định mặt lượng Khi đó, với điều kiện cụ thể vê điều kiện SVTH: Nguyễn Thị Sao Mai Kinh tế NN & PTNT Chuyên đề tốt nghiệp tự nhiên, kinh tế, xã hội mà tỷ lệ hình thành xác lập thành cấu kinh tế định Tuy nhiên, cần điều kiện thay đổi cấu kinh tế ban đầu thay đổi thay cấu kinh tế mói thích hợp Cơ cấu kinh tế nông thôn phản ánh quy luật phát triển chung kinh tế - xã hội nông thôn không gian thời gian khác Mặt khác, với phát triển xã hội loài người kinh tế nhu cầu người thay đổi theo thời gian số lượng chất lượng Đó lý cần xác lập cấu kinh tế hoàn thiện hơn, phù hợp để đáp ứng nhu cầu có tính xã hội hố Tính xã hội cấu kinh tế quốc dân nói chung hay cấu kinh tế nơng thơn nói riêng để đáp ứng yêu cầu trên, đảm bảo thoả mãn nhu cầu tiêu dùng người Tuỳ quốc gia, thời điểm hoàn cảnh khác mà xác lập cấu nông thôn định cho phù hợp với hồn cảnh Mỗi vùng nơng thơn khác lại có cấu riêng thời điểm, chúng giống tất vùng nông thôn, đó, khơng thể áp đặt cấu chung cho tất vùng nông thôn  Cơ cấu kinh tế nông thôn không ngừng vận động phát triển theo hướng ngày hoàn thiện, hợp lý hiệu Quá trình phát triển biến đổi cấu kinh tế nông thôn gắn liền với biến đổi yếu tố lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội Trong trình phát triển, lực lượng sản xuất ngày phát triển, khoa học công nghệ ngày tiến bộ, phân công lao động ngày phức tạp nguyên nhân khiến cho cấu kinh tế ngày hoàn thiện Cơ cấu kinh tế phản ánh thay đổi yếu tố vận động xã hội lực lượng sản xuất tác động quy luật tự nhiên yếu tố xã hội lồi người, đó, vận động biến đổi cấu kinh tế gắn liền với vận động biến đổi không ngừng yếu tố cấu thành kinh tế quốc dân nói chung cấu kinh tế nơng thơn nói riêng Cơ cấu kinh tế ln vận động phát triển thơng qua vận động chuyển hố thân Một cấu kinh tế hình thành đời SVTH: Nguyễn Thị Sao Mai Kinh tế NN & PTNT Chuyên đề tốt nghiệp cấu kinh tế cấu lại tiếp tục vận động phát triển để lại thay cấu kinh tế hoàn thiện  Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn q trình khơng thể có cấu hồn thiện, bất biến Phải cần có thời gian để cấu kinh tế chung có cấu kinh tế nơng thơn nói riêng vận động biến đổi để chuyển hoá từ cấu kinh tế cũ sang cấu kinh tế hoàn thiện Quá trình phải trải qua bước phát triển tích luỹ định lượng dẫn tới biến đổi chất Đây trình bước chuyển hoá dần từ cấu kinh tế cũ sang cấu kinh tế hoàn thiện hiệu Thời gian trình chuyển dịch từ cấu kinh tế cũ sang cấu kinh tế phụ thuộc vào nhiều yếu tố, đó, quan trọng tác động người thông qua giải pháp, chế, sách thích ứng phù hợp để định hướng cho trình chuyển dịch cấu kinh tế Mọi nóng vội hay bảo thủ, trì trệ trình chuyển dịch cấu kinh tế gây tác hại tới việc phát triển kinh tế quốc dân nói chung kinh tế nơng thơn nói riêng Chuyển dịch cấu kinh tế q trình tất yếu Nó khơng diễn tự phát mà người cần có tác động để thúc đẩy trình chuyển dịch diễn cách nhanh chóng hiệu Thơng qua việc nhận thức nắm bắt quy luật vận động khách quan mà cong người đưa định đắn biện pháp để tác động cho trình chuyển dịch cấu kinh tế diễn theo mục tiêu định hướng đề  Cơ cấu kinh tế nơng thơn hình thành vận động sở điều kiện tự nhiên mức độ khai thác, cải tạo điều kiện tự nhiên Sản xuất nông nghiệp gắn liền với điều kiện tự nhiên chịu chi phối điều kiện tự nhiên, đó, cấu kinh tế nơng thơn có nơng nghiệp chịu chi phối mạnh mẽ điều kiện tự nhiên, đặc biệt nước có trình độ cơng nghiệp hố cịn thấp Một nơng nghiệp hay cấu kinh tế nơng thơn có hiệu phải đạt suất trồng, vật ni cao với chi phí thấp đơn vị diện tích canh tác Để đạt kết cần phải tận dụng tối đa yếu tố tự nhiên tham gia vào trình sản xuất nơng nghiệp Theo xu SVTH: Nguyễn Thị Sao Mai Kinh tế NN & PTNT Chuyên đề tốt nghiệp hướng cấu kinh tế nơng thơn bao gồm có cấu kinh tế nơng nghiệp vận động theo xu hướng ngày lợi dụng điều kiện tự nhiên cải tạo điều kiện tự nhiên theo hướng có lợi Nội dung cấu kinh tế nông thôn 2.1 Cơ cấu kinh tế nông thôn theo ngành Ngành tổng thể đơn vị kinh tế thực loại chức hệ thống phân công lao động xã hội Nó phản ánh loại hoạt động định người trình sản xuất xã hội phân biệt theo đặc điểm tính chất q trình cơng nghệ, đặc tính sản phẩm sản xuất vài trị, chức q trình tái sản xuất Các ngành có cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nói riêng đời phát triển ln gắn liền với phát triển phân công lao động xã hội Trong trình phát triển mình, xã hội lồi người trải qua ba phân cơng lao động xã hội:  Phân công lao động xã hội lần thứ nhất: tách chăn nuôi khỏi trồng trọt  Phân công lao động xã hội lần thứ hai: tách thủ công nghiệp (tiền thân công nghiệp ngày nay) khỏi nông nghiệp  Phân công lao động xã hội lần thứ ba: tách dịch vụ lưu thông khỏi khu vực sản xuất vật chất Như vậy, phân cơng lao động theo ngành sở để hình thành ngành cấu ngành Một phân cơng lao động phát triển trình độ cao sâu sắc phân hố ngành đa dạng chi tiết Cơ cấu kinh tế nông thôn bao gồm ngành:  Ngành nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm ngành: nông nghiệp (gồm: trồng trọt chăn nuôi), lâm nghiệp thuỷ sản Trong đó, nơng nghiệp ngành sản xuất vật chất xuất phát triển sớm nhất; tồn phát triển ngành chủ yếu khu vực nông thôn Ngành nông nghiệp phát triển gắn liền với phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội; từ sản xuất mang tính tự cấp tự túc với ngành rộng đến chuyên môn sản SVTH: Nguyễn Thị Sao Mai Kinh tế NN & PTNT Chuyên đề tốt nghiệp xuất hàng hoá tạo nhiều sản phẩm cung cấp cho xã hội từ phân ngành hẹp hơn, chi tiết  Các ngành công nghiệp nơng thơn gồm có: sản xuất vật liệu xây dựng, khai thác, dệt may, chế biến, thủ công nghiệp, ngành nghề truyền thống Các ngành công nghiệp nông thơn có xu hướng phát triển ngày nhanh chiếm tỷ trọng ngày cao cấu kinh tế nông thôn  Các ngành dịch vụ nông thôn gồm: dịch vụ thương mại, dịch vụ tài chính, dịch vụ ký thuật dịch vụ đời sống Các ngành dịch vụ nông thôn ngày phát triển nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao sản xuất sinh hoạt nông thôn; tỷ trọng ngành dịch vụ nông thôn ngày cao cấu kinh tế nông thôn Như cấu ngành phạm trù kinh tế phản ánh trình độ phát triển lực lượng sản xuất, phân công lao động xã hội khoa học công nghệ Cơ cấu ngành cấu kinh tế nông thôn tập hợp ngành sản xuất dịch vụ nông thôn cấu thành tổng thể ngành cấu kinh tế nông thôn mối tương quan tỷ lệ chúng so với tổng thể; mối quan hệ tỷ lệ yêu cầu phát triển cân đối ngành chi phối 2.2 Cơ cấu kinh tế nông thôn theo vùng lãnh thổ Theo thời gian, phân công lao động theo ngành dẫn đến phân công lao động theo vùng lãnh thổ, hai mặt q trình phát triển, chúng gắn bó hữu với thúc đẩy phát triển Sự phân công lao động theo ngành diễn vùng lãnh thổ định; đó, cấu kinh tế nơng thơn theo vùng lãnh thổ xếp, bố trí ngành sản xuất dịch vụ nông thôn theo không gian nhằm khai thác tối đa tiềm năng, lợi so sánh vùng Thực tế chứng minh, để hình thành cấu kinh tế vùng lãnh thổ hợp lý, trước hết cần hướng vào khu vực có điều kiện phát triển hàng hố lớn Các khu vực thường khu vực có điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội thuận lợi…; sở xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh theo cấu hợp lý nhằm khai thác tốt tiềm năng, lợi so sánh vùng; khai thác tổng SVTH: Nguyễn Thị Sao Mai Kinh tế NN & PTNT Chuyên đề tốt nghiệp hợp có hiệu nguồn lực kinh tế nhằm thúc đẩy kinh tế vùng phát triển nhanh chóng hiệu Trên phạm vi nước địa phương, trình chuyển từ sản xuất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hố hình thành vùng tiểu vùng sản xuất chun mơn hố Đây nơi sản xuất hàng hoá với khối lượng ngày lớn, chất lượng ngày cao đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước Hiện tại, nước ta chia thành bảy vùng kinh tế – sinh thái:  Vùng miền núi trung du Bắc Bộ  Vùng đồng Bắc Bộ  Vùng Bắc Trung Bộ  Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ  Vùng Tây Nguyên  Vùng Đông Nam Bộ  Vùng đồng sơng Cửu Long Ngồi vùng kinh tế – sinh thía nêu trên, nơng nghiệp nơng thơn phát triển hình thành vùng chuyên canh sản xuất hàng hoá tập trung như:  Vùng chuyên canh lúa đồng sông Cửu Long  Vùng chuyên canh cà phê Tây Nguyên  Vùng chuyên canh cao su Đông Nam Bộ  Vùng chuyên canh ăn Nam Bộ miền núi phía Bắc … Các vùng chuyên canh có tỷ suất hàng hố cao, chất lượng, mẫu mã hàng hố ngày đáp ứng địi hỏi ngày cao người tiêu dùng nước thị trường quốc tế Chính việc phát triển vùng chuyên canh SVTH: Nguyễn Thị Sao Mai Kinh tế NN & PTNT