Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp.
Sự cần thiết nghiên cứu
Vương quốc Anh và Bắc Ai-len, thường được gọi tắt là Vương quốc Anh, là nền kinh tế lớn thứ 6 trên thế giới Năm 2022, quy mô thương mại của Anh đạt hơn 10 quốc gia lớn nhất toàn cầu trong lĩnh vực thương mại hàng hóa.
Với tổng giá trị thương mại đạt 1.341 tỷ USD, Anh đứng thứ 7 thế giới về nhập khẩu hàng hóa với hơn 815 tỷ USD và thứ 14 về xuất khẩu với hơn 526 tỷ USD Quốc gia này sở hữu nhiều thế mạnh trong các lĩnh vực như tài chính ngân hàng, chuyển đổi số, công nghệ thông tin, khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo, năng lượng sạch, dược phẩm, dầu khí và chế tạo máy móc.
Quan hệ ngoại giao giữa Anh và Việt Nam được thiết lập từ năm 1973, khởi đầu với chuyến thăm của Thủ tướng Võ Văn Kiệt năm 1993 và chuyến thăm của Ngoại trưởng Anh Douglas Hurd năm 1994 Vào tháng 3/2008, hai nước ký Tuyên bố chung nhằm thúc đẩy quan hệ theo hướng "Quan hệ đối tác vì sự phát triển" Đến tháng 9/2010, mối quan hệ được nâng cấp thành "Đối tác chiến lược", dẫn đến nhiều tiến triển tích cực trong các lĩnh vực như kinh tế, thương mại, đầu tư, y tế, giáo dục và năng lượng Quan hệ này được kỳ vọng sẽ phát triển mạnh mẽ hơn nữa, đặc biệt trong bối cảnh Anh rời khỏi Liên minh châu Âu (EU) và Hiệp định thương mại tự do giữa Vương quốc Anh và Việt Nam (UKVFTA) có hiệu lực từ ngày 01/5/2021.
Trong thời gian qua, Anh đã giữ vị trí là một trong những đối tác thương mại hàng đầu của Việt Nam tại châu Âu, với giá trị thương mại hàng hóa song phương đạt hơn 6,84 tỷ USD vào năm 2022, đứng thứ ba sau Đức và một quốc gia khác.
Hà Lan, Việt Nam đã xuất khẩu hàng hóa trị giá gần 6,07 tỷ USD và nhập khẩu từ Anh đạt 771 triệu USD, khẳng định vị thế của Việt Nam là một thị trường quan trọng của Anh tại Đông Nam Á và châu Á – Thái Bình Dương Giá trị thương mại hàng hóa giữa hai nước hiện đứng đầu khu vực Đông Nam Á, nhưng vẫn còn khiêm tốn so với tiềm năng thực sự của cả hai bên Nguyên nhân chủ yếu là do hoạt động thương mại hàng hóa giữa hai nước chưa phát triển tương xứng.
1 GDP của Vương quốc Anh năm 2022 đạt gần 3,1 nghìn tỷ ĐÔ LA MỸ, đứng thứ 6 trong số các nước có GDP cao nhất thế giới – Số liệu của IMF
Số liệu năm 2022 của ITC cho thấy hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Vương quốc Anh đạt hiệu quả thấp, với nhiều sản phẩm chưa đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm Các doanh nghiệp cũng gặp khó khăn do thiếu thông tin về thị trường Anh và kinh nghiệm giao thương Bên cạnh đó, quản lý nhà nước về thương mại quốc tế, đặc biệt là giữa Việt Nam và Anh, cũng ảnh hưởng đến sự phát triển thương mại song phương Để khắc phục tình trạng này, cần xây dựng và thực thi các cơ chế, chính sách, pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại hàng hóa giữa hai nước.
Tác giả lựa chọn đề tài luận văn “Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh: Thực trạng và giải pháp” để đánh giá thực trạng thương mại hàng hóa song phương giữa hai nước Bài viết phân tích thực trạng quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa và đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước của Việt Nam, phát triển thương mại song phương, mở rộng thị phần cho hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam tại thị trường Anh, và tăng cường nhập khẩu công nghệ, máy móc hiện đại từ Anh với ít ảnh hưởng đến môi trường.
Tình hình nghiên cứu
Tại Việt Nam, đã có nhiều nghiên cứu về quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các quốc gia trên thế giới, trong đó có Vương Quốc Anh Những nghiên cứu này bao gồm sách, luận án tiến sĩ, luận án thạc sĩ và các đề tài khác, với một số công trình tiêu biểu đáng chú ý.
Luận án Tiến sĩ của nghiên cứu sinh Vũ Thanh Hương năm 2017 về “Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU” đã xây dựng Khung chẩn đoán tác động tiềm tàng của EVFTA dựa trên lý thuyết thương mại quốc tế Khung này không chỉ áp dụng cho EVFTA mà còn cho các FTA khác mà Việt Nam đang đàm phán hoặc đã ký kết Luận án sử dụng các phương pháp định tính và định lượng, bao gồm mô hình SMART và mô hình trọng lực, để đánh giá tác động tĩnh và động của EVFTA đến thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và EU Kết quả nghiên cứu chỉ ra các lợi ích và nguy cơ của EVFTA đối với Việt Nam, nhấn mạnh cơ hội và thách thức theo thị trường, ngành hàng, đặc biệt trong lĩnh vực dược phẩm và may mặc, đồng thời đưa ra những hàm ý thiết thực cho Chính phủ và doanh nghiệp Việt Nam.
Ấn phẩm “Thị trường Anh: Những điều cần biết” (2021) của Thương vụ Việt Nam tại Vương quốc Anh cung cấp cái nhìn tổng quan về Vương quốc Anh và hướng dẫn các phương pháp tiếp cận hiệu quả trong kinh doanh và buôn bán tại thị trường này.
-“Hồ sơ Thị trường Anh” (2021), Vụ Thị trường châu Âu – châu Mỹ,
BCT Tài liệu giới thiệu khái quát về thị trường Anh và thương mại song phương giữa hai nước.
- Sách “Việt Nam và Vương quốc Anh – Quan hệ Kinh tế-Thương mại hướng tới nền kinh tế Các-bon thấp và phát triển bền vững” (2021), chủ biên
PGS.TS Nguyễn Trúc Lê, nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội, đã cho ra mắt cuốn sách cung cấp cái nhìn tổng quan về thực trạng và bài học kinh nghiệm từ Việt Nam và Vương quốc Anh Cuốn sách đặc biệt nhấn mạnh những hàm ý chính sách và cơ hội thúc đẩy quan hệ hợp tác sâu sắc, hiệu quả giữa Việt Nam và Anh trong khuôn khổ UKVFTA.
- Sách “Cẩm nang về phòng vệ thương mại dành cho doanh nghiệp xuất khẩu sang liên minh châu Âu và Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len”
Trên toàn cầu, nhiều tài liệu đã được công bố liên quan đến phát triển thương mại với Vương quốc Anh, đặc biệt là các nghiên cứu từ Ủy ban châu Âu (EC), Hoa Kỳ và các tổ chức nghiên cứu quốc tế Một số công trình tiêu biểu trong lĩnh vực này bao gồm những nghiên cứu sâu sắc và phân tích về mối quan hệ thương mại giữa các quốc gia và Vương quốc Anh.
The article "EU Trade Relations with the United Kingdom: Facts, Figures, and Latest Developments" (2020) by the European Commission provides an overview of the bilateral trade cooperation between the EU and the UK It highlights the future development prospects in the context of the UK's departure from the European Union and the signing of the EU-UK Trade and Cooperation Agreement This agreement marks a significant milestone in shaping the trade landscape post-Brexit, emphasizing the importance of ongoing collaboration between the two entities.
- “U.S.-UK Trade Relations” (2022), Cơ quan nghiên cứu của Quốc hội
Hoa Kỳ Tài liệu đề cập đến hợp tác thương mại giữa Hoa Kỳ và Vương Quốc Anh.
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu của bài viết là đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Vương quốc Anh, từ đó thúc đẩy sự phát triển của thương mại song phương giữa hai quốc gia.
Trong giai đoạn 2010 – 2022, thương mại hàng hóa song phương giữa Việt Nam và đối tác đã có sự phát triển đáng kể, với nhiều cơ hội và thách thức Tuy nhiên, thực trạng quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa vẫn gặp phải một số vấn đề như thiếu tính đồng bộ trong các chính sách và quy định, cũng như sự chênh lệch trong năng lực quản lý giữa các địa phương Điều này đòi hỏi cần có những giải pháp cải thiện hiệu quả quản lý nhà nước nhằm thúc đẩy thương mại hàng hóa và nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt Nam trên thị trường quốc tế.
Xác định các cơ hội và thách thức trong quản lý nhà nước về thương mại hàng hóa là rất quan trọng để phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Vương quốc Anh Định hướng phát triển cần tập trung vào việc cải thiện chính sách thương mại, tăng cường hợp tác kinh tế, và đề xuất các giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao hiệu suất hoạt động thương mại Việc này không chỉ giúp tối ưu hóa lợi ích kinh tế mà còn củng cố mối quan hệ đối tác chiến lược giữa hai quốc gia trong thời gian tới.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu tài liệu cho phép tác giả tổng hợp thông tin về cơ sở lý luận, các công trình nghiên cứu và thực trạng hoạt động thương mại hàng hóa giữa Anh và Việt Nam Ngoài ra, phương pháp này cũng được áp dụng để khai thác dữ liệu thống kê liên quan đến sản xuất và xuất nhập khẩu hàng hóa giữa hai quốc gia.
Phương pháp phân tích định tính sẽ được áp dụng để đánh giá thực trạng quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Anh Từ kết quả phân tích này, tác giả sẽ đưa ra những nhận định và điểm mới, làm cơ sở thực tiễn cho việc đề xuất giải pháp nhằm phát triển quan hệ thương mại giữa hai quốc gia trong thời gian tới.
Tác giả áp dụng phương pháp chuyên gia bằng cách phỏng vấn trực tiếp các chuyên gia từ Bộ Công Thương, Đại sứ quán Anh tại Việt Nam, Đại sứ quán Việt Nam tại Anh, cùng một số viện nghiên cứu và hiệp hội doanh nghiệp liên quan Ngoài ra, tác giả còn thu thập thông tin từ các hội thảo chuyên đề về phát triển thị trường Anh do Bộ Công Thương tổ chức hàng năm Các ý kiến thu thập được sẽ được sử dụng để đánh giá và điều chỉnh kết quả nghiên cứu, đặc biệt trong việc đề xuất quan điểm và giải pháp nhằm phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Anh.
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM
Quản lý nhà nước về thương mại quốc tế
1.1.1 Một số khái niệm liên quan
Nhà nước là tổ chức quyền lực đặc biệt trong xã hội, gồm một nhóm người chuyên thực thi quyền lực để tổ chức và quản lý xã hội, phục vụ lợi ích chung và lợi ích của lực lượng cầm quyền Quyền lực của nhà nước được thực hiện qua việc ban hành và thi hành chính sách, pháp luật Nhà nước được tổ chức thành các cơ quan từ trung ương đến địa phương, với nhiệm vụ quản lý nhà nước cụ thể theo quy định của pháp luật Các cơ quan nhà nước có thể được phân loại thành ba loại chính.
+ Hệ thống các cơ quan lập pháp, bao gồm: Quốc Hội và Hội đồng địa phương các cấp.
Hệ thống cơ quan hành pháp tại Việt Nam bao gồm Chính phủ, các Bộ và cơ quan ngang Bộ, cũng như các cơ quan trực thuộc Chính phủ và chính quyền địa phương ở các cấp khác nhau.
Hệ thống cơ quan tư pháp bao gồm các tòa án ở các cấp khác nhau và các viện kiểm sát, đảm bảo thực hiện quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp.
Quản lý là quá trình tác động có tổ chức và định hướng của người quản lý lên đối tượng được quản lý, nhằm điều chỉnh đối tượng đó theo các mục tiêu đã xác định.
Quản lý nhà nước là hoạt động của các cơ quan Nhà nước tác động có tổ chức lên cá nhân và tổ chức trong quốc gia, dựa trên chính sách và pháp luật do Nhà nước xây dựng Mục tiêu chính của quản lý nhà nước là đảm bảo an ninh chính trị, trật tự xã hội, an sinh xã hội và phát triển kinh tế bền vững cho đất nước.
Thương mại quốc tế, hay ngoại thương, là hoạt động mua bán và kinh doanh sản phẩm, dịch vụ hoặc hàng hóa giữa các quốc gia Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đánh giá thương mại quốc tế qua ba khía cạnh chính: thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ và thương mại quyền sở hữu trí tuệ.
Quản lý nhà nước về thương mại quốc tế là quá trình mà Nhà nước áp dụng chính sách, pháp luật và biện pháp hành chính để điều chỉnh hành vi của cá nhân và tổ chức trong hoạt động mua bán, kinh doanh sản phẩm giữa các quốc gia Mục tiêu của việc quản lý này là đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế do Nhà nước đề ra, đồng thời đảm bảo tuân thủ các cam kết quốc tế mà Nhà nước đã tham gia.
1.1.2 Vai trò và sự cần thiết của Quản lý nhà nước về thương mại quốc
Quản lý nhà nước về thương mại quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia một cách nhanh chóng, bền vững và hài hòa.
Để hạn chế tác động tiêu cực của quy luật kinh tế trong nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệp cần chú trọng đến chất lượng sản phẩm và điều kiện làm việc của người lao động Việc theo đuổi lợi nhuận một cách mù quáng dẫn đến tình trạng buôn gian bán lậu và không đảm bảo an sinh xã hội Nhà nước cần sử dụng quản lý nhà nước về thương mại quốc tế như một công cụ hiệu quả để bảo vệ lợi ích của người dân và xã hội, ngăn chặn các hành vi tiêu cực trong hoạt động thương mại.
(ii) Mở rộng thị trường, tăng trưởng kim ngạch thương mại và kinh tế
Trong quản lý nhà nước về thương mại quốc tế, việc thực hiện các Hiệp định thương mại tự do không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu thông hàng hóa và dịch vụ, mà còn hỗ trợ xây dựng khung pháp lý trong nước phù hợp với các cam kết quốc tế Điều này giúp doanh nghiệp tận dụng tối đa lợi ích từ các Hiệp định, mở rộng thị trường và gia tăng giao dịch với khách hàng quốc tế, từ đó góp phần vào tăng trưởng kim ngạch xuất nhập khẩu và phát triển kinh tế.
(iii) Bảo vệ nền sản xuất trong nước, góp phần đảm bảo an sinh xã hội
Nhà nước sẽ áp dụng các biện pháp bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các công ty trong nước tham gia thương mại quốc tế, dựa trên pháp luật thương mại quốc tế và các cam kết hiệp định thương mại tự do Đồng thời, nhà nước cũng có các công cụ để ngăn chặn sự xâm nhập của hàng hóa và dịch vụ nước ngoài vào thị trường nội địa, nhằm bảo vệ hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong nước Qua đó, các doanh nghiệp có cơ hội duy trì và phát triển, đảm bảo việc làm và cải thiện đời sống cho người dân.
(iv) Hỗ trợ doanh nghiệp trong các hoạt động xây dựng chiến lược phát triển thị trường, ngành hàng trong hoạt động ngoại thương
Thông qua việc xây dựng các chiến lược phát triển thị trường trong hoạt động ngoại thương, nhà nước tập trung vào các thị trường trọng điểm và tiềm năng, đặc biệt là ngành hàng công nghệ cao, chế biến chế tạo và công nghệ xanh bảo vệ môi trường Điều này không chỉ định hướng cho hoạt động kinh doanh và sản xuất của doanh nghiệp mà còn hỗ trợ thông tin và khả năng tiếp cận tín dụng ưu đãi.
1.1.3 Chức năng cơ bản của Quản lý nhà nước về thương mại quốc tế
Quản lý nhà nước về thương mại quốc tế có một số chức năng cơ bản sau:
Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng thị trường trọng điểm và các ngành hàng chủ lực, đồng thời xây dựng chính sách nhằm thúc đẩy hội nhập và phát triển hoạt động ngoại thương của quốc gia.
Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc tạo môi trường thuận lợi cho thương mại quốc tế thông qua việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật minh bạch Điều này tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho các doanh nghiệp hoạt động Ngoài ra, nhà nước cũng áp dụng các chính sách ưu đãi nhằm thúc đẩy sự phát triển của thương mại quốc tế và thực hiện các biện pháp điều tiết thị trường kịp thời khi có vấn đề phát sinh.
Nhà nước giữ vai trò trung tâm trong việc điều hòa và gắn kết các thành phần tham gia hoạt động ngoại thương, bao gồm cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp và các cơ quan quản lý cả trong nước lẫn nước ngoài.
Quản lý nhà nước về thương mại quốc tế của Việt Nam
Quản lý nhà nước về thương mại quốc tế của Việt Nam là quá trình mà Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam áp dụng chính sách, pháp luật và các biện pháp hành chính để điều chỉnh hoạt động mua bán và kinh doanh sản phẩm xuyên biên giới Mục tiêu của quản lý này là đảm bảo các hoạt động thương mại giữa Việt Nam và các nước hoặc vùng lãnh thổ khác tuân thủ các nguyên tắc do Nhà nước đặt ra, đồng thời không vi phạm các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã tham gia.
Quản lý nhà nước về thương mại quốc tế của Việt Nam được cấu thành từ ba yếu tố chính: Chủ thể điều chỉnh, Đối tượng điều chỉnh và Các công cụ điều chỉnh.
Chủ thể điều chỉnh trong quản lý nhà nước về ngoại thương bao gồm các cơ quan lập pháp và hành pháp từ trung ương đến địa phương, có nhiệm vụ thực hiện chức năng quản lý ngoại thương.
Các cơ quan trong bộ máy Nhà nước Việt Nam tham gia quản lý nhà nước về ngoại thương bao gồm Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, các Bộ, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân các Tỉnh/Thành phố cùng các cơ quan liên quan.
Quốc hội có thẩm quyền thẩm định, sửa đổi và ban hành các luật liên quan đến quản lý nhà nước về thương mại quốc tế, đồng thời thực hiện kiểm tra và giám sát việc thi hành những luật này.
(ii) Chủ tịch nước: có thẩm quyền công bố các luật liên quan sau khi Quốc hội thông qua;
Chính phủ là cơ quan thống nhất quản lý nhà nước về ngoại thương, chịu trách nhiệm xây dựng và trình Quốc hội các dự án luật liên quan đến thương mại quốc tế Quốc hội sẽ góp ý, thẩm định và thông qua các dự án này Ngoài ra, Chính phủ còn ban hành Nghị định chi tiết về các Luật liên quan, đồng thời tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra và giám sát các cơ quan, đơn vị thực hiện các hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại quốc tế.
Bộ Công Thương là cơ quan chủ chốt hỗ trợ Chính phủ trong việc quản lý nhà nước về thương mại điện tử Trong bộ này, các cơ quan như Cục Xuất nhập khẩu và Cục Phòng vệ thương mại cùng với một số đơn vị liên quan khác tham gia trực tiếp vào công tác quản lý thương mại quốc tế.
Các Bộ quản lý chuyên ngành và các đơn vị trực thuộc có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về thương mại quốc tế trong phạm vi chuyên ngành được giao.
(vi) Ủy ban nhân dân Tỉnh/Thành phố trực thuộc Trung ương: thực hiện quản lý nhà nước về thương mại quốc tế tại địa phương.
Hình 1: Các chủ thể điều chỉnh chính tham gia Quản lý nhà nước về ngoại thương tại Việt Nam
Trách nhiệm quản lý nhà nước về thương mại quốc tế của các cơ quan thuộc Chính phủ Việt Nam được quy định cụ thể tại Chương I, Điều 6 của Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14.
1.2.1.2 Đối tượng điều chỉnh Đối tượng điều chỉnh của hoạt động Quản lý nhà nước về ngoại thương gồm các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp tham gia các hoạt động ngoại thương. Các đối tượng này có thể ở trong nước hoặc nước ngoài.
Các Bộ ngành quản lý chuyên ngành
(cơ quan đầu mối) UBND
Các TC, Cục liên quan
Tổng cục Hải quan Cục XNK Cục
1.2.1.3 Các công cụ điều chỉnh
Công cụ điều chỉnh thương mại quốc tế bao gồm hệ thống pháp luật và chính sách quản lý nhà nước, được phân chia thành các chính sách pháp luật liên quan đến nhập khẩu và xuất khẩu Các văn bản này quy định các biện pháp điều chỉnh nhằm quản lý hoạt động thương mại quốc tế hiệu quả.
(i) Các biện pháp thuế quan
Thuế quan trong thương mại quốc tế là khoản tiền mà Nhà nước thu từ các hoạt động ngoại thương, nhằm bổ sung ngân sách cho đầu tư công và phát triển kinh tế xã hội, đồng thời bảo vệ thị trường nội địa Khác với các loại thuế nội địa như thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế giá trị gia tăng, thuế quan đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu.
Trong thương mại quốc tế, thuế quan chủ yếu bao gồm thuế nhập khẩu và thuế xuất khẩu Thuế nhập khẩu, áp dụng cho hàng hóa nhập khẩu, là loại thuế phổ biến nhất và chiếm tỷ trọng lớn trong doanh thu từ hoạt động ngoại thương Ngược lại, thuế xuất khẩu ít được áp dụng vì có thể hạn chế quy mô xuất khẩu, nhưng thường được sử dụng cho các mặt hàng có giới hạn xuất khẩu Đối với thuế nhập khẩu, các quốc gia thường áp dụng ba mức thuế suất khác nhau.
2 phía trong trường hợp hai bên có cam kết tại Hiệp định FTA cụ thể mà 02 bên là thành viên.
Thuế suất ưu đãi được áp dụng cho hàng hóa nhập khẩu có nguồn gốc từ quốc gia, nhóm quốc gia hoặc vùng lãnh thổ thực hiện quy chế tối huệ quốc (MFN) trong quan hệ thương mại với quốc gia nhập khẩu.
Tổng quan về Vương quốc Anh và lịch sử quan hệ giữa Việt Nam với Vương quốc Anh
2.1.1 Tổng quan về Vương quốc Anh
Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ai-len là một quốc gia nằm ngoài khơi phía tây châu Âu, bao gồm đảo Anh, một phần đông bắc đảo Ai-len và một số đảo nhỏ khác Với tổng diện tích 242.495 km², Vương quốc Anh đứng thứ 78 trên thế giới và thứ 11 tại châu Âu Hiện nay, dân số của quốc gia này đã vượt quá 68 triệu người, xếp thứ 21 trên toàn cầu về mật độ dân số.
Vương quốc Anh là một quốc gia quân chủ lập hiến, hoạt động theo thể chế dân chủ đại nghị kết hợp với dân chủ trực tiếp Nguyên thủ quốc gia hiện tại là Quốc Vương Charles III, người đứng đầu hoàng tộc và sẽ được truyền lại cho người kế nhiệm theo hình thức cha truyền con nối Quốc vương nắm quyền hành pháp và thực thi quyền này thông qua Chính phủ Vương quốc Anh, đồng thời là người đại diện cho 14 vương quốc khác thuộc Khối Thịnh vượng chung.
Nghị viện Anh, cơ quan lập pháp của Vương quốc Anh, bao gồm Viện Quý tộc (Thượng viện) và Viện Dân biểu (Hạ viện) Thượng nghị sĩ được bổ nhiệm bởi Quốc Vương theo đề nghị của Thủ tướng hoặc Ủy ban Bổ nhiệm Viện Quý tộc, với nhiệm kỳ không giới hạn, hiện có 777 thành viên Trong khi đó, Hạ nghị sĩ được bầu theo chế độ đa số tương đối, đại diện cho người dân ở khu vực bầu cử, với nhiệm kỳ tối đa 5 năm cho đến khi Hạ viện bị giải tán.
Chính phủ Vương quốc Anh, do Thủ tướng Anh đứng đầu và được Quốc Vương bổ nhiệm, thực hiện quyền hành pháp Các Bộ trưởng trong Chính phủ chịu trách nhiệm điều hành quốc gia và đồng thời là thành viên của Hạ viện hoặc Thượng viện.
Vương quốc Anh, với vai trò là một cường quốc, đóng góp quan trọng vào an ninh toàn cầu Là thành viên sáng lập của Liên Hợp Quốc và một trong năm thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an, Anh thể hiện cam kết mạnh mẽ đối với hòa bình quốc tế Ngoài ra, Anh còn tham gia nhiều tổ chức quốc tế quan trọng như NATO, Khối các Quốc gia Thịnh vượng chung, AUKUS, G7, G20, OECD, WTO, Hội đồng Châu Âu và OSCE, khẳng định vị thế của mình trong việc thúc đẩy hợp tác toàn cầu.
Bảng 1: Thương mại hàng hóa của Vương quốc Anh với các thị trường chính năm 2022 Đơn vị tính: nghìn USD
TT Quốc gia NK 2022 XK 2022 XNK 2022
Nguồn dữ liệu: UN Comtrade và ITC
Vương quốc Anh đã gia nhập Cộng đồng Kinh tế châu Âu vào năm 1973 và trở thành thành viên của Liên minh châu Âu (EU) từ năm 1993 Tuy nhiên, năm
Vào năm 2016, Anh đã tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý về việc rút khỏi Liên minh châu Âu (EU), trong đó có 51,9% cử tri ủng hộ việc rời EU Ngày 29 tháng 3
Vào năm 2017, Anh đã chính thức thông báo với Hội đồng Liên minh châu Âu về quyết định rời EU và bắt đầu các thủ tục liên quan Ngày 31 tháng 01 năm 2020, Anh chính thức rời khỏi EU, tuy nhiên, nhiều quy định của EU vẫn tiếp tục được áp dụng tại Vương quốc Anh trong giai đoạn chuyển tiếp cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2020.
Vào ngày 30 tháng 12 năm 2020, Vương quốc Anh và Liên minh châu Âu đã ký Hiệp định Thương mại tự do nhằm duy trì quan hệ thương mại liên tục và không bị gián đoạn.
Vương quốc Anh có quan hệ đồng minh truyền thống “Đặc biệt” với Hoa
Vương quốc Anh duy trì quan hệ đối tác chặt chẽ với Pháp, cùng chia sẻ công nghệ vũ khí hạt nhân, nhưng lại có mối quan hệ không tốt với Nga, đặc biệt sau cuộc xung đột Nga - Ukraine vào đầu năm 2022 Trong khi đó, quan hệ với Trung Quốc từng khá tốt đẹp sau khi Hồng Kông được trao trả vào năm 1997, nhưng gần đây đã xấu đi do sự lớn mạnh của Trung Quốc, sự mất cân bằng trong thương mại và đặc biệt là sau khi Trung Quốc ban hành Luật an ninh Hồng Kông năm 2020.
Hình 2: Thị phần thương mại hàng hóa của đối tác chính với Vương quốc
Nguồn dữ liệu: UN Comtrade và ITC
Vương quốc Anh là một quốc gia công nghiệp phát triển với GDP năm 2022 đạt gần 3,1 nghìn tỷ USD và thu nhập bình quân đầu người khoảng 45,6 nghìn USD Theo dữ liệu từ UN Comtrade và ITC, tổng kim ngạch thương mại hàng hóa của Vương quốc Anh trong năm 2022 vượt 1.341 tỷ USD, trong đó nhập khẩu đạt 815 tỷ USD và xuất khẩu hơn 526 tỷ USD, dẫn đến việc nước này ghi nhận mức nhập siêu khoảng 289 tỷ USD.
Anh nhập khẩu chủ yếu từ các thị trường như Trung Quốc (12,5%), Hoa Kỳ (11,9%), Đức (8,7%), Na Uy (6,5%), và Pháp (4,3%) Đồng thời, Anh cũng xuất khẩu chủ yếu sang Hoa Kỳ (12%), Hà Lan (8,2%), Đức (7,8%), Ireland (6,9%), và Thụy Sĩ (6,5%).
Hình 3: Các mặt hàng xuất khẩu chính của Vương quốc Anh năm 2022
Nguồn dữ liệu: UN Comtrade và ITC
Trong năm 2022, Anh đã xuất khẩu nhiều loại hàng hóa, trong đó vàng nguyên liệu dẫn đầu với giá trị gần 73 tỷ USD, chiếm 13,8% tổng kim ngạch xuất khẩu Tiếp theo là xe ô tô và phương tiện có động cơ với giá trị gần 29,5 tỷ USD, chiếm 5,6% Đứng thứ ba là các loại tua-bin phản lực, tua-bin cánh quạt và tua-bin khí, đạt giá trị 28,8 tỷ USD, chiếm 5,4% tổng kim ngạch.
Hình 4: Các mặt hàng nhập khẩu chính của Vương quốc Anh năm 2022
Nguồn dữ liệu: UN Comtrade và ITC
Rượu và đồ uống có cồn Hàng hóa khác
Bộ phận, linh kiện máy bay và tàu vũ trụ
Tua-bin phản lực, tua-bin cánh quạt và tua-bin khí
Xe ô tô và phương tiện có động cơ
Xe ô tô và phương tiện có động Vàng nguyên liệu cơ
Dầu thô Chế phẩm xăng dầu
Tua-bin phản lực, tua-bin cánh quạt và tua-bin khí
Dược phẩm Điện thoại di động
Máy xử lý dữ liệu tự động
10 Phụ tùng xe ô tô, máy kéo
Anh nhập khẩu một số mặt hàng chủ yếu, trong đó khí đốt có giá trị nhập khẩu đạt hơn 59,8 tỷ USD, chiếm 7,3% tổng kim ngạch nhập khẩu Xe ô tô và phương tiện có động cơ đứng thứ hai với giá trị gần 44,4 tỷ USD, chiếm 5,4% Thứ ba là vàng nguyên liệu, đạt gần 42 tỷ USD, chiếm 5,1%.
2.1.2 Lịch sử quan hệ giữa Việt Nam với Vương quốc Anh
Việt Nam và Vương quốc Anh chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 11 tháng 9 năm 1973 Sự phát triển mạnh mẽ của quan hệ hai nước bắt đầu từ chuyến thăm lịch sử của Thủ tướng Võ Văn Kiệt đến Anh năm 1993, cùng với chuyến thăm của Ngoại trưởng Anh Douglas Hurd đến Việt Nam năm 1994 Từ đó, hai bên đã thường xuyên tổ chức các cuộc trao đổi đoàn cấp cao.
Phân tích thực trạng quan hệ thương mại hàng hoá giữa Việt Nam với Vương quốc Anh giai đoạn 2010 – 2022
Kể từ khi Vương quốc Anh trở thành đối tác chiến lược toàn diện của Việt Nam vào năm 2010, quan hệ thương mại giữa hai nước đã có sự phát triển mạnh mẽ Từ năm 2010 đến 2018, thương mại hàng hóa giữa hai nước tăng trưởng đều đặn qua các năm Tuy nhiên, đà tăng trưởng này đã bị ảnh hưởng vào năm 2019 và 2020 do đại dịch COVID-19, nhưng đã có dấu hiệu phục hồi vào năm 2021 và 2022.
Hình 5: Thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Anh giai đoạn 2010 – 2022
Nguồn dữ liệu: TCHQ, WB và UN Comtrade
Cán cân thương mại Nhập khẩu
Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm
Trong giai đoạn 2010 – 2022, kim ngạch xuất nhập khẩu (XNK) của Việt Nam tăng 3,1 lần, từ 2,2 tỷ USD lên 6,84 tỷ USD, với tốc độ tăng trưởng trung bình 12% Cụ thể, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa từ Việt Nam sang Anh đã tăng 3,6 lần, từ 1,68 tỷ USD lên 6,07 tỷ USD, với tốc độ tăng trưởng xuất khẩu trung bình đạt 13,3% Đồng thời, kim ngạch nhập khẩu hàng hóa từ Anh cũng tăng 1,5 lần, từ 511 triệu USD lên 771 triệu USD, với tốc độ tăng trưởng nhập khẩu trung bình là 6,6%.
Ngày 31 tháng 01 năm 2020, Anh chính thức rời EU Tuy nhiên, phần lớn các luật lệ của EU vẫn tiếp tục áp dụng cho Vương quốc Anh trong giai đoạn chuyển tiếp cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2020 Do đó, kể từ năm 2020 trở về trước, quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Vương quốc Anh chủ yếu dựa trên các quy định pháp luật của Việt Nam, EU và Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và EU (EVFTA – có hiệu lực từ 01/8/2020).
Ngày 29 tháng 12 năm 2020, hai nước đã ký kết Hiệp định Thương mại
Hiệp định Tự do song phương UKVFTA kế thừa nhiều nội dung từ Hiệp định EVFTA, đồng thời có những sửa đổi và cập nhật phù hợp với yêu cầu của cả hai nước Hiệp định này tạm thời có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 và chính thức có hiệu lực từ ngày 01/05/2021 Kể từ ngày 01/01/2021, các hoạt động ngoại thương giữa Việt Nam và Vương quốc Anh được điều chỉnh theo luật pháp của hai nước và Hiệp định UKVFTA.
2.2.1 Phân tích thực trạng xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang Vương quốc Anh
2.2.1.1 Quy mô và tốc độ tăng trưởng xuất khẩu
Xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Vương quốc Anh đã ghi nhận mức tăng trưởng ấn tượng từ năm 2010 đến 2013, với tỷ lệ trung bình đạt 29,4% Mặc dù có sự sụt giảm nhẹ 1,3% vào năm 2014, nhưng xuất khẩu vẫn tiếp tục tăng trưởng ổn định trong những năm tiếp theo.
2015 – 2018 (trung bình 12,5%), sụt giảm trong năm 2019 và 2020 lần lượt 0,3% và 14%, tăng trở lại trong năm 2021 và 2022 Tính chung cả giai đoạn
Từ năm 2010 đến 2022, xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Anh đã ghi nhận mức tăng trưởng trung bình 13,3% Năm 2011, sau khi hai nước thiết lập quan hệ đối tác chiến lược, xuất khẩu đạt mức tăng trưởng ấn tượng 42,6% Sau 12 năm, kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và thị trường Anh đã tăng 3,6 lần, từ 1,68 tỷ USD năm 2010 lên 6,07 tỷ USD năm 2022.
Năm 2022, Anh đứng thứ ba trong số các thị trường xuất khẩu của Việt Nam tại châu Âu, chỉ sau Hà Lan và Đức Kim ngạch xuất khẩu sang Anh chiếm 11% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam đến châu Âu và 1,7% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam ra toàn cầu.
Xuất khẩu của Việt Nam sang Anh hiện chỉ chiếm 1% tổng nhu cầu nhập khẩu của quốc gia này Trong số hơn 200 quốc gia và vùng lãnh thổ xuất khẩu sang Anh, Việt Nam đứng thứ 19, đồng thời xếp thứ 4 tại châu Á, sau Trung Quốc, Ấn Độ và Nhật Bản, và dẫn đầu khu vực Đông Nam Á.
Hình 6: Việt Nam xuất khẩu hàng hóa sang thị trường Anh thời kỳ 2010 –
Nguồn dữ liệu: TCHQ, WB và UN Comtrade
Từ năm 2010 đến năm 2022, quy mô mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Anh đã có sự tăng trưởng đáng kể Năm 2010, Việt Nam chỉ có 4 sản phẩm xuất khẩu đạt giá trị trên 100 triệu USD, bao gồm giày dép (496 triệu USD), hàng dệt may (333 triệu USD) và gỗ cùng sản phẩm gỗ (190 triệu USD) Đến năm 2022, con số này đã tăng lên 12 sản phẩm, trong đó có 4 sản phẩm vượt mốc 500 triệu USD, cụ thể là điện thoại và linh kiện (1,1 tỷ USD), máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng (852 triệu USD), hàng dệt may (804 triệu USD) và giày dép (765 triệu USD).
2.2.1.2 Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu
Trong giai đoạn 2010 – 2014, Việt Nam chủ yếu xuất khẩu giày dép, hàng dệt may, gỗ và sản phẩm gỗ, thủy sản, và nông sản sang Anh Từ 2015 đến 2022, giá trị xuất khẩu hàng công nghiệp đã tăng trưởng mạnh mẽ, với điện thoại trở thành mặt hàng tiêu biểu dẫn đầu.
Tăng trưởng XK Xuất khẩu
Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm
Tỷ lệ USD của các loại linh kiện, máy móc, thiết bị và dụng cụ phụ tùng đang có sự chuyển dịch đáng kể Các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Anh, bao gồm máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện, cho thấy sự thay đổi rõ rệt trong cơ cấu xuất khẩu.
Hình 7: Các sản phẩm XK chính sang Anh của Việt Nam năm 2010
Năm 2010, giày dép là mặt hàng xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam vào Anh với kim ngạch đạt 496 triệu USD, chiếm 29,5% tổng giá trị xuất khẩu Các sản phẩm tiếp theo bao gồm hàng dệt may với 333 triệu USD (19,8%), gỗ và sản phẩm gỗ đạt 190 triệu USD (11,3%), thủy sản 103 triệu USD (6,1%), và điện thoại cùng linh kiện với 81 triệu USD (4,8%).
Đến năm 2022, mặt hàng điện thoại và linh kiện đứng đầu với kim ngạch xuất khẩu đạt 1,14 tỷ USD, chiếm 18,8% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Anh Các mặt hàng tiếp theo gồm máy móc, thiết bị và dụng cụ phụ tùng khác đạt 852 triệu USD (14%), hàng dệt may 804 triệu USD (13,3%), giày dép 765 triệu USD (12,6%), máy vi tính và sản phẩm điện tử cùng linh kiện 413 triệu USD (6,8%), và thủy sản 314 triệu USD (5,2%).
Sản phẩm từ chất dẻo
Máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện
Phương tiện vận tải và phụ tùng Túi xách, ví,vali, mũ và ô dù
Xơ, sợi dệt các loại Sản phẩm từ sắt thép
Máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng khác
Hạt tiêu Hàng hóa khác
Giày dép các loại Hàng dệt, may
Gỗ và sản phẩm gỗ
Hàng thủy sản Điện thoại các loại và linh kiện 1,6% 0,8%
Hình 8: Các sản phẩm XK chính sang Anh của Việt Nam năm 2022
Việt Nam đang chứng kiến sự chuyển mình trong xuất khẩu, khi các mặt hàng công nghiệp như điện thoại, máy móc và sản phẩm điện tử chiếm ưu thế, trong khi hàng dệt may, giày dép và thủy sản vẫn duy trì giá trị cao Xu hướng này phản ánh quá trình công nghiệp hóa và sự gia tăng mạnh mẽ của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), khẳng định vị thế của Việt Nam trong chuỗi cung ứng toàn cầu cho các sản phẩm chế biến và chế tạo.
Nhu cầu nhập khẩu hàng hóa của Anh rất lớn, đạt 815 tỷ USD vào năm 2022, trong khi xuất khẩu của Việt Nam chỉ chiếm 1% trong tổng nhu cầu này Cấu trúc nhu cầu tiêu dùng của người dân Anh lại phù hợp với các mặt hàng mà Việt Nam có thế mạnh xuất khẩu, bao gồm thực phẩm và đồ uống không có cồn (20%), phương tiện đi lại (18%), quần áo và giày dép (12%), cùng với đồ dùng gia đình (11%).
Phân tích thực trạng Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Vương quốc Anh của Việt Nam giai đoạn 2010 - 2022 32
Sau khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào cuối năm 2016, từ năm 2017 đến trước ngày 01/8/2020, hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Vương quốc Anh được quản lý và điều chỉnh bởi chính phủ hai nước thông qua các chính sách và pháp luật của Việt Nam, Anh, cũng như Liên minh châu Âu, trong đó Anh là một thành viên, cùng với các cam kết trong WTO.
Từ ngày 01/8/2020 đến trước ngày 01/5/2021 (Ngày Hiệp định UKVFTA có hiệu lực), việc quản lý hoạt động thương mại hàng hóa giữa hai nước được
Tăng trưởng thặng dư Cán cân thương mại
Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm
T Ỷ U S D điểu chỉnh bởi chính sách, pháp luật của Việt Nam, Anh và Hiệp định EVFTA (Anh là thành viên EU).
Kể từ ngày 01/5/2021, sau khi Anh rời khỏi EU, hoạt động ngoại thương giữa Việt Nam và Anh được điều chỉnh bởi pháp luật và chính sách của cả hai nước, cùng với các cam kết trong Hiệp định UKVFTA.
Quản lý nhà nước về thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Vương quốc Anh là việc sử dụng chính sách và pháp luật của Nhà nước CHXHCN Việt Nam để điều chỉnh các hoạt động mua bán, kinh doanh hàng hóa xuyên biên giới Mục tiêu của quản lý này là đảm bảo tuân thủ các cam kết trong Hiệp định Thương mại tự do giữa hai nước (UKVFTA) và thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
2.3.1 Xây dựng, sửa đổi chính sách, pháp luật nhằm tăng cường quản lý, phát triển thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Vương quốc Anh
Để nâng cao Quản lý nhà nước đối với hoạt động ngoại thương, Việt Nam chú trọng xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo khung pháp lý cho thương mại quốc tế Nhà nước cũng tập trung cải cách thủ tục hành chính và đàm phán ký kết các Hiệp định Thương mại tự do, bao gồm Hiệp định UKVFTA, nhằm phát triển bền vững hoạt động ngoại thương và thương mại hàng hóa với Vương quốc Anh.
(i) Xây dựng, hoàn thiện, sửa đổi hệ thống pháp luật, chính sách, tạo khung khổ pháp lý cho hoạt động ngoại thương với Vương quốc Anh
Trong giai đoạn 2010 – 2022, Quốc hội và Chính phủ Việt Nam đã ban hành nhiều Nghị quyết nhằm xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo điều kiện
Luật Hải quan số 54/2014/QH13, được ban hành vào ngày 23 tháng 6 năm 2014, chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 Luật này thay thế Luật Hải quan số 29/2001/QH10 và Luật số 42/2005/QH11, sửa đổi và bổ sung một số điều trong Luật Hải quan trước đó.
- Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 ban hành ngày 06/4/2016, có hiệu lực ngày 01/9/2016 và thay thế cho Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 45/2005/QH11;
- Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14 ban hành ngày 12 tháng 6 năm 2017, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2018;
- Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 ban hành ngày 17/6/2020, có hiệu lực ngày 01/01/2021 và thay thế cho Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13;
Luật Đầu tư số 61/2020/QH14, được ban hành vào ngày 17/6/2020 và có hiệu lực từ ngày 01/01/2021, đã thay thế Luật Đầu tư số 67/2014/QH14 cùng với một số luật liên quan Đặc biệt, khoản 3 Điều 75 của Luật này sẽ có hiệu lực từ ngày 01/9/2020.
Ngoài các văn bản Luật đã được điều chỉnh và sửa đổi, các cơ quan Chính phủ còn ban hành các văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) dưới Luật như Nghị định và Thông tư để quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các Luật đó Một số văn bản tiêu biểu bao gồm các Nghị định của Chính phủ và Thông tư của các Bộ.
Luật Quản lý ngoại thương tại Việt Nam được quy định chi tiết qua một loạt các nghị định và thông tư Nghị định 10/2018/NĐ-CP quy định về các biện pháp phòng vệ thương mại, trong khi Nghị định 28/2018/NĐ-CP tập trung vào các biện pháp phát triển ngoại thương Nghị định 31/2018/NĐ-CP nêu rõ quy định về xuất xứ hàng hóa, và Nghị định 69/2018/NĐ-CP bổ sung thêm các điều khoản liên quan đến Luật này Đặc biệt, Thông tư 02/2021/TT-BCT quy định các quy tắc xuất xứ hàng hóa theo Hiệp định UKVFTA, góp phần quan trọng trong việc quản lý và phát triển thương mại quốc tế.
- Liên quan đến Luật thuế xuất nhập, thuế khẩu: Nghị định 111/2020/NĐ-
Chính phủ Việt Nam đã ban hành Biểu thuế xuất khẩu ưu đãi và Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt nhằm thực hiện Hiệp định Thương mại tự do với Liên minh châu Âu trong giai đoạn 2020 – 2022 Ngoài ra, Nghị định 117/2022/NĐ-CP cũng được ban hành để áp dụng Biểu thuế XK ưu đãi và Biểu thuế NK ưu đãi đặc biệt trong khuôn khổ Hiệp định UKVFTA từ năm 2022.
Các cơ quan quản lý nhà nước đã ban hành các văn bản quản lý hoạt động thương mại quốc tế, đặc biệt là giữa Việt Nam và Anh, nhằm thúc đẩy thực thi công vụ và cải cách hành chính Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh và xuất nhập khẩu hàng hóa của người dân và doanh nghiệp.
(ii) Đàm phán ký kết, thực thi Hiệp định Thương mại tự do đa phương, song phương với Vương quốc Anh
Trước khi tách khỏi EU, Anh là một thành viên quan trọng của tổ chức này, và hoạt động ngoại thương giữa Việt Nam và EU, cũng như với Anh, đã phát triển mạnh mẽ Năm 2012, Việt Nam và EU đã bắt đầu đàm phán Hiệp định EVFTA, và đến năm 2015, hai bên đã chính thức hoàn tất đàm phán Năm 2018, hai bên đồng ý tách EVFTA thành hai hiệp định riêng biệt: Hiệp định thương mại tự do (EVFTA) và Hiệp định Bảo hộ Đầu tư (EVIPA), và hoàn tất rà soát pháp lý cho cả hai hiệp định Ngày 30/6/2019, hai hiệp định này đã được ký kết, với Hiệp định EVFTA có hiệu lực từ ngày 01/8/2020 Trong thời gian Anh thực hiện các thủ tục rời khỏi EU, Việt Nam và Anh sẽ thực hiện các cam kết theo Hiệp định EVFTA từ ngày 01/8/2020 đến ngày 30/4/2021.
Vào tháng 8 năm 2018, Việt Nam và Vương quốc Anh bắt đầu đàm phán Hiệp định UKVFTA Sau gần hai năm, vào ngày 11/12/2020, hai bên đã chính thức hoàn tất quá trình đàm phán Hiệp định này được ký kết vào ngày 30/12/2020 và chính thức có hiệu lực từ ngày 01/5/2021.
Hiệp định UKVFTA duy trì các cam kết cắt giảm và loại bỏ thuế quan giữa Việt Nam và Vương quốc Anh, kế thừa từ Hiệp định EVFTA Lộ trình cắt giảm và xóa bỏ thuế quan cũng được tiếp tục áp dụng, đảm bảo sự ổn định trong thương mại hàng hóa giữa hai bên.
UKVFTA kế thừa các cam kết từ EVFTA, mang lại lợi ích cho hàng hóa Việt Nam xuất khẩu sang Anh Sau 6 năm có hiệu lực, Anh sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu cho 99,2% số dòng thuế, tương đương với 99,7% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Anh.
Đánh giá chung về thực trạng quan hệ thương mại hàng hóa và Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hoá giữa Việt Nam với Vương quốc Anh
2.4.1 Những kết quả, thành tựu
2.4.1.1 Liên quan đến thực trạng quan hệ thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh
Trong giai đoạn 2010 – 2022, xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Vương quốc Anh đã mang lại nhiều kết quả tích cực cho nền kinh tế Việt Nam, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và mở rộng thị trường quốc tế.
Trong giai đoạn vừa qua, xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Anh đã đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế và tạo ra nhiều việc làm cho lao động Việt Nam, với tốc độ tăng trưởng trung bình đạt 13,3% Kim ngạch xuất khẩu từ 1,68 tỷ USD năm 2010 đã tăng lên 6,07 tỷ USD năm 2022, gấp 3,6 lần Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu như điện thoại di động, hàng may mặc và trang thiết bị máy móc không chỉ thu hút lao động mà còn góp phần vào an sinh xã hội.
Việt Nam xuất siêu sang thị trường Anh đã đóng góp tích cực vào việc cân bằng cán cân thương mại quốc gia, đồng thời gia tăng dự trữ ngoại hối Trong suốt giai đoạn này, Việt Nam duy trì mức thặng dư thương mại với Anh, đạt mức tăng trưởng trung bình lên tới 15,6% mỗi năm.
Cơ cấu sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Anh đang chuyển dịch theo định hướng phát triển, với giá trị xuất khẩu các mặt hàng công nghiệp chế biến, chế tạo cao như điện thoại và linh kiện, máy móc thiết bị, cùng sản phẩm điện tử, ngày càng chiếm ưu thế Những mặt hàng này không chỉ vươn lên vị trí hàng đầu mà còn đóng góp tỷ trọng đáng kể vào kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Anh.
Trong khoảng thời gian 2010 – 2022, nhập khẩu hàng hóa từ Anh về Việt Nam có một số điểm tích cực, cụ thể:
- Trong cả giai đoạn, giá trị nhập khẩu hàng hóa từ Anh về Việt Nam có xu hướng tăng trưởng, với tốc độ tăng trưởng trung bình đạt 6,6%.
Cơ cấu mặt hàng nhập khẩu tại Việt Nam duy trì sự ổn định, chủ yếu tập trung vào nhóm nguyên phụ liệu và tư liệu sản xuất Các mặt hàng chính bao gồm máy
2.4.1.2 Liên quan đến Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hoá giữa Việt Nam với Vương quốc Anh
Từ năm 2010 đến 2020, quản lý nhà nước về thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và các quốc gia trên thế giới, đặc biệt là Vương quốc Anh, đã đạt được nhiều tiến bộ quan trọng.
Khung pháp lý cho sản xuất kinh doanh và phát triển thương mại hàng hóa với Vương quốc Anh đã được xây dựng đầy đủ và đang trong quá trình hoàn thiện.
Trong giai đoạn này, Nhà nước đã chủ động xây dựng môi trường kinh doanh và đầu tư thuận lợi, đồng thời đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế.
Để thúc đẩy sản xuất, kinh doanh và phát triển thương mại quốc tế, cần sửa đổi, bổ sung và ban hành các văn bản pháp luật quan trọng Điều này bao gồm việc ban hành Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14, cũng như sửa đổi, bổ sung các luật liên quan như Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư Bên cạnh đó, cần ban hành các Nghị định và Thông tư hướng dẫn chi tiết để thực hiện các luật này một cách hiệu quả.
Để phát triển thương mại quốc tế, cần xây dựng và ban hành các chiến lược quan trọng như Chiến lược Xuất nhập khẩu hàng hóa đến năm 2030 và Chiến lược hợp tác đầu tư nước ngoài giai đoạn 2021 – 2030 Những chiến lược này sẽ tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững và tăng cường hợp tác kinh tế toàn cầu.
Việt Nam đang xây dựng các chính sách ưu tiên phát triển hoạt động ngoại thương bền vững, thúc đẩy kinh tế tuần hoàn và tăng trưởng xanh, phù hợp với xu thế toàn cầu Tại COP26, Việt Nam đã cam kết mạnh mẽ cùng gần 150 quốc gia khác nhằm đạt được mức phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.
Hơn 100 quốc gia đã tham gia cam kết giảm phát thải mê-tan toàn cầu vào năm 2030, cùng với 140 quốc gia tham gia Tuyên bố Glasgow về rừng và sử dụng đất, 48 quốc gia tham gia Tuyên bố toàn cầu về chuyển đổi điện than sang năng lượng sạch, và 150 quốc gia tham gia Liên minh hành động thích ứng toàn cầu Năm 2021, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Những chính sách này sẽ thu hút các nhà đầu tư nước ngoài và các tập đoàn đa quốc gia đầu tư vào các nhà máy sản xuất hàng hóa xanh, thân thiện với môi trường nhằm mục đích xuất khẩu Hiện tại, các doanh nghiệp Anh đang quan tâm đến việc đầu tư vào sản xuất năng lượng sạch như điện gió và điện khí, cũng như các nhà máy sản xuất thân thiện với môi trường tại Việt Nam.
- Đàm phán, ký kết thành công Hiệp định UKVFTA và ban hành nhiều VBQPPL của Việt Nam để thực thi Hiệp định này.
Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong việc quản lý và thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa với các quốc gia và Vương quốc Anh thông qua các chính sách và pháp luật hiệu quả.
Các chính sách và pháp luật nhằm thu hút đầu tư FDI cùng với việc Việt Nam hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu thông qua việc ký kết các hiệp định thương mại tự do (FTA) đang tạo ra sức hút mạnh mẽ cho các nhà đầu tư quốc tế.
Tại COP26, Việt Nam đã thu hút 516 dự án đầu tư từ Vương quốc Anh, với tổng vốn đăng ký đạt 4,26 tỷ USD Gần 40% trong số này thuộc lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, trong khi 18% tập trung vào khai khoáng Các lĩnh vực này không chỉ phục vụ mục tiêu xuất khẩu của Việt Nam mà còn đáp ứng một phần nhu cầu tiêu dùng trong nước.
Triển vọng phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam với Vương quốc Anh
3.1.1 Bối cảnh quốc tế, Vương quốc Anh và trong nước ảnh hưởng đến quan hệ thương mại hàng hoá giữa Việt Nam với Vương quốc Anh
Nền kinh tế toàn cầu đang đối mặt với nhiều rủi ro và thách thức, đặc biệt là sau tác động tiêu cực của đại dịch COVID-19 và các xung đột chính trị kéo dài Sự cạnh tranh giữa các cường quốc như Hoa Kỳ, Nga và Trung Quốc càng làm gia tăng áp lực lên nền kinh tế thế giới, dẫn đến nguy cơ suy thoái kinh tế, lạm phát và lãi suất cao Những yếu tố này đã khiến nhu cầu tiêu dùng giảm mạnh ở nhiều quốc gia, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động thương mại quốc tế, trong đó có Việt Nam.
Quá trình toàn cầu hóa và khu vực hóa sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, nhờ vào việc mở rộng tự do hóa thương mại và thực thi các cam kết trong các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, bao gồm cả UKVFTA Điều này mang lại nhiều cơ hội và thách thức cho Việt Nam.
Các quốc gia, đặc biệt là các nước phát triển như Anh, đang tăng cường áp dụng các biện pháp bảo hộ mậu dịch để bảo vệ sản xuất trong nước và người tiêu dùng Những biện pháp này được quy định trong các cam kết của WTO và các FTA, bao gồm quy định về xuất xứ hàng hóa, tiêu chuẩn môi trường, lao động và trách nhiệm xã hội Ngoài ra, còn có các rào cản kỹ thuật trong thương mại (TBT), tiêu chuẩn chất lượng, an toàn thực phẩm, và quy định về vệ sinh, kiểm dịch động thực vật (SPS) Các biện pháp phòng vệ thương mại như chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ cũng được áp dụng để bảo vệ nền kinh tế.
Các tập đoàn đa quốc gia đang chuyển dịch chuỗi cung ứng và sản xuất gần hơn với thị trường tiêu thụ, áp dụng chiến lược Near sourcing và đa dạng hóa các địa điểm sản xuất Thay vì chỉ tập trung vào một số quốc gia như Trung Quốc và Việt Nam, họ đang đầu tư vào các nhà máy tại Ấn Độ, Mexico, Brazil, và nhiều quốc gia khác Điều này đã tạo ra sự gia tăng cạnh tranh tại các thị trường xuất khẩu chính của Việt Nam, ảnh hưởng trực tiếp đến thị phần của Việt Nam trong các thị trường này.
Xu hướng chuyển đổi số và phát triển kinh tế số đang trở thành yếu tố then chốt trong quá trình tái cấu trúc nền kinh tế Thương mại điện tử, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là những yếu tố quan trọng thúc đẩy cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 Không một nền kinh tế nào có thể đứng ngoài xu hướng hội nhập và phát triển này.
Xu hướng tăng trưởng xanh, phát triển bền vững và kinh tế tuần hoàn đang trở thành xu hướng toàn cầu, thể hiện qua cam kết của nhiều quốc gia trong việc giảm khí thải gây hiệu ứng nhà kính, chuyển đổi sang năng lượng sạch, bảo vệ rừng và môi trường, cũng như chống biến đổi khí hậu Những nỗ lực này được nhấn mạnh tại Hội nghị COP26 của Liên Hợp Quốc về biến đổi khí hậu.
3.1.1.2 Bối cảnh Vương quốc Anh
Trong thời gian tới, Vương quốc Anh sẽ triển khai nhiều chính sách mới, có tác động đáng kể đến quan hệ thương mại song phương với Việt Nam.
Vương quốc Anh đang thực hiện Chiến lược "Nước Anh toàn cầu trong thời đại cạnh tranh", nhằm tăng cường an ninh, quốc phòng và giữ vai trò siêu cường trong kinh tế và ngoại thương Chiến lược này tập trung vào việc thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa Anh ra thế giới và tạo điều kiện cho hàng hóa nước ngoài vào thị trường Anh thông qua các Hiệp định Thương mại tự do (FTA) Anh sẽ duy trì và mở rộng các FTA hiện có, đồng thời đàm phán các FTA mới, điều này có thể gia tăng sức cạnh tranh đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam tại thị trường Anh.
Bộ Ngoại thương Vương quốc Anh đã công bố chính sách “Sản xuất tại Anh để bán ra thế giới” với mục tiêu xuất khẩu hàng hóa sản xuất tại Anh đạt 1000 tỷ Bảng Anh vào năm 2030 Chính sách này bao gồm 12 nội dung chính nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu và nâng cao giá trị hàng hóa của Vương quốc Anh trên thị trường toàn cầu.
Chúng tôi cung cấp dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu (XK) cho các công ty trên toàn lãnh thổ Anh, bao gồm hỗ trợ tài chính và tín dụng cho hoạt động XK Bên cạnh đó, chúng tôi kết nối Chính phủ Anh với các đối tác và công ty quốc tế, đồng thời xây dựng học viện XK nhằm nâng cao năng lực và kiến thức cho doanh nghiệp.
Xây dựng mạng lưới các công ty xuất khẩu tại Anh là bước đầu tiên quan trọng Tiếp theo, cần lập kế hoạch hành động cụ thể để triển khai Việc thử nghiệm các chương trình và hội chợ mới sẽ giúp đánh giá hiệu quả Cuối cùng, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu sẽ góp phần nâng cao hiệu quả kinh doanh.
(11) Đạt mục tiêu toàn cầu; (12) Mở rộng thị trường ra toàn thế giới.
Kể từ ngày 1/1/2023, sau khi Anh rời khỏi EU, các chính sách về ngoại thương với Anh sẽ có sự thay đổi quan trọng Cụ thể, nhãn CE sẽ được thay thế bằng nhãn UKCA (UK Conformity Assessed) cho hàng hóa lưu hành tại thị trường Anh Điều này yêu cầu các doanh nghiệp cần cập nhật và áp dụng các quy định mới để duy trì hoạt động thương mại với Anh.
Năm 2023, Chính phủ Anh triển khai chính sách “Cơ chế thương mại dành cho các nước đang phát triển” (DCTS) nhằm nâng cao khả năng tiếp cận thị trường Anh cho các quốc gia đang phát triển Chính sách này sẽ áp dụng chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập GSP cho 47 quốc gia kém phát triển và 18 quốc gia cùng vùng lãnh thổ được Ngân hàng Thế giới phân loại là nước thu nhập thấp hoặc trung bình thấp.
Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) của Vương quốc Anh dành cho Việt Nam sẽ chính thức ngừng hiệu lực từ ngày 01/01/2023 Điều này xảy ra do Việt Nam đã ký hiệp định UKVFTA với Anh, đánh dấu sự chuyển đổi trong quan hệ thương mại giữa hai quốc gia.
Vào ngày 31/3/2023, Vương quốc Anh đã chính thức kết thúc đàm phán gia nhập Hiệp định CPTPP sau 21 tháng thảo luận Sự gia nhập này của Vương quốc Anh có nghĩa là một số mặt hàng xuất khẩu sang các nước thành viên, bao gồm Việt Nam, sẽ được áp dụng mức thuế ưu đãi hơn, thay vì mức thuế chưa được miễn giảm theo các hiệp định song phương trước đó như UKVFTA.
Định hướng phát triển quan hệ thương mại hàng hoá giữa Việt Nam với Vương quốc Anh tới năm 2025, định hướng đến năm 2030
Trên cơ sở các phân tích ở trên, việc phát triển thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với Vương quốc Anh cần dự trên một số định hướng sau:
Việc phát triển thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Vương quốc Anh cần tập trung vào việc tăng trưởng giá trị và số lượng giao dịch song phương Đồng thời, duy trì thặng dư thương mại hợp lý với Vương quốc Anh là rất quan trọng để ngăn chặn khả năng áp dụng các biện pháp tự vệ từ phía Anh khi cán cân thương mại nghiêng quá nhiều về Việt Nam.
Để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu sang Vương quốc, cần tăng tỷ trọng hàng công nghiệp, đặc biệt là hàng công nghiệp chế tạo công nghệ trung bình và cao, đồng thời giảm tỷ trọng hàng nông, lâm, thủy sản Mục tiêu là nâng cao tỷ trọng sản phẩm xuất khẩu có giá trị gia tăng, sản phẩm chế biến sâu và các sản phẩm thân thiện với môi trường Cần hạn chế xuất khẩu tài nguyên chế biến thô và tiếp tục giảm tỷ trọng sản phẩm thô, sơ chế trong cơ cấu hàng hóa xuất khẩu.
Việt Nam đã ban hành các tiêu chuẩn mới về lao động, môi trường và trách nhiệm xã hội nhằm nâng cao hệ thống quy chuẩn và chất lượng hàng hóa sản xuất trong nước, hướng tới việc tiệm cận với các tiêu chuẩn của Anh Hai nước đang tiếp tục đàm phán để công nhận lẫn nhau về hệ thống tiêu chuẩn, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra và giám sát chất lượng sản phẩm giữa hàng hóa Việt Nam và Anh.
Tập trung vào phát triển thị trường cho các sản phẩm xuất khẩu chủ lực với giá trị gia tăng cao và sức cạnh tranh lớn, đồng thời chú trọng vào các nhóm sản phẩm có tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu cao Khai thác hiệu quả các cơ hội từ Hiệp định UKVFTA để nâng cao vị thế xuất khẩu.
Một số giải pháp liên quan đến Quản lý nhà nước về thương mại quốc tế nhằm phát triển quan hệ thương mại hàng hoá giữa Việt Nam với Vương quốc
tế nhằm phát triển quan hệ thương mại hàng hoá giữa Việt Nam với Vương quốc Anh tới năm 2025, định hướng đến năm 2030
3.3.1 Hoàn thiện chính sách, pháp luật Quản lý nhà nước về hoạt động thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Vương quốc Anh
3.3.1.1 Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý hoạt động thương mại quốc tế
Hằng năm, các cơ quan quản lý nhà nước cần tiến hành rà soát và điều chỉnh hệ thống chính sách quản lý thương mại quốc tế và đầu tư dựa trên thực tiễn thi hành các văn bản quy phạm pháp luật và dữ liệu từ doanh nghiệp, người dân Mục tiêu là xây dựng khung pháp lý và chính sách đầy đủ, đồng bộ, rõ ràng và minh bạch, phù hợp với các quy định và cam kết quốc tế, đặc biệt là Hiệp định UKVFTA.
Các cơ quan Quản lý nhà nước đang tiến hành xây dựng và rà soát hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn hàng hóa của Việt Nam để đảm bảo tính hài hòa với tiêu chuẩn của Vương quốc Anh, cũng như các tiêu chuẩn khu vực và quốc tế Mục tiêu là hướng tới việc công nhận và chứng nhận lẫn nhau giữa các hệ thống quy chuẩn và tiêu chuẩn.
Dựa trên Chiến lược Xuất nhập khẩu hàng hóa và Chiến lược hợp tác đầu tư nước ngoài giai đoạn 2021 – 2030, cùng với các chương trình như Xúc tiến thương mại quốc gia và Thương hiệu quốc gia, các Bộ ngành và địa phương đang xây dựng các Đề án phát triển thị trường Vương quốc Anh, tập trung vào những nội dung quan trọng.
Đẩy mạnh nghiên cứu thông tin về chính sách pháp luật, tiêu chuẩn chất lượng và nhu cầu thị trường Anh là cần thiết Từ đó, cần đề xuất các giải pháp phù hợp để thâm nhập và phát triển thị trường hiệu quả.
Để nâng cao xuất khẩu hàng hóa chủ lực của Việt Nam sang Anh, cần tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại và quảng bá thương hiệu cho các sản phẩm như điện thoại, điện tử, thủy sản và nông sản Những nỗ lực này sẽ giúp giới thiệu sản phẩm, mở rộng thị trường và gia tăng tỷ trọng xuất khẩu các mặt hàng này vào thị trường Anh.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thương mại điện tử và mạng xã hội là cách hiệu quả để quảng bá và giới thiệu sản phẩm Việt Nam vào thị trường Anh Việc áp dụng các công nghệ hiện đại sẽ giúp nâng cao khả năng tiếp cận khách hàng, tăng cường sự hiện diện của sản phẩm Việt Nam và thúc đẩy doanh số bán hàng.
Chúng tôi đang tăng cường mời gọi và hỗ trợ các doanh nghiệp Anh vào Việt Nam nhằm tìm kiếm nguồn hàng nhập khẩu và cơ hội đầu tư, kinh doanh hợp tác Điều này bao gồm việc hỗ trợ chi phí ăn ở và đi lại khi tham dự các hội chợ chuyên ngành và hội thảo xúc tiến thương mại Bên cạnh đó, chúng tôi đẩy mạnh chiến lược phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ và chế biến chế tạo, nhằm chuyển dịch cơ cấu sản xuất và xuất khẩu hàng hóa với tỷ lệ nội địa cao và giá trị gia tăng lớn Cuối cùng, việc ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt là các thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, sẽ được thúc đẩy trong hoạt động sản xuất và xuất khẩu, nhằm nâng cao thương mại quốc tế, đặc biệt là giữa Việt Nam và Vương quốc Anh.
3.3.1.2 Hoàn thiện các VBQPPL thực thi Hiệp định UKVFTA
Các cơ quan Quản lý nhà nước đang nỗ lực hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) để triển khai Hiệp định UKVFTA, tập trung vào quản lý thương mại hàng hóa Điều này được thực hiện dựa trên Kế hoạch thực hiện UKVFTA được ban hành theo Quyết định số 721/QĐ-TTg ngày 18/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ, cùng với các kế hoạch thực hiện của các Bộ, ngành liên quan.
Bảng 4: Danh mục các VBQPPL thực thi Hiệp định UKVFTA cần ban hành
TT Nội dung văn bản Hình thức văn bản Đơn vị chủ trì
Xây dựng Nghị định về Biểu thuế xuất khẩu ưu đãi, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện
Hiệp định UKVFTA áp dụng theo từng giai đoạn.
Nghị định của Chính phủ (giai đoạn 2028 –
2 Nghị định quy định về nhập khẩu hàng tân trang
Nghị định của Chính phủ Bộ Công Thương
Chỉ định các cá nhân để xây dựng danh sách trọng tài viên theo quy định của Hiệp định để xử lý các vụ việc giải quyết
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ Bộ Công Thương tranh chấp phát sinh giữa hai bên
Phối hợp với Phía Anh xây dựng các Quy chế hoạt động của các Ủy ban chuyên môn được thành lập trên cơ sở Hiệp định UKVFTA
Quy chế hoạt động của các Ủy ban chuyên môn
Các Bộ ngành của Việt Nam với đối tác tương ứng của Vương quốc Anh
Hằng năm, hai Bên tổ chức họp các Ủy ban chuyên môn để rà soát và đánh giá những khó khăn trong việc thực thi Hiệp định UKVFTA Các lĩnh vực họp bao gồm Thương mại hàng hóa, SPS, Hải quan, Thương mại và phát triển bền vững, Đầu tư, Thương mại Dịch vụ, Thương mại điện tử và Mua sắm Chính phủ Dựa trên những đánh giá này, hai Bên đề xuất sửa đổi, điều chỉnh nội dung của Hiệp định nhằm phát triển thương mại hàng hóa song phương giữa hai nước.
3.3.2 Cải thiện môi trường làm việc, tăng cường nâng cao nguồn nhân lực quản lý, thực thi chính sách pháp luật về quản lý hoạt động thương mại giữa Việt Nam và Vương quốc Anh
Nhà nước đang triển khai các chính sách nhằm cải thiện môi trường làm việc và đời sống cho cán bộ, công chức, viên chức tham gia xây dựng và thực thi chính sách pháp luật, đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý thương mại giữa Việt Nam và Vương quốc Anh Những cải cách này giúp cán bộ yên tâm làm việc, nâng cao hiệu suất lao động và giảm thiểu tiêu cực trong quá trình thực thi công vụ.
Các Bộ, ngành và địa phương đang xây dựng tài liệu và ấn phẩm hướng dẫn, tổ chức khóa đào tạo về cơ chế và chính sách pháp luật liên quan đến Hiệp định UKVFTA Mục tiêu là nâng cao năng lực trong việc xây dựng và thực thi chính sách pháp luật quản lý hoạt động thương mại giữa Việt Nam và Vương quốc Anh.
Nâng cao năng lực của các cơ quan và tổ chức cấp Giấy chứng nhận xuất xứ là cần thiết để đáp ứng yêu cầu của Hiệp định UKVFTA, đồng thời phòng chống gian lận xuất xứ hiệu quả.
Tổ chức tập huấn thực thi Hiệp định UKVFTA cho cán bộ Hải quan, Kiểm dịch động thực vật, Quản lý dược phẩm và Quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm nhằm nâng cao hiệu quả triển khai các quy định thương mại quốc tế Chương trình tập huấn này không chỉ giúp cán bộ nắm vững các nội dung của Hiệp định mà còn tăng cường khả năng phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong việc thực thi các quy định và tiêu chuẩn chất lượng.
- Nâng cao năng lực cho các cán bộ các cơ quan quản lý, thực thi quyền sở hữu trí tuệ nhằm đáp ứng các yêu cầu UKVFTA;
Nâng cao năng lực cho cán bộ các Bộ ngành Trung ương là thành viên của các Ủy ban chuyên môn như Thương mại hàng hóa, SPS, Hải quan, Thương mại và phát triển bền vững, Đầu tư, Thương mại Dịch vụ, Thương mại điện tử và Mua sắm Chính phủ là cần thiết, nhằm thực hiện hiệu quả Hiệp định UKVFTA.