TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀITrong những năm gần đây, huyện Hiệp Hoà là một trong những địa bànđược các nhà đầu tư quan tâm đầu tư phát triển, tuy nhiên, việc bồi thường, giảiphóng mặt bằng
DANH MỤC BẢNG Bảng Bảng tổng hợp mức bồi thường, hỗ trợ áp dụng năm 2021 Bảng Bảng tổng hợp mức bồi thường, hỗ trợ áp dụng năm 2022, 2023 Bảng Trình tự thực công tác thu hồi đất, bồi thường GPMB DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BAH : Bị ảnh hưởng CCN : Cụm cơng nghiệp CHXHCN : Cộng hồ xã hội chủ nghĩa CNH-HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hố GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt HĐBT : Hội đồng bồi thường HĐND : Hội đồng nhân dân HSĐC : Hồ sơ địa KCN : Khu cơng nghiệp KHSDĐ : Kế hoạch sử dụng đất KT-XH : Kinh tế xã hội NĐ-CP : Nghị định - Chính phủ QĐ-UBND : Quyết định - Uỷ ban nhân dân QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất QL : Quốc lộ TĐC : Tái định cư TL : Tỉnh lộ TT-BTC : Thông tư - Bộ Tài TT-BTNMT : Thơng tư - Bộ Tài ngun Mơi trường TTLT : Thông tư liên tịch TW : Trung ương UBMTTQ : Uỷ ban mặt trận tổ quốc UBND : Uỷ ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI II MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU III ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU IV NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU V PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VI NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .5 I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở lý luận .5 1.1 Chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 1.2 Những nội dung sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư qua thời kỳ Việt Nam Cơ sở thực tiễn II THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐƯỜNG VÀ CẦU KẾT NỐI HUYỆN HIẸP HOÀ, TỈNH BẮC GIANG VỚI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN ĐOẠN QUA XÃ LƯƠNG PHONG .8 Khái quát dự án Chính sách bồi thường, hỗ trợ 2.1 Chính sách bồi thường, hỗ trợ áp dụng cho xã Lương Phongnăm 2021 2.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ áp dụng xã Lương Phongnăm 2022, 2023 Về tổ chức, trình tự thực GPMB 11 Thực trạng công tác thực GPMB dự án Dự án Đường cầu nối huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang với thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đoạn qua xã Lương Phong 15 4.1 Tồn 15 4.1.1 Về chế độ sách 15 4.1.2 Về tổ chức thực 15 III CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 17 Về chủ trương, sách 17 Giải pháp tổ chức thực trình tự, thủ tục thực bồi thường, hỗ trợ 18 Giải pháp chế bồi thường 18 Giải pháp chế hỗ trợ 18 Giải pháp khác 19 IV KHẢ NĂNG ÁP DỤNG CỦA ĐỀ TÀI 19 V HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ TÀI 20 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 21 PHẦN I MỞ ĐẦU I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong năm gần đây, huyện Hiệp Hoà địa bàn nhà đầu tư quan tâm đầu tư phát triển, nhiên, việc bồi thường, giải phóng mặt để thực cơng trình, dự án địa bàn tồn nhiều khó khăn bất cập ảnh hưởng từ việc thu hồi đến lợi ích cá nhân, tổ chức, hộ gia đình sử dụng đất Cơng tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ để giải phóng mặt để thực cơng trình quốc phịng an ninh, lợi ích quốc gia, công cộng, phát triển kinh tế khâu quan trọng, then chốt trình phát triển Bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt điều kiện ban đầu tiên để triển khai thực dự án Bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt vấn đề nhạy cảm phức tạp liên quan tới mặt đời sống kinh tế, xã hội cộng đồng dân cư, ảnh hưởng trực tiếp tới lợi ích Nhà nước, Chủ đầu tư, đặc biệt với hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi phạm vi nước, địa phương Xuất phát từ thực tế đó, cương vị cán Trung tâm Phát triển quỹ đất Cụm công nghiệp, giao nhiệm vụ đồng chí Trung tâm thực công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tơi chọn đề tài: “Thực trạng hiệu cơng tác Giải phóng mặt Dự án đường cầu nối huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang với thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên ” làm đề tài khoa học cấp sở II MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đánh giá việc thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án Đường cầu nối huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang với thị xã Phổ n, tỉnh Thái Ngun,tìm hiểu khó khăn vướng mắc trình tổ chức thực dự án Đưa giải pháp cụ thể nhằm thực tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt dự án thời gian tới, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu thực dự án địa bàn huyện Hiệp Hòa III ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng - Chính sách, pháp luật đất đai bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất xã Lương Phong, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang - Các đối tượng (tổ chức, hộ gia đình, cá nhân) có đất bị thu hồi địa bàn xã Lương Phong, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang - Vấn đề đời sống việc làm người dân có đất bị thu hồi để thực Dự án Dự án Đường cầu nối huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang với thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đoạn qua xã Lương Phong Phạm vi nghiên cứu - Thời gian nghiên cứu thực đề tài: Từ tháng 10/2021 đến tháng 8/2023 - Phạm vi, thời gian nghiên cứu: + Số liệu thống kê lấy giai đoạn 2021-2023 + Nghiêm cứu Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu việc thực sách bồi thường giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất Đường cầu nối huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang với thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên từ năm 2021 đến IV NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU - Nghiên cứu tổng quan sách, quy định pháp lý bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước ta từ sau có Luật đất đai 2003 đến - Thu thập, tài liệu số liệu cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Dự án Đường cầu nối huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang với thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đoạn qua xã Lương Phong - Điều tra, khảo sát giá đất bồi thường dự án, vấn hộ thuộc diện bị thu hồi đất nhận hỗ trợ, tái định cư - Đánh giá, phân tích thực trạng cơng tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, làm rõ nguyên nhân, khó khăn vướng mắc giải phóng mặt dự án - Đánh giá tác động việc thu hồi đất đến đời sống, việc làm người dân sau bị Nhà nước thu hồi đất địa bàn dự án ; - Đưa giải pháp nhằm góp phần hồn thiện việc thực sách bồi thường, hỗ trợ nâng cao đời sống, việc làm người dân có đất bị thu hồi V PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Thu thập tài liệu, số liệu đồ, báo cáo chuyên ngành, kết thống kê, kiểm kê,… có sẵn từ quan nhà nước, sở, phòng ban huyện (phòng TN-MT, phòng Kinh Tế, Trung tâm phát triển quỹ đất, Phòng Thống kê), để làm sở cho việc nghiên cứu đề tài Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp Nguồn số liệu sơ cấp thu thập phương pháp điều tra trực tiếp từ hộ bị thu hồi đất để thực dự án Dự án Đường cầu nối huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang với thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đoạn qua xã Lương Phong Để đánh giá tình hình thực sách bồi thuờng, hỗ trợ tái định cư dự án Đường cầu nối huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang với thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, sử dụng tiêu chí sau: - Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư áp dụng cho dự án - Giá bồi thường, hỗ trợ đất tài sản đất - Trình tự thủ tục thu hồi đất Các tiêu chí đánh giá hộ có đất bị thu hồi: - Đời sống kinh tế gia đình sau thu hồi đất - Tình trạng việc làm sau thu hồi đất - Sử dụng tiền bồi thường giải phóng mặt - Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm - Tình trạng an ninh trật tự xã hội - Sự tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội - Tình trạng mơi trường Phương pháp xử lý số liệu sử dụng phần mềm - Đánh giá phân tích thực dự án theo văn pháp luật - Sử dụng phần mềm Exell, Word để tổng hợp, phân tích xử lý số liệu Phương pháp so sánh Sử dụng để so sánh, tổng hợp nguồn tài liệu, số liệu có liên quan đến báo cáo, nhằm tìm hiểu sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án địa địa bàn thị xã địa phương thời điểm cụ thể, qua đánh giá việc tổ chức thực đề xuất số giải pháp kiến nghị góp phần hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất VI NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI Một là, cần xác định cơng tác GPMB việc làm khó, phức tạp ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích người dân tiềm ẩn nguy gây an ninh, trật tự sở Do cần có tập trung vào liệt hệ thống trị, có vai trị lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý điều hành quyền, vào MTTQ tổ chức trị - xã hội nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai cách đồng bộ, quán, kịp thời, công tác tuyên truyền vận động nhân dân Hai là, tích cực tuyên truyền vận động nhân dân thực tốt chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân nhiệm vụ trọng tâm, với phương châm kiên quyết, kiên trì, bền bỉ, liên tục xuyên suốt trình thực hiện; tăng cường đồn kết, phát huy dân chủ, quan tâm đảm bảo lợi ích đáng nhân dân, đôi với nâng cao ý thức trách nhiệm, tạo đồng thuận cao nhân dân cơng tác giải phóng mặt Trong thời gian qua Huyện ủy huyện Hiệp hòa đạo Ban Tuyên giáo Dân vận Huyện ủy phối hợp với Ủy ban MTTQ đồn thể trị, với cấp ủy, quyền xã, thành lập đồn tun truyền vận động đến hộ dân từ để phổ biến chế sách, động viên thuyết phục đoàn viên, hội viên nhân dân chấp hành tốt chủ trương phát triển công nghiệp, dịch vụ huyện, chế sách GPMB, kịp thời bàn giao đất tạo điều kiện cho cơng trình, dự án triển khai Với phương châm vận vận động nhân dân đối tượng nào, hình thức Trong đó, MTTQ tổ chức đồn thể nịng cốt, tun truyền, vận động, thuyết phục đồn viên, hội viên hưởng ứng, ủng hộ chủ trương giải phóng mặt cơng trình, dự án trọng điểm huyện Kết sau tuyên truyền vận động có hàng trăm hộ dân dự án nhận tiền đền bù, với diện tích 2,8ha Ban Tuyên giáo - Dân vận Huyện ủy chủ trì phối hợp MTTQ huyện tham gia cấp ủy, quyền tổ chức buổi đối thoại, người đứng đầu cấp ủy, quyền với nhân dân, qua lắng nghe tâm tư nguyện vọng nhân dân, từ kịp thời đạo quan chuyên môn xử lý vấn đề mà nhân dân phản ánh liên quan đến lĩnh vực quản lý đất đai, giải phóng mặt Ba là, để tạo lòng tin nhân dân việc thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, huyện tăng cường kiểm tra, rà soát xử lý nghiêm vi phạm Đồng thời, giải thỏa đáng, kịp thời trường hợp khiếu nại, tố cáo để đảm bảo an ninh nơng thơn, trật tự an tồn xã hội Bên cạnh đó, thực nghiêm việc cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất bảo vệ thi cơng trường hợp cố tình chống đối, không chấp hành Quyết định thu hồi đất quan Nhà nước có thẩm quyền Bốn là, chủ động, sáng tạo lãnh đạo, liệt đạo, quản lý, điều hành, linh hoạt xử lý tình Tăng cường trách nhiệm quyền; trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền địa phương; tích cực cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch Quan tâm đến công tác chuyển đổi nghề, giải việc làm cho người lao động diện phải thu hồi đất 10 PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở lý luận 1.1 Chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt q trình thực cơng việc liên quan đến bồi hồn giá trị đất, tài sản đất tiền tài sản tương ứng số sách hỗ trợ xã hội Tổ chức việc di dời tài sản, hoa màu đất để giải phóng mặt Bàn giao phần diện tích mặt cho chủ thể để cải tạo, xây dựng cơng trình có giá trị, lợi ích kinh tế, lợi ích xã hội lớn 1.2 Những nội dung sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư qua thời kỳ Việt Nam * Từ sau luật đất đai năm 1993 năm 2003 đến ngày 01/07/2013 (Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành) * Luật đất đai số 45/2013/QH ngày 29/11/2013 có hiệu lục từ ngày 01/07/2014 có phạm vi điều chỉnh bao quát với nhiều nội dung mới, tập trung vào vấn đề quản lý sử dụng đất đai như: Quy định sách thu hồi đất, quy trình thu hồi đất cơng tác giải phóng mặt Quy định rõ việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người có đất bị thu hồi, trường hợp không bồi thường Bổ sung quy định thẩm quyền giao đất, cho thuê cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất với thẩm quyền cấp, đề cao vai trò cấp xã, phường, cán địa xã đảm bảo công tác quản lý sử dụng đất chặt chẽ, hợp lý hiệu - Sau Luật Đất đai 2013 ban hành, để đáp ứng thực tiễn Nhà nước ban hành nhiều văn luật như: Nghị định, Thông tư để cụ thể hố điều luật sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, theo sách bồi thường, hỗ trợ GPMB tái định cư thể chế nghị định sau : - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ qui định chi tiết thi hành số điều luật đất đai mà phạm vi điều chỉnh Nghị 16 - Hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất: 10.000 đ/m2 - Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm: 150.000 đ/m2 - Kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề: 3.500.000/01 lao động (hỗ trợ thu hồi 70% định suất giao ruộng) - Hỗ trợ khuyến khích bàn giao mặt sớm: 40.000 đ/m2 Bảng 2: Bảng tổng hợp mức bồi thường, hỗ trợ áp dụng năm 2022-2023 Diện TT Hạng mục bồi thường, hỗ trợ đơn giá (đ/m2) tích ( 70% định suất giao ruộng) (m2) Tổng kinh phí BT, kinh phí bồi HT đất nơng thường đất nghiệp nơng nghiệp hộ gia đình, thuộc quỹ đất cá nhân cơng ích giao NN hộ gia đình giao khốn thầu Bồi thường, hỗ trợ đất 50,000 306,25 15,312,500 Bồi thường hoa màu, tài sản, cối đất 9,500 306,25 2,909,375 Bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại 25,000 306,25 Hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm Kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề Hỗ trợ khuyến khích bàn giao mặt sớm 10,000 306,25 3,062,500 150,000 306,25 45,930,000 3,500,000 306,25 3,500,000 40,000 306,25 12,250,000 Tổng Tổng 2,909,375 7,656,250 82,985,375 10,565,625 Về tổ chức, trình tự thực GPMB Ngay sau có văn chấp thuận chủ trương thu hồi đất UBND 17 tỉnh, vào đề nghị chủ đầu tư dự án, UBND huyện định thành lập Hội đồng bồi thường GPMB dự án, phân công nhiệm vụ cho thành viên thuộc Hội đồng, tiến hành thu thập, đo đạc đồ trạng sử dụng đất làm để thu hồi, bồi thường GPMB dự án, cụ thể theo bảng sau: Bảng Trình tự thực cơng tác thu hồi đất, bồi thường GPMB TT Nội dung, công việc phải thực Đơn vị thực hiện, tham mưu Kết thực Hồ sơ thực dự án Chủ đầu tư Quy hoạch, Kế hoạch, QĐ liên quan DA, Giấy chứng nhận đầu tư, danh mục DA thu hồi đất tỉnh… Văn giao nhiệm vụ UBND huyện cho Trung tâm Trung tâm Công văn UBND huyện Tiếp nhận hồ sơ dự án, mốc giới, vẽ quy Yêu cầu Chủ đầu hoạch, thiết kế; đồ tư bàn giao trích đo khu đất (nếu CĐT doanh nghiệp) Xác định vị trí, địa Trung tâm, Chủ điểm, ranh giới; trích đầu tư UBND lục, trích đo khu đất xã quy chủ… Làm tờ trình, dự thảo KH thu hồi đất, thơng Trung tâm báo thu hồi đất gửi phịng TNMT UBND Ban hành KH thu hồi huyện (Phòng Tài đất,Thơng báo thu hồi ngun mơi đất trường chủ trì) Niếm yết thông báo thu Trung tâm, hồi đất, kế hoạch thu UBND xã hồi đất Cán Trung tâm tiếp nhận (Có biên tiếp nhận hồ sơ, mốc giới kèm theo) Có đồ trích đo, trích lục danh sách quy chủ Dự thảo KH, thông báo thu hồi Kế hoạch,Thông báo - Thông báo niêm yết xã - niêm yết xã thôn 18 TT Nội dung, công việc phải thực Đơn vị thực hiện, tham mưu Niêm yết tài liệu liên quan dự án: Quyết Trung tâm, định dự án, định UBND xã tỉnh,… Biên xác nhận niêm UBND xã, yết thông báo Trung tâm đài Kết thực Biên niêm yết - Biên bàn giao - Biên xác nhận xã, thôn Trung tâm Thành phần tổ CT: tham mưu Chủ Trung tâm, xã, TNMT, tịch UBND huyện Kinh tế HT, Tài chính, ký Nơng nghiệp,… 10 Thành lập tổ công tác 11 Biên Hội nghị Hội nghị triển khai KH UBND xã ghi rõ nội dung họp, số thông báo Thu hồi Trung tâm lượng, thành phần dự ý đất kiến họp 12 Gửi KH Thông báo UBND xã Biên bàn giao thu hồi đất đến hộ Trung tâm thông báo (theo mẫu) 13 Tham mưu xã ban hành thông báo kiểm kê 14 15 16 17 UBND xã Có mẫu thơng báo kèm theo; Gửi Thơng báo kiểm kê trạng tờ tự khai UBND xã Biên bàn giao đến hộ dân ảnh Trung tâm (theo mẫu) hưởng Biên kiểm kê Kiểm kê trạng Tổ công tác trạng, trường hợp cần theo thơng báo vẽ sơ đồ chụp ảnh… Bàn giao hồ sơ kê kiểm Trung tâm cho xã UBND xã sơ Đối chiếu xác định Trung tâm nguồn gốc đất, tài sản phối hợi với xã đất Biên bàn giao hồ Biên đối chiếu, xác nhận nguồn gốc đất (có BB mẫu); kèm theo giấy tờ (sổ bìa đỏ, địa 19 TT Nội dung, công việc phải thực Đơn vị thực hiện, tham mưu Kết thực chính,…) 18 19 20 Lập Dự thảo phương án Bồi Thường, hỗ trợ Trung tâm Niêm yết công khai danh sách chủ sử dụng Trung tâm, đất, tài sản, nguồn gốc UBND xã đất; dự thảo phương án Tổ chức họp trực tiếp Trung tâm với hộ dân cơng Chủ trì phối hợp khai Dự thảo Phương với UBND xã án bồi thường hỗ trợ Dự thảo phương án Biên niêm yết (theo mẫu): niêm yết xã, thôn (lập thành biên bản) Biên họp (theo mẫu) BB kiểm tra đối chiếu xác nhận số liệu Báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp 21 Văn UBND xã đóng góp dự thảo PA bồi thường 22 Trung tâm Kết thúc niêm yết công phối hợp với khai UBND xã Biên kết thúc niêm yết (theo mẫu) Làm BB xã, thơn 23 Hồn chỉnh Phương án Tờ trình phê duyệt gửi Phịng TNMT Trung tâm - Hồ sơ đầy đủ theo quy định - Tờ trình thẩm định (Theo mẫu) 24 Lập dự tốn chi phí phục vụ GPMB (theo kinh phí tờ trình) Trung tâm Dự tốn chi phí phục vụ GPMB 25 26 27 28 UBND xã Họp thẩm định hồ sơ Phòng Tài thu hồi đất Phương ngun mơi án BTHT trường Chủ trì Phịng Tài Quyết định thu hồi đất ngun mơi trường Phịng Tài Quyết định phê duyệt nguyên môi PABT trường Niêm yết định Trung tâm Biên thẩm định Quyết định thu hồi đất UBND huyện (theo mẫu) Quyết định phê duyệt PA UBND huyện (theo mẫu) Biên niêm yết 20 TT Nội dung, công việc phải thực thu hồi, QĐ phương án 29 30 Đơn vị thực hiện, tham mưu UBND xã Kết thực (theo mẫu): niêm yết xã, thôn (lập thành biên bản) Gửi QĐ thu hồi đất QĐ phê duyệt PABT Trung tâm Biên bàn giao đến hộ dân ảnh UBND xã QĐ (theo mẫu) hưởng Thông báo đài Thông báo chi trả tiền Trung tâm xã, thôn (3 ngày liên tục), gửi đến hộ gia đình 31 Gửi thơng báo chi trả UBND xã, tiền Trung tâm Biên bàn giao thông báo (theo mẫu) 32 Trung tâm, Chi trả tiền theo quy Chủ đầu tư định UBND xã Biên nhận tiền biên bàn giao đất Thực trạng công tác thực GPMB dự án Dự án Đường cầu nối huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang với thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đoạn qua xã Lương Phong 4.1 Tồn 4.1.1 Về chế độ sách - Cơ chế sách bồi thường giải phóng mặt cịn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ, chí cịn có mâu thuẫn gây phát sinh nhiều thắc mắc, khiếu nại người dân có đất thu hồi - Về đơn giá bồi thường đất đơn giá bồi thường tài sản thực tế thấp có chênh lệch lớn so với giá thị trường - Việc xây dựng sở hạ tầng khu đất kinh doanh dịch vụ để giao cho người đân bị thu hồi đất để hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm chưa thực kịp thời - Việc hỗ trợ đào tạo nghề chưa quan tâm, thực - Việc bồi thường, hỗ trợ chủ yếu tiền (trả cho người dân cục