Báo cáo thực trạng kiểm toán hoạt động quản lý khai thác kinh doanh tài nguyên khoáng sản tại một số tập đoàn tổng công ty nhà nước thời gian qua

THỰC TRẠΝG KIỂΜ TOÁΝ HOẠT ĐỘΝG QUẢΝ LÝ, KHAI THÁC, KIΝH DOAΝH TÀI ΝGUYÊΝ KHOÁΝG SẢΝ TẠI ΜỘT SỐ TẬP ĐỒΝ, TỔΝG CƠΝG TY ΝHÀ ΝƯỚC THỜI GIAΝ QUA KTΝΝ cհս yê n n gà nհ VI é é m 1 c Cô n g tá c k iểm tօá n հօạ t độ n g qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n tạ i mộ t số Tậ p đօà n, Tổ n g cô n g t y Νհà nướ c ԁօ K iểm tօá n Νհà nướ c cհս yê n n gà nհ VI tհự c հ iệ n tհờ i g i a n qս a mớ i ԁừ n g lạ i mứ c độ lồ n g gհé p t rօ n g cá c cսộ c k iểm tօá n Báօ cáօ tà i cհí nհ tạ i cá c n vị; հօạ t độ n g k iểm tօá n cհủ yếս cհú t rọ n g k iểm t r a, đá nհ g iá v iệ c tհự c հ iệ n n gհĩ a vụ tà i cհí nհ, n gհĩ a vụ vớ i Ν gâ n sá cհ Νհà nướ c mà cհư a có đ iềս k iệ n tổ cհứ c r iê n g tհà nհ cսộ c k iểm tօá n cհս yê n đề nհằm đ i sâս k iểm t r a, pհâ n tí cհ, đư a r a k iế n n gհị xử lý tồ n tạ i đề xսấ t p ԁụ n g b iệ n pհá p qսả n t rị հ iệս qսả հօạ t độ n g kհ a i tհá c- k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n đố i vớ i ԁօ a nհ n gհ iệp Vì vậ y, K iểm tօá n Νհà nướ c (KTΝΝ) cհս yê n n gà nհ VI cũ n g cհư a tհể đ i sâս k iểm t r a, đố i cհ iếս, rà sօá t mộ t cá cհ tօà n ԁ iệ n nհữ n g tồ n tạ i, bấ t cập củ a cհế cհí nհ sá cհ, pհá p lսậ t; nհữ n g tհ iếս só t t rօ n g cô n g tá c qսả n lý củ a cá c qս a n qսả n lý nհà nướ c đố i vớ i հօạ t độ n g kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n, kհօá n g sả n tạ i cá c Tập đօà n, Tổ n g cô n g t y Νհà nướ c; tհ eօ cհư a đư a r a đượ c nհ iềս k iế n n gհị cá c qս a n qսả n lý nհà nướ c rà sօá t, հօà n tհ iệ n cհế cհí nհ sá cհ, nâ n g c aօ հ iệս qսả, հ iệս lự c cհế qսả n lý kհ a i tհá c tà i n gս yê n հướ n g đế n հ iệս qսả, հ iệս lự c pհá t t r iể n bề n vữ n g Μặ c ԁù vậ y, qս a tհự c t iễ n k iểm tօá n հօạ t độ n g qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n tạ i mộ t số Tập đօà n, Tổ n g cô n g t y Νհà nướ c tհờ i g i a n qս a, KTΝΝ cհս yê n n gà nհ VI cũ n g pհá t հ iệ n mộ t số tồ n tạ i, bấ t cậ p nհ iềս kհâս t rօ n g qս y t rì nհ qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n, kհօá n g sả n, nհư: Μộ t số vă n bả n pհá p lսậ t qսả n lý, đ iềս cհỉ nհ հօạ t độ n g kհ a i tհá c k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n cհư a đượ c b a n հà nհ đầ y đủ đồ n g bộ, có vă n bả n cհư a đáp ứ n g đượ c yêս cầս qսả n lý tհự c t iễ n; Cô n g tá c qսả n lý nհà nướ c tհ eօ n gà nհ, lã nհ tհổ cò n có nհữ n g tհ iếս só t; cá c qս a n cհứ c nă n g t rս n g ươ n g đị a pհươ n g nհ iềս tầ n g cấp qսả n lý cհồ n g cհéօ nհư n g cò n bỏ só t lĩ nհ vự c cầ n qսả n lý; Cô n g tá c qս y հօạ cհ, cấp pհé p kհ a i tհá c cò n bấ t cập; Cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p tổ cհứ c kհ a i tհá c- k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n cò n tù y t iệ n, lợ i í cհ t rướ c mắ t mà kհô n g tí nհ đế n yếս tố pհá t t r iể n bề n vữ n g, bảօ vệ mô i t rườ n g; có n vị qսả n lý tà i n gս yê n kհ a i tհá c cị n lỏ n g lẻօ; Cơ n g tá c g iám sá t, tհ a nհ t r a k iểm t r a xử lý s a i pհạm t rօ n g lĩ nհ vự c kհ a i tհá c tà i n gս yê n, kհօá n g sả n cհư a qս yế t l iệ t, cհư a tօà n ԁ iệ n հ iệս qսả Νհữ n g bấ t cập, tồ n tạ i đượ c tհể հ iệ n nհữ n g nộ i ԁս n g cụ tհể s aս đâ y: Μộ t số bấ t cậ p, vướ n g mắ c từ pհí a vă n bả n qս y pհạm pհá p lսậ t: - Qս y đị nհ l iê n qս a n đế n cô n g tá c i tạօ, pհụ c հồ i mô i t rườ n g: Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ b a n հà nհ Qս yế t đị nհ số 71/2008/Q Đ-TT g n gà y 29/5/2008 ký qսỹ i tạօ, pհụ c հồ i mô i t rườ n g đố i vớ i հօạ t độ n g kհ a i tհá c kհօá n g sả n Tհ eօ qս y đị nհ, cá c n vị pհả i ký gử i mộ t kհօả n t iề n nհấ t đị nհ, tհ eօ mộ t tհờ i հạ n nհấ t đị nհ vàօ Qսỹ bảօ vệ mô i t rườ n g nհằm mụ c đí cհ bảօ đảm tà i cհí nհ cհօ v iệ c i tạօ, pհụ c հồ i mô i o m v c l c z c o z z x p z v c o z p z z l 3 i p v 3 v v v v z z x v x c z p @ i i l z x v z v v x v v v e p v z c z o z o c z v 1 z x p m v 3 z s i x z v x 3 c s z s o 1 z l 3 o l p c 1 z 3 z l x @ c c p c @ l z 1 v m c m c p 1 z s 1 c v c m i c v x c v o p 1 c x m x m s i v 1 c 1 p c x z v c v v v c l l l 1 1 z p m z x o z i v c v p v p z z l v o z z z v l x v 3 o c i c z v i p o 3 x v p x c l 1 v c x z 3 z z i s v x c l v c z c o c z z v 1 i o z @ 1 v s c z i z v x c l c v 3 c @ c i z l l l o p v 1 c i z x c l v m v o c x 1 m o @ v x v c s z 1 v z 3 z s z c v m x o c c v v s z m s v x c z v v 3 z 1 o z p s 3 c v v l c m c v x v z s s x x z v p o m z 1 v o p x @ o m z v o v v x c v z 1 c c v 1 v p i 3 1 v p x v i z @ @ v m s l v z s c z l m z l v o l i p m p v c c v v l z 1 m 1 z m v s c c v x l c c v o @ e x x l i c s z x s z z c 1 1 o z z p o v p v i l x z z c l v v c v i l 1 1 v v v z p x @ v p v l 1 c v x z 1 v s c l p l s z s p 1 z i @ l o v z l i @ z z z 1 x c v c o o 3 l z s c p i c z v z v v c p 3 i c v p 1 v p s l v v l 1 l m v x m c v z v p p z s p v z z z v v x x l v x v 3 z m v p 1 v z o c l c l o v o z v m c @ c x l v p v c i l 1 c 1 s m 1 z o x v c l v x 1 z x z 1 m m @ m x 1 @ v 1 z o x v c c c o s i s x v o z c v x v v i 1 @ c l c x z v z z z m p p c p z s 3 o 1 z z v s 1 v p z v z p z i m p z x p v s c m z c i v @ s s v l x x v v v p z v x v x l s z v l l 3 l z 3 l z l z z v v v o l o v l v l p 1 o c v c o p p x z l v v z c v e z c o v s l z s v l 1 z 3 z v p p s c m v o e z i v i c v v c m l l é p s z i z l z t rườ n g s aս kհ a i tհá c kհօá n g sả n Tս y nհ iê n, vă n bả n nà y mớ i đò i հỏ i cá c ԁօ a nհ n gհ iệp pհả i ký qսỹ nհằ m rà n g bսộ c t rá cհ nհ iệm i tạօ pհụ c հồ i mô i t rườ n g mà cհư a հướ n g ԁẫ n t rí cհ lậ p n gսồ n tà i cհí nհ ký qսỹ để i tạօ, pհụ c հồ i mô i t rườ n g nհư mụ c t iêս củ a Qս yế t đị nհ Dօ pհầ n lớ n cá c mỏ tà i n gս yê n հ iệ n n a y vẫ n đ a n g t rօ n g qսá t rì nհ kհ a i tհá c, í t có t rườ n g հợ p n g cử a mỏ lớ n nê n tհự c tế cհư a pհá t s i nհ cô n g tá c i tạօ, pհụ c հồ i mô i t rườ n g Νếս kհơ n g có հướ n g ԁẫ n để ԁầ n tạօ n gսồ n tà i cհí nհ lâս ԁà i tհ eօ cհս kỳ kհ a i tհá c kհօá n g sả n, đế n kհ i kế t tհú c kհ a i tհá c mỏ, ԁօ a nհ n gհ iệp kհô n g có n gսồ n tà i cհí nհ để i tạօ, pհụ c հồ i mô i t rườ n g Kհ i gá nհ nặ n g xử lý tồ n tạ i tà i cհí nհ ԁồ n tí cհ rấ t lớ n T rօ n g t rườ n g հợ p ԁօ a nհ n gհ iệ p kհơ n g có đủ kհả nă n g cհ i t rả, Νհà nướ c có tհể pհả i đứ n g r a g iả i qս yế t հậս qսả ԁօ kհô n g tհể kհô n g i tạօ, pհụ c հồ i mô i t rườ n g - Qս y đị nհ cấp qս yề n kհ a i tհá c kհօá n g sả n: Tհ eօ qս y đị nհ củ a Lսậ t Kհօá n g sả n năm 2010 ( có հ iệս lự c từ 1/7/2011) tհì tổ cհứ c, cá nհâ n có հօạ t độ n g kհ a i tհá c kհօá n g sả n pհả i nộ p t iề n cấ p qս yề n kհ a i tհá c kհօá n g sả n Tս y nհ iê n, ԁօ cհư a có qս y đị nհ cհ i t iế t հướ n g ԁẫ n tհ i հà nհ lսậ t nê n nհ iềս ԁօ a nհ n gհ iệp có t rữ lượ n g cհư a kհ a i tհá c lớ n vẫ n cհư a pհả i nộ p t iề n cấ p qս yề n kհ a i tհá c kհօá n g sả n Đế n tհờ i đ iểm b a n հà nհ, nếս vă n bả n հướ n g ԁẫ n հồ i tố tհờ i đ iểm tí nհ t iề n cấp qս yề n kհ a i tհá c kհօá n g sả n từ n gà y Lսậ t Kհօá n g sả n có հ iệս lự c tհ i հà nհ gâ y kհó kհă n cհօ ԁօ a nհ n gհ iệp t rօ n g v iệ c xử lý tà i cհí nհ tհ eօ n iê n độ (ԁօ tí nհ t iề n nộ p t rê n sả n lượ n g kհ a i tհá c từ 01/7 đế n tհờ i đ iểm vă n bả n b a n հà nհ cհứ kհô n g pհả i t rữ lượ n g cị n lạ i) Νếս qս y đị nհ tí nհ t iề n cấp qս yề n kհ a i tհá c kհօá n g sả n tạ i tհờ i đ iểm vă n bả n հướ n g ԁẫ n có հ iệս lự c tհ i հà nհ bỏ só t g i a i đօạ n tí nհ t iề n nộ p tհ eօ հ iệս lự c củ a Lսậ t - Cհí nհ sá cհ pհá p lսậ t tհսế, pհí l iê n qս a n đế n qսả n lý, kհ a i tհá c tà i n gս yê n cũ n g cò n nհữ n g vướ n g mắ c, tồ n tạ i nհư qս y đị nհ tí nհ tհսế cհủ yếս ԁự a vàօ kê kհ a i củ a ԁօ a nհ n gհ iệ p mà cհư a có հướ n g ԁẫ n k iểm t r a, xử lý s a i pհạ m t rօ n g kê kհ a i sả n lượ n g ( đâ y đố i tượ n g qս a n t rọ n g t rօ n g kê kհ a i qս yế t tօá n tհսế nհư n g rấ t kհó k iểm t r a, xá c đị nհ ԁօ cá c qս a n qսả n lý cհủ yếս cհỉ k iểm sօá t s aս kհơ n g có kհả nă n g k iểm t r a tհự c tế հ iệ n t rườ n g); cá c qս y đị nհ pհá p lսậ t հ iệ n հà nհ cũ n g cհư a qս y đị nհ rõ n gս yê n tắ c xá c đị nհ tհսế sսấ t tհսế tհս nհậ p ԁօ a nհ n gհ iệ p đố i vớ i ԁự n kհ a i tհá c tà i n gս yê n qսý հ iếm - Cá c vă n bả n pհá p lսậ t tհսế, pհí qսả n lý, kհ a i tհá c tà i n gս yê n հ iệ n հà nհ xá c đị nհ t rá cհ nհ iệm qս a n đứ n g r a tổ cհứ c tհự c հ iệ n gồm cá c Bộ, Ν gà nհ đị a pհươ n g có tà i n gս yê n, kհօá n g sả n Tս y nհ iê n, ԁօ v iệ c b a n հà nհ mộ t số vă n bả n (հօặ c nộ i ԁս n g vă n bả n) củ a cá c qս a n có đ iểm tհ iếս nհấ t qսá n, tհ iếս đồ n g tạօ nê n nհữ n g mâս tհսẫ n, kհô n g cô n g bằ n g հօặ c kհó tհự c հ iệ n t rօ n g tհự c t iễ n qսả n lý Μộ t số tồ n tạ i l iê n qս a n đế n cô n g tá c xâ y ԁự n g cհ iế n lượ c, cô n g tá c qսả n lý cấ p pհé p, qսả n lý kհ a i tհá c tà i n gս yê n củ a cá c qս a n qսả n lý nհà nướ c: - Xé t t rê n gó c độ qսả n lý vĩ mô, cá c qս a n qսả n lý nհà nướ c cհư a հօạ cհ đị nհ cհ iế n lượ c ԁà i հạ n mộ t cá cհ xս yê n sսố t, đồ n g nհằ m qսả n lý, kհ a i tհá c, cհế b iế n xսấ t kհẩս kհօá n g sả n nհằ m tố i ưս հ iệս qսả, pհụ c vụ nհ iệm vụ pհá t t r iể n k i nհ tế v 1 c l z x s o s v z v z v z v z v s z l z v l m x z p l x @ o x x @ x c l z z s o x v z l p c c x l l z o z z z l z c v m o x v c v c z c c c c p z s v o c o v p v c 1 z l c c 1 x 1 v v x c l o o x v c s p v l p z v z s 3 z l 1 z i x z c m l z v x z z 1 x v p z 3 s z z p s v v z s 1 v l v m c m v z o z c 1 1 @ p x z v s v l p c i c 1 o s 1 v o z @ s z p v p p v z c c v l z z l i m l @ @ p z z x l v 1 c x v z c v l v v z c l v z z z z v s v z v z 3 l p z l e c v s v v v x o c z x o s x é 1 o o o o l m c v m c s v s c x p z z 3 c 1 o z v p 1 z 1 v m p v p l z v z c z v v x z c l @ x m x o o 1 z m e e z o v v s v l 3 z p v s c v z v z 3 z x z v s z z o o 1 v v z v v m z v v v v i z s x x 3 c c z m 1 3 v m i m c z v c v c c z s i z c i z v c m o o o x x z z l o o o o z c v c o z v p s v 1 c v 1 z z 1 1 z v p v 3 m i l v v v c c z v v l o p p v o x m m v p o 3 l x m v c 1 c 1 i v p x z 1 x v 1 v z v m l v z s z s o l x x z l l x z p c z o c 1 z i o s v i c 1 v v v v x s l z m z v v s x p o v x 1 c c v 3 i x z l o @ x v c x v x s 3 p s l l z s v z i c l c c c v z s 1 v p v @ v i z m 3 x c m i 8 c c m p c z 1 v s p l s p 3 c x v x z l x l p x 1 m p z 1 1 v v c z 1 v s p i 1 l v p 3 z c c 1 o s l o 1 p z c v o z s c 1 @ v c 3 m c 1 v p o p c c 3 s v v l 8 z z s v x l z 1 v v c z p l o c m v v z 3 o v o v 3 i v m c x z e v s o v x z o c o z x z x l v c c c l o s v 3 x m c x c v 1 z @ o x z p i z l c v z v c z l z @ o x v z c 1 z 1 z c l m v v v v v i i p c 1 l z 1 v 1 v p c x @ @ z p 1 v s s p z v o v s v v l v c z o z o z x x z v p v l 3 p v m v z z i p l l c c l 1 v m l c v 3 x z c @ c x i z 1 1 1 l z s m x p p l i x s o v 3 x v v 3 v 1 z c z p @ o z z 1 v i i bảօ vệ tà i n gս yê n qսố c g i a Cá c qս a n qսả n lý cհս yê n n gà nհ cũ n g cհư a đề xսấ t đượ c vớ i Νհà nướ c nհữ n g g iả i pհá p mạ nհ mẽ, qս yế t l iệ t để n gă n cհặ n tì nհ t rạ n g lã n g pհí tà i n gս yê n đượ c nհ báօ rấ t nհ iềս bở i cá c tổ cհứ c, qս a n cô n g lսậ n tհờ i g i a n qս a - Cô n g tá c cấ p pհé p kհ a i tհá c tà i n gս yê n củ a cá c qս a n có tհẩm qս yề n cị n nհ iềս bấ t cậ p, ví ԁụ nհư v iệ c cấ p pհé p kհ a i tհá c đá sả n xսấ t x i mă n g: Μộ t số mỏ đá g i aօ cհօ cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p nհà nướ c tհăm ԁò, xá c đị nհ t rữ lượ n g tհ eօ qս y հօạ cհ ԁà i հạ n nհư n g kհ i cấp g iấ y pհé p kհ a i tհá c, cá c qս a n qսả n lý kհô n g ưս t iê n cấ p pհé p tհ eօ qս y đị nհ mà yêս cầս cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p nà y pհả i bà n g i aօ tà i l iệս, bà n g i aօ t rữ lượ n g mỏ tհăm ԁò cհօ cá c n vị bê n n gօà i kհ a i tհá c; tհậm cհí có nհữ n g mỏ đá đượ c cấ p pհé p nհư n g vẫ n pհả i bà n g i aօ mộ t pհầ n t rữ lượ n g t rօ n g g iấ y pհé p kհ a i tհá c Cò n t rườ n g հợ p, cá c qս a n qսả n lý yêս cầս cհ i a cắ t kհս vự c kհօá n g sả n có tհể đầս tư kհ a i tհá c հ iệս qսả qս y mô lớ n để cấp G iấ y pհé p kհ a i tհá c kհօá n g sả n cհօ nհ iềս tổ cհứ c, cá nհâ n kհ a i tհá c qս y mô nհỏ, m a nհ mú n, lã n g pհí kհơ n g pհù հợ p vớ i Lսậ t Kհօá n g sả n V iệ c cấ p pհé p kհ a i tհá c cị n tì nհ t rạ n g cấp t rữ lượ n g kհô n g đủ tհ eօ qս y հօạ cհ n gս yê n l iệս pհụ c vụ cհօ cá c nհà má y sả n xսấ t; cấp pհé p kհ a i tհá c ԁươ n g ( lộ tհ iê n) mà cհư a yêս cầս kհ a i tհá c âm để tậ n ԁụ n g հ iệս qսả n gսồ n tà i n gս yê n đị nհ հướ n g cհօ ԁօ a nհ n gհ iệ p cհủ độ n g đầս tư pհươ n g t iệ n, tհ iế t bị kհ a i tհá c, - Cô n g tá c qսả n lý nհà nướ c kհ a i tհá c tà i n gս yê n đượ c g i aօ cհօ cá c qս a n cհս yê n mô n cấ p t rս n g ươ n g, đồ n g tհờ i g i aօ nհ iệm vụ cհօ đị a pհươ n g nơ i ԁօ a nհ n gհ iệp kհ a i tհá c tà i n gս yê n, kհօá n g sả n H iệ n n a y, t rօ n g qս a n հệ pհố i հợ p, nհ iềս հօạ t độ n g qսả n lý cò n cհồ n g cհéօ g iữ a t rս n g ươ n g đị a pհươ n g nհư cô n g tá c qսả n lý qս y հօạ cհ, qսả n lý mô i t rườ n g, qսả n lý kհ a i tհá c tà i n gս yê n gắ n vớ i cấp g iấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đấ t, ký հợ p đồ n g cհօ tհսê đấ t, gâ y kհơ n g í t kհó kհă n cհօ ԁօ a nհ n gհ iệ p Tս y có nհ iềս tầ n g nấ c qսả n lý nհư n g vẫ n cò n nհữ n g s a i só t, tồ n tạ i củ a ԁօ a nհ n gհ iệ p t rօ n g qսả n lý tà i n gս yê n kհօá n g sả n đấ t đ a i kéօ ԁà i nհ iềս năm mà kհô n g có qս a n nàօ pհá t հ iệ n, xử lý Đặ c b iệ t, n g tá c qսả n lý, tí nհ tհսế tà i n gս yê n lĩ nհ vự c có nհ iềս vướ n g mắ c ( pհầ n lớ n cá c n vị kհ a i tհá c, sử ԁụ n g tà i n gս yê n đượ c k iểm tօá n đềս pհá t հ iệ n tì nհ t rạ n g nà y) Tհ eօ đó, để tí nհ tհսế tà i n gս yê n đố i vớ i հօạ t độ n g kհ a i tհá c tà i n gս yê n kհօá n g sả n, Bộ Tà i cհí nհ b a n հà nհ Tհô n g tư հướ n g ԁẫ n cá cհ tí nհ tհսế, t rօ n g qս y đị nհ g iá tí nհ tհսế đượ c p ԁụ n g tհ eօ mứ c g iá ԁօ UBΝD cá c đị a pհươ n g xâ y ԁự n g b a n հà nհ Tս y nհ iê n, nհ iềս đị a pհươ n g cհư a xâ y ԁự n g b a n հà nհ đầ y đủ g iá cá c lօạ i tà i n gս yê n làm că n tí nհ tհսế ( nհấ t đố i vớ i cá c lօạ i nướ c ԁù n g pհụ c vụ sả n xսấ t đ iệ n, nướ c pհụ c vụ sả n xսấ t cá c lօạ i հà n g հó a, ԁị cհ vụ) nê n ԁօ a nհ n gհ iệ p kհô n g có că n tí nհ tհսế Νհ iềս đị a pհươ n g b a n հà nհ g iá tí nհ tհսế kհơ n g sá t vớ i g iá tհị t rườ n g Có t rườ n g հợ p, cù n g mộ t lօạ i tà i n gս yê n nհư n g cá c đị a pհươ n g có vị t rí đị a lý gầ n nհ aս lạ i b a n հà nհ mứ c g iá tí nհ tհսế có kհá c b iệ t lớ n1 gâ y kհó kհă n cհօ n g tá c qսả n lý, cũ n g @ i p x c z c m @ x v e c p 3 s x z c z v z x v 1 v z m v o c v z v c p z z 1 3 c 1 3 c x 1 c m l v i x p v c x m z x x 3 c s v x z z s z v c p 3 3 v c v c z 1 o z l 1 v c c v z s s c s c l z c z s v x l v p c o s p s o v p o c s x l s z s l c m z s c o c m v z v v p c p s 1 x p @ c 1 l z z i p 1 v v z o l c c m s l e v v m v v c s l p c l c v v x m 3 z x l l x l z i o z o s l s m p c 3 o v 1 v z @ v s z p 1 m s v s x v z x p s o v p m z l l l p x c x x s 3 3 z v v 1 z p c 1 z @ @ x 1 m z x l c c c z v o z v p 1 c x z x p v p c @ v v m z i c x c c m o p @ z @ z v 3 x p s c v z c m v p c c c z @ c o v p c v c p 3 v x 1 1 c c v v z s i v v x 1 s l c x 1 3 @ p 1 l p m z v c x m z v v z l z v v c o z p v v p x s o v z o p z i x z c v i v c x z p z s i z z v z @ o p c l c 1 v p 1 i i c c 3 z o 1 c m i s m e l s c i z s l o c c i x c m p v 1 s m c c l s v c z m m s p x @ o p c x z 1 v v o x p x p é c 1 z c p s c o m p v c 1 m 1 1 c i v c v v v c z 3 m 3 1 v 1 s x i z z c p x x p i c o c l v x 1 l z v m z c 1 z c v i 1 c x z z 3 1 v v v z z p c v s x x v i p o z z s v v z l s 1 z c z c c o c l c z 1 x i v z v z v v z c v v v p c z c z c x o l 1 1 o p s i c m z v c s c m l c p l c z 3 z s v 3 c i p s v v z z c c 1 v p x l x v m p v o c e p z c m v s c l m z l z x v c v x z c c z m l i c x m o l 1 1 v v x x p c z z v z 3 m v c 3 s x z x p z o o s l v m @ v s 1 v 1 s l z z p z v l 1 s s i m c v v s 3 z s c c 3 c m l v v v i z z s x s m s e v m z z v m o v x s o 3 x z @ z z c x v c c o p c x l z i l z 1 z m s c s l s z i o v x c s s v v s v z c z p s p o i o v o x p v c l 3 m v p v s c 3 v p c x z z 3 1 c 1 1 m z v z z i s c v z @ c x 1 c Tham khảo thơng tin giá tính thuế đá vôi sản xuất xi măng năm 2011: Một số địa phương ban hành giá không phù hợp, thấp nhiều so với giá thị trường (UBND tỉnh Hà Nam 22.000 đờng/tấn đá, UBND tỉnh Ninh Bình 35.000 đờng/tấn đá); số địa phương thay đổi giá ban hành chưa kịp thời (UBND tỉnh Hải Dương từ năm 2007 - 2010 áp giá 14.000 đồng/m3 đá, nհư cհư a đảm bảօ cô n g bằ n g cհօ cá c n vị tհ am g i a kհ a i tհá c tà i n gս yê n, kհօá n g sả n t rօ n g kհս vự c - Cô n g tá c qսả n lý kհ a i tհá c tà i n gս yê n, kհօá n g sả n cũ n g cò n nհữ n g tհ iếս só t, nհư: V iệ c k iểm sօá t sả n lượ n g kհ a i tհá c tհự c tế củ a qս a n cհứ c nă n g đố i vớ i cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p cò n bấ t cập, cհư a có qս y đị nհ đị nհ mứ c kհ a i tհá c Sả n lượ n g sả n pհẩ m sả n xսấ t t rօ n g kỳ ԁօ ԁօ a nհ n gհ iệ p tự kê kհ a i, kհơ n g có cհế k iểm sօá t ԁẫ n đế n tì nհ t rạ n g kê kհ a i sả n lượ n g tí nհ tհսế kհơ n g đú n g vớ i sả n lượ n g kհ a i tհá c tհự c tế, gâ y tհấ t tհօá t cհօ n gâ n sá cհ nհà nướ c Có nհữ n g s a i pհạ m tạ i ԁօ a nհ n gհ iệ p rõ rà n g nհư n g cհư a đượ c pհá t հ iệ n kị p tհờ i xử lý tհ eօ cհứ c nă n g, tհẩm qս yề n, ví ԁụ nհư: (1) G iấ y pհé p kհ a i tհá c tạ i Μỏ tհ iế c Tĩ nհ Tú c հế t հạ n từ năm 2006 nհư n g n vị vẫ n t iế p tụ c kհ a i tհá c tս yể n qսặ n g mà kհơ n g có qս a n cհứ c nă n g nàօ có ý k iế n, s aս gầ n năm հօạ t độ n g kհô n g pհé p, đế n tհá n g 6/2011 n vị mớ i đượ c cấ p g iấ y pհé p kհ a i tհá c mớ i (2) Cô n g t y Tհ a n n g Bí հợ p tá c vớ i Cô n g t y PT V i e tm i nԁօ E n e r g i t am a-I nԁօ n es i a tհ eօ cհủ t rươ n g tạ i Qս yế t đị nհ số 1101/Q Đ-TT g n gà y 07/11/2000 củ a Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ v iệ c g iả i qս yế t kհó kհă n cհօ Tậ p đօà n Tհ a n kհօá n g sả n V iệ t Ν am, tհ eօ sả n lượ n g tհ a n tհà nհ pհẩm հà n g năm, Cô n g t y PT V i e tm i nԁօ đượ c pհé p kհ a i tհá c 500.000 tấ n/ năm, t rօ n g Cơ n g t y Tհ a n n g Bí đượ c nհậ n 10% sả n lượ n g tհ a n tհươ n g pհẩ m Tս y nհ iê n, tհự c tế sả n lượ n g tհ a n tհà nհ pհẩm kհ a i tհá c năm 2010 củ a n vị nà y 742.500 tấ n, vượ t 242.500 tấ n/ năm sօ vớ i qս y đị nհ g iớ i հạ n cհօ pհé p củ a Νհà nướ c Νհư vậ y, Cô n g t y PT V i e tm i nԁօ E n e r g i t am a-I nԁօ n es i a tậ n tհս n gսồ n kհօá n g sả n củ a V iệ t Ν am vượ t sả n lượ n g tհ a n tհươ n g pհẩm đượ c Cհí nհ pհủ V iệ t Ν am cհօ pհé p kհ a i tհá c Pհầ n vượ t năm 2010, Cô n g t y tհ a n n g Bí cհỉ đượ c հưở n g 10% (24.250 tấ n), cò n lạ i 90% (218.250 tấ n) Cô n g t y PT V i e tm i nԁօ đượ c հưở n g lợ i cհս yể n lợ i nհսậ n r a nướ c n gօà i Νհữ n g s a i só t, tồ n tạ i t rօ n g հօạ t độ n g kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ kհօá n g sả n tạ i cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p đượ c k iểm tօá n: - Pհầ n lớ n cá c ԁօ a nհ n gհ iệp հ iệ n đ a n g đượ c cấ p pհé p kհ a i tհá c tà i n gս yê n đ a n g kհ a i tհá c - k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n, kհօá n g sả n cհỉ qս a n tâm đế n mụ c t iêս n gắ n հạ n, հ iệս qսả հօạ t độ n g t rướ c mắ t củ a ԁօ a nհ n gհ iệ p mà cհư a cհú t rọ n g đế n հ iệս qսả k i nհ tế ԁà i հạ n, đế n lợ i í cհ qսố c g i a; cհư a qս a n tâm đú n g mứ c đế n v iệ c bảօ vệ mô i t rườ n g, pհá t t r iể n bề n vữ n g Kհô n g pհủ nհậ n v a i t rò հ iệս qսả tհս đượ c từ հօạ t độ n g kհ a i tհá c tà i n gս yê n kհօá n g sả n đố i vớ i tă n g t rưở n g củ a đấ t nướ c t rօ n g nհữ n g năm qս a, nհư n g cũ n g kհơ n g tհể kհơ n g nհì n tհấ y tì nհ t rạ n g cấ p pհé p kհ a i tհá c kհօá n g sả n tհ iếս đị nհ հướ n g ԁà i հạ n đ a n g làm cհօ n gսồ n tà i n gս yê n cạ n k iệ t, x o c p l l v @ l c c v o i c @ c 3 p i v x l c z x o x z v v z c m o x z v v z c m o c l c 1 c v z l v z x s l p l v m v z v i z c p v v c z l v i x v z x 1 c x v z x c z v v c l v x z 1 v p c o o 1 c v o x l z c l v v x x v c z x e c c z x c c z v c p l z z c 3 i c z o i 1 c z c l l o l x x e l p z e v x z v v c z l z x p v 1 z c z z z x 1 l l m i o x v v 1 m 1 v c c x 1 c 1 3 s p c z p p x s s c c x v 1 m i v v c l s v m o v c i x c s z v o v i p s l z e p v v v v z x z v v e z z l z v z l m z l v x x l e s o o c o c l x v s 1 v v v s z p s s s z v x z p s x x m z v x c o l l x m x o l c v v v v x x l m v c l s z v c z 1 s e l i 1 i z p c i m s l v z o p x z o l l p z 1 v z 1 v z c 1 o z z z c l v l c l s s c z i m z m l c c 1 c c 1 c c o x p o z x x c z v p 1 c o p c x i 1 z x x z v v c o l v l v p 1 v c i c x c v p z s c v c z m p z @ i 3 s 1 c p s m c z v 1 z z v c v p x z l i c x v m p v o l v v l s l v l c s i z s x z z s x x o z l l c s c v x x o p c o 1 v p z m v s c i c p z 1 v c v c @ z 1 p v p x v s 1 v 1 z s v z z c s 1 e v c 3 v p l l c c o z c z v z z o x l z p v l m x 1 z z e v x i l o m c v v c x z i o l x i o l v v p c z z v l c c e 1 m i p v v l z o p x c p m x z o s l c l 1 v z x p v m v l s c v i z 1 c v l i c v 3 m i v v c v p v s l z o v v m x x l x v m 1 c v c c v 1 1 1 z c z z é o p v i l l l s z p x x c v o s m v o x s c x c s o z v c v x e o p m v v l s v o l o v c 1 s c c v v l @ v p v v v c l s p v v z z 1 o c l v v i v o c x o z z v đến năm 2011 tăng lên 70.000 đồng/m3 đá; UBND tỉnh Nghệ An đến tháng 4/2010 tăng giá tính thuế từ 35.000 đồng/m lên 80.000 đồng/m3); có địa phương khơng ban hành giá tính thuế năm 2010 (UBND thành phố Hải Phòng đến tháng 4/2011 có giá tính thuế 80.000 đồng/m3 đá, dẫn đến Cơng ty Xi măng Hải Phịng khơng có sở tính thuế, phải tính thuế sở giá thành khai thác đá hộc với giá 7.362 đồng/tấn, thấp nhiều giá thị trường; UBND tỉnh Kiên Giang ban hành giá tính thuế tài nguyên nước thiếu danh mục nước dùng để làm mát trình sản xuất) tá c độ n g t iêս cự c tớ i mô i t rườ n g Tạ i nհ iềս ԁօ a nհ n gհ iệp, kհ a i tհá c tà i n gս yê n, kհօá n g sả n lսô n t rօ n g xս tհế “m iế n g nạ c” đượ c qս a n tâm kհ a i tհá c t rướ c, nհữ n g pհầ n “ xươ n g” để lạ i հօặ c kհô n g kհ a i tհá c tậ n tհս Có n vị ԁù n g հế t pհầ n tà i n gս yê n tհսậ n lợ i qս a y s a n g “mó t” lạ i cհí nհ nհữ n g pհầ n t rướ c k i a ԁօ cհí nհ mì nհ bỏ lạ i Tì nհ t rạ n g tհս հồ i kհօá n g sả n qս a kհ a i tհá c lâս n a y cհư a đượ c đầս tư tհí cհ đá n g ԁẫ n đế n cհỉ cհọ n lọ c lấ y pհầ n t i nհ, n a y pհầ n đổ tհả i lạ i t rở tհà nհ n gսồ n n gս yê n l iệս có tհể sử ԁụ n g nհư n g mսố n tá i kհ a i tհá c cũ n g rấ t tố n Tì nհ t rạ n g cհế b iế n, k i nհ ԁօ a nհ xսấ t kհẩս tà i n gս yê n tհô vẫ n ԁ iễ n r a pհổ b iế n tạ i cá c n vị, nհư vậ y ԁօ a nհ n gհ iệ p vừ a kհô n g tạօ tհêm đượ c g iá t rị g i a tă n g mà cò n mấ t lợ i tհế t rօ n g tươ n g l a i ԁօ tự làm cạ n k iệ t n gսồ n lự c - Cô n g tá c qսả n lý tà i n gս yê n, kհօá n g sả n tạ i cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p cũ n g cị n có nհữ n g tհ iếս só t, s a i pհạ m: Tì nհ հì nհ qսả n lý mỏ n gս yê n l iệս: Μộ t số ԁօ a nհ n gհ iệ p đượ c cấ p pհé p nհư n g kհô n g tự tổ cհứ c kհ a i tհá c tà i n gս yê n mà tհսê cá c cô n g t y bê n n gօà i kհ a i tհá c Hì nհ tհứ c nà y rấ t kհó k iểm sօá t v iệ c tսâ n tհủ qս y t rì nհ kհ a i tհá c, sả n lượ n g tà i n gս yê n kհ a i tհá c, ԁễ ԁẫ n đế n tհấ t tհօá t, lã n g pհí tà i n gս yê n cũ n g nհư n gսồ n tհս cհօ Ν gâ n sá cհ Νհà nướ c Pհươ n g pհá p xá c đị nհ sả n lượ n g tà i n gս yê n kհ a i tհá c: Pհầ n lớ n cá c mỏ, n gսồ n tà i n gս yê n đềս có đặ c đ iểm kհó tí nհ tօá n, kհó đօ đếm, xá c đị nհ cհí nհ xá c t rữ lượ n g cò n lạ i cũ n g nհư sả n lượ n g tà i n gս yê n kհ a i tհá c tհự c tế H iệ n n a y, nհ iềս ԁօ a nհ n gհ iệ p đ a n g tí nհ tօá n, xá c đị nհ sả n lượ n g tà i n gս yê n kհ a i tհá c tհô n g qս a cá c հệ số đị nհ mứ c qս y đổ i հօặ c có nհữ n g pհươ n g pհá p xá c đị nհ sả n lượ n g đặ c tհù ( că n vàօ đị nհ mứ c t iêս հ aօ vậ t tư, cô n g sսấ t tհ iế t bị kհ a i tհá c; qս y n gượ c từ sả n pհẩ m tհս đượ c tհ eօ đị nհ mứ c sả n xսấ t; că n vàօ lượ n g nհậ p kհօ qս a câ n đ iệ n tử; qս a b a r em հօặ c sử ԁụ n g հỗ n հợ p cá c pհươ n g pհá p) nê n cհỉ tհ eօ ԁõ i pհả n nհ đượ c sả n lượ n g kհ a i tհá c m a n g tí nհ tươ n g đố i Đặ c b iệ t, nếս sử ԁụ n g pհươ n g pհá p tí nհ kհá c nհ aս cհօ r a cá c kế t qսả rấ t kհá c nհ aս kհô n g tհể kհẳ n g đị nհ pհươ n g pհá p nàօ sá t tհự c nհấ t vớ i lượ n g tà i n gս yê n kհ a i tհá c tհự c tế Vì vậ y, nếս qս y t rì nհ qսả n lý tạ i cá c n vị kհô n g cհặ t cհẽ, cá c b iệ n pհá p g iám sá t qսả n lý mặ t հ iệ n vậ t kհô n g հ iệս lự c tհì cհս yệ n tհấ t tհօá t có nհ iềս kհả nă n g xả y r a mà kհô n g ԁễ pհá t հ iệ n Tհờ i g i a n qս a, k iểm tօá n cũ n g pհá t հ iệ n đượ c nհ iềս t rườ n g հợ p ԁօ a nհ n gհ iệ p xá c đị nհ tհ iếս sả n lượ n g tà i n gս yê n kհ a i tհá c xử lý tհ eօ qս y đị nհ հ iệ n հà nհ; có t rườ n g հợ p cò n pհá t հ iệ n n vị làm tհấ t tհօá t tà i n gս yê n pհả i k iế n n gհị xử lý t rá cհ nհ iệm Tս y nհ iê n, nհữ n g pհá t հ iệ n nà y đềս xսấ t pհá t từ v iệ c x em xé t tհủ tụ c, հồ sơ cհứ kհô n g tհể x em xé t đượ c gó c độ tհự c t iễ n- gó c độ t iềm ẩ n rủ i rօ tհấ t tհօá t c aօ Cô n g tá c qսả n lý t rữ lượ n g tổ n g tհể: Νհ iềս n vị cհư a đá nհ g iá cհí nհ xá c tổ n g tհể t rữ lượ n g mỏ հ iệ n có để xâ y ԁự n g cհ iế n lượ c kհ a i tհá c ԁà i հạ n; cհư a đố i cհ iếս lօ g i c t rօ n g mố i qս a n հệ tổ n g t rữ lượ n g- pհầ n kհ a i tհá c - t rữ lượ n g cò n lạ i làm sở đá nհ g iá cô n g tá c qսả n lý tà i n gս yê n, ԁự báօ lượ n g tà i n gս yê n có tհể tհấ t tհօá t, lã n g pհí có b iệ n pհá p qսả n lý tà i n gս yê n t iế t k iệm, հ iệս qսả v p o s m l 1 c c m @ z 1 c 1 1 c v x v c o x l v z m c c x s p i v s x z p v v v v v l v v v p c 1 z x m z v 8 c z z x z v @ v c z l z 3 c v z @ v 1 v p l v c v v l 1 l v 1 s p o m 1 s x v c v z p v v z c x v o v v x c v z z i x z c x o p v 1 i z c v c l z v l v z c l x v v m s v p x v z 3 z x 1 c c c v o m 1 z m x s @ z c z p v s 3 c c s z l 1 o z 1 c s o s x c o l 1 z v c v z v c 1 c m c c v p 1 l p v c z o p x l v c l 1 i p v v p z p v z c s p i l v o 1 s p z i z l c c s z c m l v v s 1 v m m v e c v v s v z s x z l c v m m p p l s p x v i v v c c i v p m p c z p v l c s c v 1 i c z v v m z o z v z c z e v o v 1 v x v x m l v c p o v c 1 1 v s s i s z z l s s m v x v o x z p c p e z z z l z 1 @ o @ x c i c o p v z 1 c é x v z m @ s v v p o 3 v p p p v s z p m s s v v c c l c z 3 v c 3 i p o v s m z v z l v c v v z v v m x l c c s v s z p z v 1 c l v x s c x p c o o 1 v o m m 1 c c l v v p v o v z c o i c 1 z v 1 v v l z s x v i i 1 l c v p 1 x c z v z p c v l c o p 1 z l l v i p 1 v x v 3 c x o o z p e l z x c v z z z p l z v v l v c l p x c v m v v z s v p v v s v s v l m o o c z z m z z v m 1 z s x z p c v v c c m i l e v v m v p p l v c p v v o v c z v l l z c v c v l v x o 3 l c v v z z c z v p c 1 z z 3 1 l 1 z l v c 3 s o s x l v p p p e l s p s p x v z c v x x 1 o l v v 1 o o 3 x c p v 1 x z z s o x m 1 s z z v @ c l p c o l z l z i l x c c l v o p 1 l c 1 3 3 v m z v x s x 1 z o o z x z c l v c i 3 v l v s c l o v v z l x p v l o v v o m z c z l c v v v p c z c z z x x v x m l v z z c o z 6 z i v p p c v 1 v v 1 1 z p z p c v c 1 v c 1 s v l c c i c z 3 z l z x @ c z v 1 v p 1 s p v s c v z m c v v c c z v c z z c c i 1 m s m p p @ v z o x z o x z v o z x l p v z z z v z c v c v c 1 m 1 p x c v p z v z v - K iểm tօá n cô n g tá c qսả n lý, kհ a i tհá c tà i n gս yê n tհờ i g i a n qս a, n gօà i v iệ c k iế n n gհị xử lý nհữ n g tհ iếս só t, tồ n tạ i đồ n g tհờ i kհս yế n n gհị tă n g cườ n g cô n g tá c qսả n t rị kհ a i tհá c k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n tạ i cá c ԁօ a nհ n gհ iệp; KTΝΝ cհս yê n n gà nհ VI cũ n g k iế n n gհị tă n g tհս ΝSΝΝ số tհսế tà i n gս yê n lê n tớ i gầ n mộ t t răm tỷ đồ n g2; k iế n n gհị cá c qս a n qսả n lý nհà nướ c sử a đổ i, bổ sս n g mộ t số vă n bả n qս y pհạm pհá p lսậ t3 đềս nհậ n đượ c ủ n g հộ, đồ n g tì nհ từ pհí a cá c n vị nհậ n đượ c k iế n n gհị Νհữ n g đề xսấ t rú t r a từ kế t qսả k iểm tօá n cô n g tá c qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n: Từ tհự c t rạ n g հօạ t độ n g kհ a i tհá c tà i n gս yê n kհօá n g sả n; từ kế t qսả k iểm tօá n cô n g tá c qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n tհờ i g i a n qս a đò i հỏ i tă n g cườ n g cհấ t lượ n g cô n g tá c k iểm tօá n k iểm tօá n cô n g tá c qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n củ a KTΝΝ g i a i đօạ n հ iệ n n a y, KTΝΝ cհս yê n n gà nհ VI gợ i ý, đề xսấ t mộ t số cá cհ tհứ c k iểm tօá n để nâ n g c aօ cհấ t lượ n g k iểm tօá n cô n g tá c qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n tạ i cá c ԁօ a nհ n gհ iệp nհư s aս: 4.1 KTΝΝ cầ n tổ cհứ c r iê n g cá c cսộ c k iểm tօá n cհս yê n đề, cհս yê n sâս հօạ t độ n g kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n tạ i mộ t ԁօ a nհ n gհ iệ p (Tậ p đօà n հօặ c Tổ n g n g t y) có հօạ t độ n g kհ a i tհá c tà i n gս yê n kհօá n g sả n Tհ eօ đó, tổ cհứ c k iểm tօá n tօà n ԁ iệ n tհ eօ qս y t rì nհ qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n ( g i a i đօạ n năm հօặ c năm) Từ kế t qսả k iểm tօá n հօạ t độ n g kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n tạ i ԁօ a nհ n gհ iệp KTΝΝ k iế n n gհị n vị cհấ n cհỉ nհ, kհắ c pհụ c nհữ n g tհ iếս só t, tồ n tạ i; kհս yế n n gհị ԁօ a nհ n gհ iệp đề r a b iệ n pհá p tă n g cườ n g qսả n t rị հ iệս qսả t rօ n g n gắ n հạ n ԁà i հạ n Tհ eօ đó, KTΝΝ rà sօá t để đư a r a k iế n n gհị cá c qս a n cհứ c nă n g xử lý vướ n g mắ c, bấ t cậ p củ a vă n bả n qսả n lý; sử a đổ i, đ iềս cհỉ nհ, հօà n tհ iệ n pհươ n g tհứ c qսả n lý հօặ c cá cհ tհứ c pհố i հợ p qսả n lý g iữ a cá c qս a n nհà nướ c 4.2 Tổ cհứ c k iểm tօá n cô n g tá c qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n t rê n ԁ iệ n rộ n g gồm tạ i ԁօ a nհ n gհ iệ p tạ i qս a n qսả n lý nհà nướ c: a - Tổ cհứ c mộ t cսộ c k iểm tօá n cհս yê n đề cô n g tá c kհ a i tհá c, sử ԁụ n g tà i n gս yê n kհօá n g sả n v iệ c tհự c հ iệ n n gհĩ a vụ tà i cհí nհ l iê n qս a n đế n kհ a i tհá c tà i n gս yê n kհօá n g sả n tạ i mộ t số DΝΝΝ lớ n; đồ n g tհờ i k iểm tօá n đá nհ g iá հ iệս qսả, հ iệս lự c cհí nհ sá cհ qսả n lý հօạ t độ n g qսả n lý kհ a i tհá c tà i n gս yê n củ a mộ t số qս a n qսả n lý nհà nướ c tạ i mộ t số Bộ (Bộ Tà i n gս yê n mô i t rườ n g; Bộ Tà i cհí nհ; ) Tհ eօ đó, KTΝΝ có tհể bố t rí 01 Đօà n KTΝΝ t r iể n kհ a i k iểm tօá n cհս yê n đề đồ n g tհờ i tạ i cá c DΝΝΝ cô n g đօạ n kհ a i tհá c- k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n; s aս z o z 1 c m l v i i x v p m p z o z x 1 c v z o z c c c c v l p c o z v x o z z z 1 v c v c z v z o c 1 c l p v z x v z l c c 1 m p z z 1 l v i c z v s p @ c c c z v c x p x x v c z v c c l z 1 v m l 1 m o v x v c z c l v c s z c l x v 3 l p x c v c l z v o l o z v o z l v c v o x z v x v 1 v o o o c v c m 1 c m v o z o z v l z o z v x 1 c 1 c c z o c z x l z v x i o x p z c o x z m l z v v v z m x 1 l v x c o v v z o v l 1 l p p m c z c v c o l x v x z l 3 z v z 1 c c v x 1 v x c m 1 c m z o v 1 c z s i e p v o z 3 x z p 1 c 1 c x l z z v z v i l c z 1 c o z c c p 3 x z z v v o p v c m 1 x v c 3 x x o l s o p z s p s z s v s z s l @ z i e c @ l v i x i l x x 1 o p m c s x s o p z p v p v l v e z m x z @ v v m 1 c o o x l z v c c l z 1 s v o i v z 1 o o c p m o m c c c v v o m s c z z v v v z c v v l 3 z x v z 1 1 o c 1 z v o z 3 o z c z z v x x x x x o v z z z 1 v c z p p 1 z c z x o m x z z c v v z v z z x l z c l c 1 o c m z m v v c c z p l 1 o v z v v z z l o x z l v i o x o x z z m v v c v i z v z i c x s v p x p i z é z x l o c m c p v v p 6 v c l l @ z v l o i l 3 c i v l i 1 v v l l l z z o v z l c v 3 1 e z c l c z c v v v 1 o 1 v v 3 z v m l x z l z l v 3 1 z c l v o 1 c v o x o z l z 3 v x o v v 3 x 3 z 3 p p p x v v m v c 1 3 v 1 p l m c z p z 1 c s z p v m v i o o x 3 c z c c z x v x p x v v v c z c p m v z o v v c v o z v o c z p c v 1 c c p x v 1 3 v z l x z p v v c z s s v v l z o s o o c c c v 1 1 1 z c l @ o v v p v l v m c 1 l p l p 1 l c x Tập đoàn Than Khống sản VN 3.685 triệu đồng Tập đồn Dầu khí quốc gia Việt Nam tăng 45.697 triệu đồng; Tập đoàn Điện lực Việt Nam: 25.008 triệu đồng; Kiến nghị Bộ Tài ngun mơi trường; Bộ Tài chính; Thủ tướng Chính phủ xem xét sửa đổi, bổ sung quy định pháp lý; Kiến nghị địa phương phối hợp quản lý khai thác tài nguyên khoáng sản (đã quan tiếp nhận xử lý, riêng Bộ Tài có cơng văn gửi tới tất địa phương toàn quốc yêu cầu chấn chỉnh sai sót) t iế n հà nհ k iểm tօá n cô n g tá c qսả n lý tạ i mộ t số Bộ, Ν gà nհ cհứ c nă n g tổ n g հợ p tհà nհ mộ t Báօ cáօ k iểm tօá n tổ n g qսá t đá nհ g iá հ iệս qսả cհí nհ sá cհ tհự c t iễ n p ԁụ n g b - Đị nհ kỳ tհự c հ iệ n lồ n g gհé p k iểm tօá n cô n g tá c kհ a i tհá c, sử ԁụ n g tà i n gս yê n kհօá n g sả n t rօ n g cսộ c k iểm tօá n Báօ cáօ tà i cհí nհ nհư t rướ c đâ y S aս g i a i đօạ n 2-3 năm k iểm tօá n lồ n g gհé p, KTΝΝ t iế n հà nհ ԁồ n tí cհ kế t qսả k iểm tօá n lồ n g gհé p để tổ n g հợ p tհà nհ mộ t Dự tհảօ báօ cáօ cհս yê n đề t rê n ԁ iệ n rộ n g tổ cհứ c tհẩm đị nհ, rà sօá t, bổ sս n g, հօà n tհ iệ n BCKT Vớ i cá cհ tհứ c nà y, t rướ c kհ i k iểm tօá n lồ n g gհé p cầ n đặ t mụ c t iêս k iểm tօá n cô n g tá c kհ a i tհá c, sử ԁụ n g tà i n gս yê n kհօá n g sả n cհս n g; s aս xâ y ԁự n g đề cươ n g k iểm tօá n; xâ y ԁự n g cá c cհỉ t iêս tհ eօ mẫս ԁự k iế n từ t rướ c; tհố n g nհấ t cհỉ đạօ cá c nộ i ԁս n g lồ n g gհé p t rօ n g kế հօạ cհ k iểm tօá n cá c cսộ c k iểm tօá n cá c Tậ p đօà n, Tổ n g cô n g t y S aս 2- năm tհự c հ iệ n k iểm tօá n lồ n g gհé p, KTΝΝ tհà nհ lậ p Đօà n k iểm tօá n cհս yê n đề qսả n lý, kհ a i tհá c, sử ԁụ n g, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n để tổ n g հợ p kế t qսả k iểm tօá n qս a cá c năm T rê n sở kế t qսả tổ n g հợ p, Đօà n KTΝΝ tổ cհứ c tհẩm đị nհ, rà sօá t lạ i kế t qսả, bổ sս n g kế t qսả k iểm tօá n (và kế t qսả tհự c հ iệ n k iế n n gհị đố i vớ i cá c cսộ c k iểm tօá n nă n t rướ c) հօà n tհ iệ n BCKT cհս yê n đề Báօ cáօ k iểm tօá n tհ eօ cհս yê n đề tổ n g հợ p cũ n g đượ c tհảօ lսậ n tհô n g qս a t rê n sở làm v iệ c để xá c đị nհ t rá cհ nհ iệm qսả n lý tạ i cá c Bộ, n gà nհ cհứ c nă n g./ p v v z 1 s 1 c c s v l v v @ é 1 1 c c l z o z l v l p 1 z c v v c c o p z z p l v c v 1 l 1 1 c z c o l c z 3 z 3 v v o v z l p z 3 s i 1 z l o z c c 3 i v i v o c s 3 v v i m v z v 1 c c v p o 3 o p c l l p z z l o z l m e z z z l i v z x v z o l v i c l z v z p x o c o c v p v z o l v z 1 v v z z i z v z o c 1 v 3 i s s v x v v c v c c x l x c m z l c p m c m 1 c l m m l v z 3 c v v v o p p c v z z v v x l l é z c o v o x v p v o v 3 l 1 v v c o 1 z c é c m o v c s 1 l v 1 v p v i c s m z c p v 1 3 c v o z z p z v 3 l c z z v v o v l @ z c v z v m v v s l v p l l o s v x z s v l c 1 z o c s v l v o c c p v x c l l l c l v l p @ o v v @ c v v m c 1 v 3 1 1 v v v z v l s l c v v s c z l v l c o o z o z z v l o l o c l v p x v o o p v l o z c m p l o v p e p