GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI
Bối cảnh nghiên cứu
Đắk Lắk là một tỉnh có vị trí chiến lược quan trọng tại khu vực Tây Nguyên và cả nước, đồng thời là điểm đến lý tưởng cho du lịch nhờ vào những điều kiện thuận lợi tạo ra các sản phẩm độc đáo và hấp dẫn.
Về phương diện xã hội, đây là vùng đất đa dân tộc, đa văn hóa, là nơi hội tụ, cư trú của gần
Đắk Lắk là vùng đất của 50 dân tộc anh em, mỗi tộc mang trong mình những đặc trưng và sắc thái văn hóa riêng biệt Nơi đây còn lưu giữ nhiều di sản văn hóa vật thể và phi vật thể có giá trị lịch sử và thẩm mỹ độc đáo Đặc biệt, "Không gian văn hóa Cồng chiêng" đã được UNESCO công nhận là kiệt tác di sản văn hóa truyền khẩu và phi vật thể của nhân loại Với sự phong phú trong hệ thống giá trị văn hóa, Đắk Lắk có tiềm năng lớn để phát triển du lịch dựa trên các thế mạnh văn hóa đặc sắc của mình.
Đắk Lắk sở hữu cảnh quan sinh thái tự nhiên, hoang sơ và hùng vĩ với địa hình độc đáo, bao gồm sông, núi, ao hồ và thác nước, tạo nên khung cảnh thơ mộng lý tưởng cho các hoạt động du lịch tham quan và dã ngoại Nơi đây còn có nhiều vườn Quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên với rừng nguyên sinh và đa dạng động thực vật quý hiếm, đặc biệt là voi, thu hút đông đảo du khách trong và ngoài nước.
Đắk Lắk, vùng đất nổi tiếng với cà phê, là một trong những điểm đến không thể bỏ qua khi nói về Tây Nguyên Cà phê không chỉ là sản vật nông nghiệp chủ lực mà còn là yếu tố thu hút du khách qua các hoạt động như tham quan trang trại cà phê, trải nghiệm du lịch homestay trong vùng trồng cà phê, và đặc biệt là lễ hội cà phê Buôn Ma Thuột, sự kiện được tổ chức định kỳ hai năm một lần theo sự cho phép của Thủ tướng Chính phủ.
Quyết định số 2200/QĐ-UBND ngày 26/9/2012 của Ủy ban nhân dân Tỉnh Đắk Lắk đã phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch đến năm 2020, với mục tiêu biến du lịch thành ngành kinh tế quan trọng, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh Đến năm 2030, tỉnh Đắk Lắk hướng tới phát triển du lịch thành một trong những ngành kinh tế mũi nhọn Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đến 2020 xác định du lịch và dịch vụ là trọng điểm, với mục tiêu đạt mức tăng trưởng cao và đầu tư vào các cụm du lịch như Buôn Ma Thuột, Buôn Đôn và hồ Lăk.
Du lịch Đắk Lắk, mặc dù được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn với nhiều tiềm năng, vẫn chưa đạt được kết quả khả quan trong những năm gần đây, không tương xứng với lợi thế du lịch của tỉnh.
H n 1.1: Kết quả lƣợt khách quốc tế và tổng lƣợt k ác đạt đƣợc àng năm so với kế hoạch từ 2010-2013
Nguồn: Phòng nghiệp vụ du lịch
Tổng kết lƣợt khách du lịch của Tỉnh các năm gần đây chƣa đạt 100% kế hoạch (hình 1.1)
Trong những năm gần đây, cả khách du lịch quốc tế và nội địa đều ghi nhận sự giảm mạnh về ngày lưu trú bình quân và mức chi tiêu bình quân Cụ thể, từ năm 2009 đến 2013, tốc độ tăng trưởng bình quân của hai chỉ tiêu này lần lượt là -0,53% và -1,12%.
1 Sở Kế hoạch – Đầu tƣ tỉnh Đắk Lắk (2010)
Kết quả tổng lượt khách so với kế hoạch Kết quả lượt khách quốc tế so với kế hoạch
H n 1.2: Ngày lưu trú b n quân và mức chi tiêu bình quân của khách quốc tế và khách nội địa từ năm 2005-2013
Nguồn: Phòng nghiệp vụ du lịch
Mục tiêu phát triển du lịch trở thành ngành mũi nhọn cho kinh tế xã hội tỉnh Đắk Lắk đang gặp khó khăn trong bối cảnh hiện tại Nhiều ý kiến cho rằng nguyên nhân chính khiến du lịch Đắk Lắk chậm phát triển là do thiếu hiệu quả trong quảng bá, sản phẩm du lịch nghèo nàn và các doanh nghiệp du lịch chưa linh hoạt trong việc thu hút khách Do đó, cần xác định rõ nguyên nhân chủ yếu để tìm ra giải pháp cải thiện tình hình du lịch tỉnh Đắk Lắk.
Mục tiêu nghiên cứu
Bài viết này tập trung vào việc phân tích nguyên nhân khiến ngành du lịch Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, mặc dù có nhiều điều kiện hấp dẫn và sự hỗ trợ từ định hướng của tỉnh Nghiên cứu sử dụng phương pháp định tính dựa trên mô hình đánh giá năng lực cạnh tranh (NLCT) của Michael E Porter để đánh giá tình hình hiện tại của ngành du lịch tại Đắk Lắk.
Ngày lưu trú bình quân
Cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk đang đối mặt với những thách thức trong phát triển, đặc biệt là sự cạnh tranh về tỷ giá VND/LK và USD/LK Để nâng cao năng suất và phát triển đồng bộ, cần xác định rõ những bất cập hiện tại và đề xuất các chiến lược phù hợp nhằm cải thiện hiệu quả hoạt động của ngành du lịch trong khu vực.
Câu hỏi nghiên cứu
Thứ nhất, nguyên nhân tại sao ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với tiềm năng?
Thứ hai, các giải pháp nào để nâng cao năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Đắk
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Bài viết này nghiên cứu các hoạt động của doanh nghiệp và chính sách của chính quyền địa phương, đồng thời phân tích các tác nhân ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh (NLCT) của ngành du lịch tại tỉnh Đắk Lắk.
Phạm vi nghiên cứu : Bài viết nghiên cứu các tác nhân điển hình có liên quan đến ngành du lịch trong phạm vi tỉnh Đắk Lắk
1.5 P ƣơng p áp ng iên cứu Đề tài được thực hiện theo phương pháp định tính, dựa trên mô hình kim cương của Michael E.Porter Phân tích số liệu thống kê cùng với kết quả phỏng vấn từ khách du lịch, các nhà cung cấp du lịch, cơ quan chuyên môn và những nhà làm chính sách cấp Tỉnh để tìm ra nguyên nhân khiến cho ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với tiềm năng Từ đó, đƣa ra các giải pháp tháo gỡ những tồn tại, bất cập nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk
(Phương pháp thu thập số liệu cụ thể được trình bày trong Phụ lục 1)
Phân tích dữ liệu thứ cấp được thực hiện thông qua việc tổng hợp thông tin từ Niên giám Thống kê tỉnh Đắk Lắk, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Trung tâm xúc tiến Thương mại và Du lịch, Hiệp hội Du lịch cùng các cơ quan liên quan, sách báo và tạp chí Bên cạnh đó, phân tích dữ liệu sơ cấp bao gồm việc phỏng vấn khách du lịch, nhà cung cấp dịch vụ và các cơ quan chuyên môn, chức năng liên quan để thu thập thông tin chi tiết và chính xác hơn.
Chương này giới thiệu bối cảnh nghiên cứu, trình bày câu hỏi và mục tiêu nghiên cứu, xác định đối tượng cũng như phạm vi nghiên cứu Đồng thời, chương cũng nêu rõ phương pháp nghiên cứu và cách thức thu thập thông tin cần thiết cho quá trình nghiên cứu.
Chương 2: Cơ sở lý thuyết
Chương này giới thiệu các lý thuyết cơ bản làm nền tảng cho nghiên cứu, bao gồm lý thuyết năng lực cạnh tranh và lý thuyết cụm ngành Những lý thuyết này sẽ giúp hiểu rõ hơn về các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển và cạnh tranh trong các ngành nghề khác nhau.
Chương 3: Phân tích năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk
Chương này trình bày kết quả nghiên cứu quan trọng về năng lực cạnh tranh của ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk Kết quả này sẽ giúp trả lời câu hỏi nghiên cứu số 1: "Tại sao ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với tiềm năng của nó?"
Chương 4: Kết luận và gợi ý chính sách
Chương 4 sẽ tổng kết và đưa ra các gợi ý chính sách nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk, dựa trên những phân tích đã thực hiện ở chương 3 Mục tiêu là trả lời câu hỏi nghiên cứu thứ hai về các giải pháp cần thiết để phát triển du lịch tại địa phương này.
Nguồn thông tin
Phân tích dữ liệu thứ cấp được thực hiện bằng cách tổng hợp thông tin từ các nguồn như Niên giám Thống kê tỉnh Đắk Lắk, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch tỉnh Đắk Lắk, Trung tâm xúc tiến Thương mại và Du lịch tỉnh Đắk Lắk, Hiệp hội Du lịch tỉnh Đắk Lắk, cùng với các tài liệu từ sách báo và tạp chí Ngoài ra, phân tích dữ liệu sơ cấp bao gồm việc phỏng vấn khách du lịch, nhà cung cấp dịch vụ và các cơ quan chuyên môn, chức năng có liên quan để thu thập thông tin chi tiết và thực tiễn.
Cấu trúc nghiên cứu
Chương này sẽ giới thiệu bối cảnh nghiên cứu, trình bày câu hỏi và mục tiêu nghiên cứu, xác định đối tượng và phạm vi nghiên cứu, đồng thời nêu rõ phương pháp nghiên cứu cùng cách thức thu thập thông tin.
Chương 2: Cơ sở lý thuyết
Chương này cung cấp cơ sở lý thuyết cần thiết cho nghiên cứu, tập trung vào lý thuyết năng lực cạnh tranh và lý thuyết cụm ngành Những lý thuyết này đóng vai trò quan trọng trong việc hiểu và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển và thành công của các ngành công nghiệp.
Chương 3: Phân tích năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk
Chương này nêu bật những kết quả nghiên cứu quan trọng về năng lực cạnh tranh của ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk Những kết quả này sẽ giúp trả lời câu hỏi nghiên cứu số 1: "Tại sao ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với tiềm năng?"
Chương 4: Kết luận và gợi ý chính sách
Chương 4 sẽ trình bày kết luận và đề xuất chính sách nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk, dựa trên các phân tích từ chương 3 Mục tiêu là trả lời câu hỏi nghiên cứu thứ hai về những giải pháp hiệu quả cho cụm ngành du lịch tại địa phương này.
CƠ SỞ LÝ THUYẾT
Lý thuyết về năng lực cạnh tranh
Năng lực cạnh tranh (NLCT) chủ yếu được định nghĩa qua năng suất, được đo bằng giá trị gia tăng mà một đơn vị lao động hoặc vốn tạo ra trong một khoảng thời gian nhất định Năng suất là yếu tố quyết định hàng đầu cho mức sống bền vững và là nguyên nhân chính dẫn đến thu nhập bình quân đầu người Để đạt được sự tăng trưởng năng suất bền vững, nền kinh tế cần liên tục được nâng cấp và cải tiến.
Trong phân tích năng lực cạnh tranh (NLCT), một câu hỏi quan trọng cần được làm rõ là những yếu tố nào quyết định năng suất và tốc độ tăng trưởng năng suất Theo Michael Porter, NLCT của một quốc gia được xác định bởi ba nhóm yếu tố chính: (i) các yếu tố lợi thế tự nhiên, (ii) năng lực cạnh tranh vĩ mô, và (iii) năng lực cạnh tranh vi mô.
Theo phân tích của M Porter, được chỉnh sửa bởi Vũ Thành Tự Anh, năng suất của địa phương phụ thuộc vào ba nhóm nhân tố chính Nhóm đầu tiên là “Các yếu tố lợi thế sẵn có của địa phương”, bao gồm tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý và quy mô Nhóm thứ hai, “Năng lực cạnh tranh ở cấp độ địa phương”, liên quan đến chất lượng hạ tầng xã hội, thể chế chính trị, pháp luật, văn hóa, giáo dục và y tế, cùng với các chính sách kinh tế như chính sách tài khóa và tín dụng Cuối cùng, nhóm thứ ba, “Năng lực cạnh tranh ở cấp độ doanh nghiệp”, tập trung vào chất lượng môi trường kinh doanh, sự phát triển của cụm ngành và chiến lược của doanh nghiệp.
Lý thuyết về cụm ngành
Cụm ngành được định nghĩa là sự tập trung địa lý của các doanh nghiệp, nhà cung ứng và các công ty liên kết trong các lĩnh vực có liên quan, cùng với các tổ chức hỗ trợ như trường đại học, cục tiêu chuẩn và hiệp hội thương mại Khái niệm này dựa trên hai trụ cột quan trọng, trong đó sự cạnh tranh và hợp tác giữa các thành viên trong cụm ngành đóng vai trò thiết yếu.
Theo Porter (1990, 1998, 2008) được trích dẫn bởi Vũ Thành Tự Anh (2013), sự tập trung địa lý của hoạt động kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành cụm ngành Cụm ngành không chỉ là tập hợp ngẫu nhiên của các công ty, mà còn được kết nối chặt chẽ thông qua sự tương hỗ và tác động lan tỏa tích cực Điều này có nghĩa là sức mạnh tổng hợp của cụm ngành vượt trội hơn so với tổng sức mạnh của từng thành viên riêng lẻ.
Theo Porter (2008), chất lượng môi trường kinh doanh được đánh giá qua bốn đặc tính chính: (i) điều kiện đầu vào, (ii) điều kiện cầu, (iii) ngành công nghiệp phụ trợ và liên quan, và (iv) chiến lược công ty, cấu trúc và cạnh tranh nội địa Ông mô tả các đặc tính này thông qua Mô hình Kim cương Porter, trong đó điều kiện đầu vào bao gồm cơ sở hạ tầng, nguồn vốn, nguồn nhân lực, tài sản vật chất và kiến thức Mặc dù các địa phương đều sở hữu những yếu tố này, nhưng sự kết hợp và triển khai hiệu quả của chúng sẽ quyết định lợi thế cạnh tranh.
Trong mô hình kim cương của M Porter, cụm ngành là yếu tố quan trọng quyết định chất lượng môi trường kinh doanh và thúc đẩy lợi thế cạnh tranh Việc xem xét các công ty và tổ chức như một cụm ngành tạo ra diễn đàn hiệu quả cho các bên liên quan, bao gồm nhà cung ứng, chính phủ và các tổ chức khác Cụm ngành không chỉ là một phần của mô hình kim cương mà còn thể hiện sự tương tác giữa bốn yếu tố chính Cụm ngành ảnh hưởng đến cạnh tranh thông qua ba cách: tăng năng suất doanh nghiệp, nâng cao khả năng đổi mới và khuyến khích sự hình thành doanh nghiệp mới để hỗ trợ đổi mới và mở rộng cụm ngành (Porter, 2008) Do đó, nghiên cứu về cụm ngành du lịch chủ yếu dựa trên mô hình kim cương, với bốn yếu tố chính được tóm tắt trong hình minh họa.
H n 2.1 Mô n kim cương của Porter
Nhân tố chuyên môn hóa
Số lƣợng và chi phí của nhân tố (đầu vào)
Cơ sở hạ tầng vật chất
Cơ sở hạ tầng quản lý
Cơ sở hạ tầng thông tin
Cơ sở hạ tầng khoa học
Sự hiện hữu của các nhà cung cấp nội địa có năng lực
Sự hiện hữu của ngành công nghiệp cạnh tranh có liên quan
Những khách hàng nội địa sành sỏi và đòi ỏi khắt khe
Nhu cầu của khách hàng (nội địa) dự báo nhu cầu ở những nơi khác
Nhu cầu nội địa bất thường ở những phân khúc chuyên biệt hóa có thể đƣợc đáp ứng trên toàn cầu
Môi trường nội địa khuyến khích các dạng đầu tƣ và nâng cấp bền vững
Cạnh tranh quyết liệt giữa các đối thủ tại địa p ƣơng
Môi trường chính sách giúp phát huy chiến lƣợc kinh doanh và cạnh tranh
Các ngành công nghiệp hỗ trợ và có liên quan
Mô hình kim cương của Porter hiện nay là một trong những công cụ phân tích cụm ngành phổ biến nhất Mặc dù không đề cập đến khía cạnh không gian trong phân tích, mô hình này vẫn cung cấp một khung phân tích hữu ích Nó giúp nhận diện các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh (NLCT) của địa phương và ngành, cũng như phân tích mối quan hệ tác động giữa các yếu tố cạnh tranh Từ đó, mô hình hỗ trợ xây dựng chiến lược phát triển cho cụm ngành và kinh tế tổng thể.
Một số nhân tố như nhân lực, kiến thức và vốn có thể di chuyển giữa các địa phương, do đó, sự hiện diện của chúng ở mỗi địa phương không phải là lợi thế cố định Quan trọng hơn là tốc độ và hiệu quả mà địa phương tạo ra từ các nhân tố này trong các ngành cụ thể (Porter 2008) Vì vậy, bên cạnh bốn đặc tính quan trọng, vai trò của chính quyền địa phương trong việc hoạch định và thực thi chính sách kinh tế là rất cần thiết, nhằm định hình nhu cầu và thiết lập tiêu chuẩn cạnh tranh để cải thiện năng suất.
Mô hình cụm ngành du lịch Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam
Nghiên cứu của Nguyễn Thanh Liêm và Nguyễn Văn Long về cụm ngành du lịch Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nhận diện các cluster ngành để xây dựng chiến lược phát triển bền vững Việc phối hợp giữa các khu vực trong cụm ngành là cần thiết để tạo ra cơ chế liên kết hiệu quả Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng việc xác định chính xác các cluster cạnh tranh sẽ giúp phát huy năng lực và lợi thế của khu vực miền Trung, đặc biệt trong lĩnh vực xuất khẩu và du lịch, từ đó gia tăng việc làm và giá trị kinh tế Mô hình cấu trúc cluster ngành du lịch được đề xuất nhằm thúc đẩy sự hợp tác và phát triển kinh tế cho khu vực duyên hải miền Trung.
10 Porter (1990, 1998, 2008) trích trong Vũ Thành Tự Anh (2013)
H n 2.2 Mô n cụm ngàn du lịc Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam
Nguồn: Tạp chí Khoa học và Công nghệ - Đại học Đà Nẵng (số 5(40).2010)
Mô hình này đƣợc sử dụng làm cơ sở tham khảo để xây dựng mô hình cụm ngành du lịch cho tỉnh Đắk Lắk.
PHÂN TÍCH NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA CỤM NGÀNH DU LỊCH TỈNH ĐẮK LẮK
Các điều kiện về nhân tố đầu vào
3.1.1 Nguồn tài nguyên du lịch Điều kiện tự nhiên và xã hội đã dành cho Đắk Lắk những lợi thế không nhỏ về du lịch Nơi đây hội tụ đầy đủ các yếu tố tự nhiên (rừng núi, sông hồ, thác ghềnh ) cùng yếu tố bản sắc văn hóa (lễ hội, phong tục tập quán, nghề truyền thống, di tích lịch sử văn hoá ) làm cho tài nguyên du lịch Đắk Lắk hết sức phong phú, đa dạng và hấp dẫn Những giá trị tài nguyên du lịch nổi bật có khả năng tạo thành các sản phẩm du lịch hấp dẫn, có sức cạnh tranh của Đắk Lắk bao gồm:
Các giá trị văn hóa từ Di sản thế giới “Không gian văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên”
Không gian văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên trải dài qua 5 tỉnh: Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông và Lâm Đồng, với sự hiện diện của nhiều dân tộc như Ê đê, M’nông, Ba Na, Mạ, Lạch Được UNESCO công nhận là “Kiệt tác truyền khẩu và phi vật thể của nhân loại” vào ngày 25/11/2005, không gian văn hóa cồng chiêng không chỉ bao gồm nhạc cụ mà còn là sự kết nối giữa con người, môi trường, lịch sử và văn hóa Đắk Lắk, với vị trí trung tâm văn hóa, chính trị và xã hội của Tây Nguyên, là điểm đến quan trọng cho du khách muốn trải nghiệm di sản này Các tour tham quan văn hóa, lễ hội cồng chiêng và sản phẩm lưu niệm là những sản phẩm hấp dẫn thu hút du khách.
Cà phê là sản vật nông nghiệp nổi bật nhất của Đắk Lắk, với thành phố Buôn Ma Thuột được xem là thủ phủ cà phê của Việt Nam Không chỉ là thức uống, cà phê còn mang giá trị văn hóa sâu sắc, thể hiện quá trình nông nghiệp phát triển hàng trăm năm gắn liền với lịch sử của Đắk Lắk Ngoài ra, cà phê còn có tiềm năng trong ngành du lịch, tạo ra nhiều sản phẩm độc đáo phục vụ du khách.
Du lịch Đắk Lắk thu hút du khách với nhiều hoạt động hấp dẫn như tham quan các trang trại cà phê và trải nghiệm du lịch homestay trong vùng trồng cà phê Du khách có thể tìm thấy các sản phẩm lưu niệm độc đáo từ cà phê, bao gồm tranh làm từ hạt cà phê và các sản phẩm mỹ nghệ từ cây cà phê Ngoài ra, Lễ hội cà phê Buôn Ma Thuột, được tổ chức định kỳ hai năm một lần, cũng là một điểm nhấn không thể bỏ qua Đặc biệt, du khách sẽ được thưởng thức cà phê tại hệ thống quán cà phê phong phú và độc đáo của Đắk Lắk.
Voi là loài vật biểu tượng của Đắk Lắk và Tây Nguyên, thể hiện tinh thần văn hóa đặc trưng của vùng này Buôn Đôn, được xem là thủ phủ của voi Tây Nguyên, nổi tiếng với nghề săn bắt và thuần dưỡng voi rừng đã tồn tại từ lâu, cùng với hệ thống tín ngưỡng và văn hóa phong phú liên quan đến voi Hiện nay, Buôn Đôn là địa điểm có thương hiệu voi lớn nhất tại Đắk Lắk và Việt Nam Các sản phẩm du lịch liên quan đến voi như tham quan rừng, khu sinh thái tự nhiên, vườn cà phê bằng voi và lễ hội văn hóa sẽ thu hút du khách đến khám phá.
Đắk Lắk sở hữu tài nguyên du lịch sinh thái phong phú, với những sản phẩm du lịch độc đáo và hấp dẫn Hệ thống thác nước hùng vĩ như thác Đray Sáp, Dray Knao, Dray Nur và thác Ba Tầng nằm giữa những cánh rừng nguyên sinh, tạo nên khung cảnh vừa mạnh mẽ vừa kỳ bí Các hồ như hồ Lắk, hồ Ea Kao và hồ Ea Đờn, bao quanh bởi rừng cây hàng trăm năm tuổi và đồn điền cà phê, mang lại không gian trong lành và tiểu khí hậu dễ chịu Đắk Lắk còn nổi bật với hệ sinh thái rừng đa dạng, tạo điều kiện cho các loại hình du lịch như tham quan và thể thao trên nước.
Vườn Quốc gia Chư Yang Sin bao gồm 876 loài thực vật bậc cao có mao mạch (trong đó
Rừng khộp Yok Đôn là hệ sinh thái rừng khô hạn điển hình của Tây Nguyên, được biết đến với sự đa dạng sinh học phong phú Tại đây, có 54 loài được ghi trong sách đỏ, 143 loài đặc hữu, 203 loài chim (trong đó có 9 loại trong sách đỏ thế giới và Việt Nam), 46 loài thú lớn (12 loài trong sách đỏ) và 29 loài bò sát lưỡng cư (11 loài ghi trong sách đỏ) Rừng khộp Yok Đôn không chỉ là một trong những hệ sinh thái độc đáo của ba nước Đông Dương mà còn lưu giữ nhiều cảnh quan đặc sắc, góp phần quan trọng vào việc bảo tồn thiên nhiên tại Việt Nam.
Đắk Lắk sở hữu hệ sinh thái rừng độc đáo với nhiều loài động vật quý hiếm, tạo tiềm năng lớn cho du lịch và nghiên cứu khoa học Ngoài tài nguyên thiên nhiên, tỉnh còn có hệ thống di tích lịch sử văn hóa phong phú, bao gồm các địa điểm khảo cổ như Drai Si, Ea Tiêu, Quảng Điền và tháp Yang Prong - di sản văn hóa Chăm duy nhất còn lại ở Tây Nguyên Những di tích lịch sử cách mạng như Nhà đày Buôn Ma Thuột, Đình Lạc Giao, và Biệt điện Bảo Đại cũng góp phần làm phong phú thêm giá trị du lịch của Đắk Lắk Nếu được khai thác đúng cách, những tài nguyên này sẽ thu hút một lượng lớn du khách trong và ngoài nước.
Buôn Ma Thuột, từ thời Pháp thuộc, đã được công nhận là trung tâm lớn của khu vực Tây Nguyên Ngày 27/11/2009, Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 60-KL/TW, xác định Buôn Ma Thuột là đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên giai đoạn 2010-2020 Điều này khẳng định vị thế ngày càng vững mạnh của thành phố trong khu vực, đồng thời nâng cao vị thế của tỉnh Đắk Lắk, tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho đầu tư và phát triển kinh tế, xã hội.
Nguồn vốn đầu tư cho du lịch tại tỉnh Đắk Lắk hiện còn hạn chế, với ngân sách trung ương hỗ trợ chiếm 47,30% Số lượng dự án đầu tư vào ngành du lịch vẫn khá khiêm tốn, chỉ có 8 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài được thu hút từ năm 2006 đến nay, với tổng vốn đăng ký hơn 166 triệu USD Trong số này, 7 dự án đã hoàn thành và đưa vào sử dụng, trong khi 1 dự án đang trong quá trình xây dựng Đáng chú ý, không có dự án FDI nào được thực hiện cho ngành du lịch.
15 Trang thông tin điện tử TP Buôn Ma Thuột (2009)
17 N T H (2012) ảng 3.1: Hiện trạng dự án đầu tƣ vào ngàn du lịch của tỉn Đắk Lắk từ 2009 đến
Dự án đầu tƣ ngàn du lịc ĐVT 2009 2010 2011 2012 2013
Nguồn: Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Đầu tư và Du lịch Đắk Lắk
Đầu tư vào du lịch tại Đắk Lắk hiện còn hạn chế, với nguồn vốn không tương xứng với tiềm năng du lịch của tỉnh Hiệu quả đầu tư chưa cao đã làm giảm năng lực cạnh tranh du lịch, khiến tiềm năng chưa được khai thác triệt để Sự đầu tư manh mún và nhỏ lẻ từ các doanh nghiệp dẫn đến sản phẩm du lịch nghèo nàn và kém chất lượng, không đủ sức thu hút và giữ chân du khách.
Vào năm 2013, ngành du lịch có khoảng 2.500 lao động, với tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm đạt 9,64% từ 2009 đến 2013 Mặc dù sự tăng trưởng này khá cao, nhưng chất lượng nguồn nhân lực trong ngành vẫn còn nhiều hạn chế.
Bảng 3.2: Hiện trạng lao động du lịc Đắk Lắk
Hạng mục ĐVT Năm Tốc độ tăng trưởng
Nguồn: Sở VH – TT – DL Đắk Lắk
Chất lượng nhân lực du lịch tại Việt Nam, đặc biệt là Đắk Lắk, đang gặp nhiều thách thức Hiện tại, Đắk Lắk có 26 hướng dẫn viên du lịch, bao gồm 11 hướng dẫn viên quốc tế và 15 hướng dẫn viên nội địa Tuy nhiên, gần 50% lao động du lịch tại Đắk Lắk, tương đương hơn 1.000 người, chưa qua đào tạo, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng dịch vụ du lịch trong tỉnh Tình trạng này đặc biệt rõ rệt trong các nhà hàng và khách sạn, nơi mà nhiều nhân viên từ lễ tân đến phục vụ bàn đều là những người chưa được đào tạo chính thức.
Trong những năm qua, các doanh nghiệp kinh doanh du lịch tại Đắk Lắk không đầu tư kinh phí cho việc mở các lớp học nghiệp vụ cơ bản cho nhân viên, dẫn đến việc thiếu hụt kỹ năng cần thiết trong ngành.
Hiệp Hội Du lịch Đắk Lắk cho biết, việc mở lớp đào tạo chủ yếu dựa vào ngân sách địa phương, trong khi các doanh nghiệp lưu trú và lữ hành chưa chú trọng đến vấn đề này Trong giai đoạn 2012-2013, các doanh nghiệp chỉ đầu tư chưa tới 1,3 tỷ đồng cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch, chủ yếu từ ngân sách Nhà nước Điều này cho thấy nguồn nhân lực cho ngành du lịch, được coi là mũi nhọn kinh tế, chưa được quan tâm đúng mức, trong bối cảnh nhân lực du lịch tỉnh đã được đánh giá là yếu và thiếu chuyên nghiệp, làm giảm đáng kể năng lực cạnh tranh của du lịch tỉnh.
Bối cảnh cho chiến lƣợc và cạnh tranh
3.2.1 Tổng quan năng lực cạnh tranh của Tỉnh qua PCI
Năm 2013, tỉnh Đắk Lắk đã nỗ lực nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh theo Kế hoạch số 3990/KH-UBND, nhưng chỉ số PCI chỉ đạt 57,13 điểm, tăng so với 55,94 điểm năm 2012, tuy nhiên lại tụt hạng 2 bậc, đứng thứ 38 toàn quốc So với các tỉnh Tây Nguyên, Đắk Lắk xếp thứ 3 sau Gia Lai và Lâm Đồng, được xếp loại khá.
H n 3.3: Chỉ số PCI của Đắk Lắk trong 2 năm 2012-2013 so với các tỉnh Tây Nguyên
Nguồn: VCCI, Báo cáo chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2013
So với năm 2010, Đắk Lắk chỉ có 2 chỉ tiêu PCI tăng điểm đáng kể là chi phí về thời gian và thiết chế pháp lý, trong khi 4 chỉ tiêu khác giảm rõ rệt, bao gồm chi phí không chính thức, tính năng động, hỗ trợ doanh nghiệp và tiếp cận đất đai Kết quả này làm giảm năng lực cạnh tranh và khả năng thu hút đầu tư của tỉnh, mặc dù chính quyền đã mở rộng đầu tư Việc giảm chất lượng trong các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp và tiếp cận đất đai đã cản trở sự phát triển đầu tư, thể hiện rõ qua tình hình triển khai các dự án du lịch, nhiều dự án đã được phê duyệt nhưng chậm triển khai hoặc xin rút đầu tư do sự trì hoãn trong tiếp cận đất đai và tính năng động kém của chính quyền.
H n 3.4: Các chỉ tiêu thành phần PCI của Đắk Lắk năm 2010 và 2013
Nguồn: VCCI, Báo cáo chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2010 và 2013
3.2.2 ối cản cạn tran của ngàn du lịc tỉn Đắk Lắk
Cạnh tranh giữa các công ty du lịch theo hướng kém bền vững
Tính đến cuối năm 2013, Đắk
Lắk có 29 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành, trong đó có 07
DN kinh doanh lữ hành quốc tế
Chi phí Gia nhập thị trường
Chi phí thời gian Chi phí không chính thức
Hỗ trợ doanh nghiệp Đào tạo lao động
2010 Đăk Lăk Thấp nhất Trung vị Cao nhất
Chi phí Gia nhập thị trường
Chi phí thời gian Chi phí không chính thức
Hỗ trợ doanh nghiệp Đào tạo lao động
Hộp 2: Các công ty kinh doanh du lịch cạnh tranh theo giá chứ không quan tâm đến dịch vụ Đối với ĐăkLăk giá cả đối với mỗi tour rất phức tạp, có nghĩa là giá nào làm cũng đƣợc Rất nhiều công ty mở chiến lƣợc cạnh tranh theo giá cả chứ không cần quan tâm đến dịch vụ Họ chỉ nhìn lợi ích ở ngay phía trước chứ không cần sang năm khách hàng có chọn lại công ty mình hay không
Khách hàng thường chọn công ty du lịch dựa trên các mối quan hệ kinh doanh đã có, dẫn đến tình trạng nhiều tour tổ chức chỉ huề vốn hoặc lỗ Ngoài ra, việc chào tour giá rẻ nhưng sử dụng dịch vụ kém chất lượng như phòng ngủ và bữa ăn không đảm bảo cũng phổ biến Tại Đắk Lắk, thị trường du lịch vẫn còn yếu với chỉ 22 doanh nghiệp lữ hành nội địa và 26 hướng dẫn viên được cấp thẻ, trong đó chỉ có 11 thẻ quốc tế Các doanh nghiệp cạnh tranh chủ yếu dựa vào giá cả thay vì chất lượng, điều này làm giảm sút chất lượng dịch vụ du lịch của tỉnh.
Thực trạng thu hút dự án đầu tư vào du lịch kém hiệu quả
Mặc dù các dự án du lịch thu hút nhiều nhà đầu tư đăng ký, nhưng tiến độ triển khai lại rất chậm Nhiều doanh nghiệp đã được cấp giấy phép đầu tư nhưng sau một thời gian dài vẫn chưa thực hiện, dẫn đến việc phải thu hồi chủ trương đầu tư.
Tỉnh vẫn chưa khai thác hiệu quả các nguồn lực cho phát triển du lịch, đặc biệt là từ các tổ chức quốc tế, khi chưa có dự án FDI nào đầu tư vào lĩnh vực này Dự án Khu du lịch đèo Hà Lan do công ty TNHH Suối Cát đầu tư, được cấp giấy phép từ ngày 4/9/2009 với tổng vốn 964 tỷ đồng, nhưng vẫn chưa được triển khai Nguyên nhân chậm tiến độ là do công ty gặp khó khăn tài chính trong bối cảnh kinh tế khó khăn chung, cùng với lo ngại về khả năng thu hồi vốn và phát triển dự án.
Hộp 3: Đầu tư vào du lịch hạn chế và kém hiệu quả
Thực trạng đầu tư phát triển du lịch tại Đắk Lắk hiện nay còn nhiều hạn chế, với các doanh nghiệp chủ yếu đầu tư nhỏ lẻ và manh mún Ngân sách Nhà nước cho cơ sở hạ tầng du lịch vẫn ở mức thấp, trong khi năng lực tài chính của các doanh nghiệp trong tỉnh rất hạn chế, ảnh hưởng đến khả năng phát triển du lịch Các doanh nghiệp chủ yếu tập trung vào lĩnh vực lưu trú mà chưa chú trọng đến việc đầu tư vào các điểm du lịch mới Nhiều dự án lớn, mặc dù đã được cấp giấy phép, vẫn chậm triển khai hoặc xin rút đầu tư do lo ngại về tình hình chính trị nhạy cảm Ví dụ, dự án du lịch cộng đồng Ko Tam, được cấp phép với tổng vốn 120,8 tỷ đồng từ năm 2011, vẫn chưa thực hiện được do chưa được giao đất và huy động vốn chỉ đạt 10% Tương tự, dự án đồi Chư Cúc với vốn 100 tỷ đồng cũng chưa được triển khai vì lý do tương tự.
Một số dự án như Khu du lịch thác 7 tầng và khu du lịch sinh thái hồ Krông Buk hạ đã xin ngừng đầu tư do gặp khó khăn về nguồn vốn.
Tỉnh đang gặp khó khăn trong việc thu hút dự án đầu tư vào du lịch, dẫn đến khả năng cạnh tranh du lịch giảm sút so với các địa phương khác Thiếu sản phẩm du lịch để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của du khách đã ảnh hưởng đến sự phát triển của các doanh nghiệp du lịch trong tỉnh, làm hạn chế cơ hội mở rộng và phát triển hoạt động kinh doanh.
Liên kết vùng trong du lịch của
Tỉnh chưa đạt hiệu quả
Sở VH-TT- DL Đắk Lắk đã liên kết hợp tác phát triển du lịch với các tỉnh
Lâm Đồng, Khánh Hòa, Bình Thuận,
Ninh Thuận và Phú Yên theo Văn bản liên kết hợp tác phát triển KT -
XH đã đƣợc lãnh đạo 6 tỉnh ký kết
Ngoài ra, Sở đã phối hợp với Sở VH-
TT-DL Tp.HCM đã tổ chức Hội nghị tổng kết 5 năm hợp tác phát triển du lịch giai đoạn 2007-2012, đồng thời ký kết thỏa thuận hợp tác mới nhằm thúc đẩy sự phát triển du lịch trong giai đoạn tiếp theo Sự kiện này đánh dấu những thành tựu đáng kể trong lĩnh vực du lịch và cam kết tiếp tục hợp tác để nâng cao chất lượng dịch vụ và thu hút du khách.
2012 - 2017 giữa ngành du lịch hai
Hộp 4: Liên kết du lịch chưa đạt hiệu quả Đến nay ngành du lịch vẫn chƣa khai thác tốt lợi thế của đường hàng không từ Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Vinh, Đà Nẵng đến Buôn Ma Thuột để thu hút du khách nội địa Công tác xúc tiến, hợp tác với các tỉnh miền Trung, Tây Nguyên để mở rộng thị trường du lịch trong nước và quốc tế, cũng nhƣ việc đầu tƣ phát triển tuyến du lịch đường bộ từ Buôn Ma Thuột đi Lào, Campuchia và Thái Lan chƣa hiệu quả Ông Y Wai Byă, Giám đốc Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Đắk Lắk (“Nâng cao tính cạnh tranh cho du lịch Đắk Lắk: ngành du lịch cần không ngừng tự “làm mới” mình- baodaklak.vn) địa phương Đặc biệt, các tỉnh Tây Nguyên cũng đã ký văn bản ghi nhớ với đại diện Chính phủ Lào và Thái Lan về việc xúc tiến xây dựng tuyến du lịch đường bộ xuyên Tây Nguyên, qua cửa khẩu Bờ Y (Kon Tum) sang các tỉnh Nam Lào và đông bắc Thái Lan Tuy nhiên, năm tỉnh Tây Nguyên vẫn phát triển du lịch theo kiểu "đèn nhà ai nấy rạng" Trong nhiều năm qua, chƣa thấy sự hợp tác cụ thể nào của ngành du lịch Tây Nguyên ngoài các hội nghị Những văn bản chưa biến thành hiện thực khi chưa hề có một quy hoạch, kế hoạch, chương trình, lộ trình nào đƣợc lập ra cụ thể Điều quan trọng là chƣa có tỉnh nào đứng ra làm "nhạc trưởng" cho tiến trình liên kết du lịch 22 Vì vậy, hiệu quả thực hiện liên kết vùng trong du lịch vẫn chƣa đạt yêu cầu
Mối quan hệ giữa văn hóa – du lịch
Du lịch được xem như “sự mở rộng không gian văn hóa của con người” (Nguyễn Khắc Viện) và văn hóa đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của ngành này Tài nguyên văn hóa, bên cạnh tài nguyên tự nhiên, là yếu tố đặc trưng quyết định sự phát triển du lịch của một quốc gia, vùng miền hay địa phương Đắk Lắk, với sự phong phú về văn hóa, có tiềm năng lớn trong việc thu hút du khách.
Lắk sở hữu tiềm năng du lịch văn hóa phong phú nhờ vào những tài nguyên văn hóa vật thể và phi vật thể độc đáo Tuy nhiên, câu hỏi đặt ra là liệu tỉnh có biết tận dụng và phát huy những thế mạnh này để phát triển du lịch bền vững hay không?
Tại tọa đàm về "văn hóa Tây Nguyên", TS Buôn Krông Tuyết Nhung (Đại học Tây Nguyên) đã chỉ ra rằng văn hóa vật thể ở Tây Nguyên đang có dấu hiệu mai một nghiêm trọng Các di sản văn hóa như nhà dài, nhà rông và nhà mồ đang bị xâm phạm, đe dọa đến sự bảo tồn và phát triển văn hóa đặc trưng của vùng đất này.
Hộp 5: Làm du lịch phải gắn với văn hóa và con người Tây Nguyên: Lấy văn hóa làm du lịch, nếu không hiểu thấu đáo thì không làm gì đƣợc, có làm đƣợc thì cũng hời hợt lắm Nói là du lịch văn hóa nhƣng chỉ là dùng các biểu tƣợng văn hóa mang ra làm du lịch Du lịch Tây Nguyên phải đề phòng cái cảm giác cuốn hút du khách từ vẻ ngoài Nó chỉ kích thích trong thời gian ngắn thôi, lâu dài thì không đƣợc Làm du lịch không chỉ là giới thiệu đƣợc Tây Nguyên, con người Tây Nguyên thô sơ, hoang dã mà phải hiểu, người Tây Nguyên sống nhƣ thế nào là hạnh phúc ” (trích đoạn phỏng vấn nhà văn Nguyên Ngọc – baolamdong.vn) nghiêm trọng Thậm chí nạn chảy máu cồng chiêng, mua bán nhà dài xảy ra thường xuyên ở Tây Nguyên; mô hình mới xuất hiện không phù hợp làm mất đi tính tâm linh, ví dụ nhà văn hóa cộng đồng (vị trí, kiến trúc, công năng, tổ chức quản lý… chƣa phù hợp với thực tiễn); văn hóa trang phục, ẩm thực… bị lai căng, biến đổi Còn về phần văn hóa phi vật thể cũng tương tự:
Các điều kiện cầu
Số lượng khách du lịch đến Đắk Lắk đã tăng trưởng ổn định qua các năm, với sự gia tăng gần 3 lần từ 165.610 lượt năm 2004 lên 410.000 lượt khách vào năm 2013.
Từ năm 2013, số lượng khách quốc tế đến khu vực này chỉ chiếm khoảng 10% tổng lượt khách hàng năm, một con số khá khiêm tốn so với các tỉnh khác trong khu vực Tây Nguyên.
3.3.1 Các kênh tiếp cận thông tin
Theo kết quả điều tra, 36,12% khách biết đến du lịch Đắk Lắk thông qua người thân, bạn bè, cho thấy đây là kênh thông tin phổ biến nhất Trong khi đó, 20,24% du khách biết đến qua sách báo và tạp chí du lịch, chủ yếu là khách quốc tế, cho thấy đây là nguồn thông tin gần như duy nhất cho họ Chỉ có 7,45% khách biết đến du lịch Đắk Lắk qua trung tâm thông tin du lịch của tỉnh, và chưa đến 20% du khách tiếp cận thông tin qua quảng cáo, giới thiệu từ các hãng lữ hành và trang web du lịch của tỉnh Những con số này phản ánh sự yếu kém trong chiến lược marketing của du lịch Đắk Lắk.
H n 3.5: Các kênh tiếp cận thông tin của khách du lịc Đắk Lắk
Nguồn: Tác giả khảo sát khách du lịch
3.3.2 Đán giá c ất lƣợng dịch vụ du lịch
Hoạt động văn hóa tại Đắk Lắk không đáp ứng được kỳ vọng của du khách quốc tế và nội địa, với 57,68% du khách nước ngoài cho rằng văn hóa bản địa là điểm thu hút, nhưng chỉ 31,16% tham gia lễ hội truyền thống Đối với khách trong nước, 47,14% mong muốn tìm hiểu văn hóa đặc trưng, nhưng chỉ 22,16% tham gia homestay tại buôn làng Nguyên nhân là do lễ hội tổ chức tự phát, không đồng bộ về thời gian và nghi thức, gây khó khăn trong việc xây dựng chương trình du lịch Chương trình homestay cũng chưa được kết nối hiệu quả với buôn làng, mặc dù du khách rất mong đợi Hơn nữa, văn hóa Tây Nguyên đang dần mai một, trong khi chính quyền chưa có giải pháp hiệu quả để bảo tồn và phát triển, ảnh hưởng đến khả năng thu hút và giữ chân khách du lịch.
Trang web du lịch của tỉnh ĐăkLăk
Trang web khác trang web du lịch của tỉnh ĐăkLăk
Trung tâm thông tin du lịch của tỉnh
Bạn bè và người thân
TV, đài Sách và tạp chí du lịch
H n 3.6 So sánh kỳ vọng và hoạt động thực tế của khách du lịch tại Đắk Lắk
Nguồn: Tác giả khảo sát
Thắng cảnh tuyệt đẹp và sự thân thiện của người dân địa phương đã vượt xa mong đợi của du khách, tạo ra cơ hội thuận lợi để nâng cao chất lượng du lịch của tỉnh.
Chất lượng dịch vụ du lịch tại Đắk Lắk chưa được đánh giá cao, chủ yếu do cơ sở hạ tầng kém và đường xá xấu, đặc biệt là vào mùa mưa, khiến việc di chuyển đến các điểm du lịch như thác Đrâysap và hồ Lăk trở nên khó khăn Chỉ 30,2% khách nội địa hài lòng về tình trạng này Bên cạnh đó, dịch vụ khách hàng thiếu chuyên nghiệp, với cả khách nước ngoài và trong nước không hài lòng về cách phục vụ và trình độ của hướng dẫn viên, những người thường gặp khó khăn trong việc giao tiếp bằng ngoại ngữ.
Văn hóa đặc trƣng Ẩm thực
Văn hóa đặc trƣng Ẩm thực Thiên nhiên
Ngành du lịch Đắk Lắk gặp phải một hạn chế lớn do nhân viên không thành thạo ngoại ngữ, khiến du khách nước ngoài cảm thấy không thoải mái và gặp khó khăn trong việc sử dụng các dịch vụ Theo khảo sát, có đến 84,21% khách nước ngoài cho biết họ gặp vấn đề về ngôn ngữ khi đến đây.
H n 3.7: Mức độ hài lòng của khách du lịch
Nguồn: Tác giả khảo sát khách du lịch
Cuộc sống về đêm và các hoạt động vui chơi giải trí tại Đắk Lắk hiện chưa đáp ứng tốt nhu cầu của khách du lịch, với mức độ hài lòng chỉ đạt 26,3% Hầu hết các địa điểm giải trí tập trung tại trung tâm thành phố Buôn Ma Thuột, trong khi các khu du lịch và điểm tham quan lại nằm xa, hạn chế cơ hội trải nghiệm dịch vụ của du khách Nhiều người cho rằng dịch vụ giải trí tại đây còn đơn điệu và thiếu hấp dẫn, mặc dù hệ thống quán cà phê phong phú với nhiều phong cách khác nhau Đắk Lắk vẫn chưa có các khu vui chơi giải trí quy mô lớn như Suối Tiên hay Đầm Sen, điều này ảnh hưởng đến sự thu hút của điểm đến này.
Hồ Chí Minh, chƣa có các quán bar, hộp đêm thu hút khách du lịch, đặc biệt là khách quốc
Thiên nhiên hoang sơ, chƣa bị khai thác Đa dạng văn hóa
Sự thân thiện của dân địa phương
Cuộc sống về đêm, hoạt động vui chơi, giải trí
Giá cả Thông tin du lịch Chất lƣợng dịch vụ khách hàng
Cơ sở hạ tầng trong tỉnh (cầu, đường )
Đắk Lắk hiện đang thiếu các địa điểm thu hút khách du lịch quốc tế và trong nước, dẫn đến nhiều du khách phàn nàn về việc không có chỗ để "tiêu tiền" Đặc biệt, nhu cầu vui chơi và giải trí của du khách lớn tuổi và trẻ em vẫn chưa được đáp ứng đầy đủ.
Một trong những yếu tố khiến du khách không hài lòng là thông tin du lịch, với chỉ 28,1% khách quốc tế cảm thấy thỏa mãn Hầu hết du khách cho rằng việc tìm kiếm thông tin từ các kênh chính thức của tỉnh rất khó khăn, đặc biệt là các ấn phẩm quảng bá bằng tiếng Anh còn hạn chế Ngoài ra, chất lượng quảng cáo của các công ty lữ hành chưa cao, các ấn phẩm giới thiệu điểm du lịch chưa được phổ biến rộng rãi và nội dung chưa được chăm chút kỹ lưỡng.
Khách du lịch thường hài lòng và yêu mến Đắk Lắk nhờ sự thân thiện của người dân địa phương, thiên nhiên hoang sơ và chưa bị khai thác, cùng với sự đa dạng văn hóa, di tích và thắng cảnh Tỷ lệ hài lòng của du khách đạt trên 80%, cho thấy đây là những yếu tố quan trọng trong quyết định đi du lịch của họ Điều này khẳng định tiềm năng phát triển du lịch của Đắk Lắk.
Khảo sát cho thấy 77.8% du khách nội địa có kế hoạch quay trở lại Đắk Lắk, nhờ vào sự phong phú của các điểm tham quan và khu du lịch chưa được khám phá Đặc biệt, du lịch sinh thái tại Đắk Lắk đang phát triển, hứa hẹn nhiều điểm đến mới hấp dẫn trong tương lai Ngược lại, chỉ có 28.1% khách quốc tế dự định trở lại Đắk Lắk, vì họ còn nhiều địa điểm và quốc gia khác chưa có dịp khám phá Do đó, họ sẽ dành thời gian cho các chuyến du lịch tại những nơi khác trên thế giới.
Các ngành công nghiệp phụ trợ và liên quan
3.4.1 Các thể chế hỗ trợ
Sở VH-TT-DL Tỉnh và doanh nghiệp KDDL chưa hợp tác chặt chẽ, trong khi Hiệp hội Du lịch Đắk Lắk (HHDL) chưa phát huy vai trò cầu nối giữa các doanh nghiệp và chính quyền, dẫn đến việc nâng cao năng lực cạnh tranh du lịch Tỉnh chưa hiệu quả Kể từ khi thành lập vào 01/01/2009, HHDL vẫn chưa có website để quảng bá thông tin doanh nghiệp, và trong suốt nhiệm kỳ đầu tiên, Hiệp hội không có văn phòng chính thức, phải mượn tại khách sạn Đam San Ban lãnh đạo chưa áp dụng kiến thức đã học vào quản lý, thiếu sự đồng thuận và nhiệt tình từ các thành viên, dẫn đến việc một số người lợi dụng danh nghĩa Hiệp hội cho mục đích cá nhân Các chương trình quảng bá du lịch chỉ phục vụ một số hội viên, không đồng đều, và dù có thu hội phí, tình hình tài chính vẫn khó khăn, phụ thuộc vào tài trợ và đóng góp cá nhân Với hoạt động thiếu chuyên nghiệp, HHDL gần như không thể thực hiện vai trò cầu nối giữa cơ quan nhà nước và doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp KDDL trong khó khăn và phát triển thương hiệu.
Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Đầu tư và Du lịch được thành lập theo Quyết định số 3063/QĐ-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, có chức năng tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng chính sách và kế hoạch về xúc tiến thương mại, đầu tư và du lịch, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Trung tâm cũng liên kết với các đơn vị trong và ngoài tỉnh để cung cấp dịch vụ môi giới và tư vấn cho các đối tác có nhu cầu đầu tư Tuy nhiên, vào đầu tháng 6 năm 2014, Ủy ban Tỉnh đã quyết định giải thể Trung tâm này.
Vai trò của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc hỗ trợ phát triển ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk hiện đang rất hạn chế.
25 : Hiệp hội du lịch Đắk Lắk (2013)
Hệ thống giáo dục tại tỉnh Đắk Lắk hiện chỉ có một trường đào tạo chuyên ngành du lịch là trường trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Đắk Lắk, với số lượng học viên hàng năm khoảng 100 người Thiếu hụt trung tâm đào tạo nghiệp vụ du lịch cho thấy cơ cấu giáo dục còn nghèo nàn và hạn chế Điều này dẫn đến việc hệ thống giáo dục chưa đáp ứng đủ nhu cầu về nhân lực trong ngành du lịch, cả về số lượng lẫn chất lượng.
Việc kêu gọi các tổ chức tài trợ quốc tế đầu tư vào du lịch Đắk Lắk vẫn còn là một khái niệm mới mẻ trong khu vực Đến nay, chưa có dự án quốc tế nào được triển khai để hỗ trợ phát triển du lịch tại Đắk Lắk.
Hoạt động của các thể chế hỗ trợ du lịch tỉnh Đắk Lắk hiện còn yếu và thiếu sự liên kết, dẫn đến việc du lịch chưa phát triển tương xứng với tiềm năng Sự thiếu quan tâm và đầu tư từ các cấp chính quyền là một trong những nguyên nhân chính khiến cho ngành du lịch chưa được khai thác hiệu quả.
3.4.2 Các ngành dịch vụ hỗ trợ và liên quan
Số lượng nhà nghỉ và khách sạn tại Đắk Lắk đã tăng đáng kể, nhưng hiện chỉ có 1 khách sạn 4 sao, 2 khách sạn 3 sao, 6 khách sạn 2 sao và 7 khách sạn 1 sao, trong khi phần lớn còn lại là các cơ sở chưa được xếp hạng Tình trạng thiếu hụt buồng phòng không đáp ứng kịp thời với sự gia tăng lượng khách du lịch, đặc biệt là khách du lịch cao cấp Khách sạn cao cấp tại Đắk Lắk chiếm tỷ lệ rất nhỏ và chưa có khách sạn đạt tiêu chuẩn 5 sao, dẫn đến nhu cầu lưu trú chất lượng cao của khách quốc tế chưa được đáp ứng Khảo sát cho thấy cần cải thiện thái độ phục vụ của nhân viên và các dịch vụ bổ sung như spa, wifi để nâng cao sự hài lòng của du khách, khi có 11% khách nội địa đánh giá rất tệ về thái độ phục vụ và không có khách quốc tế nào đánh giá rất tốt cho tiêu chí này.
3.8: Đá giá c ất lượng dịch vụ lưu trú tại Đắk Lắk của khách quốc tế và khách nội địa
Nguồn: Tác giả khảo sát khách du lịch Dịch vụ ăn uống
Đắk Lắk nổi bật với nhiều món ăn và đặc sản hấp dẫn từ nguyên liệu núi rừng Tây Nguyên như cà phê, rượu cần, cá thác lác, cơm lam gà nướng và các món chế biến từ cà đắng Tuy nhiên, chất lượng dịch vụ ăn uống tại đây chưa đáp ứng được mong đợi của du khách, với 14% khách quốc tế và 19% khách nội địa đánh giá rất tệ về an toàn vệ sinh thực phẩm Nhiều du khách bày tỏ lo ngại về vệ sinh của các hàng quán, dẫn đến sự thiếu yên tâm khi sử dụng Do đó, cần tăng cường quản lý và kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm Bên cạnh đó, dịch vụ khách hàng như giao hàng tận nơi, đóng gói và khuyến mãi cũng chưa làm hài lòng du khách nội địa, với 16% đánh giá rất tệ Theo khảo sát, chỉ khoảng 30% khách du lịch cảm thấy hài lòng với chất lượng dịch vụ ăn uống tại Đắk Lắk.
Dịch vụ bổ sung(wifi,spa )
Thái độ phục vụ của nhân viên
Trang thiết bị, cơ sở vật chất
Chất lƣợng dịch vụ nói chung
Tệ Trung bình Khá Tốt Rất tốt
H n 3.9: Đán giá c ất lƣợng dịch vụ ăn uống tại Đắk Lắk của khách quốc tế và khách nội địa
Nguồn: Tác giả khảo sát khách du lịch Chất lượng của các khu du lịch
Chất lượng các khu du lịch tại Đắk Lắk không được đánh giá cao do vấn đề vệ sinh, dịch vụ bổ sung và thái độ phục vụ của nhân viên Nhiều du khách phản ánh rằng một số điểm tham quan thiếu công trình công cộng, hoặc nếu có thì đã xuống cấp và không đảm bảo vệ sinh Theo khảo sát, 25% khách quốc tế và 29% khách nội địa đều phàn nàn về tình trạng vệ sinh trong các khu du lịch ở Đắk Lắk.
Môi trường du lịch của tỉnh đang gặp phải tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng do rác thải từ khách du lịch Sự gia tăng nhanh chóng lượng khách đã dẫn đến việc một số khu du lịch và điểm du lịch sinh thái thiếu biện pháp bảo vệ môi trường, gây ra tình trạng rác thải bị thải trực tiếp vào môi trường, làm mất vệ sinh và ô nhiễm cảnh quan Tại Buôn Đôn, rác thải được xả thẳng xuống sông Sêrêpôk, trong khi tại nhiều khu du lịch khác, nước thải chưa qua xử lý bị xả trực tiếp xuống đất Hậu quả là những cảnh quan thiên nhiên tuyệt đẹp trở thành những bãi rác lớn, chứa đủ loại rác thải như túi ni lông, chai nhựa, vỏ lon bia và vỏ trái cây.
Thái độ phục vụ của nhân viên
Để đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, cơ sở vật chất và tiện nghi của quán cần được chú trọng Sự đa dạng và độc đáo của ẩm thực cũng là yếu tố quan trọng thu hút thực khách Bên cạnh đó, chất lượng và dịch vụ của đồ ăn, thức uống phải được nâng cao để mang lại trải nghiệm tốt nhất cho khách hàng.
Tệ Trung bình Khá Tốt Rất tốt
H n 3.10: Đán giá c ất lƣợng khu du lịch của khách quốc tế và khách nội địa
Nguồn: Tác giả khảo sát khách du lịch
Một trong những điểm yếu của các khu du lịch tại Đắk Lắk là dịch vụ khách hàng chưa đáp ứng được mong đợi của du khách Cụ thể, 21% khách quốc tế và 23% khách nội địa đánh giá rất kém về dịch vụ vận chuyển, mua sắm và ăn uống Họ cho rằng chất lượng dịch vụ chưa được đầu tư và không thỏa mãn nhu cầu Nguyên nhân chính là do khoảng cách giữa các điểm tham quan khá xa, chi phí taxi cao, trong khi hệ thống xe buýt chưa đáp ứng được nhu cầu về tuyến đường và chất lượng Dịch vụ cho thuê xe máy cũng chưa phổ biến như ở Đà Lạt, và các khu du lịch thiếu phương tiện đưa đón, gây khó khăn trong việc di chuyển của du khách Ngành du lịch cần có giải pháp cải thiện tình hình này.
Dựa trên các phân tích và nhận định đã nêu, sơ đồ cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk đã được xây dựng và thể hiện rõ năng lực cạnh tranh của ngành này.
Tệ Trung bình Khá Tốt Rất tốt
Chất lƣợng dịch vụ nói chung
Tính mới lạ trong các hoạt động
Vệ sinh bên trong Tính an toàn Dịch vụ khách hàng Thái độ phục vụ của nhân viên
H n 3.11 Sơ đồ cụm ngành du lịc Đắk Lắk
Không có tính cạn tran
Có tín cạn tranh cao Đại học, dạy nghề, nghiên cứu
Du lịch sinh thái, du lịch văn óa - cộng đồng
Liên kết du lịch vùng Đơn vị đầu tƣ, khai thác du lịch
Hạ tầng giao thông, vận chuyển
Dịch vụ lưu trú Dịch vụ vui chơi, giải trí
DN kinh doanh du lịch
Cửa hàng lưu niệm, đặc sản địa phương
Cơ quan quản lý Nhà nước
3.5 Đán giá năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk
H n 3.12 : Mô n kim cương của cụm ngàn du lịc tỉn Đắk Lắk
Thị trường du lịch trong nước và quốc tế đã ghi nhận sự tăng trưởng qua các năm, đặc biệt là nhu cầu của du khách về du lịch văn hóa Tuy nhiên, số lượng khách quốc tế vẫn còn hạn chế, không đáp ứng được kỳ vọng của những người yêu thích du lịch.
[-] Du khách đánh giá chất lƣợng dịch vụ du lịch không cao
Ngành du lịch tại tỉnh có rào cản gia nhập thấp, với định hướng phát triển du lịch mũi nhọn Tuy nhiên, cạnh tranh nội tỉnh vẫn ở mức thấp, trong khi việc thu hút đầu tư còn gặp nhiều khó khăn Hỗ trợ doanh nghiệp và triển khai dự án chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến việc chưa khai thác triệt để thế mạnh của tỉnh nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh.
Bối cảnh chiến lƣợc và cạnh tranh của doanh nghiệp
Các ngành công nghiệp hỗ trợ và liên quan
Những điều kiện nhân tố đầu vào
[+] Tài nguyên du lịch đa dạng, phong phú
[-] Nguồn vốn đầu tƣ hạn hẹp
[-] Nhân lực du lịch yếu về chất lƣợng
[-] Chất lượng đường bộ xuống cấp
[-] Nguồn giáo dục - đào tạo về du lịch thiếu cả về số lƣợng và chất lƣợng
[+] Các ngành dịch vụ hỗ trợ tương đối đầy đủ
[-] Các thể chế hỗ trợ nghèo nàn và kém hiệu quả [-] Chất lƣợng các ngành dịch vụ phụ trợ và liên quan còn thấp
[-] Phương tiện truyền thông, quảng bá chƣa mạnh
Đánh giá năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH
Nghiên cứu chỉ ra rằng ngành du lịch Đắk Lắk sở hữu nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển các sản phẩm đặc trưng, độc đáo, thu hút khách du lịch Du lịch đã được xác định là ngành mũi nhọn trong chiến lược phát triển của Đắk Lắk đến năm 2020.
Ngành du lịch Đắk Lắk, mặc dù nhận được sự quan tâm và đầu tư từ các cấp Trung ương và địa phương, vẫn còn non trẻ và chưa khai thác hết tiềm năng Các hạn chế như cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, chất lượng dịch vụ thấp, sản phẩm du lịch đơn điệu, và quy mô doanh nghiệp nhỏ đã ảnh hưởng đến sự phát triển của du lịch tại đây Bên cạnh đó, công tác quản lý và điều hành còn kém hiệu quả, nhiều dự án đầu tư chậm triển khai, nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu, và số lượng điểm tham quan cũng như dịch vụ giải trí còn hạn chế Các di tích lịch sử và văn hóa chưa được đầu tư đúng mức, dẫn đến việc sản phẩm du lịch thiếu hấp dẫn và tính cạnh tranh thấp.
Ngành du lịch Đắk Lắk đang đối mặt với nhiều vấn đề quan trọng, bao gồm hoạt động kém chuyên nghiệp của các thể chế và tổ chức, dẫn đến sự liên kết hỗ trợ phát triển du lịch không hiệu quả Chất lượng nguồn nhân lực du lịch còn yếu kém, khả năng thu hút dự án đầu tư hạn chế, và tài nguyên văn hóa đang bị mai một nghiêm trọng Những yếu tố này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng thu hút đầu tư vào du lịch, làm giảm tiềm năng phát triển các khu du lịch quan trọng Hơn nữa, sự phối hợp liên ngành trong du lịch chưa đồng bộ và chặt chẽ, gây khó khăn trong quản lý và điều hành, từ đó không phát huy được vai trò hỗ trợ cho ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk.
