KIỂM TRA KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA ỦY BAN KIỂM TRA TRUNG ƯƠNG ĐỐI VỚI BAN THƯỜNG VỤ ĐẢNG ỦY CÁC TẬP ĐOÀN, TỔNG CÔNG TY NHÀ NƯỚC

- Tính cấp thiết của đề tài Kiểm tra, giám sát là một trong những nội dung lãnh đạo của Đảng, là bộ phận quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng. Đảng phải không ngừng xây dựng, củng cố tổ chức và hoạt động, sử dụng nhiều biện pháp để loại bỏ những thành phần thoái hóa ra khỏi Đảng, trong đó có biện pháp kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới khi có DHVP. Những năm qua, nhất là trong nhiệm kỳ Đại hội XII của Đảng, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã kiểm tra khi có DHVP đối với tổ chức đảng trong các tập đoàn, tổng công ty nhà nước và đạt kết quả quan trọng: Làm rõ vi phạm, khuyết điểm, xem xét, xử lý nghiêm minh có tác dụng răn đe, cảnh tỉnh đối với các tổ chức đảng, đảng viên, góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân với Đảng. Hiện nay, Việt Nam đang trong quá trình mở cửa hội nhập quốc tế, cơ chế, chính sách có nhiều thay đổi, mục tiêu xây dựng các tập đoàn, tổng công ty có vai trò quan trọng dẫn dắt nền kinh tế, trong khi quản lý kinh tế là lĩnh vực nhạy cảm, dễ nảy sinh tiêu cực, vi phạm; có vi phạm xảy ra trong thời gian dài, gây thiệt hại lớn về tiền, tài sản của Nhà nước và doanh nghiệp, tác động tới niềm tin của nhân dân đối với Đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên; đòi hỏi việc kiểm tra khi có DHVP của UBKTTW đối với các TĐ, TCT nhà nước phải được tăng cường và hoàn thiện hơn nữa. Từ những lý do trên, tác giả chọn đề tài “Kiểm tra khi có DHVP của UBKTTW đối với ban thường vụ đảng ủy các TĐ, TCT nhà nước" nhằm đánh giá thực trạng, kết quả và những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, từ đó đề xuất một số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện kiểm tra khi có DHVP của UBKTTW. - Kết cấu của luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục chữ cái viết tắt, danh mục bảng biểu, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương: - Chương 1: Khung nghiên cứu về kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm của ủy ban kiểm tra đảng đối với cấp dưới. - Chương 2: Phân tích thực trạng kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm của Ủy ban Kiểm tra Trung ương đối với BTVĐU các tập đoàn, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2016-2019. - Chương 3: Quan điểm, phương hướng và giải pháp hoàn thiện kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm của Ủy ban Kiểm tra Trung ương đối với BTVĐU các tập đoàn, tổng công ty nhà nước.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - LƯƠNG QUỐC KHÁNH KIỂM TRA KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA ỦY BAN KIỂM TRA TRUNG ƯƠNG ĐỐI VỚI BAN THƯỜNG VỤ ĐẢNG ỦY CÁC TẬP ĐỒN, TỔNG CƠNG TY NHÀ NƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - LƯƠNG QUỐC KHÁNH KIỂM TRA KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA ỦY BAN KIỂM TRA TRUNG ƯƠNG ĐỐI VỚI BAN THƯỜNG VỤ ĐẢNG ỦY CÁC TẬP ĐỒN, TỔNG CƠNG TY NHÀ NƯỚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VÕ VĂN ĐỨC HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài Kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập cá nhân Mọi tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn có nội dung xác Nội dung nghiên cứu luận văn chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận văn Lương Quốc Khánh LỜI CẢM ƠN Lời tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Võ Văn Đức, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt thời gian nghiên cứu hồn thiện luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thày cô giáo Khoa Khoa học quản lý, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân giảng dạy, truyền đạt kiến thức hướng dẫn cho tơi suốt q trình tơi học tập trường Xin cảm ơn Lãnh đạo, đồng nghiệp công tác Ủy ban Kiểm tra Trung ương tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành gửi lời cảm ơn tớigia đình người thân động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn Mặc dù tác giả nỗ lực cố gắng suốt trình thực luận văn, song luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận góp ý thày cô giáo, bạn học viên đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2020 Tác giả luận văn Lương Quốc Khánh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN i LỜI MỞ ĐẦU i CHƯƠNG : KHUNG NGHIÊN CỨU VỀ KIỂM TRA KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA ỦY BAN KIỂM TRA ĐẢNG ĐỐI VỚI BAN THƯỜNG VỤ ĐẢNG ỦY CẤP DƯỚI 1.1 Ban thường vụ đảng ủy dấu hiệu vi phạm ban thường vụ đảng ủy 1.1.1 Ban thường vụ đảng ủy 1.1.2 Dấu hiệu vi phạm ban thường vụ đảng uỷ 1.2 Kiểm tra có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra đảng ban thường vụ đảng ủy cấp 1.2.1 Khái niệm kiểm tra có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra đảng ban thường vụ đảng ủy cấp 1.2.2 Mục đích kiểm tra có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra đảng ban thường vụ đảng uỷ cấp 1.2.3 Bộ máy kiểm tra có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra đảng ban thường vụ đảng uỷ cấp 11 1.2.4 Nội dung kiểm tra có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra đảng ban thường vụ đảng uỷ cấp 13 1.2.5 Phương pháp cơng cụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm uỷ ban kiểm tra đảng ban thường vụ đảng uỷ cấp 14 1.2.6 Quy trình kiểm tra có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra đảng ban thường vụ đảng uỷ cấp 17 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới kiểm tra có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra đảng ban thường vụ đảng uỷ cấp 19 1.3.1 Các yếu tố thuộc ủy ban kiểm tra 19 1.3.2 Các yếu tố thuộc ban thường vụ đảng uỷ cấp 20 1.3.3 Các yếu tố khác 20 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA ỦY BAN KIỂM TRA TRUNG ƯƠNG ĐỐI VỚI BAN THƯỜNG VỤ ĐẢNG ỦY CÁC TẬP ĐỒN, TỔNG CƠNG TY NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2016-2019 23 2.1 Tổng quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương .23 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Ủy ban Kiểm tra Trung ương 23 2.1.2 Bộ máy Ủy ban Kiểm tra Trung ương 24 2.1.3 Kết hoạt động Uỷ ban Kiểm tra Trung ương giai đoạn 2016-2019 26 2.2 Ban thường vụ đảng ủy dấu hiệu vi phạm ban thường vụ đảng uỷ tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 28 2.2.1 Khái quát tập đoàn, tổng công ty nhà nước Việt Nam 28 2.2.2 Ban thường vụ đảng uỷ tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 31 2.2.3 Dấu hiệu vi phạm ban thường vụ đảng uỷ tập đoàn, tổng công ty nhà nước 34 2.3 Thực trạng kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 36 2.3.1 Tổ chức máy kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 36 2.3.3 Phương pháp công cụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 43 2.3.4 Tình hình thực quy trình kiểm tra kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 49 2.4 Đánh giá kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đoàn, tổng công ty nhà nước 52 2.4.1 Đánh giá việc kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước giai đoạn 2016-2019 52 2.4.2 Điểm mạnh kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 55 2.4.3 Hạn chế kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 56 2.4.4 Ngun nhân hạn chế .59 CHƯƠNG : QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM TRA KHI CĨ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA ỦY BAN KIỂM TRA TRUNG ƯƠNG ĐỐI VỚI BAN THƯỜNG VỤ ĐẢNG ỦY CÁC TẬP ĐOÀN, TỔNG CÔNG TY NHÀ NƯỚC 62 3.1 Quan điểm, mục tiêu phương hướng kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 62 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu kiểm tra có dấu hiệu vi phạm ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 62 3.1.2 Phương hướng hồn thiện kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Uỷ ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng uỷ tập đoàn, tổng công ty nhà nước 64 3.2 Giải pháp hồn thiện kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 66 3.2.1 Hoàn thiện máy kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 66 3.2.2 Hồn thiện nội dung kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đoàn, tổng cơng ty nhà nước 67 3.2.3 Hồn thiện phương pháp cơng cụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đoàn, tổng công ty nhà nước 69 3.2.4 Hồn thiện việc thực quy trình kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 71 3.2.5 Một số giải pháp khác .72 3.3 Một số đề xuất 72 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BBT : Ban Bí thư BCSĐ : Ban cán đảng BCHTW : Ban Chấp hành Trung ương BTVĐU : Ban thường vụ đảng ủy BCT : Bộ Chính trị DHVP : Dấu hiệu vi phạm ĐU KDNTW : Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương HĐQT : Hội đồng quản trị HĐTV : Hội đồng thành viên MTV : Một thành viên NH : Ngân hàng SXKD : Sản xuất, kinh doanh TĐ, TCT : Tập đồn, tổng cơng ty TMCP : Thương mại cổ phần TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTUBKT : Thường trực Ủy ban kiểm tra TTUBKTTW : Thường trực Ủy ban Kiểm tra Trung ương UBKT : Uỷ ban kiểm tra UBKTTW : Ủy ban Kiểm tra Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Kết thực nhiệm vụ UBKTTW theo quy định Điều lệ Đảng, giai đoạn 2016-2019 27 Bảng 2.2: Lĩnh vực hoạt động, quy mô vốn chủ sở hữu số TĐ, TCT nhà nước 30 Bảng 2.3: Số lượng ủy viên BTVĐU TĐ, TCT nhà nước 32 Bảng 2.4: Số liệu nhân kiểm tra có DHVP UBKTTW (khơng bao gồm nhân viên, lao động hợp đồng) BTVĐU TĐ, TCT nhà nước, giai đoạn 2016-2019 37 Bảng 2.5:Nội dung kiểm tra có DHVP UBKTTW BTVĐU TĐ, TCT nhà nước, giai đoạn 2016-2019 .40 Bảng 2.6: Kết điều tra xã hội học đánh giá máy, nội dung, phương phápcơng cụ, quy trình kiểm tra có DHVP UBKTTW BTVĐU TĐ, TCT nhà nước, giai đoạn 2016-2019 54 Sơ đồ 1.1: Khung nghiên cứu Sơ đồ 1.2: Bộ máy kiểm tra có DHVP UBKT đảng 11 Sơ đồ 1.3: Quy trình kiểm tra có DHVP UBKT đảng ban thường vụ đảng ủy cấp .17 Sơ đồ 2.1: Bộ máy Ủy ban Kiểm tra Trung ương .25 Sơ đồ 2.2: Quy trình kiểm tra có DHVP UBKTTW BTVĐU TĐ, TCT nhà nước .52 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - LƯƠNG QUỐC KHÁNH KIỂM TRA KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA ỦY BAN KIỂM TRA TRUNG ƯƠNG ĐỐI VỚI BAN THƯỜNG VỤ ĐẢNG ỦY CÁC TẬP ĐOÀN, TỔNG CÔNG TY NHÀ NƯỚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã ngành: 8340410 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2020 69 hợp với ngành; rà sốt số lượng cán bộ, cơng chức theo độ tuổi, kinh nghiệm công tác tổng thể quan đơn vị để xây dựng lộ trình điều chỉnh nhân sự, kế hoạch tiếp nhận, tuyển dụng để xác lập lại cấu độ tuổi, cấu ngành nghề hợp lý đáp ứng chiến lược, kế hoạch phát triển thời gian tới Đối với việc kiểm tra có DHVP BTVĐU TĐ, TCT nhà nước cần cấu số cán có kinh nghiệm quản lý, công tác doanh nghiệp - Tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật tri thức, kinh nghiệm cho đội ngũ cán bộ, công chức; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng đảng, cơng tác kiểm tra cho đồng chí tiếp nhận cơng tác Hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đa dạng: Gồm tổ chức lớp đào tạo; tổ chức hội thảo, toạ đàm chuyên sâu chuyên môn, phương pháp, kỹ nghiệp Nội dung đào tạo kết hợp lý thuyết với xử lý tình thực tế cung cấp thơng tin từ vụ việc điển hình, cộm mà UBKTTW tiến hành kiểm tra, xử lý để học viên tự nghiên cứu 3.2.2 Hoàn thiện nội dung kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước - Rà sốt, đánh giá lĩnh vực, địa bàn trọng điểm dễ phát sinh tiêu cực, vi phạm để xác định rõ vấn đề, nội dung cụ thể cần nghiên cứu, chuẩn bị để tiến hành kiểm tra theo giai đoạn sau Từ đó, xây dựng kế hoạch, lộ trình thực tuyển chọn cơng chức theo cấu nào, số lượng cụ thể, chuyên ngành bồi dưỡng để chủ động nhu cầu kiểm tra có DHVP nội dung - UBKTTW cần kiên yêu cầu vụ, đơn vị chức thực phương châm “kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm” Theo đó, thay cho phép đơn vị đề xuất kiểm tra nhiều nội dung, cho phép xác định, lựa chọn, tập trung kiểm tra 01 nội dung, tối đa 02 nội dung lĩnh vực trọng điểm, nhạy cảm, dễ nảy sinh tiêu cực TĐ, TCT nhà nước, đồng thời có chế, đánh giá, nhận xét chất lượng tham mưu sát, tương thích chưa, ví dụ như: 70 + Kiểm tra công tác tổ chức, cán bộ: Tập trung kiểm tra chức danh bí thư đảng ủy, chủ tịch hội đồng quản trị TĐ, TCT nhà nước nắm nhiều quyền lực, cần kiểm tra tổ chức đảng có biểu dân chủ, triệt tiêu ý kiến đóng góp xây dựng quần chúng, đảng viên; làm rõ có hay khơng có dư luận việc lợi dụng quyền lực giao để thao túng, lôi kéo cán tổ chức nhằm chi phối, làm vai trò tổ chức làm việc theo chế độ tập thể để phê duyệt quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, nâng lương, thay đổi vị trí cơng tác cho số cán thân tín, người thân cho người bỏ tiền chạy không tiêu chuẩn, điều kiện, không quy định + Kiểm tra việc thực hành tiết kiệm, phòng chống lãng phí, tham nhũng hoạt động đấu thầu, đấu giá: Pháp luật quy định nhiều nội dung đầu tư, mua sắm phải tiến hành đấu thầu, kiểm tra cần tập trung làm rõ cán lãnh đạo, quản lý lợi dụng vị trí can thiệp trái phép vào q trình đấu thầu nhằm thu vén lợi ích cá nhân, gây thiệt hại cho Nhà nước, doanh nghiệp, cần kiểm tra làm rõ có hay khơng có việc dàn xếp quân xanh, quân đỏ đấu thầu, thông thầu; định thầu không thẩm quyền, không đủ điều kiện; lựa chọn nhà thầu lực kinh nghiệm yếu, khả tài khơng đáp ứng yêu cầu Hoặc đấu giá quyền sử dụng đất, cần kiểm tra việc đấu giá, cho thuê đất với giá trị thấp đáp ứng yêu cầu, quy định hay không; việc chấp hành quy định thủ tục công khai thông tin đấu giá; cứ, chế xác định giá đất đáp ứng yêu cầu rõ ràng có chế kiểm sốt, giám sát đảm bảo minh bạch, chặt chẽ không bị thao túng hay không + Việc doanh nghiệp quản lý, sử dụng đất đai giao: Là hoạt động dễ nảy sinh tiêu cực cịn có trường hợp lãnh đạo doanh nghiệp, người có thẩm quyền lợi dụng quy định đất đai chưa đồng bộ, bất cập, lỏng lẻo ưu ái, làm ngơ cho người nhà, người thân, người quen chiếm dụng, sử dụng, thuê mướn lại đất đai nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý, sử dụng với chi phí thấp khơng bình thường, khơng mục đích giao đất ban đầu Sử dụng quyền sử dụng đất tài sản đất để đầu tư, hợp tác kinh doanh sau tìm ngun nhân, lý khơng tiếp tục đầu tư chuyển nhượng dự án, chuyển nhượng quyền 71 sử dụng đất với quy trình thủ tục khơng làm giá trị chuyển nhượng thấp giá thị trường để tạo điều kiện cho bên nhận chuyển nhượng thu lợi ích, gây thất tài sản doanh nghiệp + Trong lĩnh vực tín dụng, ngân hàng: Tập trung kiểm tra việc có hay khơng tổ chức tín dụng, ngân hàng cịn ưu khơng quy định tiến hành bảo lãnh, cấp tín dụng cho doanh nghiệp, dự án đầu tư tiềm ẩn nhiều rủi ro, chí khơng đủ điều kiện, để doanh nghiệp lập hồ sơ khống, giá trị tài sản chấp bị nâng lên khơng quy định, khơng có khả bảo lãnh doanh nghiệp bôi trơn nhiều hình thức chiết khấu theo tỷ lệ phần trăm vay, tham quan, du lịch nên lãnh đạo ngân hàng người có thẩm quyền thiếu lành mạnh, minh bạch bỏ qua thủ tục thẩm định trước cho vay - UBKTTW tiến hành số kiểm tra có DHVP BTVĐU TĐ, TCT 02 nội dung: (i) việc thực quan điểm, đường lối Đảng, việc thi hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng sách, pháp luật Nhà nước (ii) việc quản lý, giáo dục, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Từ lấy làm sở, UBKTTW tiến hành tổng kết nội dung kiểm tra, tổ chức rút kinh nghiệm xây dựng quy trình, hồn thiện phương pháp, quy định nêu cơng cụ kiểm tra phù hợp cho UBKT cấp đoàn kiểm tra thực hiện, học tập 3.2.3 Hoàn thiện phương pháp cơng cụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 3.2.3.1 Hồn thiện phương pháp kiểm tra có DHVP UBKTTW BTVĐU TĐ, TCT nhà nước - Bên cạnh phương pháp công cụ kiểm tra bản, nghiên cứu, thí điểm sử dụng phương pháp cơng cụ đối chất, đối thoại, trưng cầu giám định, thẩm định; sử dụng nhân chứng, tham khảo ý kiến chuyên gia để xem xét, đánh giá kết luận nội dung kiểm tra; thí điểm vận dụng số phương pháp điều tra quan pháp luật ghi âm, ghi hình Về chế áp dụng theo hướng sau: (i) UBKTTW phát có DHVP 72 pháp luật tham nhũng đạo, yêu cầu quan điều tra tiến hành số biện pháp nghiệp vụ điều tra cần thiết (nhất biện pháp kỹ thuật) theo yêu cầu UBKTTW, chịu trách nhiệm kết điều tra đó, báo cáo UBKTTW xem xét, kết luận (ii) Khi UBKTTW phát có DHVP pháp luật tham nhũng yêu cầu quan điều tra cử cán phối hợp thực sử dụng số biện pháp nghiệp vụ điều tra (chủ yếu biện pháp kỹ thuật) trình tiến hành kiểm tra, đạo, giám sát, kiểm soát UBKTTW (iii) Khi UBKTTW phát có DHVP pháp luật tham nhũng trực tiếp áp dụng kỹ thuật điều tra sử dụng cho việc xem xét, kết luận nội dung kiểm tra - UBKTTW, Thường trực UBKTTW tăng cường kiểm tra, giám sát trình thực nhiệm vụ đoàn kiểm tra thành viên đoàn, qua nắm bắt, phản biện phương pháp, biện pháp nghiệp vụ kết kiểm tra cán kiểm tra nhằm tránh trường hợp cán kiểm tra thực nhiệm vụ xuê xoa, đơn giản thẩm tra, xác minh không đầy đủ, suy diễn chiều 3.2.3.2 Hồn thiện cơng cụ kiểm tra có DHVP UBKTTW BTVĐU TĐ, TCT nhà nước - Thông qua hoạt động kiểm tra có DHVP BTVĐU TĐ, TCT nhà nước, UBKTTW rà sốt, tổng hợp nội dung khó khăn, bất cập để kiến nghị với quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành quy chế, quy định như: (i) Quy chế thực dân chủ, Quy chế chất vấn Đảng, Quy chế chế độ tự phê bình phê bình Đảng; Quy định chế độ giải mật thông tin phục vụ cho hoạt động kiểm tra có DHVP (ii) Quy chế phối hợp UBKTTW với ĐUK Doanh nghiệp Trung ương; xây dựng quy chế phối hợp UBKTTW với BCSĐ Ngân hàng nhà nước, UBQL vốn nhà nước doanh nghiệp - Xây dựng hệ thống sở liệu, danh mục vấn đề, nội dung DHVP tổ chức đảng đảng viên thơng báo tồn hệ thống UBKT gắn với việc thiết lập phân quyền truy cập, có biện pháp bảo mật để phục vụ cho ủy ban kiểm tra cấp việc tìm kiếm, tổng hợp thông tin, nghiên cứu nội dung, đối tượng kiểm tra có sở, nhận diện, chủ động phát DHVP 73 thực tốt nhiệm vụ trọng tâm - Đầu tư sở vật chất, phương tiện làm việc, trước hết phần mềm chuyên dùng cho việc lọc thông tin, tài liệu phương tiện thông tin đại chúng, lọc thông tin tài liệu thu thập được, phần mềm chuyển đổi từ lời nói sang chữ viết, phần mềm hỗ trợ xử lý liệu, hỗ trợ tra cứu quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, thiết bị truy cập internet, trang bị trì quyền truy cập, sử dụng liệu văn pháp luật trang tin Thư viện Pháp luật Việt Nam online, hệ thống thư viện điện tử để tiếp cận, nghiên cứu sách, báo, cơng trình nghiên cứu khoa học chuyên ngành nhằm giúp cho cán bộ, công chức thực nhiệm vụ đạt chất lượng, bước nâng cao hiệu cơng việc, có điều kiện giảm áp lực thời gian, khối lượng công việc Việc đầu tư vật chất phải đồng thời với trình đào tạo sử dụng, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin vào khâu, hoạt động quy trình kiểm tra 3.2.4 Hồn thiện việc thực quy trình kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước - Xây dựng bổ sung quy trình kiểm tra có DHVP UBKTTW BTVĐU TĐ, TCT nhà nước áp dụng cho nhóm đối tượng kiểm tra, lĩnh vực hoạt động đối tượng kiểm tra phù hợp với yêu cầu chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động kiểm tra có DHVP, bảo đảm thống nhất, cấp tổ chức thực nghiêm túc theo tinh thần Nghị Trung ương khố X tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng - Bổ sung thêm bước trao đổi, xin ý kiến lãnh đạo, đạo cấp ủy vào quy trình kiểm tra trường hợp kiểm tra có DHVP UBKTTW TĐ, TCT nhà nước phát sinh tình tiết phức tạp, có liên quan tới hoạt động lãnh đạo cấp ủy, liên quan tới nhiều tổ chức đảng, liên quan tới cán cấp cao trước UBKTTW xem xét, kết luận nội dung kiểm tra để đảm bảo quy trình thống nhất, chặt chẽ, kết kiểm tra có hiệu lực, hiệu cao tạo thuận lợi cho nhiệm vụ UBKTTW - Điều chỉnh trình tự quy trình kiểm tra (bước: xây dựng lịch trình làm 74 việc đoàn kiểm tra với với tổ chức đảng, cá nhân liên quan) xuống phía sau thời điểm đối tượng kiểm tra có báo cáo, cung cấp hồ sơ, tài liệu theo gợi ý gửi đoàn kiểm tra - Bổ sung tiêu chí đánh giá kết kiểm tra vào quy trình kiểm tra có DHVP để giúp cho đồn kiểm tra UBKTTW có điều kiện thuận lợi thực khâu họp đoàn kiểm tra để tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động kiểm tra xem xét, đánh giá, phân loại chất lượng hoạt động thành viên đoàn kiểm tra cách có cứ, sở rõ ràng, xác - Quy định rõ khâu, nhiệm vụ phải thực bước, giai đoạn quy trình kiểm tra nhằm bảo đảm chắn kết kiểm tra có DHVP UBKTTW BTVĐU TĐ, TCT xác, đầy đủ, chặt chẽ, trình tự, tuân thủ thủ tục theo quy định, khơng để bỏ sót, bỏ lọt, tránh trùng lặp, không bị ách tắc, chậm trễ khâu 3.2.5 Một số giải pháp khác - Các bộ, ngành liên quan rà soát, sửa đổi bổ sung quy định sử dụng, chia sẻ thông tin có độ mật quan bảo vệ pháp luật quan liên quan tới đối tượng kiểm tra, giám sát UBKTTW với UBKT cấp để phục vụ cho việc nắm tình hình, phát hiện, xác định định kiểm tra có DHVH - Xây dựng văn quy định riêng, cụ thể chế độ, sách khuyến khích, bảo vệ cá nhân đấu tranh, phê bình hành vi vi phạm chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước tổ chức, cá nhân; tố cáo hành vi sai phạm tham nhũng, lợi ích nhóm cá nhân, tổ chức - Quy định chế độ, sách thu hút, đãi ngộ hợp lý cán kiểm tra cấp theo Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2025 phù hợp với yêu cầu thực tế đảm bảo thực tốt nhiệm vụ giao 3.3 Một số đề xuất Để góp phần thực thành cơng giải pháp trên, tác giả đưa số đề xuất BTVĐU TĐ, TCT nhà nước là: - BTVĐU TĐ, TCT nhà nước cần ý nghiên cứu, quán triệt, tổ chức 75 thực tốt chủ trương, sách Đảng, làm tốt công tác xây dựng đảng đảng - Phát huy tối đa vai trò, trách nhiệm BTVĐU đồng chí thành viên cơng tác xây dựng Đảng TĐ, TCT Trước hết việc phân công phối hợp công tác với UBKT cấp theo dõi phụ trách lĩnh vực, địa bàn để nắm tình hình, tham mưu giúp cho BTVĐU lãnh đạo, đạo, xử lý kịp thời tình phát sinh từ manh nha Đảng - Chú ý làm tốt công tác tư tưởng, tổ chức, bảo vệ trị nội bộ, tự phê bình phê bình, coi trọng tự phê bình; nghiêm chỉnh chấp hành nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, công tác tự phê bình phê bình đơn vị điều kiện tiên giúp tổ chức ổn định, phát huy khối đại đồn kết, trí đơn vị - Quan tâm thực tốt công tác kiểm tra, giám sát chỗ mặt công tác kiểm tra đảng: Từ kiện tồn UBKT cấp cấp trực thuộc, bổ sung cán kiểm tra có đủ số lượng, bảo đảm chất lượng; xây dựng chương trình cơng tác tồn khố, hàng năm cần bám sát chương trình kiểm tra, giám sát cấp uỷ, UBKT cấp trên; ý kết hợp kiểm tra định kỳ đột xuất để thực vai trò lãnh đạo Đảng TĐ, TCT theo hướng giám sát mở rộng, kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm; lựa chọn đối tượng, nội dung kiểm tra phù hợp, tập trung nơi có nhiều vấn đề xúc, cộm; qua kiểm tra phát tổ chức đảng, đảng viên vi phạm xem xét, xử lý nghiêm minh tạo sức răn đe 76 KẾT LUẬN Việc kiểm tra có DHVP nhiệm vụ trọng tâm, cốt lõi UBKTTW Kết kiểm tra DHVP BTVĐU TĐ, TCT thời gian qua góp phần tích cực vào cơng tác xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, vào q trình hồn thiện chế, sách, quy định, bước củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân Đảng Đề tài Kiểm tra có DHVP UBKTTW tập đồn, tổng cơng ty nhà nước Chương nêu luận khoa học kiểm tra có DHVP UBKT đảng, từ khái niệm, nguyên lý tổ chức máy, yếu tố kiểm tra có DHVP nhân tố ảnh hưởng Chương 2, phân tích thực trạng kiểm tra có DHVP UBKTTW BTVĐU TĐ, TCT nhà nước, giai đoạn 2016-2019 khía cạnh máy tổ chức, nội dung kiểm tra, phương pháp – cơng cụ kiểm tra quy trình kiểm tra, từ đánh giá, nêu rõ mặt được, điểm hạn chế, yếu nguyên nhân hạn chế, yếu Trên sở lý luận thực trạng, Chương vào xác định mục tiêu, phương hướng hoàn thiện hoạt động kiểm tra; đề xuất nhóm giải pháp hồn thiện tổ chức máy, nội dung, hình thức - phương pháp quy trình kiểm tra Đồng thời đề xuất, kiến nghị số vấn đề với BTVĐU TĐ, TCT nhà nước quan tâm thực tốt việc kiểm tra có DHVP đơn vị Hy vọng với kết nghiên cứu đề tài góp phần vào nâng cao nhận thức thực tốt hoạt động kiểm tra có DHVP UBKTTW tới năm 2025 Tuy nhiên, thân xác định nội dung nghiên cứu vấn đề lớn, chắn đề tài trách khỏi hạn chế định cần phải tiếp tục nghiên cứu, luận giải sâu sắc nhằm góp phần hồn thiện, nâng cao chất lượng, hiệu kiểm tra có DHVP UBKTTW ứng dụng thực tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Ban Bí thư, (2017), Quy định số 69-QĐ/TW ngày 13/02/2017 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy đảng ủy cấp sở doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước chi phối 2- Ban Chấp hành Trung ương, (2016), Quy định số 26-QĐ/TW ngày 19/7/2016 quy chế làm việc Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa XII 3- Ban Chấp hành Trung ương, (2017), Nghị số 12-NQ/TW ngày 03/6/2017 tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước 4- Ban Tổ chức Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương, (2020), Báo cáo số 5213-BC/BTCĐUK ngày 13/01/2020 việc tình hình cơng tác cán cấp ủy đảng ủy trực thuộc Đảng ủy Khối nhiệm kỳ 2015-2020 5- Bạch Huệ, (2019), Bộ Kế hoạch Đầu tư vừa có văn gửi Chính phủ báo cáo tình hình phát triển doanh nghiệp năm 2018 nhận định năm 2019, Thời báo Kinh tế Việt Nam, Địa chỉ: http://vneconomy.vn/buctranhdoanhnghiepnhanuoc 2018doanhthu193510tylai26425ty [truy cập ngày 17/4/2019] 6- Bộ Chính trị, (2016), Quyết định số 60-QĐ/TW, ngày 26/12/2016 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương 7- Bùi Văn Thể, (2009), Tự phê bình phê bình cơng tác kiểm tra, kỷ luật đảng, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật 8- Cao Văn Thống, Đỗ Xuân Tuất, Dương Trung Ý, (2015), Đổi phương thức kiểm tra, giám sát Đảng tình hình nay, NXB Lý luận trị 9- Đảng Cộng sản Việt Nam, (2016), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật 10- Đỗ Hồng Tồn Mai Văn Bưu, (2001), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật 11- Hương Dịu, (2019), Doanh nghiệp “lãnh đủ” pháp luật chồng chéo, xung đột, Báo Hải quan, Địa https://haiquanonline.com.vn/doanh-nghiep-lanh- du-vi-phap-luat-chong-cheo-xung-dot-113915.htn [truy cập ngày 26/10/2019] 12- Bộ Kế hoạch Đầu tư vừa có văn gửi Chính phủ báo cáo tình hình phát triển doanh nghiệp năm 2018 nhận định năm 2019, Thời báo Kinh tế Việt Nam, Địa chỉ: http://vneconomy.vn/buctranhdoanhnghiepnhanuoc 2018doanhthu193510tylai26425ty [truy cập ngày 17/4/2019] 13- Lê Hồng Liêm, (2008), Những giải pháp để giải khó khăn, trở ngại trình thực nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có DHVP ủy ban kiểm tra cấp, Đề tài KHBĐ (2008)-27, Ủy ban Kiểm tra Trung ương 14- Lê Hồng Liêm, (2010), Một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, trở ngại ủy ban kiểm tra cấp thực nhiệm vụ kiểm tra có DHVP, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật 15- Lê Hồng Liêm, (2012), Nghiên cứu mối quan hệ khơng bình thường phận cán bộ, đảng viên có chức, có quyền với doanh nghiệp để trục lợi Thông qua công tác kiểm tra, giám sát Đảng, Đề tài KHBĐ(2012)-23, Ủy ban Kiểm tra Trung ương 16- Mai Thế Dương, (2015), Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng qua 30 năm đổi mới, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật 17- Nguyễn Công Học, (2012), Một số giải pháp bảo đảm việc chấp hành kỷ luật thi hành kỷ luật Đảng nay, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật 18- Quốc hội, (2014), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 19- Tơ Quang Thu, (2013), Lợi ích nhóm: Thực trạng giải pháp phòng, chống Đề tài KHBĐ(2013)-17, Ủy ban Kiểm tra Trung ương 20- Trịnh Minh Thạo (2018), Cơ chế kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên quan đại diện chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước, Đề tài KHBĐ (2018), Ủy ban Kiểm tra Trung ương 21- Ủy ban Kiểm tra Trung ương, (2013), Đề án Phát hiện, xác định dấu vi phạm định kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 22- Ủy ban Kiểm tra Trung ương, (2013), Quyết định số 1319-QĐ/UBKTTW ngày 10/6/2013 ban hành quy định phát hiện, xác định dấu hiệu vi phạm, định kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên có dấu hiệu vi phạm 23- Ủy ban Kiểm tra Trung ương, (2016), Quy định thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ đảng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, NXB Lao động 24- Ủy ban Kiểm tra Trung ương, (2018), Quyết định số 684-QĐ/UBKTTW ngày 03/01/2018 Quy trình kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm 25- UBKTTW (2020), Cơ quan UBKT Trung ương tổng kết công tác năm 2019, triển khai nhiệm vụ năm 2020, Trang Thông tin điện tử UBKTTW, địa chỉ: http://ubkttw.vn/tin-tuc-thoi-su/-/asset_publisher/bHGXXiPdpxRC/content/co-quan -ubkt-trung-uong-tong-ket-cong-tac-nam-2019-trien-khai-nhiem-vu-nam-2020 [truy cập ngày 14/01/2020] 26- UBKTTW (2019), Cơ quan UBKT Trung ương tổng kết công tác năm 2018, triển khai nhiệm vụ năm 2019, Trang Thông tin điện tử UBKTTW, địa chỉ: http://ubkttw.vn/tin-tuc-thoi-su/-/asset_publisher/bHGXXiPdpxRC/content/co-quan -ubkt-trung-uong-tong-ket-cong-tac-nam-2018-trien-khai-nhiem-vu-nam-2019 [truy cập ngày 17/01/2019] 27- UBKTTW (2017), Cơ quan UBKT Trung ương tổng kết công tác năm 2017, triển khai nhiệm vụ năm 2018, Trang Thông tin điện tử UBKTTW, địa chỉ: http://ubkttw.vn/tin-tuc-thoi-su/-/asset_publisher/bHGXXiPdpxRC/content/co-quan -ubkt-trung-uong-tong-ket-cong-tac-nam-2017-trien-khai-nhiem-vu-nam-2018 [truy cập ngày 26/12/2017] 28- UBKTTW (2017), Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác kiểm tra, giám sát năm 2016, Trang Thông tin điện tử UBKTTW, địa chỉ: http://ubkttw.vn/nghiencuu-khoa-hoc/-/asset_publisher/bHGXXiPdpxRC/content/hoi-nghi-toan-quoc-tong- ket-cong-tac-kiem-tra-giam-sat-nam-2016 [truy cập ngày 24/02/2017] PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT phục vụ việc nghiên cứu kiểm tra có DHVP UBKTTW -Để có sở nghiên cứu, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu kiểm tra có dấu hiệu vi phạm (DHVP) Ủy ban Kiểm tra Trung ương (UBKTTW) ban thường vụ đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty nhà nước Đề nghị đồng chí vui lịng cho biết ý kiến số vấn đề có liên quan cách đánh dấu (X) vào ô tương ứng ghi ý kiến vào dòng để trống cho câu hỏi Chúng cam kết thông tin cá nhân mà đồng chí cung cấp hồn tồn giữ bí mật câu trả lời đồng chí sử dụng cho mục đích nghiên cứu A THƠNG TIN CHUNG: Xin đồng chí vui lịng cho biết số thơng tin thân? - Giới tính: ☐ Nam ☐ Nữ - Độ tuổi: ☐ 25-35 ☐ 35-45 ☐Trên 45 ☐ Đại học ☐ Thạc sỹ - Trình độ chuyên môn: - Chức vụ ☐ Lãnh đạo, quản lý ☐ Tiến sỹ ☐ Công chức - Tham gia đoàn kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng: ☐Đã tham gia ☐Chưa tham gia - Tham gia đoàn kiểm tra có DHVP UBKTTW thành lập: ☐Đã tham gia ☐Chưa tham gia B NỘI DUNG KHẢO SÁT: Đồng chívui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu (X) vào Đồng chí lựa chọn để trả lời câu hỏi: Ý kiến đánh giá Chư TT Tiêu chí đánh giá Rất Đạt Tốt a đạt tốt y/c y/c I Tổ chức máy Cơ quan UBKTTW đồn kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Đồng chí đánh hợp lý, khoa họccủa phương ánsắp xếp, tổ chức vụ, đơn vị Cơ quan nay? Đồng chí đánh kết quả, hiệu tham mưu, thực nhiệm vụ kiểm tra có DHVP vụ, đơn vị Cơ quan, giai đoạn từ năm 2016 đến nay? Đồng chí đánh kết quả, chất lượng thực nhiệm vụ kiểm tra có DHVP đồn kiểm tra có DHVP Cơ quan, giai đoạn từ 2016 đến nay? Đồng chí đánh giá mức độ đáp ứng chun mơn thành viên đồn kiểm tra có DHVP tham gia đoàn kiểm tra, giám sát khác (nếu chưa tham gia đồn kiểm tra có DHVP)? Ý kiến khác (đề nghị ghi rõ):…………………… II Nội dung kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Đồng chí đánh phù hợp nội dung đề xuất với nội dung định kiểm tra có DHVP? Đồng chí đánh phù hợp nội dung định kiểm tra với thực tế vi phạm đối tượng kiểm tra? Đồng chí đánh hợp lý nội dung kiểm tra với thời lượng định kiểm tra có DHVP? Đồng chí đánh chất lượng nội dung gợi ý đoàn kiểm tra xây dựng để đối tượng kiểm tra viết báo cáo phục vụ việc kiểm tra có DHVP? 10 Ý kiến khác (đề nghị ghi rõ):……………………… III Phương pháp kiểm tra có dấu hiệu vi phạm gồm: (i) Dựa vào tổ chức đảng; (ii) Phát huy tinh thần tự giác tổ chức đảng đảng viên; (iii) Phát huy tinh thần xây dựng đảng quần chúng nhân dân; (iv) Căn vào kết thẩm tra, xác minh; (v) Phối hợp với công tác tra Nhà nước, tra nhân dân, kiểm tra Mặt trận Tổ quốc, đồn thể TT Tiêu chí đánh giá trị - xã hội, nghề nghiệp 11 Đồng chí đánh tính đầy đủ, chặt chẽ phương pháp kiểm tra có DHVP áp dụng? 12 Đồng chí đánh tính rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực phương pháp kiểm tra có DHVP áp dụng? 13 Đồng chí đánh phù hợp phương pháp kiểm tra nội dungkiểm tra có DHVP? Ý kiến đánh giá Chư Rất Đạt Tốt a đạt tốt y/c y/c 14 Đồng chí đánh hiệu quảcủa phương pháp kiểm tra có phối hợp tổ chức, cá nhân bên (trừ phương pháp thẩm tra, xác minh đoàn kiểm tra)? 15 Ý kiến khác (đề nghị ghi rõ):…………………… IV Quy trình kiểm tra có dấu hiệu vi phạm: 16 Đồng chí đánh tính đầy đủ, chặt chẽ quy trình kiểm tra có DHVP nay? 17 Đồng chí đánh tính rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực quy trình kiểm tra có DHVP nay? 18 Đồng chí đánh phù hợp quy trình kiểm tra với nội dung kiểm tra có DHVP? 19 Đồng chí đánh phù hợp quy trình kiểm tra với đối tượng kiểm tra có DHVP? 20 Ý kiến khác (đề nghị ghi rõ):………………… TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ĐỒNG CHÍ!