Đang tải... (xem toàn văn)
Trong những năm qua vấn đề giảm nghèo luôn được Đảng và Nhà nước và toàn xã hội quan tâm thực hiện trong suốt quá trình xây dựng đất nước, coi đó là nhiệm vụ quan trọng để ổn định và phát triển bền vững. Trấn Yên là một huyện vùng núi thấp nằm ở phía bắc của tỉnh Yên Bái, có diện tích tự nhiên 62.914,3 ha, dân số 84.675 người. Phía Bắc giáp huyện Văn Yên, phía Nam giáp huyện Hạ Hòa tỉnh Phú Thọ, phía Đông giáp huyện Yên Bình và Thành phố Yên Bái. Huyện Trấn Yên có vị trí rất quan trọng cả về chính trị, kinh tế, xã hội và an ninh quốc phòng của tỉnh Yên Bái, việc thực hiện nhiều chính sách phát triển kinh tế xã hội là mục tiêu chiến lược, đặc biệt là việc thực hiện chính sách giảm nghèo cũng được chú trọng sao cho mang lại hiệu quả nâng cao đời sống của đối tượng nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số. Huyện Trấn Yên lại là một huyện miền núi, điều kiện kinh tế-xã hội còn gặp nhiều khó khăn, đời sống của nhân dân hầu hết dựa vào nguồn thu từ nông, lâm nghiệp là chính nên mức sống còn thấp. Việc triển khai Quản lý nhà nước về giảm nghèo trong đó đặc biệt là công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo có vai trò rất quan trọng. Kết quả điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm thể hiện kết quả phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đồng thời làm căn cứ cho người dân được hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước như hỗ trợ về tiền điện, bảo hiểm y tế, học phí, hỗ trợ vay vốn phát triển sản xuất và các chính sách ưu đãi khác. Từ thực tiễn đó hoạt động kiểm tra đóng vai trò quan trọng trong Quản lý nhà nước, là chức năng thiết yếu của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện, mang ý nghĩa rất lớn trong việc phòng ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật, phát hiện và xử lý nghiêm túc các địa phương trên địa bàn huyện triển khai rà soát, chấm điểm bình xét hộ nghèo, hộ cận nghèo không công khai, minh bạch, không đảm bảo tính công bằng, dân chủ và chính xác để nhằm hưởng lợi các chính sách ưu đãi của Nhà nước và góp phần thực hiện tốt công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tại địa phương. Chính vì lý do trên tác giả đã chọn đề tài “Kiểm tra của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái đối với công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo của Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn huyện” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TRẦN ĐỨC THỊNH KIỂM TRA CỦA PHÒNG LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HUYỆN TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC RÀ SOÁT HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TRẦN ĐỨC THỊNH KIỂM TRA CỦA PHÒNG LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HUYỆN TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI ĐỐI VỚI CƠNG TÁC RÀ SỐT HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướn dẫn khoa học: PGS.TS MAI NGỌC ANH HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng với hướng dẫn người hướng dẫn khoa học: PGS TS Bùi Đức Thọ Tất số liệu tham khảo trung thực nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2020 Học viên Trần Đức Thịnh MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài .5 Phương pháp nghiên cứu .5 1.Báo Yên Bái (2019), Yên Bái đồng giải pháp giảm nghèo bền vững 2.Báo Yên Bái (2019), Yên Bái năm đột phá giảm nghèo 3.Cổng Thông tin điện tử tỉnh Yên Bái 2019, Triển khai Kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh năm 2019 DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ BẢNG: Bảng 1.1: Tập huấn nghiệp vụ rà sốt hộ nghèo Phịng Lao động - Thương binh Xã hội UBND cấp xã Error: Reference source not found Bảng 1.2: Kiểm tra danh sách, giấy đề nghị người dân, mẫu phiếu chấm điểm rà soát hộ dân Ủy ban nhân dân cấp xã Error: Reference source not found Bảng 2.1: Số hộ nghèo, hộ cận địa bàn tỉnh Yên Bái đến cuối năm 2019 Error: Reference source not found Bảng 2.2 Tỷ lệ hộ nghèo huyện Trấn Yên giai đoạn 2017-2019 .Error: Reference source not found Bảng 2.3: Số lượng tỷ lệ hộ nghèo địa bàn huyện Trấn Yên giai đoạn 2017-2019 Error: Reference source not found Bảng 2.4: Tình hình thực tun truyền mục đích, ý nghĩa, yêu cầu việc điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo địa bàn huyện Trấn Yên .Error: Reference source not found Bảng 2.5: Tập huấn nghiệp vụ rà sốt hộ nghèo Phịng Lao động- Thương binh Xã hội huyện Trấn Yên UBND cấp xã địa bàn .Error: Reference source not found Bảng 2.6: Số liệu hộ có khả nghèo phiếu điều tra số hộ nghèo địa bàn sau sử dụng công cụ nhận dạng nhanh đánh giá tình trạng tài sản yếu tố có nguy nghèo .Error: Reference source not found Bảng 2.7: Thu nhập hộ nghèo Error: Reference source not found Bảng 2.8: Số loại hộ sau bình chọn thôn tổng hợp theo xã Error: Reference source not found Bảng 2.9: Danh sách loại hộ UBND xã tổn hợp gửi báo cáo lên Ban đạo huyện thơng qua Phịng Lao động- Thương binh Xã hội .Error: Reference source not found Bảng 2.10 Cơ cấu nhân lực kiểm tra Phòng Lao động-TB&XH.Error: Reference source not found Bảng 2.11: Kế hoạch kiểm tra Phòng Lao động-Thương binh Xã hội huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn huyện (số vụ kiểm tra theo năm) Error: Reference source not found Bảng 2.12: Số văn tập hợp liên quan đến thực kế hoạch kiểm tra Phòng Lao động-Thương binh Xã hội huyện trấn yên, tỉnh yên bái cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn huyện Error: Reference source not found Bảng 2.13: Số đoàn kiểm tra số thành viên trung bình đồn thực nhiệm vụ kiểm tra cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn huyện Error: Reference source not found Bảng 2.14: Đề cương nội dung kiểm tra phòng Lao động-Thương binh Xã hội huyện trấn yên, tỉnh yên bái cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn huyện năm 2017 – 2019 Error: Reference source not found Bảng 2.15: Tình trạng hồ sơ phục vụ cho công tác kiểm tra số xã năm giai đoạn 2017 - 2019 Error: Reference source not found Bảng 2.16: Kết thực xác minh phòng Lao động-Thương binh Xã hội huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn huyện Error: Reference source not found Bảng 2.17: Thống kê số vụ thực báo cáo sai phạm sau làm việc thống kết với đơn vị mà đoàn thực kiểm tragiai đoạn 2017-2019 Error: Reference source not found Bảng 2.18: Thống kê kết kiểm tra đề nghị xử lý phòng Lao động-Thương binh Xã hội huyện Trấn Yên, tỉnh n Bái cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn huyện Error: Reference source not found SƠ ĐỒ: Sơ đồ 1.2 Sơ đồ chuẩn bị kiểm tra Error: Reference source not found Sơ đồ 2.1: Ban đạo giảm nghèo huyện Trấn Yên năm 2019 Error: Reference source not found Sơ đồ 2.2 máy kiểm tra Phòng Lao động-Thương binh Xã hội .Error: Reference source not found LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua vấn đề giảm nghèo Đảng Nhà nước toàn xã hội quan tâm thực suốt q trình xây dựng đất nước, coi nhiệm vụ quan trọng để ổn định phát triển bền vững Trấn Yên huyện vùng núi thấp nằm phía bắc tỉnh n Bái, có diện tích tự nhiên 62.914,3 ha, dân số 84.675 người Phía Bắc giáp huyện Văn n, phía Nam giáp huyện Hạ Hịa tỉnh Phú Thọ, phía Đơng giáp huyện n Bình Thành phố n Bái Huyện Trấn n có vị trí quan trọng trị, kinh tế, xã hội an ninh quốc phòng tỉnh Yên Bái, việc thực nhiều sách phát triển kinh tế xã hội mục tiêu chiến lược, đặc biệt việc thực sách giảm nghèo trọng cho mang lại hiệu nâng cao đời sống đối tượng nghèo đồng bào dân tộc thiểu số Huyện Trấn Yên lại huyện miền núi, điều kiện kinh tếxã hội cịn gặp nhiều khó khăn, đời sống nhân dân hầu hết dựa vào nguồn thu từ nơng, lâm nghiệp nên mức sống thấp Việc triển khai Quản lý nhà nước giảm nghèo đặc biệt cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo có vai trị quan trọng Kết điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm thể kết phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đồng thời làm cho người dân hưởng sách ưu đãi, hỗ trợ Nhà nước hỗ trợ tiền điện, bảo hiểm y tế, học phí, hỗ trợ vay vốn phát triển sản xuất sách ưu đãi khác Từ thực tiễn hoạt động kiểm tra đóng vai trị quan trọng Quản lý nhà nước, chức thiết yếu Phòng Lao động-Thương binh Xã hội huyện, mang ý nghĩa lớn việc phòng ngừa, phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, phát xử lý nghiêm túc địa phương địa bàn huyện triển khai rà soát, chấm điểm bình xét hộ nghèo, hộ cận nghèo khơng cơng khai, minh bạch, khơng đảm bảo tính cơng bằng, dân chủ xác để nhằm hưởng lợi sách ưu đãi Nhà nước góp phần thực tốt cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương Chính lý tác giả chọn đề tài “Kiểm tra Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn huyện” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Tổng quan nghiên cứu Nhiều năm qua, Đảng Nhà nước lãnh đạo, đạo thực nhiều chủ trương, nghị công tác giảm nghèo, đạt nhiều kết quan trọng Tuy nhiện tình hình hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ đặc biệt khó khăn cịn nhiều Trình độ văn hóa chất lượng nguồn nhân lực điều kiện quan trọng định đến trình phát triển kinh tế - xã hội Đối với Việt Nam, người nghèo chủ yếu tập trung khu vực nông nghiệp, miền núi Đây nguồn lao động dồi lại có trình độ thấp, lực cịn hạn chế khơng đáp ứng u cầu địi hỏi cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế- xã hội nhanh bền vững đất nước Mục tiêu giảm nghèo nước ta xem yếu tố để đảm bảo công xã hội tăng trưởng bền vững, có tăng trưởng cao, bền vững có sức mạnh vật chất để hỗ trợ tạo hội cho người nghèo vươn lên thoát nghèo Hơn hết, giảm nghèo góp phần quan trọng thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống người dân, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, giữ vững an ninh trị, củng cố lịng tin Nhân dân với Đảng, Nhà nước Việc rà soát, xác định hộ nghèo theo chuẩn đa chiều mang lại hội thách thức công tác giảm nghèo bền vững Về hội, việc chuyển đổi phương pháp đo lường nghèo theo cách tiếp cận đa chiều tạo điều kiện thuận lợi để nhận dạng đối tượng nghèo cụ thể Cùng với đó, phương pháp tăng cường tiếp cận dịch vụ xã hội người dân để có giải pháp hỗ trợ phù hợp với nhu cầu đặc tính hộ nghèo Đây tảng quan trọng để địa phương thực bền vững sách giảm nghèo Giảm nghèo đa chiều cách tiếp cận nhằm khắc phục, hạn chế việc bỏ sót đối tượng khơng nghèo thu nhập lại nghèo khía cạnh khác Trước đây, phương pháp rà soát xem xét hộ nghèo dựa sở thu nhập Hiện nay, không khám chữa bệnh, không đến trường, không tiếp thông tin xác định nghèo Cái nghèo không gắn liền với thiếu thốn thu nhập hay chi tiêu mà cịn việc khơng thoả mãn nhu cầu khác người Xác định hộ nghèo theo chuẩn đa chiều tác động toàn diện đến người nghèo nhằm giúp đảm bảo mức sống tối thiểu, đồng thời đáp ứng dịch vụ xã hội cho người dân Thơng tin tình trạng nghèo đa chiều giúp theo dõi tiến trình giảm nghèo đánh giá tác động nhóm sách giảm nghèo, phát triển xã hội qua thời gian vùng, nhóm dân cư để điều chỉnh cho phù hợp Tuy nhiên, thực tế đặt chuẩn nghèo đa chiều lại làm tăng tỉ lệ hộ nghèo, tạo thách thức không nhỏ cho công tác giảm nghèo Thời gian qua, công tác giảm nghèo địa bàn huyện Trấn Yên đạt kết tích cực, đời sống người dân bước nâng cao Nếu đầu năm 2016, tồn huyện 4882 hộ nghèo, đến đầu năm 2019 giảm cịn 1.145 hộ Có kết phần nhờ công tác rà sốt, bình xét, xác định hộ nghèo hàng năm thực khách quan, đảm bảo công bằng, không bỏ sót hộ nghèo, cận nghèo, phản ánh thực trạng đời sống người dân địa phương Trong năm qua, có số cơng trình nghiên cứu khoa học đề tài liên quan đến công tác tra, kiểm tra nhiều lĩnh vực Tuy nhiên phần lớn cơng trình nghiên cứu thường nội dung quan quản lý nhà nước, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu vào công tác kiểm tra địa phương Trên sở tơi tiếp cận, tham khảo, cơng trình nghiên cứu để làm tảng cho việc nghiên cứu đề tài sau: Luận văn thạc sĩ “Cơng tác kiểm sốt chi ngân sách nhà nước Sở Giao dịch Kho bạc Nhà nước – Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” tác giả Vũ Thị Hương Giang, Đại học kinh tế quốc dân, bảo vệ năm 2013 Luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng kiểm soát chi NSNN qua KBNN (lấy ví dụ KBNN Nghệ An)” tác giả Hoàng Thị Xuân, Đại học Kinh tế quốc dân, bảo vệ năm 2010 69 phải vận dụng cho phù hợp với thực tế địa phương Do vây kết luận báo cáo kiểm tra dừng lại yêu cầu, kiến nghị nhằm chấn chỉnh, khắc phục chủ yếu Điều kiện hoạt động: Cơ sở hạ tầng kỹ thuật thiết bị kỹ thuật chưa đảm bảo, đồng bộ, cán làm cơng tác kiểm tra cịn bị hạn chế việc khai thác số liệu cập nhật phần mềm quản lý dẫn tới ảnh hưởng tới công tác xây dựng Kế hoạch kiểm tra Từ bên phịng lao động thương bình xã hội huyện - Quan điểm lãnh đạo: Trước năm 2016 trở trước công tác kiểm tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo chưa quan tâm nhiều, từ việc bố trí nhân phương tiện, kỹ thuật phục vụ công tác kiểm tra Đôi không sử dụng kết kiểm tra để đánh giá hoạt động đơn vị Quản lý nguồn nhân lực: chưa có phương án dài hạn nguồn nhân lực sở biên chế có đơn vị ảnh hưởng sách tinh giản biên chế Chính phủ Việc tuyển biên chế gặp khó khăn phụ thuộc vào tiêu, biên chế giao hàng năm quan cấp Cán bộ, công chức luân phiên, chuyển đổi vị trí cơng việc dẫn tới cán bộ, công chức đến phải nghiên cứu học lại từ đầu nên ảnh hưởng nhiều đến chất lượng cơng tác kiểm tra địa phương Trình độ chun mơn, nghiệp vụ: Trình độ chun mơn, kinh nghiệm số cán bộ, cơng chức cịn hạn chế, khơng thường xun nghiên cứu chế độ sách, làm theo lối mịn, số cơng chức cao tuổi khả sử dụng ứng dụng cơng nghệ thơng tin cịn kém, khó khăn q trình tổng hợp số liệu Lãnh đạo đơn vị cấp xã chưa quan tâm đến công tác tự kiểm tra, chưa nhận thức đầy đủ vai trị, tầm quan trọng cơng tác này, coi nhiệm vụ kiểm tra Phòng chun mơn dẫn tới khơng có đạo sát sao, không thực kiểm tra nhiệm vụ cấp Cán bộ, cơng chức thực nhiệm vụ cịn chưa xếp thời gian làm việc khoa học, dẫn tới khơng có thời gian thực tự kiểm tra, thực tự kiểm tra cịn sơ sài khơng phát sai sót xảy Chưa coi trọng cơng tác tự khắc phục sau kiểm tra, không theo dõi, đạo 70 công chức kịp thời khắc phục hành vi sai phạm, sai sót, khơng có biện pháp chấn chỉnh cơng chức Cơng chức cấp khơng nhận thấy lỗi để rút kinh nghiệm sai sót q trình điều tra rà sốt lặp lại liên tục qua năm Nhận thức người dân công tác giảm nghèo.Trong có cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo chưa đầy đủ, số phận người dân chưa biết mục tiêu rà sốt để làm quy trình thực Việc triển khai thực công tác nhiều địa phương lúng túng, lực cán phụ trách công tác giảm nghèo hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề 71 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA PHÒNG LAO ĐỘNG-THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HUYỆN TRẤN N ĐỐI VỚI CƠNG TÁC RÀ SỐT HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 3.1 Định hướng hoàn thiện hệ thống kiểm tra phòng Lao động-Thương binh Xã hội huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn huyện 3.1.1 Mục tiêu kiểm tra Phòng Lao động-Thương binh Xã hội huyện cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn huyện Công tác đạo, điều hành: Thứ nhất: Để cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo đạt hiệu cao phải tăng cường lãnh đạo đạo cấp ủy đảng, quyền cấp, tạo thống hành động, phối hợp chặt chẽ phòng ban, đồn thể trị xã hội, thường xun tăng cường cơng tác tun truyền với nhiều hình thức phong phú để người dân hiểu mục đích, ý nghĩa cơng tác rà sốt hộ nghèo, cận nghèo địa phương Thứ hai: Ban đạo giảm nghèo huyện phải thường xuyên kiện toàn, đổi phương thức lãnh đạo, điều tra, khảo sát phải khách quan sát với thực tế, đề sách hỗ trợ hộ nghèo phù hợp với khả thực tế địa phương, hướng dẫn hộ nghèo cách làm ăn, học tập mơ hình điển hình tiên tiến để nghèo bền vững Về cơng tác nghiệp vụ Phịng Lao động-Thương binh Xã hội Hoạt động kiểm tra cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Phòng Lao động-Thương binh Xã hội Ủy ban nhân dân cấp xã đòi hỏi cán bộ, cơng chức phải nắm sách, nghiệp vụ, chun mơn cơng tác rà sốt hộ 72 nghèo, hộ cận nghèo địa phương Trong năm tiếp theo, hoạt động kiểm tra đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu hiệu quả, dựa phương pháp quản lý rủi ro với quy trình nghiệp vụ chuẩn hóa sở ứng dụng công nghệ thông tin, kết hợp với biện pháp chế tài, xử lý nghiêm minh Về tổ chức máy nguồn nhân lực Xây dựng máy kiểm tra Phòng Lao động-Thương binh Xã hội đại, theo nguyên tắc thống tập trung, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện công tác quản lý nhà nước hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ chun mơn nghiệp vụ tốt, hoạt động minh bạch, thích ứng nhanh với thay đổi tình hình phát triển kinh tế xã hội, yêu cầu ngày cao thực thi công vụ cán bộ, công chức công nghệ số Về ứng dụng công nghệ thông tin Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin, phần mềm quản lý liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo đại, tích hợp đầy đủ chức Phần mềm hệ thống thông tin quản lý hộ nghèo cung cấp môi trường làm việc giao tiếp điện tử đại, trực tuyến hỗ trợ cán quản lý, lãnh đạo cấp tỉnh, huyện, xã khai thác, sử dụng nhằm mục đích: - Lưu trữ, quản lý thơng tin tất hộ nghèo, nghèo toàn tỉnh - Xây dựng tổng hợp, báo cáo số liệu biến động hộ nghèo theo nhiều tiêu chí khác nhau, hỗ trợ kết xuất liệu định dạng file excel, word… nhằm phục vụ công tác điều tra, phân tích, dự báo giúp cấp quản lý đưa sách giảm nghèo cách kịp thời xác Một số tiêu cụ thể lộ trình thực Nhận thức vị trí, vai trị quan trọng cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn Phịng Lao động-Thương binh Xã hội ln trọng tăng cường, đẩy mạnh công tác kiểm tra rà soát hộ nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã; coi công tác kiểm tra mũi nhọn công tác điều hành nâng cao hiệu lực 73 hiệu công tác giảm nghèo địa phương Thực đồng bộ, toàn diện hiệu chương trình, dự án, sách hỗ trợ phát triển kinh tế-xã hội, huy động lồng ghép nguồn lực để giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân, bước thu hẹp khoảng cách thu nhập vùng, đặc biệt người dân tộc thiểu số phấn đấu đến năm 2025 tỷ lệ hộ nghèo giảm 2%/năm, số hộ nghèo giảm từ 1.145 hộ xuống cịn 465 hộ Để cơng tác kiểm tra phòng Lao động-Thương binh Xã hội cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn huyện nâng cao hiệu cần thực số mục tiêu cụ thể sau: Thứ nhất, thông qua công tác kiểm tra tiếp tục kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật để có biện pháp xử lý, khắc phục kịp thời Thứ hai, qua hoạt động kiểm tra, tất trường hợp có hành vi vi phạm phải phát kịp thời, từ có biện pháp phịng ngừa xử lý, chấn chỉnh tồn hoạt động rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương Thứ Có hình thức khen thưởng kịp thời đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ, không để xảy sai phạm, khiếu nại người dân liên quan đến cơng tác rà sốt đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm đơn vị để xảy sai phạm thực nhiệm vụ từ góp phần nâng cao hiệu lực hiệu cơng tác kiểm tra nói riêng cơng tác giảm nghèo nói chung 3.2 Các giải pháp hồn kiểm tra Phịng Lao động-Thương binh Xã hội cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn huyện 3.2.1 Về máy Nhân tố cốt lõi chủ yếu tác động đến kết hoạt động kiểm tra nhân tố người Bao gồm phẩm chất đạo đức, tư tưởng trị, lực chuyên môn tinh thần, ý thức trách nhiệm cán kiểm tra Kiện toàn lại máy, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức làm công tác 74 kiểm tra để có lực, phẩm chất đạo đức để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Việc có ý nghĩa, định hướng lâu dài với việc củng cố, phát triển nguồn nhân lực Yếu tố định đến chất lượng, hiệu kết luận, kiến nghị kiểm tra Để nâng cao lực cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra cần quan tâm vấn đề sau: - Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ kiểm tra cho đội ngũ cán mới, đồng thời hướng dẫn, đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ - Lãnh đạo Phịng Lao động-Thương binh Xã hội cần tham mưu cho lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện bố trí số lượng chất lượng nguồn nhân lực để đảm bảo cho cơng tác kiểm tra, cần có kế hoạch dài hạn cho nguồn nhân có - Thường xun cho cán bộ, cơng chức phịng tham gia lớp đào tạo, tập huấn nhằm tạo điều kiện cho cán bộ, công chức nâng cao lực nghiệp vụ chuyên môn - Tăng cường biện pháp giáo dục, rèn luyện nhằm nâng cao phẩm chất, đạo đức cho đội ngũ cán công chức làm công tác kiểm tra Khi giao tiếp người dân đối tượng kiểm tra đòi hỏi người cơng chức phải ln biết kiềm chế, bình tĩnh, tự chủ tình huống, khơng thể thái độ hạch sách, nóng nảy, cáu giận đặt nhiệm vụ giao thực lên hàng đầu, phong cách làm việc nghiêm túc, chuẩn mực Đối với trường hợp có thái độ khơng hợp tác phải cương khơn khéo xử lý, khơng để bị kích động mà làm trạng thái cân giao tiếp, ứng xử Thông qua phương pháp giao tiếp, ứng xử hợp lý người cán bộ, cơng chức làm cơng tác kiểm tra thu thập thông tin cách hiệu nhất, làm rõ vấn đề mà cần biết mà khơng thiết phải sử dụng biện pháp có tính chất cơng cụ hành để thực - Người chọn làm trưởng đoàn kiểm tra cần đáp ứng điều kiện lực tổ chức, triển khai nhiệm vụ đoàn kiểm tra, am hiểu sách, pháp luật; có trình độ chun mơn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực phù hợp với nội dung kiểm tra có kinh nghiệm thực tiễn cơng việc kiểm tra công 75 việc chuyên môn 3.2.2 Về Mục tiêu Bằng nhiều nỗ lực việc thực triển khai đồng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã, hướng tới mục tiêu đại hố cơng tác kiểm tra, chun nghiệp hố đội ngũ cán làm cơng tác kiểm tra; sở bước hướng tới mục tiêu đại hố cơng tác quản lý nhà nước giảm nghèo địa bàn huyện Trấn n 3.2.3 Về hình thức, cơng cụ * Về hình thức kiểm tra: Thứ nhất: Kết hợp nhiều hình thức kiểm tra kết hợp giám sát từ xa, kiểm tra đột xuất, kiểm tra theo chuyên đề; kết hợp kiểm tra thường xuyên theo Kế hoạch với kiểm tra chéo, phúc tra Thứ hai: Tăng cường công tác tự kiểm tra đơn vị Thường xuyên tăng cường công tác tuyên truyền cho cán cơng chức vai trị, tầm quan trọng cơng tác tự kiểm tra giúp cho công chức trực tiếp làm nhiệm vụ thấy sai sót, tồn để chủ động khắc phục kịp thời q trình thực nhiệm vụ Việc trì cơng tác tự kiểm tra tạo ý thức cho cán bộ, công chức trọng việc nghiêm túc chấp hành sách, chế độ, quy trình nghiệp vụ Nội dung tự kiểm tra phải đưa vào kế hoạch thực nhiệm vụ hàng năm đơn vị, định kỳ tổ chức đánh giá, tổng kết Đề cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị công tác đạo, tổ chức thực hiện, công tác tự kiểm tra đơn vị phụ trách Phịng Lao động-Thương binh Xã hội giúp lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện kiểm tra đơn vị chấp hành quy định công tác tự kiểm tra nhằm đánh giá chất lượng hoạt động đơn vị cấp xã * Về công cụ Thứ nhất: Xây dựng hệ thống văn hướng dẫn, triển khai thực Xây dựng kế hoạch, văn hướng dẫn cụ thể cơng tác rà sốt hộ 76 nghèo, hộ cận nghèo địa phương, việc xây dựng phải bám sát theo đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước quy định văn quy phạm pháp luật cấp có thẩm quyền Việc xây dựng hướng dẫn thực cần có tham gia, góp ý cấp quyền địa phương, khơng xây dựng văn dựa ý chí chủ quan người lãnh đạo đồng thời cần tăng cường công tác phối hợp đơn vị ngồi ngành q trình xây dựng quy trình, nghiệp vụ, văn hướng dẫn thực Thứ hai: Xây dựng nội dung kiểm tra phải cụ thể hóa nội dung trường hợp, đơn vị Khi kiểm tra đơn vị cần khai thác, kiểm tra nội dung nào, cách làm Cần khai thác tài liệu để qua việc nghiên cứu, phân tích, xem xét xử lý thơng tin số liệu phát có mẫu thuẫn; nhận định việc làm đúng, sai phạm, bất cập chế độ, sách làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm đợn vị Thứ ba: Hồn thiện hệ thống thơng tin, báo cáo Cần thống kê, thu gọn lại hệ thống biểu mẫu báo cáo theo hướng giảm số lượng biểu mẫu Tăng cường thông tin báo cáo, tập trung báo cáo vấn đề trọng tâm, đưa số liệu minh chứng cụ thể, khách quan so sánh được, giúp cho người sử dụng khai thác đầy đủ thông tin Việc lưu trữ báo cáo kiểm tra phải thực theo quy định, có thay đổi thông tin, số liệu báo cáo cần nhanh chóng sửa đổi lưu lại kịp thời hình thức in ấn, lưu trữ điện tử Thứ tư: Ứng dụng hiệu tiến công nghệ thông tin phục vụ công tác kiểm tra Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin điều kiện quan trọng để nâng cao chất lượng hoạt động nghiệp vụ cơng tác kiểm tra rà sốt hộ nghèo, cận nghèo địa phương Việc ứng dụng phần mềm xử lý văn bản, báo cáo, phần mềm theo dõi số lượng chế độ sách hưởng hộ nghèo, hộ cận nghèo nâng cao hiệu việc khai thác số liệu, từ đưa kế hoạch kiểm tra 77 cụ thể địa phương Thứ năm: Tiếp tục đầu tư trang thiết bị, phương triện hỗ trợ kỹ thuật đầy đủ cho cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra, tránh việc đoàn kiểm tra phải phụ thuộc vào đơn vị kiểm tra 3.2.4 Về thực quy trình Thứ nhất: Xây dựng Kế hoạch kiểm tra Đây nội dung quan trọng, định đến công tác kiểm tra Trong thời gian tới, công tác tham mưu xây dựng Kế hoạch kiểm tra phòng Lao động-Thương binh Xã hội cần phải trọng Khi xây dựng Kế hoạch kiểm tra cần tập trung vào địa phương có tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo cao, có dấu hiệu bất thường việc chấm điểm, đánh giá tình trạng nghèo người dân địa phương thường xuyên có đơn kiến nghị người dân Ủy ban nhân dân cấp xã cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo sách hưởng Thứ hai: Trong thực kế hoạch kiểm tra Giai đoạn chuẩn bị kiểm tra: Thực tốt công tác khảo sát, nắm bắt tình hình Đây bước quan trọng giúp việc kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, ảnh hưởng trực tiếp tới kết kiểm tra Thực tiễn cho thấy, hiệu kiểm tra phụ thuộc lớn vào thông tin, tài liệu khảo sát ban đầu Để cơng tác khảo sát, nắm bắt tình hình thực tốt cần giải số vấn đề sau: - Quy định rõ nội dung cần thực trình khảo sát nội dung kiểm tra, thuận lợi, khó khăn tiến hành kiểm tra, đề xuất thời hạn kiểm tra, xây dựng mơ hình tổ chức, số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức tham gia đồn kiểm tra - Xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng kiểm tra báo cáo: Trong q trình khảo sát, Đồn kiểm tra xây dựng Khung báo cáo kết kiểm tra biết trọng tâm cần kiểm tra nội dung cụ thể Do đề cương yêu cầu đối tượng kiểm tra báo cáo cần xây dựng để cho vừa bám sát nội dung, mục đích kiểm tra vấn đề trọng tâm mà trình khảo sát 78 ban đầu lưu ý - Tiến hành họp đoàn kiểm tra để phổ biến nội dung kế hoạch kiểm tra duyệt phân công nhiệm vụ đối thành viên Đoàn kiểm tra Trưởng đoàn thành viên họp thảo luận phương pháp, cách thức tổ chức triển khai thực để công tác kiểm tra đạt hiệu cao Giai đoạn tiến hành kiểm tra Trong giai đoạn thành viên đoàn kiểm tra tiến hành biện pháp nghiệp vụ để thu thập tài liệu, chứng Để giai đoạn tiến hành kiểm tra đạt hiệu cao, đoàn kiểm tra cần thực tốt nội dung, công việc sau: - Thành viên đoàn kiểm tra phải vận dụng hết kỹ chuyên môn nghiệp vụ, xử lý tình huống, giao tiếp am hiểu sách pháp luật vào hoạt động kiểm tra, thực nhiệm vụ công tâm, khách quan không vụ lợi cá nhân - Trong nội dung kiểm tra cần phải có tính tốn mặt thời gian để hồn thành cơng tác kiểm tra theo Kế hoạch đề Quy định cụ thể việc thơng tin, báo cáo thành viên đồn với trưởng đồn kiểm tra, nêu rõ khó khăn, vướng mắc trình thực nhiệm vụ giao Giai đoạn kết thúc kiểm tra Trưởng đoàn kiểm tra cần soạn thảo báo cáo trước kết thúc kiểm tra, tổng hợp, nghiệm thu kết báo cáo thành viên đoàn kiểm tra để xây dựng báo cáo chung kết kiểm tra Tiếp thu ý kiến thành viên đoàn kiểm tra để dự thảo nội dung kết luận biên kiểm tra đơn vị kiểm tra ý kiến đề xuất, xử lý trường hợp vi phạm cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã Sau có kết luận kiểm tra, trưởng đồn kiểm tra có trách nhiệm tổ chức họp đồn kiểm tra để tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động đoàn Thứ ba: Nâng cao hiệu xử lý sau kiểm tra Tăng cường trách nhiệm lãnh đạo quan công tác đạo, điều hành nâng cao chất lượng hoạt động theo dõi, đôn đốc việc thực kết luận 79 kiểm tra, kiến nghị định sử lý sau kiểm tra Tăng cường phối hợp quan hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý sau kiểm tra 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Với Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Yên Bái Có văn hướng dẫn cụ thể, chi tiết quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn huyện, thị xã, thành phố Hàng năm, thường xuyên mở lớp tập huấn cho cán bộ, công chức xã, trưởng thơn, làm cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương Tổ chức kiểm tra chặt chẽ cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng tháng, quý địa bàn huyện, thị xã, thành phố, nơi có thơng tin phản ánh việc thực sách hộ nghèo, hộ cận nghèo khơng đảm bảo theo quy định; Kiểm sốt chặt chẽ trường hợp có hộ nghèo, hộ cận nghèo phát sinh cần xét duyệt, bổ sung vào danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo để thực sách hỗ trợ giảm nghèo Nhà nước; Khơng để xảy tình trạng đưa đối tượng không đảm bảo điều kiện theo quy định vào danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo nhằm trục lợi sách Nhà nước Đưa khỏi danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ không thuộc đối tượng theo quy định; đồng thời làm rõ trách nhiệm, kiểm điểm, xử lý nghiêm theo quy định tổ chức, cá nhân có liên quan để xảy sai phạm 3.3.2 Với Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái Chỉ đạo cấp, ngành địa bàn thực nghiêm túc, đầy đủ, công khai, minh bạch cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm địa bàn theo hướng dẫn Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH Thông tư số 14/2018/TTBLĐTBXH Bộ Lao động-Thương binh Xã hội đảm bảo phản ánh thực trạng hộ nghèo, cận nghèo địa phương Chỉ đạo kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, số hộ nghèo phát sinh hàng năm địa bàn Trường hợp có số hộ nghèo phát sinh cao, đề nghị địa phương giải trình báo cáo cụ thể ngun nhân 80 phát sinh hộ nghèo Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh quan, đơn vị có liên quan tăng cường cơng tác giám sát phối hợp với sở, ngành giám sát việc triển khai thực cơng tác rà sốt, tổng hợp, báo cáo hộ nghèo, hộ cận nghèo việc thực sách hỗ trợ Nhà nước địa bàn tỉnh Yêu cầu UBND huyện, thành phố tổ chức phúc tra kết rà soát địa bàn xã, phường, thị trấn, bảo đảm tất xã, thị trấn phúc tra sau có báo cáo kết rà sốt UBND cấp xã Kết qủa phúc tra phải thông báo công khai để nhân dân biết, trước UBND cấp xã làm thủ tục công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn Giao Sở Lao động-Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức phúc tra kết điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn tất huyện, thành phố (mỗi huyện, thành phố lựa chọn phúc tra từ 02-05 xã) Việc báo cáo thức thực sau đơn vị, địa phương hoàn thành việc phúc tra theo quy định Kế hoạch rà soát hộ nghèo, cận nghèo hàng năm Có ý kiến đề xuất Bộ Lao động-Thương binh Xã hội sửa đổi Thông tư hướng dẫn quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương Hiện có nhiều ý kiến người dân phản ánh công cụ điều tra có phiếu đánh giá, phiếu chấm điểm tiêu chí thu nhập, mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội chưa phù hợp, có phần cứng nhắc Đây nguyên nhân dẫn đến số lượng hộ thoát nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều chưa hợp lý, dẫn tới hộ nghèo phát sinh mới, tái nghèo tăng thiếu bền vững Công tác đánh giá hộ nghèo, cận nghèo cần tập trung điều chỉnh, xử lý phụ lục tiêu chí kèm theo tập trung thẩm định giá trị thu nhập, tài sản thực tế sử dụng có cá nhân hộ gia đình đánh giá phù hợp, sát với thực tế đối tượng nghèo, hay cận nghèo 81 KẾT LUẬN Kiểm tra cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã hoạt động quan trọng, nâng cao vai trò, trách nhiệm, vào cấp ủy, quyền cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn Kết kiểm tra phản ánh, đánh giá tình hình thực cơng tác triển khai rà soát hộ nghèo, cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã, qua phát hành vi vi phạm để kịp thời xử lý, chấn chỉnh kịp thời sai sót hoạt động nghiệp vụ đơn vị kiểm tra Hoạt động kiểm tra thực khẳng định vai trò vị trí mình, cơng cụ đắc lực, phận tham mưu thiếu công tác quản lý, đạo điều hành Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Như vậy, với thái độ làm việc nghiêm túc tinh thần cầu thị, với hướng dẫn nhiệt tình giáo viên hướng dẫn PGS.TS Mai Ngọc Anh, Tác giả hoàn thành Luận văn Luận văn khái quát vấn đề lý luận công tác kiểm tra làm sở để phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác rà sốt hộ nghèo, cận nghèo Ủy ban nhân dân câp xã địa bàn huyện để xuất kiến nghị để hồn thiện cơng tác kiểm tra địa bàn theo hướng chuyên nghiệp hố, đưa giải pháp nhằm hồn thiện hoạt động kiểm tra Phòng Lao động-Thương binh Xã hội Mặc dù, Tác giả có nhiều cố gắng song thời gian nghiên cứu có hạn trình độ chun mơn cịn nhiều hạn chế nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu Thầy giáo, Cô giáo bạn bè, đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện đạt kết cao Xin trân trọng cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo Yên Bái (2019), Yên Bái đồng giải pháp giảm nghèo bền vững Báo Yên Bái (2019), Yên Bái năm đột phá giảm nghèo Cổng Thông tin điện tử tỉnh Yên Bái 2019, Triển khai Kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh năm 2019 Hồ Thụy Đình Khánh (2018), Thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn quận 6, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sỹ quản lý công, Học viện khoa học xã hội, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam Lâm Quang Nghĩa (2017), Hoạt động kiểm tra sau thông quan Cục hải quan tỉnh Kiên Giang, Luận văn thạc sỹ quản lý công, Học viện hành quốc gia Nguyễn Diệu Thủy(2013), Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra thuế Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Thái Nguyên Nguyễn Tấn Minh (2019), Quản lý nhà nước giảm nghèo địa bàn huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế, Trường Đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng Sở Lao động-Thương binh Xã hội tỉnh Yên Bái (2019) Kế hoạch rà soát hộ nghèo, cận nghèo địa bàn tỉnh Yên Bái năm 2019 Sở Lao động-Thương binh Xã hội tỉnh Yên Bái(2020); Báo cáo tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2019 10 Tài liệu hướng dẫn rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo Sở Lao độngThương binh Xã hội tỉnh Yên Bái 11 Ủy ban nhân dân huyện Trấn Yên (2016-2019); Báo cáo kết rà soát hộ nghèo, cận nghèo địa bàn huyện Trấn Yên năm 2016; năm 2017; năm 2018; năm 2019 12 Ủy ban nhân dân huyện Trấn Yên (2019); Kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn huyện Trấn Yên năm 2019 13 Ủy ban nhân dân huyện Trấn Yên, Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn đến năm 2019 địa bàn huyện Trấn Yên 14 Ủy ban nhân dân huyện Trấn Yên; Báo cáo công tác đạo điều hành Ủy ban nhân dân, tình hình Kinh tế-Xã hội năm 2019; 15 Ủy ban nhân dân huyện Trấn Yên; Báo cáo Đánh giá thực Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 -2020; 16 Các trang web: luanvan.net.vn, tailieu.vn, luatvietnam.vn… ... Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm tra Phòng Lao động- Thương binh Xã hội rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn huyện Kiểm tra Phòng Lao động- Thương binh Xã hội rà soát hộ nghèo, . .. thuyết kiểm tra Phòng Lao động- Thương binh Xã hội rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn huyện Bước 2: Thu thập liệu kiểm tra phòng Lao động- Thương binh Xã hội rà soát hộ nghèo, . .. QUỐC DÂN TRẦN ĐỨC THỊNH KIỂM TRA CỦA PHÒNG LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HUYỆN TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC RÀ SOÁT HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN