Ở Quảng Bình hoạt động khoa học và công nghệnói chung, công tác ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ nói riêng đã gópphần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu mùa vụ, tạo ra cá
MỞ ĐẦU Trong bối cảnh tồn cầu hố hội nhập quốc tế ngày nay, khoa hoc công nghệ ngày trở thành lực lượng sản xuất nồng cốt trực tiếp động lực cho phát triển kinh tế - xã hội Ở nước ta, phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ cơng nghiệp hố - đại hố (CNH - HĐH), vai trị khoa học cơng nghệ ngày khẳng định, quan điểm thể nhiều Nghị quyết, Chỉ thị, Chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta Quảng Bình vai trị khoa học cơng nghệ (KH & CN) phát triển kinh tế - xã hội địa phương thể rõ nét chủ trương nâng cao dân trí, sách đào tạo đội ngũ cán khoa học công nghệ, xây dựng sở vật chất kỹ thuật Do tỉnh ta bước đầu có tiềm lực đáng kể việc cung cấp các luận khoa học cho việc ban hành sách phát triển, tiếp thu chuyển giao thành tựu khoa học công nghệ bước vươn lên giải vấn đề khoa học cơng nghệ thực tiển đặt Quảng Bình tỉnh có nhiều tiềm khả để phát triển sản xuất kinh tế phát triển chậm, lực lượng sản xuất trình độ thấp, nhiều nguyên nhân khác hoạt động khoa học công nghệ chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế giai đoạn CNH – HĐH, thành tựu phát triển kinh tế địa phương dựa nhiều vào khai thác tự nhiên, chưa tạo yếu tố nuôi dưỡng tăng trưởng kinh tế lâu dài, bền vững dựa khoa học, cơng nghệ Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội đặt địi hỏi cấp thiết triển khai có hiệu quả, đặc biệt việc ứng dụng kết khoa học cơng nghệ ngồi nước vào địa phương nhằm tạo sản phẩm mới, suất chất lượng cao phục vụ sản xuất đời sống xã hội PHẦN I CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN THÀNH LẬP TRUNG TÂM ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ QUẢNG BÌNH I CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I.1 Tính cấp thiết xây dựng đề án Trong thời qua, đặc biệt từ có Nghị TW (khố VIII) Định hướng chiến lược phát triển khoa học công nghệ thời kỳ CNH – HĐH Đặc biệt giới xu phát triển xã hội chủ yếu dựa khoa học công nghệ: khoa học công nghệ luôn đổi với tốc độ lớn, trở thành lực lượng sản xuất nồng cốt trực tiếp xã hội, động lực cho phát triển kinh tế - xã hội Ở Quảng Bình hoạt động khoa học cơng nghệ nói chung, công tác ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ nói riêng góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cấu mùa vụ, tạo sản phẩm có suất, chất lượng góp phần phát triển sản xuất, nâng cao đời sống xã hội, tỉnh trọng nâng cao số lượng chất lượng đội ngũ cán khoa học, công nghệ, kiện toàn thành lập số sở chuyển giao ứng dụng tiến khoa học công nghệ, coi trọng công tác thông tin khoa học góp phần nâng cao trình độ hiểu biết nhân dân cơng nghệ mới, sản phẩm mới, quy trình Tuy nhiên, nhìn chung việc lãnh đạo, đạo công tác ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống chậm, thiếu giải pháp động lực chuyển giao kết nghiên cứu vào thực tế sản xuất, thiếu thông tin quy trình cơng nghệ tiên tiến; suất, khối lượng, chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm cịn thấp, cơng nghệ lạc hậu, đặc biệt thiếu hệ thống mạng lưới nghiên cứu triển khai kết nghiên cứu khoa học công nghệ vào sản xuất Vì vậy, việc thành lập Trung tâm ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ tỉnh Quảng Bình cấp thiết, với lý sau: - Trung tâm ứng dụng tiến khoa học công nghệ với trạm, trại khoa học công nghệ khác tỉnh thực việc triển khai áp dụng tiến khoa học công nghệ có kết luận ngồi nước vào địa phương mà cơng tác cịn gặp phải khó khăn - cần thiết có đầu mối, cầu nối Trung tâm ứng dụng tiến khoa học công nghệ (TBKHCN) tạo số liên hệ gắn kết trình chuyển giao tiến khoa học công nghệ - Từng bước đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống xu hội nhập, cần thiết phải có đón đầu, tắt việc triển khai ứng dụng công nghệ mới, công nghệ tiên tiến, công nghệ - Góp phần nâng cao dân trí, chuyển dịch cấu kinh tế tạo lực chủ động hội nhập thị trường nước quốc tế, đào tạo đội ngũ cán KH&CN I.2 Những sở pháp lý - Nghị số:26/ NQ - TW ngày 30/03/1991 Bộ Chính trị Ban Chấp Hành Trung ương Đảng Khoa học công nghệ nghiệp đổi - Nghị định số:35/ NĐ – HĐBT ngày 28/01/1992 Hội đồng Bộ trưởng Công tác quản lý khoa học cơng nghệ - Chương trình hành động số: 02/CT – TU ngày 17/03/1992 Tỉnh uỷ Quảng Bình việc thực Nghị Hội nghị lần thứ 02/HN –TW ngày 24/12/1996 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) định hướng chiến lược phát triển khoa học công nghệ thời kỳ CNH –HĐH nhiệm vụ đến năm 2010 - Chương trình hành động số: 19/CT - TU ngày 15/01/2003 Tỉnh uỷ Quảng Bình thực kết luận Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) tiếp tục thực Nghị TW (khoá VIII), phương hướng phát triển khoa học công nghệ từ đến năm 2005 đến năm 2010 - Kế hoạch số: 04/KH – TW ngày 13/07/2001 Tỉnh uỷ Quảng Bình việc triển khai thực Chỉ thị số: 63/CT - TW ngày 28/01/2001 Bộ Chính trị về: Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn - Căn Quyết định số: 924/ QĐ - UB ngày 18/11/1993 Quyết định số: 06/2002/QĐ - UB ngày 28/01/2002 UBND tỉnh Quảng Bình việc thành lập, Ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy biên chế Khoa học, công nghệ môi trường; cho phép thành lập Trung tâm nghiên cứu triển khai phát triển công nghệ - Thông tư liên tịch số: 05/2002/TTLT - BKHCN&MT - TCCBCP ngày 07/03/2002 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý Khoa học, công nghệ môi trường địa phương I.3 Cơ Sở thực tiển I.3.1 Tình hình hoạt động ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống tỉnh Quảng Bình thời gian qua - Hoạt động ứng dụng tiến KHCN quan tâm cấp, ngành, hoạt động chủ yếu thông qua chương trình, đề tài, dự án nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ - Hoạt động áp dụng tiến kỹ thuật thực lĩnh vực, song tập trung chủ yếu vào lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp đặc biệt (giống trồng - vật nuôi) - Hoạt động áp dụng tiến khoa học công nghệ góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cấu mùa vụ sở tạo sản phẩm mới, ngành nghề tạo việc làm, góp phần xố đói giảm nghèo - Góp phần tăng tưởng kinh tế sở tạo sản phẩm có suất cao, chất lượng tốt, mang tính hàng hố - Hoạt động ứng dụng tiến khoa học công nghệ góp phần tạo phong trào rộng lớn xã hội đẩy mạnh công tác ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống, qua góp phần nâng cao dân trí thơng qua việc đào tạo, tập huấn chuyển giao tiến kỹ thuật, tạo khả tiếp thu sử dụng thành tựu khoa học công nghệ đại đội ngũ cán khoa học cơng nghệ, góp phần mở rộng hợp tác đầu tư, liên doanh liên kết I.3.2 Bên cạnh kết đạt hoạt động khoa học, cơng nghệ nói chung việc ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ nói riêng vào sản xuất đời sống; thách thức nguy là: - Xuất phát điểm kinh tế thấp so với số địa phương nước khu vực, trình độ lao động cịn hạn chế - Quảng Bình xa trung tâm kinh tế, trung tâm khoa học lớn hạn chế đến việc tiếp thu thông tin kinh tế khoa học công nghệ, quan tâm nhiều nhà Khoa học, quan Khoa học - Trình độ cơng nghệ số ngành sản xuất thấp, cán khoa học cơng nghệ đơng cịn hạn chế lực bất hợp lý cấu, công nhân lành nghề ít, thiếu cán đầu đàn, cán có trình độ cao chủ yếu tập trung ngành văn hoá - xã hội - Các nguồn lực tự nhiên phong phú hiệu quả, sử dụng thấp, quy mơ nhỏ, khai thác tài ngun hiệu không cao - Mạng lưới quan nghiên cứu triển khai cịn ít, hệ thống dịch vụ khoa học cơng nghệ cịn yếu, mối liên hệ khoa học công nghệ kinh tế - xã hội cịn hạn chế; chưa có tính chun mơn hố, tập trung vào số lĩnh vực như: y tế, giao thơng, xây dựng cịn nhiều lĩnh vực chưa đầu tư; sở vật chất cho khoa học công nghệ chưa đáp ứng nhu cầu thực tiển - Đội ngũ cán khoa học cơng nghệ cịn hạn chế, phân bổ không ngành, lĩnh vực khu vực: chủ yếu tập trung ngành giáo dục – đào tạo, y tế, tập trung đồng bằng, đô thị công tác quan quản lý Nhà nước; Nhìn chung hoạt động ứng dụng tiện kỹ thuật vào sản xuất, đời sống cịn hạn chế, chưa tập trung đầu tư có tính đột phá, nhiều sở, tổ chức, cá nhân chưa mạnh dạn đầu tư kinh phí để ứng dụng (tiếp nhận) tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm hạ giá thành sản phẩm - Trình độ tiếp thu khoa học kỹ thuật chưa cao mang tính bao cấp, ỷ lại, trông chờ vào việc đầu tư từ bên - Thiếu quan, tổ chức chuyển giao, hướng dẫn việc áp dụng khoa học công nghệ, đội ngũ cán khoa học kỹ thuật đặc biệt lĩnh vực chuyển giao ứng dụng tiến kỹ thuật cịn số lượng, lực hạn chế - Sự phối hợp quan quản lý, đơn vị chuyển giao, người tiếp nhận cịn thiếu thơng tin liên kết - Thông tin khoa học công nghệ chưa đáp ứng kịp thời từ quan, tổ chức có cơng nghệ cần chuyển giao ngựơc lại tiến kỹ thuật đã, áp dụng không quản lý, thông tin dẫn đến trùng lặp tổn thất kinh tế Trong nhiều tài liệu nêu rõ, Quảng Bình tỉnh có nhiều tiềm khả để phát triển sản xuất, ổn định đời sống, kinh tế phát triển chậm, nguồn lực sẳn có chưa khai thác phát huy hiệu quả, lực lượng sản xuất trình độ thấp Việc ứng dụng tiến kỹ thuật, chuyển giao công nghệ góp phần cải thiện nâng cao trình độ cơng nghệ địa phương chưa sản phẩm có sức cạnh tranh cao Thực trạng khoa học công nghệ giới nói chung tiến khoa học cơng nghệ ngồi nước nói riêng nhu cầu đòi hỏi ngày nhiều ngành sản xuất, đời sống xã hội mở cho hội đặt cho sở khoa học công nghệ việc tiếp nhận chuyển giao, phổ biến tiến kỹ thuật vào sản xuất đời sống nhiệm vụ cấp thiết I.3.3 Hiện sở KH&CN chủ trì triển khai thực dự án sản xuất thử nghiệm thuộc chương trình ứng dụng tiến KHCN phát triển nông thôn miền núi :đang bước vào giai đoạn kết thúc cần có tổ chức, đơn vị tiếp nhận tiếp tục sử dụng có hiệu sở vật chất, trang thiết bị Thử nghiệm là: - Dự án ni cấy mơ tế bào sản xuất giống nấm an từ nguồn nguyên liệu địa phương - Dự án nuôi tôm cát xã Ngư Thủy Bắc,Lệ Thủy, Quảng Bình Xuất phát từ sở pháp lý thực tiển cho thấy cấp thiết cần phải thành lập Trung tâm ứng dụng tiến Khoa học cơng nghệ Quảng Bình PHẦN II MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN THÀNH LẬP TRUNG TÂM II MỤC TIÊU CHUNG Đề án thành lập trung tâm ứng dụng tiến khoa học công nghệ nhằm đạt mục tiêu sau: II.1 Thực chức cầu nối nghiên cứu khoa hoc với sản xuất, đời sống Thông qua hoạt động chuyển giao ứng dụng tiến khoa học công nghệ, dịch vụ khoa học, góp phần tăn cường hoạt động hợp tác, đầu tư liên doanh, liên kết với tổ chức cá nhân nước nhằm thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học; việc áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống; Đổi cơng nghệ góp phần phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường II.2 Triển khai thực nghiệm kết nghiên cứu khoa học có kết luận Đó cơng nghệ từ ngồi nước theo hướng đón đầu, trước, tạo sản phẩm phù hợp với điều kiện định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương II.3 Huy động nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ ngồi địa phương tham gia Thông qua việc ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà tạo hội thu hút, kêu gọi tổ chức, cán KHCN tham gia II MỤC TIÊU CỤ THỂ II.1 Xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ Từng bước đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu sản xuất, đời sống đòi hỏi: Đào tạo bồi dưỡng nhân lực, xây dựng hệ thống thông tin khoa học công nghệ, phục vụ cho việc tiếp nhận phổ biến, chuyển giao tiến kỹ thuật mở rộng mạng lưới (các trung tâm, trạm, trại) nghiên cứu thử nghiệm địa phương, lãnh thổ đặc thù (ven biển, đồng bằng, miền núi) tỉnh II.2 Tập trung nghiên cứu ứng dụng tiến kỹ thuật sở phát huy lợi tài nguyên thiên nhiên: - Trong nông nghiệp: tập trung vào việc thích nghi giống trồng vật nuôi phù hợp với đặc thù tỉnh, khảo nghiệm, tuyển chọn tập đoàn giống trồng, vật ni có suất, chất lượng cao phù hợp với vùng sinh thái tạo vùng, nguyên liệu tập trung đủ sức tạo sản phẩm hàng cạnh tranh thị trường - Trong lâm nghiệp: trọng khảo nghiệm, nhân nhanh giống lâm nghiệp kết hợp địa phục vụ trồng rừng vùng sinh thái bảo đảm hạn chế suy thoái tài nguyên - Trong thuỷ sản: Dựa thiết bị kỹ thuật vào việc khai thác bảo vệ nguồn lợi, ứng dụng tiến khoa học nuôi trồng thuỷ sản, nuôi tôm, cá ao, hồ, lồng nước ngọt, nước lợ, nước mặn - Sản xuất công nghiệp; Tiểu thủ công nghiệp ứng dụng kỹ thuật tiến khâu chế biến sản phẩm nông - lâm - thuỷ sản, áp dụng công nghệ (công nghệ sinh học); kỷ thuật tiến việc khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống, sản xuất hàng tiêu dùng: may mặc, giày da xuất khẩu, lắp ráp điện tử… - Ứng dụng kỹ thuật tiến việc chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cộng đồng PHẦN III NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ ÁN III.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Trung tâm ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ Quảng Bình III.1.1 Tên tổ chức Trung tâm Ứng dụng tiến Khoa học cơng nghệ Quảng Bình (gọi tắt Trung tâm) III.1.2 Chức Trung tâm ứng dụng tiến khoa học công nghệ đơn vị trực thuộc Sở Khoa học cơng nghệ Quảng Bình có chức năng: - Là đơn vị nghiệp có thu, có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, có trụ sở làm việc, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước ngân hàng để giao dịch - Hợp tác tổ chức khoa học, đề xuất lựa chọn tiến kỹ thuật, công nghệ từ quan đơn vị nước để chuyển giao áp dụng vào địa phương - Tổ chức nghiên cứu, khảo nghiệm, ứng dụng chuyển giao mới, phổ biến nhân rộng mô hình ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ tổng kết, đánh giá có hiệu III.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn - Nghiên cứu, lựa chọn chủ trì thực dự án sản xuất thử nghiệm, dự án chuyển giao công nghệ, dự án phát triển kinh tế - xã hội, đề tài ứng dụng kỹ thuật tiến có liên quan đến sản xuất, đời sống bảo vệ môi trường quan có thẩm quyền phê duyệt - Chuyển giao kết nghiên cứu khoa học, kỹ thuật tiến bộ, công nghệ mới, kết luận áp dụng thành cơng, có hiệu số nơi nước giới vào địa phương - Xây dựng mơ hình trình diển ứng dụng công nghệ mới, kỹ thuật tiến phổ biến nhân rộng nhằm phát huy tiềm năng, mạnh tỉnh - Tổ chức thực dịch vụ hội thảo khoa học, Hội nghị khoa học, Hội chợ công nghệ đào tạo chuyển giao khoa học công nghệ, phổ biến kỹ thuật tiến - Ký kết triển khai thực kế hoạch hợp tác đầu tư, liên doanh liên kết sản xuất tạo sản phẩm - Thực dịch vụ có liên quan khoa học công nghệ môi trường phục vụ cho nhu cầu nghiên cứu, nhu cầu sản xuất, đời sống quản lý - Dịch vụ khảo sát, đại lý, đại diện cho tổ chức kinh tế, khoa học cơng nghệ tổ chức, cá nhân ngồi nước có nhu cầu cung cấp tài liệu, giới thiệu quảng bá sản phẩm, kết nghiên cứu khoa học cơng nghệ, thiết bị máy móc, cơng cụ phục vụ sant xuất tiêu dùng Các quyền hạn Trung tâm - Căn vào định hướng ưu tiên phát triển KHCNvà danh mục nhiệm vụ KHCN Bộ, Ngành, Địa phương công bố Trung tâm tự xác định nhiệm vụ KHCN,tự xác định tham gia tuyển chọn , đấu thầu thực nhiệm vụ KHCN nhà nước biểu quan nhà nước giao đặt hàng biện pháp tổ chức thực - Trung tâm ký hợp đồng thực nhiệm vụ KHCN với tổ chức, cá nhân nước, hợp tác với tổ chức, cá nhân nước để thực nhiệm vụ trung tâm - Trực tiếp định với chuyên gia, nhà khoa học nước - Quyết định đầu tư phát triển vay vốn ,vốn huy động tổ chức, cá nhân, quỹ hoạt động nghiệp - Được sản xuất, kinh doanh hàng hóa thực dịch vụ thuộc lĩnh vực hoạt động trung tâm lĩnh vực khác theo quy định pháp luật - Xuất nhập trực tiếp công nghệ sản phẩm hàng hóa lĩnh vực trung tâm theo quy định pháp luật - Tham gia đấu thầu thực hợp đồng sản xuất, cung ứng hàng hóa dịch vụ phù hợp với lĩnh vực hoạt động Tung tâm III.2 Tổ chức máy cán III.2.1 cấu tổ chức - Nguyên tắc: Trung tâm ứng dụng tiến khoa học công nghệ tổ chức đủ lực thực nhiệm vụ Sở giao theo kế hoạch, nhiệm vụ đột xuất theo chức năng, nhiệm vụ giao Trung tâm sử dụng hình thức hợp đồng lao động để thực nhiệm vụ, quyền hạn giao - Bộ máy: Trung tâm ứng dụng tiến khoa học công nghệ tổ chức làm việc theo chế độ Thủ trưởng phòng chức giúp việc gồm: * Lãnh đạo Trung tâm: + Giám đốc Trung tâm: chịu trách nhiệm trước giám đốc Sở Khoa học cơng nghệ pháp luật + Có từ 01 đến 02 phó giám đốc giúp việc cho giám đốc, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm pháp luật phần hành công việc đựoc phân cơng * Các phịng ban chức năng: + Phịng tổng hợp - hành chính: Với chức nhiệm vụ: Xây dựng kế hoạch tổng hợp công tác hoạt động Trung tâm hàng tháng, quý, tháng, năm năm Theo dỏi tham mưu thực cơng tác tổ chức, quản trị, kế tốn tài chính, văn thư đánh máy, thủ quỹ, tạp vụ, lái xe phục vụ theo yêu cầu quan + Phịng Khoa học cơng nghệ cơng nghiệp: Với chức nhiệm vụ: Tổ chức nghiên cứu ứng dụng chuyển giao công nghệ mới, kỹ thuật tiến phục vụ chiến lược phát triển nhu cầu thực tiển sản phẩm lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, vật liệu máy móc thiết bị chế biến sản phẩm từ nông, lâm, hải sản xử lý ô nhiểm môi trường lượng + Phịng Khoa học cơng nghệ nơng nghiệp (nông, lâm, ngư nghiệp): Với chức nhiệm vụ: Tổ chức triển khai ứng dụng chuyển giao công nghệ mới, kỹ thuật tiến việc phát triển nông - lâm - ngư nghiệp; nghiên cứu, chọn lựa tuyển chọn giống cây, giống có suất chất lượng cao phù hợp với đặc điểm địa phương từ kết nghiên cứu khoa học, sản phẩm từ đề tài dự án, mơ hình kết luận có hiệu quả, kỹ thuật canh tác, bảo quản, thu hoạch, tưới tiêu + Phịng cơng nghệ sinh học: Với chức nhiệm vụ: tổ chức ứng dụng rộng rải có hiệu công nghệ sinh học vào sản xuất đời sống sở điều kiện tiềm lợi địa phương, tạo sản phẩm có chất lượng tốt, suất cao lĩnh vực Nông nghiệp (nông - lâm - ngư) y dược bảo vệ môi trường, trọng việc đẩy mạnh xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ cho công nghệ sinh học Phịng sinh học có trại thực nghiệm để thực trồng thử nghiệm sản phẩm từ phịng thí nghiệm ni cấy mơ tế bào + Phịng cơng nghệ thơng tin: Với chức nhiệm vụ: Tổ chức thu thập thơng tin có liên quan thành tựu khoa học công nghệ nước đáp ứng cho nhu cầu triển khai, ứng dụng phục vụ cho sản xuất đời sống địa phương Ứng dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý, phổ biến, chuyển giao thành tựu khoa học địa phương Thực chức dịch vụ khoa học công nghệ, tổ chức hội nghị, hội thảo khoa học, công nghệ liên quan + Trại thực nghiệm vùng cát ven biển Tổ chức thực dự án nuôi thử nghiệm giống thuỷ sản mặn, lợ, Tổ chức trồng thử nghiệm số giống thực phẩm cát III.2 Biên chế cán Tổng số biên chế Trung tâm ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ Quảng Bình 35 người biến chế 15 người cụ thể: Trong đó: - Lãnh đạo: 03 người - Phịng tổng hợp hành chính: 05 người Trong có 03 biên chế 02 người hợp đồng tự trang trải - Phịng Khoa học cơng nghệ cơng nghiệp: 04 người Trong có 02 biên chế 02 người hợp đồng tự trang trải - Phịng Khoa học cơng nghệ nơng nghiệp (nơng, lâm, ngư nghiệp): 04 người Trong có 02 biên chế 02 người hợp đồng tự trang trải - Phòng cơng nghệ sinh học: 09 người Trong có 02 biên chế 07 người hợp đồng tự trang trải - Phịng cơng nghệ thơng tin: 04 người Trong có 02 biên chế 02 người hợp đồng tự trang trải - Trại thực nghiệm vùng cát ven biển: 06 người Trong có 01 biên chế 05 người hợp đồng tự trang trải Biên chế nghiệp Trung tâm xem xét qua hàng năm Tỉnh biên chế Sở Khoa học công nghệ Môi trường sở thực chức nhiệm vụ giao hiệu công tác Trước mắt thành lập biên chế xin giao 07 người hợp đồng tự trang trải 10 người để thực nhiệm vụ thành lập III.3 Điều kiện hoạt động III.3.1 Trụ sở làm việc Trước mắt, sau thành lập để vào hoạt động, trụ sở làm việc Trung tâm Ứng dụng tiến khoa học công nghệ bố trí khn viên trụ sở làm việc Sở Khoa học cơng nghệ Mơi trường Quảng Bình Lâu dài: Sau thời gian năm để có đủ tiềm lực phát triển Trung tâm xin tỉnh cho phép xây trụ sở làm việc riêng (có đề án cụ thể trình UBND tỉnh phê duyệt) đặt Thành phố Đồng Hới III.3.2 Kinh phí hoạt động Kinh phí hoạt động Trung tâm ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ Quảng Bình thực theo Nghị định số:16/2002/NĐ - CP Chính phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu Thơng tư liên tịch số: 22/2003/TTLT - BTC - BKHCN - BNV ngày 24/03/2003 hướng dẫn chế quản 1 lý tài tổ chức khoa học công nghệ công lập hoạt động có thu gồm: - Ngân sách Nhà nước cấp Nguồn thu nghiệp đơn vị Thu khác PHẦN IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ ÁN THÀNH LẬP TRUNG TÂM IV.1 Giải pháp xây dựng đề án Để triển khai thực đề án có hiệu quả, cần tập trung số giải pháp sau : Giải pháp 1: tổ chức biên chế triển khai thành lập đồng phịng chun mơn trại thực nghiệm vùng cát( từ dự án sản xuất thực nghiệm chuyển giao) với 25 cán viên chức có 15 suất biên chế ,hợp đồng tự trang trải tiếp tục ký trình thực nhiệm vụ Giải pháp 2: Trước mắt, sau thành lập phù hợp với điều kiện thực tế xin thành lập trước phịng chun mơn ,các nhiệm vụ liên quan dự án liên quan sỡ chủ trì thực giao cho phịng chun mơn sau dự án kết thúc; xin giao 12 cán viên chức có biên chế ln theo dõi dự án q trình thực Giải pháp 3: Khi thành lập tiến hành thuê trụ sở làm việc đồng thời xin UBND tỉnh đầu tư xây dựng trung tâm triển khai thực nghiệm KHCN ,ứng dụng tiến cho đề án riêng, có trụ sỡ làm việc trung tâm Giải pháp 4: Trước mắt phù hợp với tình hình tài ngân sách việc triển khai nhiệm vụ, biên chế, lao dộng hợp đồng: trụ sỡ làm việc bố trí số phịng khn viên sở KH&CN sau thời gian để xem xét xin xây dựng trụ sở Tiếp nhận , sử dụng có hiệu sở vật chất, thiết bị dự án Giải pháp 5: - Đầu tư kinh phí thuê nhà làm việc, xây dựng trụ sở, mua sắm trang thiết bị - Chi ngân sách chi trả cho người lao động mua sắm trang thiết bị văn phòng, chi tiền thường xuyên cho 15 biên chế - Chi ngân sách cho thực dự án Giải pháp 6: - Trước mắt ngân sách nhà nước chi trả cho viên chức (lương, hoạt động thường xuyên) mua sắm số sở vật chất ban đầu - Chi cho hoạt động chuyên môn: Thông qua thực số đề tài, dự án nghiên cứu KH&CN - Trung tâm trình hoạt động đả góp phần tăng nguồn thu để tăng nguồn thu IV.2 Giải pháp chọn Giải pháp : xin thành lập phịng chun mơn 12 cán bộ, cơng chức có biên chế nghiệp Giải pháp 4: Trụ sở làm việc bố trí khn viên trụ sở làm việc sở KHCN&MT Giải pháp 6: - Đề nghi ngân sách cấp đủ chi trả cho biên chế, hoạt động thường xuyên mua sắm trang thiết bị làm việc văn phòng: máy tinh, máy photocopy, bàn, ghế ,tủ … - Kinh phí thực số đề án, dự án PHẦN V TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN V.1 Phân công trách nhiệm thực đề án: Sở Khoa Học Cơng Nghệ - Trình UBND tỉnh bổ nhiệm chức danh giám đốc Trung Tâm - Chủ trì giám đốc Trung Tâm: Triển khai thành lập đề án kế hoạch tuyển dụng cán bộ, công chức theo chức năng, nhiệm vụ số biên chế (Ngân sách chi trả tự trang tải ) trình trụ sở thơng qua - Tổ chức tuyển chọn cán bộ, cơng chức - Bố trí sở ( trụ sở ) làm việc cho trung tâm Sở Tài Chính chủ trì phối hợp với sở KH&CN, lãnh đạo trung tâm xem xét bố trí kinh phí để trung tâm vào hoạt động: Lương, kinh phí chi trả thường xuyên, kinh phí mua sắm số trang thiết bị văn phòng Sở Kế Hoạch Đầu Tư: Nghiên cứu xem xét để đưa vàokế hoạch nghiệp xây dưng bản, bố trí vốn chuẩn bị đàu tư xây dựng trụ sở V.2 Tiến độ thực Từ tháng đến tháng năm 2006: Hoàn thành việc ổn định tổ chức biên chế, mua sắm trang thiết bị, mắt trung tâm Từ tháng đến tháng 12: - Xây dựng chức nhiệm vụ phòng, quy chế hoạt động quan, chi trả nội bộ, lập va xây dựng kế hoạch cho năm - Tiếp nhận dự án sản xuất thực nghiệm sở chuyển dao dự án kết thúc - Thực số nhiệm vụ liên quan V.3 Kinh phí thực đề án (được lập chi tiết, cụ thể sau đề án trung tâm phê duyệt ổn định tổ chức - Tổng số dự kiến: 800.000.000 Trong đó: + Chi cho người : 45.000.000 + Chi cho quản lý : 30.000.000 + Chi cho mua sắm thiết bị : 300.000.000 + Chi hoạt động chuyên môn: 425.000.000 PHẦN VI HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN VI.1 Ý nghĩa thực tiển đề án Đề án thành lập Trung tâm ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ Quảng Bình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực có hiệu mang lại ý nghĩa thực tiển là: - Quảng Bình tỉnh nằm trung độ nước, xa trung tâm Thành phố lớn trung tâm khoa học công nghệ lớn – Trung tâm Ứng dụng cầu nối quan trọng việc tiếp nhận chuyển giao tiến Khoa học công nghệ cách nhanh hiệu cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương - Trung tâm nơi tổ chức trình diễn mơ hình ứng dụng tiến KHCN, tổ chức chuyển giao tiến kỹ thuật cho địa phương tổ chức, cá nhân nhanh Góp phần nâng cao dân trí, nhận thức nhân dân, đặc biệt vai trị khoa học cơng nghệ thời đại CNH- HĐH, đào tạo đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, góp phần phát triển kinh tế, đời sống xã hội - Việc chuyển giao nhân, có liên quan kỹ thuật tiên tiến góp phần tạo chuyển dịch cấu kinh tế, cấu mùa vụ, tạo sản phẩm mới, suất chất lượng mang tính hàng hố đủ sức cạnh tranh thị trường - Góp phần tăng trưởng kinh tế, xố đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường phát triển bền vững VI.2 Đối tượng hưởng lợi đề án Đề án thành lập trung tâm ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ Quảng Bình thực thi, nói trên, ý nghĩa thực tiển từ việc chuyển giao tiến khoa học cơng nghệ cịn ý nghĩa khoa học việc tổng kết, đánh giá kết thực việc tiếp nhận, áp dụng, chuyển giao tiến khoa học từ kết đó, người hưởng lợi từ đề án Nói theo nghĩa khác: bên A (bên có tiến khoa học công nghệ chuyển giao) cho bên B (bên tiếp nhận tiến khoa học công nghệ) để áp dụng thơng qua trung gian (cầu nối) phối hợp nhà khoa học - nhà doanh nghiệp - người dân đơn vị tiếp nhận chuyển giao cụ thể: - Đối tượng hưởng lợi trước hết là: doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nhu cầu ứng dụng có liên quan tiến khoa học cơng nghệ góp phần tăng suất hiệu sản xuất giảm chi phí đầu tư - Đối tượng hưởng lợi nhà khoa học, quan tổ chức, cá nhân tiếp nhận, chuyển giao (trung gian) Và cuối góp phần cho phát triển bền vững toàn xã hội KẾT LUẬN Quảng Bình tỉnh có nhiều tiềm để phát triển kinh tế - xã hội, ổn định đời sống, nhiên đến so với nước nước khu vực, kinh tế phát triển cịm chậm, nguồn lực sẵn có chưa khai thác có hiệu quả, lực lượng sản xuất cịn trình độ thấp Việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ thời gian qua có kết khả quan mang lại hiệu kinh tế - xã hội góp phần tăng trưởng kinh tế, xố đói giảm nghèo, bảo vệ mơi trường sinh thái song chưa vượt khỏi tình trạng lạc hậu, chưa tạo sản phẩm có sức cạnh tranh chưa đáp ứng thị trường Thực tế khoa học công nghệ giới nói chung Việt Nam nói riêng đặc biệt việc ứng dụng tiến khoa học đóng vai trị tích cực quan trọng phát triển xã hội, lúc tỉnh ta với thực trạng kinh tế thấp, nhu cầu đòi hỏi ngày nhiều ngành sản xuất, đời sống xã hội công tác ứng dụng kỹ thuật tiến - việc tiếp nhận chuyển giao tiến kỹ thuật vào sản xuất, đời sống nhiệm vụ cấp thiết, bối cảnh Trung tâm ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ đời góp phần vào việc giải nhu cầu cấp thiết Tài liệu tham khảo Chiến lược phát triển KHCN Việt Nam đến năm 2010- Bộ KH,CN& MT Phát triển kinh tế - xã hội Bắc Trung Bộ - NXB Chính trị Quốc gia năm 1999 Báo cáo tổng hợp quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển KH,CN tỉnh Quảng Bình đến năm 2010 UBND tỉnh Quảng Bình Báo cáo tổng hợp đề tài “ Nghiên cứu chiến lược sản phẩm tỉnh Quảng Bình đến năm 2010 - Tháng 10/2001 - Sở KH,CN & MT