ĐỀ ÁN Thành lập Trung tâm Quản lý, điều hành đô thị thông minh thành phố Lai Châu - tỉnh Lai Châu

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LAI CHÂU Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM /ĐA-UBND Độc lập – Tự – Hạnh phúc Thành phố Lai Châu, ngày tháng năm 2021 (Dự thảo) ĐỀ ÁN Thành lập Trung tâm Quản lý, điều hành đô thị thông minh thành phố Lai Châu - tỉnh Lai Châu I MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ ÁN Đề án tài liệu định hướng tổng quan cho việc triển khai xây dựng đô thị thông minh thành phố Lai Châu giai đoạn 2020 – 2025, sở nội dung sau: - Đề xuất mục tiêu tổng quát nguyên tắc định hướng xây dựng Thành phố Lai Châu trở thành đô thị thông minh - Đề xuất nhiệm vụ thực thiện xây dựng Thành phố Lai Châu trở thành đô thị thông minh - Đề xuất giải pháp, lộ trình thực Đề án II MỤC TIÊU VÀ NGUYÊN TẮC ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG THÀNH PHỐ LAI CHÂU TRỞ THÀNH ĐÔ THỊ THÔNG MINH Mục tiêu đề án Xây dựng quyền điện tử làm nịng cốt để xây dựng thị thơng minh Đẩy mạnh việc cung cấp dịch vụ công mức độ phạm vi thành phố Lai Châu, đảm bảo người dân hưởng thụ dịch vụ cơng cách nhanh chóng, thuận tiện Xây dựng sở hạ tầng cho đô thị thông minh với trung tâm điều hành, tảng tích hợp đảm bảo kết nối với thành phần đô thị thông minh; tạo công cụ để cung cấp thông tin trực quan vấn đề liên quan để hỗ trợ cho cấp lãnh đạo định; ứng dụng công nghệ thông tin phép người lãnh đạo nắm bắt thơng tin trường, trực tiếp đạo đơn vị Xây dựng số ứng dụng thông minh trọng điểm (lĩnh vực an ninh trật tự, giao thông công cộng, tài nguyên môi trường, y tế, giáo dục, giao thông vận tải, du lịch…) địa bàn thành phố Lai Châu để hướng đến phục vụ người dân tốt hơn, quản lý điều hành đô thị thông minh Tăng cường tham gia quản lý người dân Thông qua kênh kết nối phù hợp thông qua việc cung cấp liệu mở rộng rãi, quyền tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp nêu ý kiến, phản ánh xúc, thực vai trị giám sát để cung cấp thơng tin cho quan nhà nước vấn đề xây dựng, an tồn thực phẩm, y tế, mơi trường… Đối thoại với quyền tham gia suốt q trình xây dựng triển khai sách, giải pháp, dịch vụ Tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin cho đô thị thông minh Nguyên tắc định hướng 2.1 Lấy người dân làm trung tâm: Việc xây dựng đô thị thông minh phải xuất phát từ nhu cầu người dân doanh nghiệp, người dân hưởng lợi từ việc xây dựng đô thị thông minh - Đảm bảo hầu hết người dân có nhận thức đầy đủ lợi ích cụ thể thị thông minh - Đảm bảo người dân, doanh nghiệp, hiệp hội bên liên quan khảo sát nhu cầu, lấy ý kiến rộng rãi trình xây dựng phát triển kế hoạch, đề án, dự án liên quan đô thị thông minh - Đào tạo, hướng dẫn người dân tiếp cận dịch vụ đô thị thông minh - Người dân tích cực tham gia q trình giám sát quản lý xây dựng đô thị thông minh 2.2 Chia sẻ tái sử dụng nguồn lực: Tuân thủ tiêu chuẩn mở kiến trúc hướng dịch vụ để đảm bảo tính đồng vận hành, tránh đầu tư trùng lắp Đẩy mạnh dùng chung sở hạ tầng thơng tin, khuyến khích liệu mở (open data): Bao gồm liệu hiểu được, sử dụng khai thác bên tham gia xây dựng đô thị thông minh Dữ liệu mở quyền địa phương sở hữu có quyền chia sẻ cho bên liên quan Các ứng dụng, thành phần hệ thống nên sử dụng lại có thể, sử dụng giải pháp mua sắm hàng hóa cần thiết xây dựng có u cầu khơng thể thực 2.3 Về mặt cơng nghệ: Đảm bảo tính trung lập công nghệ; trọng áp dụng công nghệ thông tin truyền thông phù hợp với đô thị thông minh Internet vạn vật (IoT), điện toán đám mây, phân tích liệu lớn, trí tuệ nhân tạo có khả tương thích với nhiều tảng thông tin trọng yếu; bảo vệ thông tin riêng tư người dân Việc triển khai xây dựng ứng dụng quyền điện tử phải sử dụng danh mục điện tử dùng chung, kết nối, liên thông qua Nền tảng tích hợp tích hợp, chia sẻ liệu thành phố (LGSP), tuân thủ theo Kiến trúc Chính quyền điện tử thành phố nhằm thực trình chuyển đổi số, hướng tới mục tiêu xây dựng quyền số UBND tỉnh 2.4 Chủ động xây dựng triển khai đề án tổng thể xây dựng đô thị thơng minh, có tầm nhìn bám sát chủ trương, định hướng Đảng Chính phủ, hịa với mục tiêu phát triển địa phương sở đặc điểm riêng thành phố Lai Châu (nhu cầu quản lý, nhu cầu người dân, điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức) Đẩy mạnh triển khai ứng dụng nhằm nâng cao tương tác quyền với người dân doanh nghiệp 3 2.5 Tổ chức xây dựng đề án với lộ trình phù hợp cho dự án theo nguyên tắc sau: - Ưu tiên dự án tảng dài hạn có tính tổng thể phục vụ liên ngành; cho phép xây dựng tảng dự án phát huy mạnh địa phương, dự án có tính cấp bách theo nhu cầu quản lý nguyện vọng người dân - Cần có dự án thí điểm có khả làm điển hình để nhân rộng; tránh triển khai đồng thời nhiều dự án chưa kịp rút kinh nghiệm dự án thí điểm chưa hồn thành dự án tảng tổng thể dài hạn - Ưu tiên dự án thuê dịch vụ công nghệ thông tin sử dụng sản phẩm, giải pháp, dịch vụ công nghệ thông tin nước việc xây dựng đô thị thông minh 2.6 Tăng cường huy động nguồn lực xã hội (như đối tác công tư ) để xây dựng thị thơng minh; đảm bảo tính cân đối hài hịa lợi ích bên liên quan quyền, người dân doanh nghiệp 2.7 Tăng cường phát triển nguồn nhân lực, trang thiết bị đô thị thông minh đảm bảo Trung tâm điều hành đô thị thông minh đầu mối kết nối công dân, doanh nghiệp quyền, hướng đến xây dựng quyền phục vụ người dân tốt Trung tâm não thông tin thành phố Lai Châu 2.8 Tăng cường hoạt động hợp tác, chia sẻ, học tập kinh nghiệm địa phương nước để tham khảo xu hướng, học thực tiễn Đẩy mạnh ứng dụng giải pháp, kết nghiên cứu khoa học công nghệ vào xây dựng đô thị thông minh Thành phố Lai Châu; Tham khảo ý kiến tư vấn chuyên gia đầu ngành, đồng thời tổ chức hội thảo chuyên đề để nghiên cứu giải pháp thực III CÁC NHIỆM VỤ CHÍNH CỦA ĐỀ ÁN Triển khai nhiệm vụ trọng tâm nhằm đạt mục tiêu Đề án với nội dung sau: Đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ triển khai thực Đề án Xây dựng Thành phố Lai Châu trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2020-2025 1.1 Nội dung thực - Đầu tư thiết bị cơng nghệ thơng tin nhằm hồn thiện hạ tầng thiết bị phục vụ nghiệp vụ chuyên môn, đáp ứng việc triển khai phần mềm ứng dụng, nâng cao hiệu suất hoạt động việc trao đổi thông tin tăng cường bảo vệ an toàn cho hệ thống máy tính máy chủ Bảo đảm hạ tầng cho phịng ban chun mơn phục vụ tác nghiệp Đáp ứng việc triển khai phần mềm ứng dụng, lưu trữ liệu tập trung - Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống mạng nội Ủy ban nhân dân thành phố, quan chuyên môn Ủy ban nhân dân phường, xã Chuẩn hoá sở hạ tầng công nghệ thông tin cho Ủy ban nhân dân phường, xã Từng bước ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ nhân dân - Xây dựng hệ thống giám sát phòng máy chủ nhằm tăng khả bảo mật, tránh thất thơng tin thơng qua việc triển khai đồng sách bảo mật hệ thống công nghệ thông tin Bảo đảm an ninh cho trụ sở, giám sát từ xa, phục vụ lãnh đạo đạo, điều hành, nâng cao hiệu hoạt động máy hành 1.2 Hình thức triển khai: Dự án Nâng cấp ứng dụng công nghệ thông tin nhằm tăng cường kết nối quan nhà nước 2.1 Nội dung thực - Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin chuyên ngành để thực chuẩn hóa tin học hóa quy trình cơng việc nội bộ, quy trình phối hợp xử lý liên thông quan nhà nước với giao dịch với công dân, doanh nghiệp - Kết nối, tích hợp với Cổng dịch vụ công thành phố, Hệ thống thông tin Một cửa điện tử; sở liệu dùng chung thành phố sở liệu cán công chức, sở liệu hộ tịch, sở liệu doanh nghiệp… - Triển khai nhân rộng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, kết hợp với dịch vụ nhận chuyển phát hồ sơ Bưu điện Thành phố; bảo đảm số thủ tục hành triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ đạt tỷ lệ tối thiểu 30% so với tổng số thủ tục hành đáp ứng yêu cầu, điều kiện để triển khai dịch vụ công trực tuyến Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, khuyến khích người dân, doanh nghiệp thực dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 2.2 Hình thức triển khai: Hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin Xây dựng trung tâm Xử lý hình ảnh, giám sát an ninh trật tự, giao thông công cộng thông minh qua hệ thống camera 3.1 Nội dung thực - Xây dựng Trung tâm giám sát, xử lý hình ảnh trung tâm Hội nghị thành phố Lai Châu để giám sát tập trung, nâng cao lực giám sát an ninh công cộng, giám sát chuyên sâu mục tiêu trọng điểm, lưu trữ thông tin làm nguồn liệu tham khảo phục vụ cơng tác điều tra, phịng chống tội phạm - Xây dựng phòng giám sát, điều hành phục vụ cho công tác đạo, điều hành lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố Lai Châu Trung tâm hội nghị thành phố - Lắp đặt camera quan sát điểm giao tuyến đường vị trí trọng điểm nhằm giám sát địa điểm, mục tiêu cần bảo vệ - Hệ thống mở rộng, tích hợp camera có Cơng an phường, xã quản lý vào hệ thống chung Đồng thời có khả chia sẻ liệu camera giám sát theo vị trí UBND xã, phường 5 - Xây dựng giải pháp phần mềm lẫn phần cứng cho phép đếm số lượng đối tượng (người bộ, xe máy, xe hơi, …) từ làm sở để giải toán phát đám đơng, phân tích tình hình giao thơng - Xây dựng ứng dụng phần mềm trực quan thông tin đồ số cho phép giám sát, theo dõi liệu camera, bao gồm liệu video thô liệu camera phân tích theo thời gian khơng gian - Từng bước chuẩn hóa, tích hợp hệ thống camera quan sát Thành phố Lai Châu tuân thủ theo quy định Bộ Thông tin truyền thơng 3.2 Hình thức triển khai: Dự án Xây dựng sở liệu dùng chung 4.1 Nội dung thực - Xây dựng sở liệu hộ tịch Thành phố Lai Châu: Thực số hóa tất sổ hộ tịch lưu trữ kho lưu trữ Ủy ban nhân dân thành phố Các sổ hộ tịch số hóa: Nhóm sổ đăng ký kết hơn; nhóm sổ đăng ký khai sinh; nhóm sổ đăng ký khai tử; nhóm sổ đăng ký nhận cha, mẹ, Qua xây dựng sở liệu hộ tịch Thành phố Lai Châu, góp phần xây dựng sở liệu hộ tịch dùng chung Thành phố - Chuẩn hóa, hồn thiện sở liệu Thành phố Lai Châu sở liệu quản lý văn bản, sở liệu khiếu nại tố cáo, sở liệu Dịch vụ công Một cửa điện tử (hồ sơ điện tử) - Tích hợp, khai thác sở liệu dùng chung Thành phố sở liệu doanh nghiệp, sở liệu người dân sở liệu địa hình đồ địa sở liệu chuyên ngành khác để cung cấp dịch vụ cơng liền mạch, nhanh chóng, thuận tiện cho truy cập khai thác thông tin, đảm bảo tính liền mạnh thống 4.2 Hình thức triển khai: Hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin Xây dựng hệ thống Hội nghị trực tuyến 5.1 Nội dung thực - Xây dựng, nâng cấp Hệ thống Hội nghị trực tuyến Thành phố Lai Châu đảm bảo chất lượng tốt dễ dàng sử dụng họp, hội nghị trực tuyến từ quan cấp trên, đến Ủy ban nhân dân thành phố - Đầu tư hệ thống cầu truyền hình cho Ủy ban nhân dân phường, xã - Tổ chức hội nghị trực tuyến nhằm góp phần tích cực thúc đẩy việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác lãnh đạo, đạo, điều hành hoạt động quan nhà nước; tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực hiệu công tác cải cách hành chính, góp phần thực hành tiết kiệm việc tổ chức họp, hội nghị - Từng bước áp dụng phịng họp khơng giấy quan hành địa bàn thành phố 6 5.2 Hình thức triển khai: Dự án Hệ thống tiếp nhận phản ánh người dân (Phản ánh trường) 6.1 Nội dung thực Hoàn thiện ứng dụng Phản ánh trường cho UBND thành phố Lai Châu (trên tảng web dạng App ứng dụng thiết bị di động thông minh) để tạo điều kiện cho người dân giám sát, phản ánh theo dõi trình giải hành vi vi phạm trật tự đô thị; tăng cường hiệu công tác quản lý nhà nước việc bảo đảm trật tự mỹ quan thị, trật tự lịng lề đường quan chức năng, tạo chuyển biến rõ nét trật tự mỹ quan đô thị địa bàn Thành phố Lai Châu Tích hợp ứng dụng tiếp nhận phản ánh giải đáp thắc mắc người dân tất lĩnh vực quản lý Thành phố Lai Châu vào Hệ thống Cổng thông tin Thành phố Xây dựng webside tương tác ứng dụng App PAHT thiết bị di động cho người dân, cập nhật tương tác thông tin quyền người dân, thu thập phản hồi người dân chất lượng dịch vụ công, tiếp nhận phản ánh vấn đề đô thị (an ninh trật tự, môi trường, mỹ quan đô thị,…) Theo phân luồng chức năng: Gửi đầu mối, phòng chuyên trách trực thuộc UBND thành phố công an thành phố Tiếp nhận phản ánh hệ thống, từ đưa phân tích, hướng xử lý, giải thời hạn quy định 6.2 Hình thức triển khai: Hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin Xây dựng Trung tâm điều hành đô thị thông minh Thành phố Lai Châu 7.1 Nội dung thực - Xây dựng mơ hình trung tâm điều hành thông minh Thành phố Lai Châu giúp cho lãnh đạo Thành phố Lai Châu có nhìn trực quan Trung tâm điều hành Thành phố - Xây dựng Trung tâm điều hành thông minh đại Thành phố Lai Châu vừa đáp ứng nhu cầu giám sát, điều hành cấp bách nay, vừa có khả nâng cấp, mở rộng tích hợp với Trung tâm giám sát, điều hành tập trung tỉnh Lai Châu tương lai - Sẵn sàng cho việc nâng cấp mở rộng tích hợp mạng lưới IoT sensor triển khai cho thành phố thông minh tảng công nghệ cung cấp dịch vụ thành phố thông minh giai đoạn 2020-2025 Tích hợp 10 chức TTĐH: Trung tâm điều khiển giám sát giao thông công cộng Trung tâm giám sát điều hành an ninh, trật tự đô thị Hệ thống tiếp nhận phản ánh người dân Hệ thống giám sát thông tin mơi trường mạng (Hệ thống bảo vệ danh tính – Reputa) Trung tâm giám sát dịch vụ hành cơng Trung tâm giám sát an tồn thơng tin Tích hợp hệ thống: Y tế thông minh, Giáo dục thông minh Du lịch thông minh Hệ thống điều hành chiếu sáng thơng minh 7 - Qua tổng hợp tất nguồn thông tin, liệu hàng ngày thành phố tất lĩnh vực, giúp ứng cứu, xử lý tình giúp lãnh đạo thành phố điều hành cách tổng thể, nhanh gọn - Nghiên cứu xây dựng quy trình, quy chế hoạt động vận hành Trung tâm điều hành đô thị thơng minh Thành phố Lai Châu 7.2 Hình thức triển khai: Dự án Phát triển Du lịch thông minh 8.1 Nội dung thực - Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ phát triển du lịch địa phương xây dựng Trang thông tin điện tử du lịch Thành phố Lai Châu ứng dụng di động du lịch Thành phố Lai Châu để giới thiệu địa điểm tham quan, giải trí, ẩm thực, lưu trú,… tích hợp giải pháp tốn điện tử Hệ thống cung cấp thơng tin thống, tồn diện cho khách du lịch tảng Web mobile, giúp người dùng tra cứu nơi, lúc, nhiều thiết bị kết nối - Số hóa xây dựng ứng dụng Web du lịch 3D với địa điểm du lịch tham quan giải trí, ẩm thực lưu trú địa bàn thành phố Lai Châu - Hỗ trợ doanh nghiệp du lịch địa bàn Thành phố Lai Châu ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ khách du lịch đặt phòng trực tuyến, đặt tua du lịch trực tuyến - Lắp đặt kiosk điện tử đường có kết nối với Trang thông tin điện tử du lịch điểm tham quan du lịch để phục vụ du khách tra cứu tìm hiểu thơng tin địa điểm du lịch 8.2 Hình thức triển khai: Hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin Triển khai hệ thống quản lý giáo dục thông minh 9.1 Nội dung thực - Xây dựng sở liệu ngành giáo dục sở liên thông phần mềm triển khai sở giáo dục địa bàn thành phố Lai Châu - Triển khai hệ thống Học bạ điển tử, giúp phụ huynh nhà trường thường xuyên trao đổi nắm bắt thông tin kết học tập học sinh - Triển khai mơ hình lớp học thông minh, giáo án điện tử, phương pháp giảng học mới, chia nhóm học sinh theo ID, giảng ghi lại thành video phục vụ xem lại nghiên cứu - Hệ thống phần mềm học thi trực tuyến, đảm bảo chất lượng, an toàn, dễ tiếp cận từ học sinh cấp tiểu học Tạo mơi trường tương tác hồn thiện, thu hút lơi học sinh, giúp kích hoạt khả tư duy, khả sáng tạo học sinh - Triển khai ứng dụng quản lý tuyển sinh đầu cấp có kết nối với sở liệu dân cư thành phố; - Lắp đặt hệ thống camera giám sát thơng minh trường học có kết hợp với công nghệ nhận diện thẻ thông minh để quản lý học sinh; - Xây dựng kho tài nguyên số thư viện trường học tích hợp với hệ thống thông tin chuyên ngành Sở Giáo dục Đào tạo phục vụ cho việc giảng dạy giáo viên hoạt động tự học học sinh, tạo tảng xã hội học tập 9.2 Hình thức triển khai: Hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin 10 Triển khai hệ thống quản lý y tế thông minh 10.1 Nội dung thực - Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý khám, chữa bệnh sở khám, chữa (CS KCB) bệnh trực thuộc thành phố như: Phần mềm quản lý quản lý bệnh viện, bệnh án điện tử, Portal CS KCB ứng dụng hỗ trợ đặt lịch khám bệnh từ xa webside CS KCB bệnh nhằm nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ y tế cho người dân, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân có nhu cầu sử dụng dịch vụ khám chữa bệnh; - Tích hợp hệ thống thông tin chuyên ngành Sở Y tế phục vụ cơng tác phịng, chống dịch bệnh; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý sở khám, chữa bệnh địa bàn Thành phố Lai Châu 10.2 Hình thức triển khai: Hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin 11 Triển khai hệ thống quản lý đất đai, môi trường thông minh: 11.1 Nội dung thực - Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thu gom rác, quy hoạch điểm tập kết rác phù hợp, khoa học nhằm tối ưu lịch trình tuyến thu gom rác; - Triển khai ứng dụng giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai, xây dựng có tích hợp sở liệu đồ số dùng chung thành phố 11.2 Hình thức triển khai: Hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin 12 Hệ thống Giám sát dịch vụ công: 12.1 Nội dung thực hiện: - Tích hợp liệu dịch vụ công cổng dịch vụ công Thành Phố Lai Châu, giám sát 100% thủ tục hành cơng, cảnh báo dịch vụ công xử lý hạn, thống kế dịch vụ công theo lĩnh vực, phân tích thống kê báo cáo ngày qua số liệu đồ mức độ xử lý dịch vụ cơng 12.2 Hình thức triển khai: Tích hợp liệu 13 Hệ thống giám sát thông tin không gian mạng internet – Reputa 13.1 Nội dung thực hiện: - Với từ khóa hoạt động liên quan đến lãnh đạo Thành Ủy, HĐND UBND thành phố Lai Châu Hệ thống tự động thu thập tin tức không gian mạng internet, tảng mạng xã hội Facebook, Youtube, Zalo… báo điện tử Xác định chủ đề liên quan, gom nhóm tin bài, nhận diện viết tiêu cực tích cực - Hệ thống thơng kê báo cáo theo ngày, tuần, tháng cảnh báo loại tin xấu độc Cảnh báo đến quan chức năng, đưa hướng xử lý 13.2 Hình thức triển khai: Hoạt động đầu tư ứng dụng cơng nghệ thơng tin 14 Trung tâm An tồn thơng tin (SOC): 14.1 Nội dung thực - Dịch vụ Giám sát an tồn thơng tin mạng tảng điện toán đám mây (Cloud Managed Security Service - Cloud M.S.S) hỗ trợ khách hàng giám sát toàn diện 24/7/365 lớp, giúp phát sớm phản ứng lại cố an tồn thơng tin Giải pháp triển khai tảng Cloud, giúp tiết kiệm chi phí đầu tư phần cứng mà đảm bảo khách hàng trải nghiệm toàn tính ưu việt dịch vụ với chi phí hợp lý, cạnh tranh, mức cam kết chất lượng dịch vụ (SLA) rõ ràng Bao gồm: giám sát an tồn thơng tin máy chủ, giám sát, phịng chống mã độc cho máy trạm, giám sát bất thường hệ thống mạng - Triển khai công cụ, giải pháp kỹ thuật phần cứng, phần mềm nhằm đảm bảo ATTT cho hệ thống CNTT Thành phố: Mạng LAN/WAN; trung tâm liệu, máy chủ, email, máy tính người dùng 14.2 Hình thức triển khai: Hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin 15 Hệ thống Chiếu sáng thông minh: 15.1 Nội dung thực hiện: - Điều hành giám sát hệ thống chiếu sáng tập chung, cảnh báo cố điện, cố đến đèn chiếu sáng giúp tiết kiệm 20%-30% chi phí tiền điện Tối ưu hóa chi phí nhân cơng vận hành Điều khiển bật/tắt, cường độ hệ thống chiếu sáng xác, tối ưu tùy vào tình hình thời tiết (mưa, sương mù…), thời gian Và thực hoàn toàn tự động Kịp thời phát hiện, xử lý, khắc phục cố Công tác quản lý CSDL, vật tư thiết bị số hóa nên nhanh, đầy đủ xác 15.2 Hình thức triển khai: Dự án 16 Ứng dụng tốn khơng dùng tiền mặt địa bàn Thành phố Lai Châu (Mobile Money) 16.1 Nội dung thực Triển khai dịch vụ tốn khơng dùng tiền mặt thực giải thủ tục hành chính, dịch vụ cơng trực tuyến, thu học phí… giảm q tải khu vực 10 xếp hàng chờ thành toán, tiết kiệm thời gian bảo đảm cơng khai, an tồn, nhanh chóng, góp phần tăng hài lịng người dân Ứng dụng dịch vụ Mobile Money vào tốn khơng dùng tiền mặt, giúp người dùng sử dụng dễ dàng cho giao dịch hàng ngày với quy mơ nhỏ, khách hàng tốn lúc, nơi với thiết bị di động kết nối Internet mà chuyển tiền, tiền mặt quẹt thẻ 16.2 Hình thức triển khai: Hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin Phối hợp với đơn vị cung cấp dịch vụ viễn thông triên địa bàn thành phố, triển khai theo lộ trình 17 Truyền thông dịch vụ đô thị thông minh 17.1 Nội dung thực Phổ biến, hướng dẫn người dân tiếp cận dịch vụ đô thị thông minh Tổ chức truyền thông nhằm thu hút người dân, tổ chức tham gia ứng dụng hướng người dân làm trọng tâm 17.2 Hình thức triển khai: Chương trình cơng tác, kế hoạch IV CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Nhóm giải pháp thơng tin, tun truyền - Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao hiểu biết, nhận thức cán bộ, công chức, viên chức, người dân doanh nghiệp lợi ích việc tham gia sử dụng dịch vụ đô thị thông minh Xây dựng Trang thơng tin điện tử thức thị thơng minh Thành phố Lai Châu để thường xuyên cung cấp, cập nhật thông tin tương tác với người dân Tạo hội tối đa thời gian cách thức cho người dân tham gia góp ý để họ có nhìn tồn diện đô thị thông minh - Tuyên truyền nâng cao nhận thức đô thị thông minh gắn với cải cách hành chính; thúc đẩy doanh nghiệp tham gia giới thiệu giải pháp xây dựng đô thị thông minh, cung cấp dịch vụ đô thị thông minh, phát triển kinh tế - xã hội Nhóm giải pháp chế, sách - Tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh cung cấp dịch vụ đô thị thông minh; khuyến khích doanh nghiệp đa dạng hóa dịch vụ đô thị thông minh cung cấp cho người dân xã hội - Tăng cường nghiên cứu phát triển dịch vụ đô thị thông minh từ nhiều nguồn lực khác từ nguồn ngân sách nhà nước Nâng cao lực thu hút đầu tư doanh nghiệp từ nguồn xã hội hóa - Xây dựng chế khuyến khích người dân doanh nghiệp thực giao dịch điện tử, sử dụng dịch vụ công trực tuyến, ứng dụng công nghệ, dịch vụ thông minh vào sống để nâng cao chất lượng sinh hoạt, học tập làm việc Đẩy mạnh sử dụng chữ ký số hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước 11 Nhóm giải pháp tổ chức máy đào tạo nguồn nhân lực - Tập trung xây dựng mơ hình hoạt động cho Trung tâm quản lý, điều hành đô thị thông minh đủ mạnh, hiệu quả, đáp ứng tiêu chuẩn bảo mật cao, đủ lực vận hành cho toàn Thành phố Lai Châu; đồng thời nghiên cứu xây dựng chế sách đặc thù cán bộ, công chức, viên chức làm việc Trung tâm - Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phổ cập thường xuyên cho cán công chức toàn thành phố kiến thức kỹ ứng dụng cơng nghệ thơng tin, an tồn an ninh thơng tin để thực quy trình tin học hóa nghiệp vụ tác nghiệp Đồng thời, tiến hành đào tạo, tập huấn cho cán bộ, công chức, viên chức tuyển dụng kỹ sử dụng, khai thác hệ thống thông tin tích hợp Thành phố thơng minh - Cử cán phụ trách công nghệ thông tin Thành phố Phường, xã tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng xây dựng, quản lý giám sát dự án ứng dụng công nghệ thông tin, an tồn, an ninh thơng tin; đào tạo chun sâu theo chuyên đề cho cán phụ trách công nghệ thơng tin nhằm thực tốt vai trị tham mưu liên quan đến ứng dụng phát triển công nghệ thông tin Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hướng đến đô thị thông minh - Tập trung triển khai ứng dụng công nghệ thông tin hướng tới mục tiêu xây dựng Chính quyền điện tử, nhằm cải tiến quy trình quản lý điều hành, cung cấp nhiều dịch vụ công cho người dân, tạo quyền minh bạch, mơi trường thuận lợi cho người dân doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin - Chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin theo hướng đô thị thông minh tất ngành, lĩnh vực, đặc biệt giáo dục, y tế, giao thông, du lịch… - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác quan trắc giám sát môi trường Đẩy mạnh Xây dựng trường, lớp học thông minh, sử dụng đào tạo từ xa (e-learning), học liệu điện tử (SMAS) để tạo môi trường học tập cho người dân - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin du lịch, hình thành nhiều kênh thơng tin, liệu đáp ứng nhu cầu tìm kiếm, khai thác, liên kết dịch vụ, tốn tiện lợi góp phần đa dạng hóa loại hình dịch vụ, thu hút đơng đảo khách du lịch nước - Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin giao thơng, hình thành hệ thống giao thông thông minh, đồng bộ, theo tiêu chuẩn chung để phục vụ công tác quản lý nhà nước khai thác hiệu hạ tầng giao thông An tồn, an ninh thơng tin - Quản lý chặt chẽ việc sử dụng thiết bị, phương tiện kỹ thuật số có tính lưu trữ, trao đổi thơng tin để phịng ngừa lộ, lọt thơng tin qua mạng Kiểm tra an ninh an tồn thơng tin thiết bị, phần mềm hệ thống, công cụ, phần mềm ứng dụng trước đưa vào sử dụng 12 - Rà sốt an tồn thơng tin, gỡ bỏ mã độc làm hệ thống Phân tích tối ưu cảnh báo an tồn thơng tin - Tập trung xây dựng đội ngũ cán kỹ thuật có trình độ chuyên môn phù hợp để quản lý, vận hành, bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin cho hệ thống thông tin mạng quan, đơn vị địa bàn Thành phố Lai Châu Quan tâm đầu tư sở hạ tầng, kỹ thuật; tăng cường sử dụng phần mềm diệt virus thường xuyên bảo trì, bảo dưỡng hệ thống mạng nội bộ, máy tính quan đơn vị Nhóm giải pháp tài - Tranh thủ nguồn lực từ ngân sách tập trung Thành phố để đầu tư dự án mang tính chất cốt lõi, làm tảng cho phát triển đô thị thông minh thành phố - Đề xuất nguồn vốn nghiệp Thành phố bố trí nguồn chi thường xuyên ngân sách Thành phố để thực chương trình, dự án liên quan đến hoạt động chuyển đổi liệu; thuê dịch vụ công nghệ thông tin - Đẩy mạnh thu hút nguồn lực xã hội hóa thực Đề án, ưu tiên phương thức đầu tư theo phương thức hợp tác công tư (PPP) để phát triển hạ tầng - Ưu tiên thuê dịch vụ công nghệ thông tin dự án liên quan đến hạ tầng cơng nghệ (có chi phí đầu tư cao, cơng nghệ thay đổi nhanh) đòi hỏi nhiều nguồn lực vận hành để giảm chi phí đầu tư ban đầu tránh bị lạc hậu công nghệ V HIỆU QUẢ DỰ KIẾN MANG LẠI Về quản lý - Đô thị thông minh với hạ tầng đại tảng điện toán đám mây, ứng dụng, hệ thống thông tin, sở liệu nguồn nhân lực đủ mạnh để quản lý, vận hành… góp phần thực mục tiêu đại hóa hành chính, nâng cao lực quản lý, điều hành phục vụ công dân, doanh nghiệp tốt - Công tác điều hành quản lý đô thị thông minh nâng cao lực quản lý điều hành số mặt sau: + Cho phép tiếp nhận xử lý khối lượng thông tin lớn (thông tin tại, thời gian thực, thông tin khứ, thông tin dự báo yếu tố đầu vào, nhiều loại thông tin liên quan đến đối tượng) để hỗ trợ lãnh đạo định xác kịp thời + Cho phép dự báo dài hạn hơn, tồn diện hơn, độ xác cao (dự báo tương tác nhiều đầu vào khác liên quan đến hành vi đối tượng quản lý, dự báo kết sau nhiều vịng tương tác) Từ đề giải pháp sử dụng hiệu nguồn lực người, hạ tầng, vốn… Về kinh tế - Với việc xây dựng hệ thống thông tin thông minh với giải pháp đồng bộ, doanh nghiệp người dân cung cấp môi trường phát triển 13 ngày tiện ích, ưu việt; cơng dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ mạng cấp độ khác cung cấp thông tin cách minh bạch, thuận lợi, kịp thời góp phần giảm thiểu thời gian, công sức giao dịch hành với quyền, từ đem lại suất lao động, hiệu cao hoạt động kinh tế doanh nghiệp nhân dân - Hệ thống hạ tầng giao thông, đô thị địa phương xây dựng, đại hóa ứng dụng cơng nghệ lĩnh vực y tế, giáo dục, giao thông, văn hóa, doanh nghiệp… góp phần giảm thiểu cơng sức người, hướng đến phát triển kinh tế xã hội Trong hoạt động kinh tế, thương mại, việc xây dựng doanh nghiệp điện tử góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp tham gia thị trường nước quốc tế; đồng thợi, việc ứng dụng thương mại điện tử hỗ trợ doanh nghiệp nhanh chóng điều chỉnh chiến lược quảng bá, tiếp thị thực giao dịch mua, bán điện tử an toàn, hiệu Về xã hội - Việc ứng dụng công nghệ xã hội ngày sâu rộng với xu hướng phát triển chung giới đáp ứng quy luật cung - cầu Điều giúp đại hóa hạ tầng sở hệ thống giao thông, cầu cống, lưới điện, cấp nước ngành, lĩnh vực… góp phần đưa ngành trở nên đại hơn, bền vững hơn, phục vụ người hiệu Việc ứng dụng công nghệ thông tin ngành, lĩnh vực đặc biệt mơi trường góp phần cung cấp dịch vụ, tuyên truyền nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường, lượng xanh cho người dân hướng đến xây dựng kiến trúc xanh - Người dân doanh nghiệp sinh sống làm việc mơi trường an tồn, an ninh cao; tiếp cận dịch vụ, chất lượng theo công nghệ tiên tiến, đại ngành giáo dục, y tế, giao thông, văn hóa, xã hội… theo hướng tiện ích, thoải mái mang lại cho người dân sống dễ chịu Với hạ tầng ứng dụng thông minh áp dụng vào mặt đời sống, cấp quyền có hệ thống sở liệu phân tích tồn diện tảng trí tuệ nhân tạo, giúp đưa sách phù hợp, hiệu cho phát triển bền vững địa phương VI LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI Dựa điều kiện thực tế có chủ trương thực hiện, khả cân đối vốn Thành phố Thành phố, độ phức tạp nhiệm vụ, tính cấp bách Lộ trình triển khai đề án phân thành giai đoạn sau: Giai đoạn (2020-2021) - Xây dựng trung tâm Xử lý hình ảnh, giám sát an ninh trật tự, giao thông công cộng thông minh qua hệ thống camera - Xây dựng Trung tâm điều hành đô thị thông minh Thành phố Lai Châu - Hồn thiện hệ thống thơng tin tiếp nhận giải phản ánh kiến nghị người dân lĩnh vực trật tự đô thị - Hệ thống phản ánh trường 14 - Nâng cấp ứng dụng công nghệ thông tin nhằm tăng cường kết nối quan nhà nước - Truyền thông dịch vụ đô thị thông minh Giai đoạn (2022-2023) - Xây dựng Trung tâm điều hành đô thị thông minh Thành phố Lai Châu (tiếp tục) - Nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ triển khai thực Đề án Xây dựng Thành phố Lai Châu trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2020-2025 - Xây dựng hệ thống giám sát thông tin môi trường mạng internet (Reputa) - Triển khai trung tâm giám sát an tồn thơng tin - Triển khai hệ thống giám sát dịch vụ công - Xây dựng sở liệu hộ tịch - Tích hợp, khai thác sở liệu dùng chung Thành phố - Xây dựng, nâng cấp hệ thống Hội nghị trực tuyến đến UBND xã, phường - Phát triển Du lịch thông minh - Phát triển (Mobile Money) tốn khơng dùng tiền mặt địa bàn Thành phố Lai Châu - Đánh giá sơ kết mơ hình thực giai đoạn 2020-2023 Giai đoạn (2024-2025) - Triển khai hệ thống quản lý giáo dục thông minh - Triển khai hệ thống quản lý y tế thông minh - Triển khai hệ thống quản lý đất đai, môi trường thông minh - Triển khai hệ thống chiếu sáng thông minh VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ban Điều hành Đề án - Quản lý tình hình triển khai Đề án Xem xét giải khó khăn, vướng mắc q trình thực Đề án - Định kỳ hàng năm tổ chức rà soát, cập nhật Đề án để bảo đảm Đề án bám sát theo nhu cầu, điều kiện thực tế Thành phố; tình hình triển khai cơng việc cụ thể Đề án; đạo, định hướng Đảng, Chính phủ; tiêu chuẩn, kinh nghiệm thực tiễn giới Các nội dung cần rà soát, cập nhật định kỳ hàng năm bao gồm: Danh mục dự án, mức độ ưu tiên dự án, lộ trình thực dự án, kế hoạch triển khai cụ thể… Đánh giá sơ kết mô hình thực giai đoạn 2020 - 2023, làm rõ giải pháp, cụ thể mục tiêu để thực nhiệm vụ hướng xây dựng đô thị thông minh đến năm 2025 15 - Phối hợp chặt chẽ, tổ chức lấy ý kiến sở, ngành đơn vị có liên quan việc triển khai hệ thống ứng dụng lĩnh vực chuyên ngành (như y tế, giáo dục, đất đai, xây dựng, đô thị, an ninh, phịng cháy chữa cháy, du lịch,…) để thống mơ hình triển khai, bảo đảm tính kế thừa, kết nối, chia sẻ, tích hợp với hệ thống Thành phố để triển khai hệ thống cách tiết kiệm, đồng bộ, hiệu quả, tránh tình trạng đầu tư trùng lắp Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố - Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan xây dựng dự án thành phần, kế hoạch chi tiết, triển khai thực nội dung Đề án Bảo đảm tính đồng bộ, thống tảng khung công nghệ chung Thành phố - Chủ trì xây dựng mơ hình hoạt động cho Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh đủ mạnh, hiệu quả, đáp ứng tiêu chuẩn bảo mật cao, đủ lực vận hành cho toàn thành phố - Định kỳ hàng quý báo cáo tiến độ cho Ban Điều hành Đề án Thành phố Lai Châu tỉnh (thông qua Sở Thông tin Truyền thông) Phịng Tư pháp có trách nhiệm - Phối hợp với Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố Lai Châu tổ chức xây dựng sở liệu hộ tịch, bảo đảm đáp ứng yêu cầu tích hợp vào kho liệu dùng chung thành phố - Căn vào số lượng hồ sơ phát sinh thực tế đơn vị, lập dự tốn kinh phí nhập liệu số hóa sổ hộ tịch phát sinh người dân thực thủ tục hành hộ tịch Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố đưa vào kinh phí thường xuyên đơn vị Công an thành phố Phối hợp Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố, Công an phường xã theo dõi, giám sát việc triển khai nâng cấp trung tâm Xử lý hình ảnh, giám sát an ninh trật tự, giao thông công cộng qua hệ thống camera Phòng Nội vụ thành phố - Phối hợp với Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố quan, đơn vị có liên quan triển khai nội dung Đề án - Cung cấp liệu, thông tin nội dung chỉnh lý tài liệu lưu trữ cho Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố Lai Châu để lập thuyết minh hạng mục số hóa tài liệu lưu trữ trình Sở Thơng tin Truyền thơng phê duyệt - Tổ chức giám sát việc triển khai nhiệm vụ Đề án Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Lai Châu việc triển khai dự án, hạng mục nêu trên, kiến nghị, vấn đề phát sinh trình thực Ủy ban nhân dân phường, xã 16 - Phân công cán bộ, công chức vận hành phần mềm Hệ thống dịch vụ công trực tuyến để giải thủ tục hành cho người dân doanh nghiệp - Phối hợp với Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố thực nội dung xây dựng Trang thông tin điện tử phường, xã hệ thống đánh giá hài lòng người dân doanh nghiệp phục vụ quan nhà nước - Tuyên truyền, vận động người dân, cán bộ, công chức sử dụng ứng dụng di động để cập nhật thông tin từ Ủy ban nhân dân thành phố; Phản ánh vi phạm trật tự đô thị thông qua ứng dụng Thành phố Lai Châu Online Phòng Quản lý đô thị, Đội quản lý trật tự đô thị thành phố Quán triệt cán bộ, công chức thường xuyên sử dụng ứng dụng ứng dụng Thành phố Lai Châu Online để tiếp nhận thông tin phối hợp xử lý vi phạm trật tự đô thị thông qua ứng dụng thành phố Lai Châu Online Phòng Tài Kế hoạch thành phố Tham mưu cân đối nguồn ngân sách thành phố phục vụ công tác triển khai nội dung Đề án Phòng Văn hóa Thơng tin thành phố Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan thực nhiệm vụ truyền thông dịch vụ đô thị thông minh 10 Các quan chuyên môn khác Phối hợp với Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố tham mưu nhiệm vụ phát triển tốn khơng dùng tiền mặt 11 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Lai Châu tổ chức đoàn thể Tổ chức tham gia giám sát hoạt động quyền, đơn vị cung cấp dịch vụ địa phương liên quan đến công tác triển khai xây dựng Thành phố Lai Châu trở thành thị thơng minh, góp ý để bảo đảm lợi ích đến với tầng lớp, đối tượng nhân dân, kể người dân thu nhập thấp, người già, khuyết tật./