Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp huyện tại huyện cẩm khê, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ÐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ÐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐÀM THỊ THANH HÒA NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐOÀN THỊ HÂN Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2023 NGƯỜI CAM ĐOAN Đàm Thị Thanh Hoà ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn này, nhận quan tâm giúp đỡ quý thầy cô, bạn bè đồng nghiệp Tơi xin trân trọng cảm ơn giáo TS Đồn Thị Hân người hướng dẫn khoa học, hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi kiến thức khoa học Tôi xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh - trường Đại học Lâm nghiệp hướng dẫn truyền đạt cho tơi kiến thức khoa học q trình học tập trường Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo, đồng nghiệp bạn bè quan Huyện ủy, UBND huyện, phòng, Ban, ngành, đoàn thể huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ cung cấp thơng tin, tài liệu cho tơi q trình thực luận văn Mặc dù thân cố gắng, nhiên hạn chế thời gian nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2023 TÁC GIẢ Đàm Thị Thanh Hoà iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.3 Vai trò, đặc điểm đội ngũ CBCC cấp huyện 1.1.4 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện 12 1.1.5 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện 13 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 17 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện 20 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 20 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 25 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đặc điểm huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 26 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, văn hoá, xã hội 28 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hướng đến nâng cao chất lượng CBCC huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 29 2.1.4 Cơ cấu tổ chức huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 30 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 44 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu phân tích số liệu 45 2.2.3 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 46 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 3.1 Thực trạng cấu đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 48 3.1.1 Thực trạng cấu CBCC cấp huyện theo khối 49 3.1.2 Thực trạng cấu CBCC cấp huyện theo giới tính độ tuổi 50 3.2 Thực trạng tiêu chí đánh giá chất lượng CBCC cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 51 3.2.1 Tiêu chí đánh giá công chức 51 3.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán 65 3.3 Thực trạng nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 70 3.3.1 Thực trạng công tác quy hoạch 70 3.3.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng 75 3.3.3 Thực trạng công tác điều động, luân chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác 77 3.3.4 Thực trạng sách đãi ngộ 81 3.3.5 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát 82 3.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 83 3.4.1 Yếu tố khách quan 83 3.4.2 Yếu tố chủ quan 86 3.5 Đánh giá chung nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 91 3.5.1 Thành công 91 3.5.2 Những hạn chế nguyên nhân 93 v 3.6 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 95 3.6.1 Quan điểm, định hướng 95 3.6.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng CBCC cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 99 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BCHTW Ban Chấp hành Trung ương BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BQL Ban Quản lý CBCC Cán bộ, cơng chức CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa GDNN Giáo dục nghề nghiệp GDTX Giáo dục thường xuyên HĐND Hội đồng nhân dân KHHGĐ Kế hoạch hố gia đình LLCT Lý luận trị MTTQ Mặt trận Tổ quốc PT Phát triển PTNT Phát triển nông thôn TB XH Thương binh xã hội TW Trung ương UBKT Ủy ban kiểm tra UBND Uỷ ban nhân dân VH, TT, DL TT Văn hoá, thể thao, du lịch truyền thơng VPĐK Văn phịng đăng ký vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tổng hợp số lượng CBCC cấp huyện 48 Bảng 3.2: Cơ cấu đội ngũ CBCC cấp huyện theo khối 49 Bảng 3.3: Cơ cấu đội ngũ CBCC cấp huyện theo độ tuổi giới tính 50 Bảng 3.4: Kết khảo sát chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, quy định quan CBCC cấp huyện 52 Bảng 3.5: Tổng hợp trình độ LLCT CBCC cấp huyện từ 2020-2022 55 Bảng 3.6: Kết khảo sát phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật CBCC cấp huyện 56 Bảng 3.7: Tổng hợp trình độ chun mơn CBCC cấp huyện 58 Bảng 3.8: Tổng hợp trình độ Quản lý Nhà nước CBCC cấp huyện 59 Bảng 3.9: Tổng hợp trình độ ngoại ngữ, tin học CBCC cấp huyện 60 Bảng 3.10: Tổng hợp kết đánh giá, xếp loại CBCC cấp huyện 61 Bảng 3.11: Kết khảo sát tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ CBCC cấp huyện 63 Bảng 3.12: Kết khảo sát thái độ phục vụ người dân CBCC cấp huyện 64 Bảng 3.13: Kết khảo sát tiêu chí đánh giá cán cấp huyện 66 Bảng 3.14: Tổng hợp kết đánh giá hoàn thành nhiệm vụ quan, đơn vị thủ trưởng quan đơn vị cấp huyện từ 2020 – 2022 68 Bảng 3.15: Kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC từ năm 2020 -2022 76 Bảng 3.16: Kết khảo sát đánh giá sách Nhà nước CBCC cấp huyện 85 Bảng 3.17: Kết khảo sát công tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ CBCC cấp huyện 87 Bảng 3.18: Kết khảo sát công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp huyện 88 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 27 Hình 2.2: Sơ đồ cấu tổ chức Huyện ủy Cẩm Khê 31 Hình 2.3: Sơ đồ cấu tổ chức HĐND huyện Cẩm Khê 37 Hình 2.4: Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Cẩm Khê 40 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Đảng ta xác định cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu “then chốt” công tác xây dựng Đảng hệ thống trị Trong hệ thống trị Việt Nam, quyền cấp huyện có vị trí quan trọng, cầu nối trực tiếp quyền cấp tỉnh với quyền cấp xã, thực hoạt động quản lý nhà nước tất lĩnh vực kinh tế, văn hoá - xã hội, an ninh trật tự, an tồn xã hội, quốc phịng, an ninh địa phương theo thẩm quyền phân cấp, đảm bảo cho chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước triển khai thực sống Tuy nhiên, quyền cấp huyện khơng thể hồn thành nhiệm vụ cách hiệu lực hiệu thiếu đội ngũ CBCC vững vàng trị, có đạo đức lối sống, có trí tuệ, kiến thức trình độ lực để thực công việc giao Thời gian qua Đảng ta xây dựng, bổ sung, hoàn thiện ban hành nhiều thị, nghị quyết, kết luận cán công tác cán như: Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín ngang tầm nhiệm vụ; Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả… Thực chủ trương, đường lối đắn Đảng Nhà nước, công tác cán bộ, Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Huyện ủy Cẩm Khê quan tâm lãnh đạo, đạo, xây dựng đội ngũ CBCC CBCC cấp huyện đủ số lượng, bước nâng cao chất lượng; đội ngũ CBCC ngày trưởng thành mặt, có phẩm chất trị, đạo đức, lối sống lành mạnh, giản dị, gương mẫu, có lực, kiến thức, thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao 105 vị trí tăng thêm phải cán trẻ đương chức quy hoạch cán bộ; cán lần đầu tham gia cấp ủy phải đủ tuổi cơng tác trọn 01 nhiệm kỳ (60 tháng) Thực nghiêm yêu cầu tiêu chuẩn cán chức danh bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử; việc giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức theo phương châm “có lên, có xuống, có vào, có ra” - Bổ nhiệm cán bộ: Mở rộng phát huy dân chủ xây dựng đội ngũ cán cấp huyện gắn liền với giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo chế tập thể cấp ủy định sở đề xuất quan tổ chức cán bộ, người đứng đầu quan đề cử cán bộ, tiếp thu ý kiến đóng góp nhân dân tổ chức hệ thống trị công tác cán Bổ nhiệm bổ nhiệm lại cán phải đảm bảo nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán bộ, quản lý đội ngũ cán Tập thể cấp ủy xem xét dân chủ định theo đa số, xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ tổ chức, quan, đảm bảo ổn định, kết thừa phát triển đội ngũ cán Cán bổ nhiệm việc đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định, phải có uy tín với cán bộ, đảng viên nhân dân, phải tập thể CBCC, đoàn thể nơi cơng tác tín nhiệm, tập thể cấp ủy nơi cư trú nhận xét, đánh giá tốt Lựa chọn cán phải lấy lực, hiệu hoạt động thực tiễn sở quan trọng để xét duyệt quy hoạch, bố trí, sử dụng bổ nhiệm cán bộ, mạnh dạn bổ nhiệm cán trẻ đào tạo bản, có đủ tiêu chuẩn, phẩm chất vào chức vụ lãnh đạo, quản lý thích hợp Xây dựng hướng dẫn quy trình bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử đảm bảo dân chủ, khách quan; giới thiệu người có lực, trình độ, phẩm chất vào vị trí cần bổ nhiệm, phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý cán bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử 106 3.6.2.7 Hồn thiện sách lương, thưởng chế độ đãi ngộ khác cho đội ngũ CBCC Xây dựng thực sách đãi ngộ hợp lý, thỏa đáng; xây dựng môi trường làm việc lành mạnh, công bằng, dân chủ; tạo điều kiện thuận lợi để CBCC người lao động lao động cống hiến, trưởng thành gắn bó với quan, đơn vị Chính sách tiền lương phân phối thu nhập tăng thêm phải đặc biệt quan tâm Lương không đủ sống mà phải có tích lũy tối thiểu Xây dựng thực phương án giải chế độ, sách hợp lý, hợp tình CBCC diện xếp lại kiện toàn tổ chức máy Thực đồng bộ, thống chế độ, sách CBCC sở sách hành Đảng Nhà nước, bảo đảm việc vận dụng phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, nhằm tạo môi trường làm việc tốt để phát huy lực, khả thu hút cán chất lượng cao Tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBCC, góp phần ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí, đẩy lùi suy thối tư tưởng, đạo đức, lối sống phận CBCC, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý Thực sách đội ngũ CBCC mối quan hệ chế độ khác, đảm bảo chế độ vật chất, tinh thần cho đội ngũ CBCC, để họ n tâm gắn bó với cơng việc, với tổ chức, tăng suất lao động; giúp củng cố bền vững mối liên hệ máu thịt Đảng dân, để thực phát huy quyền làm chủ dân 3.6.2.8 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Một là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Công tác phải tiến hành nghiêm túc, chặt chẽ, đạt hiệu thiết thực Công tác kiểm tra, giám sát phải chủ động, toàn diện tư tưởng trị, phẩm chất, đạo đức, lối sống, lực cơng tác kết hồn thành chức trách, nhiệm vụ giao Cần phát huy sức mạnh tổng hợp tiến hành hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng, vai trò quan, ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ 107 quốc quần chúng cán bộ, đảng viên; gắn kiểm tra, giám sát với thi hành kỷ luật Đảng; kiên xử lý nghiêm minh cán bộ, đảng viên vi phạm Hai là, tập trung kiểm tra, giám sát CBCC người đứng đầu, cán chủ chốt lĩnh vực, địa bàn, vị trí cơng tác dễ có tiêu cực; đồng thời, quan tâm giải dứt điểm vụ việc gây xúc cán bộ, đảng viên nhân dân Chú trọng công tác tự kiểm tra, tự giám sát cấp uỷ, tổ chức đảng tổ chức hệ thống trị, kịp thời phát từ nội để chấn chỉnh vi phạm từ phát sinh, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành khuyết điểm, sai phạm lớn Ba là, phát huy vai trò nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát CBCC phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật thái độ phục vụ nhân dân 108 KẾT LUẬN Quá trình đổi tổ chức phương thức, lực hoạt động máy quản lý Nhà nước, hệ thống tổ chức trị từ Trung Ương đến sở đặt u cầu địi hỏi phải đổi cơng tác cán bộ, đặc biệt đội ngũ CBCC cấp huyện Mục đích xây dựng đội ngũ CBCC sạch, vững mạnh, có đủ phẩm chất lực công tác, để họ thực trở thành “công bộc” dân, đáp ứng yêu cầu ngày cao phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong trình phát triển kinh tế xã hội huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ Cấp uỷ, quyền cấp huyện thể vai trị vơ quan trọng, bảo đảm việc lãnh đạo, đạo việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, định Nhà nước Chính quyền cấp trên; Quyết định đảm bảo thực chủ trương, biện pháp để phát huy khả tiềm địa phương mặt trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phịng, an ninh, không ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân làm tròn nghĩa vụ địa phương với Nhà nước Hệ thống cấp uỷ, quyền huyện muốn thực cách triệt để vai trị mình, địi hỏi đội ngũ CBCC huyện Cẩm Khê nói chung CBCC cấp huyện huyện Cẩm Khê nói riêng phải có lập trường tư tưởng trị vững vàng, trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp chuyên sâu, có phẩm chất đạo đức lỗi sống lành mạnh, sáng vừa thực tốt nhiệm vụ, vừa gương, vừa địa tin cậy nhân dân địa phương Luận văn với đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ” đã hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đặt ra: - Tác giả hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng đội ngũ cán công chức cấp huyện 109 - Tác giả đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ - Tác giả phân tích yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán công công chức cấp huyện, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ - Tác giả đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công công chức cấp huyện, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ Mặc dù nhận thức vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ, thực tế triển khai cơng việc gặp nhiều khó khăn nhiều vấn đề tồn tại, hạn chế Với nghiên cứu phân tích thực trạng luận văn này, tác giả đưa đánh giá kết đạt công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán công công chức cấp huyện, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ Chỉ tồn tại, hạn chế nguyên nhân; từ đề xuất giải pháp cụ thể để huyện Cẩm Khê ứng dụng vào thực tiễn, giúp cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ ngày hiệu thời gian tới Thực đồng giải pháp hy vọng kết nghiên cứu đem lại kết quản lý mong muốn 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2022), Kết luận số 40-KL/TW, ngày 18/7/2022 nâng cao hiệu quà công tác quản lý biên chế hệ thống trị giai đoạn 2022-2026 Ban Bí thư (2022), Quy định số 57-QĐ/TW, ngày 08/02/2022 đối tượng, tiêu chuẩn phân cấp đào tạo lý luận trị Ban Chấp hành Trung Ương (2018), Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19/5/2018 tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP quy định người cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP/ đào tạo, bồi dưỡng công chức Chính phủ (2010), Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/03/2010 quản lý biên chế cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý CBCC Chính phủ (2010), Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27/04/2010 quy định việc thủ tục nghỉ hưu công chức Chính phủ (2011), Nghị 30c/2011/NQ-CP/Ban hành chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011-2020 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 110/2015/NĐ-CP ngày 29/10/2015 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 phủ quản lý biên chế cơng chức 11 Chính phủ (2015), Nghị định số 17/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định tiền lương tăng thêm CBCC, viên chức người hưởng lương lực lượng vũ trang có hệ số lương từ 2,34 trở xuống 12 Chính phủ (2017), Nghị định 140/2017/NĐ-CP ngày 5/12/2017, sách thu hút tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ 111 13 Chính Phủ (2020), Nghị định 90/2020/NĐ-CP, ngày 13/8/2020 đánh giá, xếp loại chất lượng CBCC, viên chức 14 Chính phủ (2020), Nghị định số 108/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 15 Huyện uỷ Cẩm Khê (2020, 2021, 2022), Báo cáo kết công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC năm 2020, 2021, 2022 16 Huyện uỷ Cẩm Khê (2020, 2021, 2022), Quyết định việc xếp loại chất lượng CBCC viên chức, lao động quan khối Đảng - Đoàn thể huyện Cẩm Khê năm 2020, 2021, 2022 17 Huyện uỷ Cẩm Khê (2021), Báo cáo số 87-BC/HU, ngày 17/6/2021 báo cáo tổng kết công tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý từ đầu nhiệm kỳ khoá XI đến 18 Huyện uỷ Cẩm Khê (2022), Báo cáo số 164-BC/HU, ngày 22/6/2022 báo cáo tổng kết việc thực Quy định 262-QĐ/TW, ngày 08/10/2014 Bộ Chính trị khố XI lấy người tín nhiệm thành viên lãnh đạo quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội 19 Huyện uỷ Cẩm Khê (2022), Báo cáo số 172-BC/HU, ngày 08/7/2022 báo cáo sơ kết 05 năm thực Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu 20 Huyện uỷ Cẩm Khê (2022), Hướng dẫn số 20-HD/HU, ngày 21/3/2022 số nội dung cụ thể quy hoạch cán 21 Huyện uỷ Cẩm Khê, Kế hoạch số 57-KH/HU, ngày 05/5/2022 kế hoạch điều động, ln chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác CBCC viên chức giai đoạn 2022- 2025 năm 112 22 Tiểu Phương, Lâm Quang Huy (2023), Xây dựng đội ngũ cán vững mạnh từ gốc, Báo Nhân dân ngày 4/3/2023 23 Hoàng Thị Kim Quế (2015), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 Quốc hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương 25 Lê Việt Trung (2021) Một số vấn đề xây dựng đội ngũ cán cấp đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ mới, https://tranvanthoi.camau.dcs.vn/ 26 Tỉnh uỷ Phú Thọ (2022), Quy định số 05-QĐ/TU, ngày 04/4/2022 việc bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử cấp trưởng, cấp phó phịng, ban tương đương quan tham mưu giúp việc cấp uỷ, mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện cán chủ chốt cấp xã 27 Tỉnh uỷ Phú Thọ (2022), Quy định số 27-QĐ/TU, ngày 28/12/2022 quy định số chế độ sách cán tỉnh Phú Thọ 28 Tỉnh uỷ Phú Thọ (2022), Quy định số 28-QĐ/TU, ngày 28/12/2022 nâng lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội 29 Tỉnh uỷ Phú Thọ, Công văn số 623-CV/TU, ngày 13/6/2022 việc triển khai thực Kết luận số 28 - KL/TW Bộ Chính trị 30 Uỷ ban nhân dân huyện (2020, 2021, 2022), Quyết định việc xếp loại chất lượng CBCC viên chức, lao động quan khối Chính quyền huyện Cẩm Khê năm 2020, 2021, 2022 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ (Dành cho CBCC cấp huyện) Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ” chúng tơi muốn tìm hiểu nhận định ông/bà cán bộ, công chức cấp huyện trình giải cơng việc địa phương Những trả lời ông/bà theo câu hỏi người hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Các thơng tin hồn tồn bảo mật THƠNG TIN CÁ NHÂN Xin đánh dấu () vào vng ( ) thích hợp: Họ tên: ……………………………………………………………… Vị trí cơng tác: ……………………………………………………… Đối tượng: CBCC Khối Huyện uỷ CBCC khối quyền Độ tuổi: Dưới 30 tuổi 30 - 40 tuổi 40 - 50 tuổi Trên 50 tuổi NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu 1: Đánh giá ông/bà việc chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, quy định quan CBCC cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ TT Nội dung Đồng Không ý đồng ý Ý kiến khác (ghi rõ có) CBCC cấp huyện chấp hành tốt đường lối, chủ trương, sách Đảng CBCC cấp huyện chấp hành tốt sách pháp luật nhà nước CBCC cấp huyện tuân thủ quy định quan Câu 2: Đánh giá ông/bà tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ CBCC cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ TT Nội dung Đồng Không ý đồng ý Ý kiến khác (ghi rõ có) CBCC cấp huyện có trách nhiệm cơng việc giao CBCC cấp huyện có phối hợp với với đơn vị khác thực nhiệm vụ Câu 3: Đánh giá ông/bà thái độ phục vụ người dân CBCC cấp huyện, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ TT Nội dung CBCC cấp huyện có thái độ mực với người dân phục vụ CBCC cấp huyện tận tình hướng dẫn người dân Đồng ý Không đồng ý Ý kiến khác (ghi rõ có) Câu 4: Đánh giá ơng/bà tiêu chí đánh giá cán cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ TT Nội dung Đồng Không ý đồng ý Ý kiến khác (ghi rõ có) Cán cấp huyện dân chủ xây dựng kế hoạch đánh giá hàng năm công chức Cán cấp huyện đảm bảo tiến độ chất lượng công việc mà đơn vị cấp giao Cán có lực lãnh đạo quản lý tốt Cán có lực tập hợp lao động đơn vị Câu 5: Đánh giá ơng/bà sách Nhà nước CBCC cấp huyện, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ TT Nội dung Các sách đãi ngộ tài phù hợp Các chế độ, sách đãi ngộ phi tài phù hợp Các sách CBCC thúc đẩy CBCC phát huy lực trách nhiệm Đồng Không ý đồng ý Ý kiến khác (ghi rõ có) Câu 6: Đánh giá ông/bà công tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ CBCC cấp huyện, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ Ý kiến khác Đồng Không (ghi rõ TT Nội dung ý đồng ý có) Cơng tác đánh giá CBCC công khai, minh bạch, công Khen thưởng, kỷ luật đảm bảo qui trình Câu 7: Đánh giá ông/bà về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp huyện, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ TT Nội dung Đồng Không ý đồng ý Ý kiến khác (ghi rõ có) Nội dung chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu CBCC cử đào tạo, bồi dưỡng đối tượng Thời gian khóa đào tạo, bồi dưỡng thích hợp Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Ông (bà)! PHIẾU KHẢO SÁT Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ (Dành cho người dân) Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ” chúng tơi muốn tìm hiểu nhận định ông/bà cán bộ, công chức cấp huyện q trình giải cơng việc địa phương Những trả lời ông/bà theo câu hỏi người hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Các thơng tin hồn tồn bảo mật THƠNG TIN CÁ NHÂN Xin đánh dấu () vào ô vuông ( ) thích hợp: Họ tên: ……………………………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………………………… Độ tuổi: Dưới 30 tuổi 30 - 40 tuổi 40 - 50 tuổi Trên 50 tuổi NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu 1: Đánh giá ông/bà phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lề lối làm việc ý thức tổ chức kỷ luật CBCC cấp huyện, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ TT Nội dung CBCC cấp huyện phẩm chất trị tốt CBCC cấp huyện đạo đức, lối sống tốt CBCC cấp huyện có lề lối làm việc khoa học CBCC cấp huyện có ý thức tổ chức kỷ luật tốt Đồng ý Ý kiến khác (ghi rõ có) Khơng đồng ý Câu 2: Đánh giá ông/bà thái độ phục vụ người dân CBCC cấp huyện, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ TT Nội dung Đồng ý Không đồng ý Ý kiến khác (ghi rõ có) CBCC cấp huyện có thái độ mực với người dân phục vụ CBCC cấp huyện tận tình hướng dẫn người dân Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Ông (Bà)!