Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện trên địa bàn huyện đất đỏ, tỉnh bà rịa vũng tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ THỊ TUYẾT NHUNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ TÂN Đồng Nai, 2022 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, tất nguồn số liệu sử dụng phạm vi nội dung nghiên cứu luận văn trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khoa học Tôi xin cam đoan rằng, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc giúp đỡ cho luận văn gửi lời cảm ơn Bà Rịa – Vũng Tàu, ngày tháng năm 2022 Người cam đoan Lê Thị Tuyết Nhung ii LỜI CẢM ƠN Với tất kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, tơi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn tới TS Phạm Thị Tân tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, thầy giáo, phịng Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, giảng dạy suốt thời gian học tập trường Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu Xin cám ơn lãnh đạo, cán bộ, công chức Ban Tổ chức - Nội vụ, Văn phòng huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cung cấp thông tin, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Mặc dù luận văn hoàn thiện với tất cố gắng lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận góp ý, bảo q thầy cơ, giúp đỡ quý báu mà mong muốn để cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu công tác Xin chân thành cảm ơn./ Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày tháng năm 2022 Người cam đoan Lê Thị Tuyết Nhung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC 1.1.1 Cán bộ, công chức cấp huyện 1.1.1.1 Khái niệm 1.1.1.2 Vị trí, vai trị đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 1.1.1.3 Đặc điểm cán bộ, công chức cấp huyện 1.1.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 10 1.1.2.1 Khái niệm 10 1.1.2.2 Các tiêu chí đánh chất lượng cán bộ, cơng chức 11 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 17 1.1.3.1 Quy hoạch, sử dụng cán bộ, công chức 17 1.1.3.2 Tuyển dụng cán bộ, công chức 17 1.1.3.3 Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 18 1.1.3.4 Đánh giá tra, kiểm tra cán bộ, công chức 20 1.1.3.4 Sử dụng, đãi ngộ cán bộ, công chức 20 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 21 1.1.4.1 Nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức 21 1.1.4.2 Chính sách nhà nước 21 1.1.4.3 Đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức 22 iv 1.1.4.4 Môi trường làm việc cán bộ, công chức 23 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng CBCC cấp huyện 23 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng CBCC số địa phương 24 1.2.1.1 Kinh nghiệm huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước 24 1.2.1.2 Kinh nghiệm huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận 25 1.2.1.3 Kinh nghiệm huyện Long Điền, tỉnh BR-VT 27 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Đất Đỏ 27 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Tổng quan huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 2.1.3 Ảnh hưởng địa bàn nghiên cứu 33 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 34 2.2.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 34 2.2.1.2 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp 34 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 36 2.2.2.1 Phương pháp xử lý số liệu 36 2.2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 36 2.2.3 Các tiêu nghiên cứu 36 2.2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh số lượng cán bộ, cơng chức 36 2.2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh chất lượng; 37 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 38 3.1.1 Tổ chức máy quản lý UBND huyện Đất Đỏ, tỉnh BR-VT 38 3.1.2 Số lượng cán bộ, công chức cấp huyện 41 3.1.3 Thực trạng trình độ chun mơn, lý luận trị, trình độ quản lý.44 v 3.1.3.1 Trình độ chun mơn đội ngũ CBCC huyện Đất Đỏ 44 3.1.3.2 Về trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC 46 3.1.3.3 Về trình độ quản lý nhà nước 47 3.1.3.4 Về trình độ ngoại ngữ, tin học 49 3.1.3.5 Tiêu chí bồi dưỡng Quốc phòng – An ninh (QP-AN) 50 3.1.3.6 Kỹ nghề nghiệp cán bộ, công chức UBND huyện Đất Đỏ 51 3.1.3.7 Tiêu chí sức khỏe 54 3.1.3.8 Chất lượng đội ngũ CBCC theo kết hiệu công tác quản lý55 3.2 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện57 3.2.1 Quy hoạch, điều động cán bộ, công chức 57 3.2.2 Tuyển dụng cán bộ, công chức 59 3.2.3 Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 63 3.2.4 Công tác điều động, luân chuyển, bổ nhiệm cán 65 3.2.5 Công tác đánh giá tra, kiểm tra cán bộ, công chức…………………………………………………………….… .68 3.2.5 Công tác đãi ngộ cán bộ, công chức 68 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng 69 3.3.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước địa phương 69 3.3.2 Nhận thức đội ngũ CBCC 70 3.3.3 Chế độ, sách cán bộ, cơng chức 71 3.3.4 Công tác quy hoạch cán bộ, công chức UBND huyện Đất Đỏ 73 3.3.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 74 3.4 Đánh giá chung nâng cao chất lượng CBCC cấp huyện 75 3.4.1 Điểm mạnh 75 3.4.2 Tồn nguyên nhân 77 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 78 3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng CBCC cấp huyện t 80 3.5.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng CBCC 80 vi 3.5.1.1 Quan điểm: 80 3.5.1.2 Mục tiêu 81 3.5.1.3 Định hướng nâng cao chất lượng CBCC cấp huyện 83 3.5.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng CBCC cấp huyện 84 3.5.2.1 Giải pháp đổi cơng tác tuyển dụng, bố trí, 85 3.5.2.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 88 3.5.2.3 Thực tốt việc khen thưởng, kỷ luật CBCC 93 3.5.2.4 Hoàn thiện tổ chức máy, phân bổ 94 3.5.2.5 Thực tốt chế độ sách đãi ngộ, 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ý nghĩa BR-VT Bà Rịa – Vũng Tàu CBCC Cán bộ, cơng chức CCHC Cải cách hành CQNN Cơ quan Nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân QLNN Quản lý nhà nước viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Dân số huyện Đất Đỏ giai đoạn 2019 – 2021 32 Bảng 3.1: Số lượng cán bộ, công chức UBND huyện Đất Đỏ 42 Bảng 3.2: Thực trạng trình độ chun mơn CBCC huyện Đất Đỏ 45 Bảng 3.3: Tổng hợp trình độ lý luận trị cán bộ, cơng chức 46 Bảng 3.4: Trình độ quản lý nhà nước CBCC 48 Bảng 3.5: Năng lực trình độ Ngoại ngữ Tin học cán bộ, công chức 49 Bảng 3.6: Đánh giá lực lãnh đạo, quản lý cán bộ, công chức 51 Bảng 3.7: Đánh giá kỹ nghề nghiệp cán bộ, công chức 52 Bảng 3.8: Đánh giá khả thích ứng sẵn sàng với thay đổi công việc 53 Bảng 3.9: Đánh giá hiệu thực thi công vụ cán bộ, công chức 56 Bảng 3.10: Kết khảo sát đánh giá công tác quy hoạch đội ngũ CBCC 58 Bảng 3-11: Nội dung công tác tuyển dụng UBND huyện Đất Đỏ 59 Bảng 3.12: Số lượng hồ sơ ứng tuyển, trúng tuyển UBND huyện Đất Đỏ 61 Bảng 3.13: Đào tạo bồi dưỡng CB, CC giai đoạn 2019-2021 64 Bảng 3.14: Ảnh hưởng số yếu tố chủ quan 72 ix DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Đất Đỏ 29 Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức UBND huyện Đất Đỏ- tỉnh BR-VT 39 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu đất đai huyện năm 2021 30 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu giá trị ngành kinh tế huyện, 2022 32 Biểu đồ 3.1: Cơ cấu độ tuổi số năm công tác 43 Biểu đồ 3.2: Thực trạng bồi dưỡng AN-QP CBCC 51 Biểu đồ 3.3: Thống kê cán bộ, công chức UBND huyện Đất Đỏ 55 Biểu đồ 3.4: Đánh giá cán bộ, công chức công tác tuyển dụng 62 Biểu đồ 3.5: Đánh giá CBCC công tác đào tạo 65 Biểu đồ 3.6: Công tác bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán 66 97 có vị trí cơng tác khác phù hợp để bố trí khơng thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa chun mơn, CBCC dơi dư cấu khơng hợp lý, khơng thể bố trí, xếp cơng việc khác, người khơng hồn thành nhiệm vụ công việc giao 02 năm liền kề lực chuyên môn nghiệp vụ yếu sức khỏe không bảo đảm Để bảo đảm tính thống nhất, cơng khai, dân chủ triển khai thực tinh giản biên chế, nguyên tắc đưa người thừa, không đủ tiêu chuẩn chuyên môn khỏi máy Tinh giản biên chế không đơn giản giảm bớt số người làm việc, mà quan trọng phải tiến hành rà soát chức năng, nhiệm vụ để định rõ nhiệm vụ khơng cịn phù hợp cần loại bỏ, nhiệm vụ trùng lắp cần chuyển sang quan khác, nhiệm vụ cần phân cấp cho cấp dưới, phải xếp lại tổ chức máy quan theo hướng thu gọn đầu mối, bỏ khâu trung gian, cấu giao nhiều việc, gắn với cải tiến quy chế, quy trình làm việc, cải cách thủ tục hành Việc đề giải pháp nhằm giúp cho lãnh đạo quan có điều kiện rà sốt chức năng, nhiệm vụ, tích cực, chủ động việc xếp tổ chức máy phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ trị quan, giải “đầu ra” quan, qua xếp lại đưa số CBCC dơi dư, khơng có đủ điều kiện làm việc, khơng đạt chuẩn trình độ, chun mơn nghiệp vụ, kể số khơng hồn thành nhiệm vụ, thiếu tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ… khỏi máy, đồng thời qua quan có chỗ để tuyển “đầu vào” có độ tuổi trẻ, tăng cường số cơng chức có độ tuổi 30 tuổi trở xuống, đạt chuẩn trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, có phẩm chất lực, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động công vụ nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quan chuyên mơn Tóm lại, phải phân định rõ chức năng, nhiệm vụ cụ thể phịng, ban, từ xác định vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, cấu 98 ngạch CBCC làm khoa học để phân bổ biên chế cho phòng, ban 3.5.2.5 Thực tốt công tác đánh giá thanh, kiểm tra cán bộ, công chức Đổi công tác đánh giá cán bộ, xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán tiêu chí đánh giá cụ thể chức danh, đối tượng cán bộ, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan, tồn diện, cơng tâm; lấy chất lượng hiệu hồn thành nhiệm vụ làm thước đo chính, coi trọng phát huy trách nhiệm người đứng đầu Tăng cường công tác kiểm tra, tra, kịp thời phát trường hợp cán bộ, cơng chức có dấu hiệu sai phạm, tiêu cực, lĩnh vực xây dựng đất đai, công tác quản lý thu chi ngân sách, quản lý tài sản công, công tác cán bộ… Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực quy định nêu gương cán bộ, công chức, việc thực cam kết trách nhiệm người đứng đầu cấp phó người đứng đầu thực nghiêm túc, khách quan, trung thực việc nhận xét, đánh giá, phân loại cán hàng năm làm sở cho việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, đánh giá, xếp loại cuối năm Thường xuyên kiểm tra, tra công vụ; kiểm tra việc cam kết tu dưỡng, rèn luyện cán bộ, công chức hàng năm 3.5.2.6 Thực tốt chế độ sách đãi ngộ, thu hút nhân tài, tạo dựng môi trường động lực làm việc cán bộ, cơng chức Chính sách đãi ngộ bao gồm: sách tiền lương, khen thưởng, sách thu hút cho CBCC Chính sách đãi ngộ CBCC nói chung CBCC quan chun mơn thuộc huyện Đất Đỏ nói riêng có ý nghĩa quan trọng Xác định chế độ sách yếu tố ảnh hưởng không nhỏ tới việc nâng cao chất lượng CBCC quan chun mơn thuộc huyện, UBND huyện Đất Đỏ cần phải có giải pháp cụ thể: Thứ chế độ tiền lương cho CBCC cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện theo hướng sau: 99 - Cần phải trì mức lương cạnh tranh với khu vực tư nhân để thu hút tài cần thiết cho cơng vụ - Cần có phân biệt sách tiền lương cơng chức tham mưu công chức thi hành pháp luật Kinh nghiệm nước cho thấy cơng chức hành tham mưu trả lương cao Có thu hút người tài vào làm việc khu vực Cùng với việc trả lương cao, công chức hành cịn hưởng chế độ nghiên cứu, thực tập ngắn hạn nước có kinh tế hành phát triển - Gắn tiền lương cơng chức với tăng trưởng kinh tế đất nước, địa phương Ngồi phần lương chính, hàng năm trả thêm khoản tiền thưởng (hoặc có tên khác), khoản tiền thay đổi tùy theo tình hình kinh tế đất nước, địa phương thành tích cơng tác cá nhân Khắc phục triệt để tính bình qn thu nhập cơng chức Cố gắng đưa khoản vào tiền lương, hạn chế khoản trợ cấp lương như: Khám chữa bệnh, phương tiện làm việc, phương tiện lại công tác Việc chuyển hướng cho phép CBCC sử dụng tiền lương linh hoạt - Cần nghiên cứu, ban hành sách đào tạo, bồi dưỡng thu hút sử dụng CBCC phù hợp với thực tiễn; tăng sách đãi ngộ để thu hút cán có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ nhà quản lý giỏi cơng tác huyện Tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện quy định huyện tiền thưởng, học, tham quan cách công khai, dân chủ, công - Cần thực quy định, thực chất kịp thời công tác khen thưởng, kỷ luật CBCC dựa kết thực thi công việc giao đảm bảo công khai, minh bạch Thực nghiêm chế độ thưởng, phạt CBCC, làm cho CBCC sàng lọc, bổ sung, điều tiết “đầu vào”, “đầu ra”, tạo cân đối đội ngũ CBCC 100 - Đẩy mạnh việc thực Luật phòng chống tham nhũng Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhằm mục đích ngăn chặn loại trừ khỏi đội ngũ CBCC phần tử thối hóa đạo đức, làm đội ngũ, nâng cao ý thức trách nhiệm xã hội cơng dân Thứ hai sách thu hút nhân tài công tác huyện Hiện nay, UBND huyện Đất Đỏ áp dụng sách thu hút nhân tài làm việc huyện nhiên số lượng hạn chế Kinh nghiệm số quan cho thấy khơng có sách thu hút, khuyến khích vật chất mà cịn quan điểm bố trí, sử dụng để cán có điều kiện phát huy tài Có thể sử dụng sách thu hút xếp lương theo ngạch công chức hưởng 100% lương thời gian tập sự, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nâng lương trước thời hạn, điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ cao 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nghiên cứu vấn đề nâng cao chất lượng CBCC làm việc quan chuyên môn thuộc UBND huyện Đất Đỏ, tỉnh BR-VT có ý nghĩa lớn đến ổn định trị tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Đất Đỏ Các kết nghiên cứu đề tài sau: Cán bộ, công chức hiểu công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Thực trạng chất lượng CBCC cấp huyện địa bàn huyện Đất Đỏ năm gần có nhiều chuyển biến tích cực Phần lớn nhiệt tình, trách nhiệm với cơng việc, có ý thức học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức tốt Tuy nhiên cịn có quan CBCC xếp chưa chuyên môn đào tạo, lực cơng tác Cơng chức có trình độ đại học chiếm tỷ lệ cao Tuy nhiên số hạn chế việc xếp vị trí làm việc số quan chun mơn Việc tuyển dụng chưa khoa học, mang nặng vấn đề cấp, nội dung thi tuyển chưa quan tâm đến lực, kỹ làm việc ứng viên dự tuyển; công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa theo kịp phát triển xã hội, chưa sâu xát với CBCC vị trí hay CBCC đơn vị khác chưa phân định rõ ràng để đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu chuyên môn cho 102 CBCC Việc đánh giá CBCC chưa thực trọng, chưa thực nghiêm túc, mục đích để động viên, khen thưởng phát uốn nắn kịp thời; sở vật chất, trang thiết bị chưa đáp ứng yêu cầu công việc… Để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện địa bàn huyện Đất Đỏ cần thực giải pháp sau: 1) Giải pháp đổi công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng đãi ngộ cán bộ, công chức huyện; 2) Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng; 3) Bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức nhằm nâng cao lực quản lý đội ngũ cán bộ, công chức… Kiến nghị 2.1 Kiến nghị với Nhà nước Cần xây dựng đưa vào áp dụng chế đánh giá cán bộ, cơng chức có tính hệ thống, khoa học đặc biệt nhấn mạnh đến hiệu kinh tế - xã hội mà người cơng chức mang lại cho hệ thống trị lợi ích thiết thực cho Nhân dân Hiện đại hố cơng sở quy chế hố chế độ làm việc hệ thống hành chính: trang bị phương tiện kỹ thuật đại văn phòng cho công sở, gắn với việc nâng cao kỹ hành cơng chức; đổi phương thức phục vụ cơng chức theo hướng văn minh, đại Có chế cho việc thực nghỉ việc trước tuổi cán bộ, công chức không đủ điều kiện bố trí cơng tác Tiếp tục thực cải cách tiền lương cán bộ, công chức đảm bảo cơng chức sống lương, n tâm công tác 2.2 Đối với UBND tỉnh BR-VT Xây dựng ban hành sớm đề án nhằm nâng cao chất lượng công chức tỉnh BR-VT làm cho địa phương triển khai thực Ưu tiên tăng chi ngân sách đầu tư cho nghiệp giáo dục - đào tạo 103 từ nhiều chương trình dự án địa bàn, đặc biệt ý đến vấn đề đào tạo lại cho nhân lực tuyển dụng nhân lực có sẵn chun mơn, nghiệp vụ Có sách phân luồng hợp lý, khuyến khích cho người lao động TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội Vụ (2019), Pháp lệnh cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nội Vụ (2014), Phương pháp xác định kỹ cần thiết cho loại cán bộ, công chức, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Nội vụ (2015), Những vấn đề hành Nhà nước chế độ công vụ, công chức (Sách dùng cho thi nâng ngạch từ chuyên viên lên chuyên viên chính) Nguyễn Khắc Bộ (2006), Nâng cao lực quản lý nhà nước quyền sở, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, tr.3 Chính phủ (2017), Nghị định 18/2017/NĐ-CP ngày 05/3/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, ngày 09/10/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Cổng thông tin điện tử huyện Đất Đỏ, Ngô Thế Chi (2018), Giải pháp tài nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp 2018 Học viện Tài Chính - Bộ Tài Chi cục Thống kê khu vực Long Điền- Đất Đỏ (2022) Niên giám thống kê năm 2021 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội 12 Đảng huyện Đất Đỏ (2020), Văn kiện Đại hội Đảng huyện lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 13 Đảng huyện Đất Đỏ (2019, 2020, 2021), Báo cáo tổng kết năm 2019, 2020, 2021; Báo cáo thực trạng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2015-2020 14 Nguyễn Hữu Đức (2013), Từ đặc điểm, tính chất đội ngũ CBCC sở để xây dựng chế độ, sách phù hợp, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 14 Bùi Đức Kháng (chủ nhiệm) (2010), Đổi phương thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đề tài khoa học cấp bộ, TP Hồ Chí Minh 16 Ngơ Quang Minh (2002), Giáo trình quản lý kinh tế, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (2019), Luật Cán bộ, công chức 18 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2013), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị Quốc gia 19 Trần Thanh Hương (2016), Bài giảng Một số giải pháp nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước, Học viện trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 20 UBND huyện Đất Đỏ (2019, 2020, 2021), Báo cáo tổng kết năm 2019, 2020, 2021 21 UBND huyện Đất Đỏ (2020), Báo cáo thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức 22 Văn phịng Chính phủ (2015), Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-VPCPBNV ngày 23/10/2015 Văn phịng Chính phủ Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, huyện trực thuộc Trung ương PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu điều tra cán bộ, công chức thuộc UBND huyện, Khối Đảng, đoàn thể xã- thị trấn -Xin Ơng/bà vui lịng cho biết số thông tin cá nhân Họ tên: Sinh năm: Chực vụ nay: Ngạch, bậc lượng hưởng: Trình độ đào tạo: Chuyên ngành đào tạo: Thời gian giữ chức vụ tại: Đơn vị: Tình trạng sức khỏe nay:  Bình thường  Tốt  Khơng tốt Xin đồng chí vui lịng lựa chọn phương án trả lời câu hỏi đây: (1 Rất kém, Kém, Trung bình, Tốt, Rất tốt ) Ơng/bà có đánh cán công chức huyện tiêu sau: Nội dung Trình độ lực cán Đạo đức lối sống cán công chức Quan hệ với nhân dân Bố trí cơng tác phù hợp với lực chuyên môn Khả đáp ứng yêu cầu công việc Tình trạng sức khỏe Ơng/bà cho đánh giá lực cán công chức huyện theo tiêu sau: Nội dung Năng lực sử dụng máy vi tính Năng lực ngoại ngữ Năng lực soạn thảo văn bản, báo cáo Năng lực tổ chức công việc Năng lực thuyết trình Năng lực kiểm tra, giám sát, đánh giá Ông/bà có đánh kiến thức chuyên môn lãnh đạo huyện Đất Đỏ theo tiêu sau: Nội dung Kiến thức chức năng, nhiệm vụ quyền cấp huyện Kiến thức quản lý hành cơng Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ ngành Kiến thức lập kế hoạch dự án Kiến thức quản lý nhân Kiến thức quản lý dự án Kiến thức quản lý tài Kiến thức đầu tư cơng Kiến thức luật pháp Ơng/bà có đánh kỹ làm việc cán bộ, công chức huyện Đất Đỏ theo cách tiêu: Nội dung Kỹ lập kế hoạch, dự án Kỹ quản lý kế hoạch, dự án Kỹ kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động Kỹ viết báo cáo, soạn thảo văn Kỹ thuyết trình, đàm phán Kỹ vận động quần chúng Kỹ tổ chức, điều hành họp Kỹ giải vấn đề Khả định Ơng/bà có đánh cơng tác tuyển dụng, sử dụng quản lý cán cơng chức huyện? ………………………………………………………………………… Ơng/bà có đánh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo huyện Đất Đỏ nay? ………………………………………………………………………… Theo Ông/bà thời gian tới, để nâng cao chất lượng lãnh đạo huyện Đất Đỏ cần tập trung thực tốt giải pháp nào? ………………………………………………………………………… Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/bà! Phụ lục Phiếu điều tra người dân Phần I: Thông tin chung Họ tên……………………………………………Tuổi……………… - Giới tính: Nam  Nữ  Nơi nay:………………………………………………………… Trình độ văn hố Nghề nghiệp: Số lao động gia đình Thu nhập bình quân gia đình triệu đồng/năm Phần II Nội dung Câu Ông (Bà) đánh giá tỷ lệ cán bộ, công chức cấp huyện gương mẫu đạo đức lối sống, lề lối làm việc nào?  Rất gương mẫu  Bình thường  Vi phạm đạo đức, lối sống  Chưa gương mẫu Câu 2: Ơng/bà có đánh chất lượng, tinh thần thái độ làm việc đội ngũ lãnh đạo huyện? I Tổng hợp kết điều tra Phiếu số Người dân đánh giá kỹ làm việc công chức làm việc UBND huyện Đất Đỏ Nội dung TT Kỹ lắng nghe Rất thành thạo Thành thạo Chưa thành thạo Kỹ sử dụng máy vi tính Rất thành thạo Thành thạo Chưa thành thạo Kỹ phản hồi Rất thành thạo Ý kiến Tỷ lệ (%) Nội dung TT Ý kiến Tỷ lệ (%) Thành thạo Chưa thành thạo Kỹ giao tiếp, quan hệ Rất thành thạo Thành thạo Chưa thành thạo Kỹ chuyên môn nghiệp vụ Rất thành thạo Thành thạo Chưa thành thạo Phiếu số Người dân đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cơng chức làm việc phịng chuyên môn UBND huyện TT Nội dung Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc Tốt Tốt hạn chế Chưa tốt Thái độ phục vụ nhân dân Tốt Tốt hạn chế Chưa tốt Tiến độ kết thực nhiệm vụ Tốt Tốt hạn chế Chưa tốt Ý kiến Tỷ lệ (%) TT Nội dung Ý kiến Chấp hành đường lối chủ trương Đảng, pháp luật nhà nước Tỷ lệ (%) Tốt Tốt hạn chế Chưa tốt Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ Tốt Tốt hạn chế Chưa tốt Câu 3: Xin Ơng/bà cho biết, q trình giải cơng việc, lãnh đạo huyện Đất Đỏ thái độ hách dịch, cửa quyền hay khơng?  Có  Khơng Câu 4: Ơng/bà đánh kết giải công việc lãnh đạo huyện Đất Đỏ ?  Nhanh, hẹn  Vẫn cịn tình trạng chậm, muộn  Thường xun chậm, muộn Câu 5: Ơng/bà có thấy cán cơng chức huyện Đất Đỏ có biểu tham nhũng, tiêu cực q trình giả cơng việc hay khơng?  Có  Khơng Câu 6: Ơng/bà có thấy cán bộ, cơng chức huyện Đất Đỏ có thực quy chế dân chủ việc thực nhiệm vụ không?  Có  Khơng Câu Ơng bà có kiến nghị để nâng cao chất lượng lãnh đạo huyện Đất Đỏ ? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… Câu Ông (Bà) thấy cán công chức huyện quan tâm, sát đến địa phương chưa? Chưa quan tâm  Quan tâm  Câu 10 Ơng bà có tin tưởng vào lực đội ngũ lãnh đạo cấp huyện Đất Đỏ không? Rất tin tưởng  Tin tưởng  Không tin tưởng  Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô  lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà!