Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện trên địa bàn huyện xuyên mộc tỉnh bà rịa vũng tàu

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHẠM VĂN THIỆN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN XUYÊN MỘC TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 831 01 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS MAI THANH LOAN Đồng Nai, 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với công trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Đồng Nai, ngày tháng năm 2023 Người cam đoan Phạm Văn Thiện ii LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu, thực đề tài, nhận hướng dẫn giúp đỡ tận tình người hướng dẫn khoa học, TS Mai Thanh Loan Xin trân trọng cảm ơn Cô! Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo trường Đại học Lâm Nghiệp, cán bộ, giảng viên Khoa Sau đại học, Ban Giám đốc Phân hiệu trường ĐHLN Đồng Nai, quý thầy cô phịng Khoa học Cơng nghệ Hợp tác quốc tế thuộc Phân hiệu trường ĐHLN tỉnh Đồng Nai giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn thạc sỹ Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban xây dựng Đảng, Văn phòng Huyện ủy, Trung tâm Chính trị huyện, UBND huyện, phịng chun môn thuộc UBND huyện, Ủy ban MTTQ Việt Nam đoàn thể huyện, Chi cục Thống kê huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác nghiên cứu, thu thập thông tin, tài liệu phục vụ cho luận văn Đồng Nai, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận văn Phạm Văn Thiện iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Lý luận chung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 1.1.1 Đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 1.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 10 1.1.3 Nội dung hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 17 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 21 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp huyện 24 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương 24 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu28 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 iv 2.1 Đặc điểm địa bàn huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm văn hóa, kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng 31 2.2 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội đến nâng cao chất lượng đội ngũ cấp huyện 34 2.2.1 Thuận lợi 34 2.2.2 Khó khăn từ điều kiện tự nhiên- kinh tế -xã hội 35 2.3 Phương pháp nghiên cứu 36 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 36 2.3.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 38 2.3.3 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 39 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 41 3.1.1 Tổ chức máy quản lý UBND huyện Xuyên Mộc, tỉnh BR-VT 41 3.1.2 Qui mô biến động cán công chức 45 3.1.3 Cơ cấu cán công chức 47 3.1.4 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị CBCC 50 3.1.5 Kết khảo sát kỹ nghề nghiệp đạo đức công vụ 55 3.2 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 60 3.2.1 Công tác xây dựng triển khai văn CBCC 60 3.2.2 Công tác quy hoạch cán bộ, công chức 61 3.2.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 62 3.2.4 Công tác tuyển dụng cán bộ, công chức 63 3.2.5 Công tác sử dụng cán bộ, công chức 64 3.2.6 Công tác đánh giá cán bộ, công chức 65 v 3.2.7 Công tác kiểm tra, giám sát CBCC thi hành công vụ 67 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện địa bàn huyện Xuyên Mộc 68 3.3.1 Nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức 68 3.3.2 Chế độ, sách cán bộ, cơng chức 69 3.3.3 Công tác quy hoạch cán bộ, công chức UBND huyện Xuyên Mộc 70 3.3.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 71 3.3.5 Điều kiện làm việc 73 3.4 Đánh giá chung hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 74 3.4.1 Kết đạt 74 3.4.2 Hạn chế 75 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 75 3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 76 3.5.1 Định hướng huyện Xuyên Mộc nâng cao chất lượng đội ngũ can bộ, công chức cấp huyện 76 3.5.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 80 3.5.2.1 Cải tiến công tác quy hoạch, chủ động tạo nguồn cán bộ, công chức80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 Kết luận 85 Kiến nghị 86 2.1 Đối với UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 86 2.2 Đối với UBND huyện Xuyên Mộc 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung CB, CC : Cán bộ, công chức CCHC : Cải cách hành CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CP : Chính phủ CT : Chính Trị HCNN : Hành Nhà nước HĐND : Hội đồng nhân dân HU : Huyện Ủy TP : Thành phố UBND : Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số lượng mẫu phiếu điều tra thu thập thông tin 38 Bảng 3.1: Tình hình cán cơng chức UBND huyện Xuyên Mộc 46 Bảng 3.2 Giới tính CBCC cấp huyện, giai đoạn 2020-2022 47 Bảng 3.3 Độ tuổi CBCC cấp huyện, giai đoạn 2020-2022 48 Bảng 3.4 Thâm niên công tác CBCC cấp huyện, giai đoạn 2020-2022 49 Bảng 3.5: Cơ cấu đội ngũ theo trình độ đào tạo 51 Bảng 3.6: Cơ cấu đội ngũ theo trình độ lý luận trị 52 Bảng 3.7: Cơ cấu đội ngũ theo trình độ ngoại ngữ, tin học 55 Bảng 3.9 Kết tự đánh giá CBCC cấp huyện kỹ làm việc 56 Bảng 3.10 Kết đánh giá đạo đức công vụ CBCC cấp huyện 57 Bảng 3.11 Kết tự đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ CBCC cấp huyện 60 Bảng 3.12 Quy hoạch cán bộ, công chức quản lý cấp huyện giai đoạn 20202025 62 Bảng 3.13 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện, giai đoạn 2020-2022 63 Bảng 3.15 Kết tự đánh giá CBCC phù hợp lực, trình độ với vị trí cơng tác 64 Bảng 3.16 Kết đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức cấp huyện 03 năm 2020-2022 66 Bảng 3.17 Kết tự đánh giá CBCC sách tiền lương 70 Bảng 3.18 Kết tự đánh giá CBCC điều kiện làm việc quan 73 viii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Xuyên Mộc 29 Hình 2.2 Cơ cấu kinh tế huyện Xuyên Mộc năm 2020 32 Hình 3.1: Cơ cấu tổ chức UBND huyện Xuyên Mộc- tỉnh BR-VT 42 Hình 3.2 Thâm niên cơng tác CBCC cấp huyện, giai đoạn 2020-2022 49 Hình 3.3 Trình độ chuyên môn CBCC cấp huyện năm 2022 52 Hình 3.4 Trình độ lý luận trị CBCC cấp huyện năm 2022 53 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đội ngũ cán bộ, cơng chức có vai trò quan trọng, nhân tố có ý nghĩa chiến lược, định thành bại công xây dựng phát triển đất nước Vì vậy, chất lượng hoạt động cán bộ, cơng chức ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh hệ thống trị, tác động đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước Huyện Xuyên Mộc nằm phía Đơng Bắc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tổng diện tích 639,24 km2, chiếm 32% tồn tỉnh; Huyện có 13 đơn vị hành cấp xã với 85 ấp 07 khu phố Trong năm qua, đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nói chung, cán bộ, cơng chức huyện Xuyên Mộc nói riêng ổn định số lượng phát triển mạnh chất lượng, bước đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, phục vụ Nhân dân Họ góp phần đáng kể vào tiến trình cải cách hành theo mục tiêu xây dựng hành đại, có tính chuyên nghiệp cao mà Đảng Nhân dân ta đặt thời kỳ Tuy nhiên, thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp huyện cịn bộc lộ hạn chế định phẩm chất, lực chun mơn, kỹ hành chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ phát triển Điều thể chỗ: nhiều cán bộ, cơng chức bảo thủ, thiếu động, sáng tạo chậm đổi mới, quan liêu, hành hóa, tác phong chậm chạp, thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm, xa rời quần chúng, chưa đủ “tâm” “tầm”, dẫn đến trì trệ phương thức hoạt động số quan Nhà nước, gây phiền hà cho người dân 82 Thứ hai, yêu cầu xây dựng tiêu chuẩn chức danh CBCC - CBCC cấp huyện có vị trí cao quyền sở đòi hỏi phải đáp ứng tiêu chuẩn cao so với vị trí khác - Yếu tố đạo đức (phẩm chất đạo đức, trình độ trị, đạo đức cách mạng, tinh thần làm việc, trách nhiệm thực công việc) phải đề cao vị trí, chức danh CBCC cấp huyện - Các u cầu trình độ chun mơn, nghiệp vụ phải xác định rõ ràng sở công việc thực công việc, song phải đảm bảo không bị lạc hậu trước thay đổi trình đổi đặt Thứ ba, tuyển dụng theo tiêu chuẩn Trên sở tiêu chuẩn chức danh CBCC cấp huyện xây dựng, cần tuyển dụng, bố trí sử dụng CBCC cấp huyện theo tiêu chuẩn quy định tiêu chuẩn chức danh CBCC cấp huyện 3.5.2.3 Nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện Thứ nhất, Nội dung chương trình đào tạo phải phù hợp với yêu cầu cơng việc, vị trí cơng tác Điều có nghĩa vị trí cơng tác cần đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nào, cơng việc địi hỏi trình độ bồi dưỡng kiến thức với trình độ tương đương Vì vậy, cần phải nghiên cứu, phân tích cơng việc từ tìm nội dung cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng Thứ hai, Chế độ người học Ngoài tiền học phí, tài liệu Nhà nước đài thọ Nhà nước cần hỗ trợ thêm cách phù hợp để xoá bỏ tâm lý lo sợ tốn cho người học ngồi khoản đài thọ, họ phải tự trang trải tiền lại, sinh hoạt, tiêu vặt…mà khoản tiền lớn so với mức lương họ Mặc dù tiền lương cán bộ, cơng chức nói chung tăng lên nhiều so với trước so với mức giá tăng nhanh họ gặp nhiều khó khăn Thứ ba, cần có biện pháp đào tạo, bồi dưỡng nhóm CBCC huyện 83 - Huyện cần mở lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức lý luận trị cho nhóm đối tượng: CB chủ chốt; Chủ tịch UBMTTQ trưởng đồn thể; CC cơng an, qn sự; CC chuyên môn - Cần mở lớp bồi dưỡng kiến thức ngắn ngày liên quan đến lĩnh vực công tác mà nhóm đối tượng Chủ tịch UBMTTQ trưởng đoàn thể đảm nhiệm Thứ tư, Đối với nhóm cơng chức chun mơn, bên cạnh cơng tác rà soát, đánh giá huyện nên mở lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ hay đào tạo người có lực tham gia cơng tác chun mơn mà trước học chưa đào tạo cách 3.5.2.4 Đảm bảo sách lợi ích vật chất động viên tinh thần cho công chức Về vật chất: Ngoài tiền lương, cần hỗ trợ thêm cho CBCC cấp huyện khoản tiền từ nguồn kinh phí trích từ hoạt động kinh tế cơng, khoản tiết kiệm chi phí thường xun theo chế khốn chi ngân sách tự chủ tài sở theo quy định Cần có sách hỗ trợ nơi ăn, kinh phí cho hoạt động CBCC cấp huyện phải sở để tiếp xúc với Nhân dân, triển khai đường lối, sách Đảng Nhà nước Về tinh thần: Cần có động viên, khen thưởng kịp thời cán bộ, công chức tự học tập để nâng cao trình độ Ngồi ra, cơng sở cấp huyện cần dấy lên phong trào học tập để từ tác động vào ý thức tự học người cán bộ, cơng chức Khen thưởng thích đáng vật chất tinh thần động lực để cán bộ, công chức cấp huyện tận tâm cơng tác, tập trung lực trí tuệ để thực chức trách nhiệm vụ giao; đồng thời giải pháp quan trọng công chống tham nhũng, tiêu cực cán bộ, cơng chức 84 3.5.2.5 Hồn thiện cơng tác đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện Thứ nhất, tạo điều kiện để Bản hệ thống tiêu chí đánh giá phải phát huy tốt vai trị nó, phải trình bày dạng văn cụ thể với thơng tin mang tính định lượng, rõ ràng Thứ hai, để việc đánh giá thực công việc CBCC cấp huyện xác, tiêu chuẩn đánh giá cần đưa dạng văn viết, mức độ định lượng tiêu chí tùy thuộc vào nội dung, tính chất cơng việc, song yêu cầu chung tiêu chí đưa đạt mức độ định lượng cao Thứ ba, Về cơng tác đánh giá CBCC theo định kỳ hàng năm phải tuân theo quy định nguyên tắc, trình tự, thủ tục quy chế đánh giá CBCC cấp huyện Thứ tư, Hoàn thiện sách pháp luật đánh giá CBCC cấp huyện Quy định rõ thẩm quyền đánh giá, trình tự, thủ tục đánh giá, xếp loại chức danh cán bộ, công chức theo quy định TĨM TẮT CHƯƠNG Chương trình bày thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng CBCC thời gian qua huyện từ đó, đề xuất số gỉai pháp cho hoànn thiện hoạt độngnày thời gian tới 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết ḷn Đội ngũ CBCC đóng vai trị quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển đất nước nói chung hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước nói riêng Đặc biệt giai đoạn nay, nước ta tiến hành công đổi đất nước, tiến hành cải cách kinh tế vị trí, vai trị quyền đội ngũ cán bộ, cơng chức lại đề cao Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nội dung quan trọng, có tác động đến nội dung khác chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước Việc đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu khơng góp phần xây dựng hành sạch, vững mạnh mà cịn có tác động tích cực đến mặt đời sống xã hội, thúc đẩy kinh tế huyện Xuyên Mộc ngày phát triển Luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện địa bàn huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” thực mục tiêu đề ra: Trên sở hệ thống hóa sở lý luận sở lý luận nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức cấp huyện phân tích học kinh nghiệm đơn vị cấp huyện tương đương huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai; Huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận; Huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu từ rút học kinh nghiệm cho huyện Xuyên Mộc Luận văn nghiên cứu đặc điểm bản, đánh giá ảnh hưởng đặc điểm tự nhiên tình hình kinh tế xã hội huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp huyện Bên cạnh đó, luận văn phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp huyện địa bàn huyện Xuyên Mộc trực trạng nâng cao chất lượng 86 CBCC cấp huyện; Xác định nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện địa bàn huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Từ có để đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn huyện bao gồm: (1) Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, chủ động tạo nguồn cán bộ, cơng chức; (2) Hồn thiện quy định tiêu chuẩn chức danh công chức cấp huyện; (3) Nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp huyện; (4) Đảm bảo sách lợi ích vật chất động viên tinh thần cho cơng chức; (5) Hồn thiện cơng tác đánh giá đội ngũ CBCC cấp huyện; (6) Xây dựng môi trường làm việc tốt Kiến nghị 2.1 Đối với UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cần tiếp tục đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, rèn luyện tốt kỹ cho cán bộ, cơng chức cấp huyện để họ hồn thành tốt nhiệm vụ giao Để làm việc UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cần quan tâm đầu tư về: kinh phí đào tạo, sở vật chất, đội ngũ giảng viên đặc biệt phải xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với đối tượng, hướng vào nghiệp vụ chun mơn kỹ cịn thiếu, cịn hạn chế cán bộ, công chức cấp huyện Trong điều kiện sách tiền lương Nhà nước chưa kịp đổi mới, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cần vận dụng linh hoạt theo hướng tạo điều kiện cho cán bộ, công chức cấp huyện tăng thêm thu nhập, tạo động lực cho họ yên tâm làm việc 2.2 Đối với UBND huyện Xuyên Mộc Trong thời gian tới, cần thực đồng hệ thống giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, đặc biệt cán chủ chốt, có 87 lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức lực tốt, bảo đảm đủ số lượng, đồng cấu, có tính kế thừa hệ nhằm đảm bảo hiệu lực, nâng cao hiệu quản lý nhà nước Tăng cường công tác quản lý kiểm tra, giám sát đánh giá lực cán bộ, công chức cấp huyện; kiên xử lý nghiêm kịp thời thay CBCC sai phạm, uy tín giảm sút, lực yếu kém, khơng đủ sức khỏe; Nâng cao kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ; xử lý nghiêm trường hợp cán bộ, công chức cấp huyện vi phạm pháp luật Tổ chức thực tốt công tác quy hoạch, sử dụng, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức cấp huyện theo phân cấp quy định Tuyên truyền vận động tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện nâng cao nhận thức, ý thức học tập rèn luyện, không ngừng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ trị, đạo đức công vụ hiệu thực thi công vụ Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện theo hướng dẫn cấp TÀI LIỆU THAM KHẢO Kiều Thị Ánh (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản trị nhân lực, trường ĐH Lao động – Xã Hội Bộ Nội Vụ (2019), Pháp lệnh cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nội Vụ (2014), Phương pháp xác định kỹ cần thiết cho loại cán bộ, công chức, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Nội vụ (2015), Những vấn đề hành Nhà nước chế độ công vụ, công chức (Sách dùng cho thi nâng ngạch từ chuyên viên lên chuyên viên chính) Chính phủ (1998), Nghị định số 95/1998/NĐ-CP ngày 17/11/1998 tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức.Chính phủ (2010), Nghị định số 07/2000/NĐ-CP ban hành ngày 05/02/2010 Chính phủ (2014), Nghị định số 37//2014/NĐ-CP ban hành ngày 05/4/2014.Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Nguyễn Phương Đông (2002), Vấn đề giáo dục tư tưởng trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên Tạp chí Kiểm tra 07 Nguyễn Hữu Đức (2013), Từ đặc điểm, tính chất đội ngũ CBCC sở để xây dựng chế độ, sách phù hợp, Tạp chí Tổ chức Nhà nước Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, NXB.Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Phạm Tấn Linh (2005), Nâng cao lực quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện địa bàn tỉnh Đồng Nai – Luận văn Thạc sỹ quản lý hành cơng, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội; 11 Nguyễn Thị Ban Mai (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ Quản trị nhân lực, trường ĐH Lao động - Xã hội 12 Phòng Nội vụ huyện Xuyên Mộc (2022), Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện, giai đoạn 2020-2022 13 Nguyễn Thị Thảo (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hoá, Luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực, trường ĐH Lao động – Xã hội 14 Quốc hội (2019), Luật Cán bộ, công chức 15 UBND huyện Xuyên Mộc (2020), Báo cáo phát triển KT-XH huyện Xuyên Mộc năm 2020 16 UBND huyện Xuyên Mộc (2021), Báo cáo phát triển KT-XH huyện Xuyên Mộc năm 2021 17 UBND huyện Xuyên Mộc (2022), Báo cáo phát triển KT-XH huyện Xuyên Mộc năm 2022 PHỤ LỤC Phiếu điều tra - Chất lượng Cán bộ, công chức cấp huyện (dành cho CBCC cấp huyện) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện địa bàn huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, mong ơng/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi đây.Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời Ông/ bà nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ bí mật I Thơng tin chung Năm sinh:………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) Trình độ văn hóa:…………………………………………………………… Trình độ học vấn:…………………………………………………………… Cơng việc đảm nhiệm:……………………………………………………… Số năm công tác: ………………………………………… Phần Phần khảo sát thông tin Câu 1: Khảo sát đạo đức công vụ CBCC cấp huyện (Vui lòng đánh dấu X vào lựa chọn cho đúng) Đạo đức công vụ Rất tốt Tốt Bình Chưa thường tốt Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Thái độ làm việc Chấp hành nội quy quan Ý thức hỗ trợ đồng nghiệp Thái độ phục vụ Nhân dân Câu 2: Khảo sát mức độ hồn thành nhiệm vụ (Vui lịng đánh dấu X vào lựa chọn cho đúng) - Tiêu chí 1: Khối lượng cơng việc hồn thành Mức độ 1: Khơng hồn thành khối lượng cơng việc giao Mức độ 2: Hồn thành phần cơng việc giao Mức độ 3: Hồn thành khối lượng cơng việc giao Mức độ 4: Hoàn thành vượt mức - Tiêu chí 2: Chất lượng cơng việc Mức độ 1: Chưa tốt Mức độ 2: Bình thường Mức độ 3: Tốt Mức độ 4: Rất tốt - Tiêu chí 3: Tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ Mức độ 1: Chưa tốt Mức độ 2: Bình thường Mức độ 3: Tốt Mức độ 4: Rất tốt - Tiêu chí 4: Tinh thần phối hợp thực thi công vụ Mức độ 1: Chưa tốt Mức độ 2: Bình thường Mức độ 3: Tốt Mức độ 4: Rất tốt Các tiêu chí đánh giá Mức độ Mức độ Mức độ Mức độ Khối lượng công việc Chất lượng công việc Tinh thần trách nhiệm Tinh thần phối hợp Câu 3: Khảo sát phù hợp trình độ, lực vị trí đảm nhận (Vui lòng đánh dấu X vào lựa chọn cho đúng) TT Nội dung Rất phù hợp Phù hợp Bình Khơng thường phù hợp Cơng việc đảm nhận phù hợp với lực công chức Công việc đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo Câu 4: Khảo sát kỹ nghề nghiệp trình thực thi nhiệm vụ (Vui lòng đánh dấu X vào lựa chọn cho đúng) Mức độ Kỹ Tốt Khá Trung bình Kém Kỹ tổng hợp, xây dựng kế hoạch Kỹ soạn thảo văn bản, viết báo cáo Kỹ thu thập, xử lý thông tin Kỹ giao tiếp, ứng xử Kỹ sử dụng máy vi tính cơng nghệ thơng tin Kỹ làm việc nhóm Kỹ phát biểu trước hội nghị Kỹ học tự học Câu 5: Khảo sát công tác đào tạo bồi dưỡng cán theo quy định (Vui lòng đánh dấu X vào lựa chọn cho đúng) Phù hợp □ Không phù hợp □ Điểm không phù hợp: ………………………………………………………… Cụ thể Chỉ tiêu Phù hợp Không phù hợp Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Nội dung chương trình Hình thức đào tạo, bồi dưỡng Phương pháp, chất lượng, trình độ giảng viên Thời gian, địa điểm Kinh phí Câu 6: Khảo sát sách tiền lương CBCC cấp huyện (Vui lòng khoanh tròn vào đáp án cho đúng) 6.1 Đồng chí cho biết sách tiền lương cán bộ, công chức cấp huyện có phù hợp khơng? a Có b Không 6.2 Nếu không phù hợp, xin ông bà cho biết lý sao? a Vì lương cán bộ, công chức cấp huyện thấp so với khu vực doanh nghiệp b Việc tăng lương chưa vào kết thực công việc mức tăng lần thấp c Lý khác Câu 7: Khảo sát cách đánh giá cán bộ, cơng chức (Vui lịng đánh dấu X vào lựa chọn cho đúng) Phù hợp □ Chưa phù hợp □ Lý do:………………………………………………………………………… Đề xuất: ……………………………………………………………………… Tần suất đánh giá cán bộ, công chức đơn vị ? Hàng tháng □ Hàng tuần □ Một năm lần □ Không đánh giá □ Câu Khảo sát yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện địa bàn huyện (Vui lòng khoanh tròn vào đáp án cho đúng) a Chế độ, sách b Mơi trường làm việc c Nhận thức đội ngũ CBCC Câu 9: Đánh giá đồng chí điều kiện làm việc quan nào? Đánh giá TT Nội dung Rất hài lòng Trụ sở làm việc Bố trí nơi làm việc Trang thiết bị Hài lòng Hài lòng phần Xin chân thành cảm ơn cộng tác đồng chí! Chưa hài lịng PHỤ LỤC Phiếu điều tra - Chất lượng Cán bộ, công chức cấp huyện (dành cho người dân) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện địa bàn huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, mong anh/chị cho ý kiến trả lời theo câu hỏi đây.Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời anh/chị nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ bí mật Phần Thơng tin chung Xã …………… …………… Năm sinh:………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) Trình độ học vấn:…………………………………………………………… Công việc:…………………………………………………………………… Phần Phần khảo sát thông tin Câu 1: Khảo sát đạo đức công vụ CBCC cấp huyện (Vui lòng đánh dấu X vào lựa chọn cho đúng) Đạo đức công vụ Rất tốt Tốt Bình Chưa thường tốt Thái độ CBCC cấp huyện tiếp xúc giải công việc Tinh thần trách nhiệm CBCC cấp huyện tiếp xúc giải công việc, thái độ phục vụ Nhân dân Câu 2: Khi đến giải cơng việc, Anh/Chị có gặp khó khăn khơng? (Vui lòng đánh dấu X vào lựa chọn cho đúng) □ Có □ Khơng Nếu có, khó khă gì? Câu 3: Đánh giá Anh/Chị thời gian giải thủ tục hành chính? □ Nhanh chóng □ Bình thường □ Lâu Câu 4: Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị với quyền địa phương công tác nâng cao chất lượng đội ngũ thời gian tới không? Xin chân thành cảm ơn cộng tác Anh/Chị