Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện tại huyện đà bắc, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP DƯƠNG THỊ THÚY GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ HẢI NINH Hà Nội, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội , ngày tháng năm 2022 Tác giả Dương Thị Thúy ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hoàn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Hải Ninh Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý quý báu Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Phịng ban chun môn UBND huyện Đà Bắc giúp đỡ q trình thu thập số liệu, thơng tin q trình thực luận văn địa bàn huyện Tơi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho trình thực Do thời gian trình nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ xuất Tơi mong nhân đóng góp q thầy, giáo để luận văn tơi hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội , ngày tháng năm 2022 Tác giả Dương Thị Thúy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm, chức nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, công chức 1.1.3 Nội dung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 11 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 16 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 24 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện số địa phương nước 24 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình 33 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .34 2.1 Đặc điểm huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 34 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế – xã hội 39 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đà Bắc tỉnh Hịa Bình ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Đà Bắc 41 2.2 Phương pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 44 iv 2.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 44 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 45 2.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu sử dụng luận văn 46 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .47 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp huyện, huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình 47 3.1.1 Thực trạng số lượng cán bộ, công chức huyện Đà Bắc 47 3.1.2 Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện, huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình 51 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình 57 3.2.1 Các yếu tố chủ quan 57 3.2.2 Các yếu khách chủ quan 64 3.3 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình 67 3.3.1 Những mặt đạt 67 3.3.2 Những hạn chế 70 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 72 3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình 71 3.4.1 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình 71 3.4.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình 72 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO .86 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt CBCC Cán công chức CC Công chức CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân LLCT Lý luận trị MTTQ Mặt trận Tổ quốc QLNN Quản lý Nhà nước UBND Ủy ban Nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất huyện Đà Bắc năm 2021 .36 Bảng 2.2 Giá trị sản xuất cấu kinh tế ngành huyện Đà Bắc 39 Bảng 3.1: Cơ cấu theo giới tính đội ngũ cán cơng chức cấp huyện huyện Đà Bắc 49 Bảng 3.2: Cơ cấu theo độ tuổi đội ngũ cán công chức cấp huyện huyện Đà Bắc 50 Bảng 3.3: Năm công tác đội ngũ cán cấp huyện năm 2021 .51 Bảng 3.4 Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán công chức cấp huyện huyện Đà Bắc 51 Bảng 3.5: Trình độ lý luận trị đội ngũ Cán bộ, cơng chức cấp huyện, huyện Đà Bắc 52 Bảng 3.6: Về Trình độ quản lý nhà nước, trình độ tin học, ngoại ngữ Cán bộ, cơng chức huyện Đà Bắc 54 Bảng 3.7: Đánh giá người dân kỹ năng, thái đội đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Đà Bắc 65 Bảng 3.8: Cán công chức cấp huyện huyện Đà Bắc phân loại theo sức khỏe 57 Bảng 3.9: Đánh giá CBCC công tác tuyển dụng CBCC cấp huyện huyện Đà Bắc 60 Bảng 3.10: Đánh giá CBCC công tác bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức cấp huyện huyện Đà Bắc 61 Bảng 3.11 Số lượng cán công chức cấp huyện huyện Đà Bắc đào tạo, bồi dưỡng 62 Bảng 3.12: Đánh giá cán huyện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Đà Bắc 613 Bảng 3.13 Đánh giá cán huyện chế độ sách .624 vii Bảng 3.14 Đánh giá CBCC công tác đánh giá thực công việc đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Đà Bắc 635 Bảng 3.15 Kết thực hình thức tun truyền sách, phát luật nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Đà Bắc 646 Bảng 3.16 Đánh giá CBCC yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình 668 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ huyện Đà Bắc - tỉnh Hịa Bình 34 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày cách mạng công nghiệp 4.0 tác động to lớn đến phát triển kinh tế, trị, xã hội, an ninh quốc phịng, mơi trường kể vai trị cơng chức nói chung, cơng chức cấp huyện nói riêng Đội ngũ cán bộ, cơng chức đóng vai trị quan trọng hệ thống trị Nếu Nhà nước trụ cột hệ thống trị đội ngũ CBCC lực lượng quan trọng vận hành cỗ máy hành nhà nước, giúp guồng máy hành nhà nước hoạt động thông suốt từ Trung ương đến địa phương Việt Nam bước thực nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố (CNH, HĐH) hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ nên đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ CBCC máy hành nhà nước vừa “hồng” vừa “chuyên” đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội (KTXH) đất nước thời kỳ Một nội dung quan trọng cơng tác cải cách hành (CCHC) xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Nhà nước, vừa có phẩm chất đạo đức tốt, vừa có lực trình độ chun mơn cao, có kỹ quản lý vận hành máy hành nhà nước để thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chương trình hành động có ý nghĩa quan trọng góp phần xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, bước đại, xây dựng máy nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu Trong năm gần đây, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nước ta đạt số kết định Song thực tế cho thấy, đội ngũ cán bộ, công chức chưa thực ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp đổi Đà Bắc huyện miềm núi, tỉnh Hồ Bình, năm qua huyện Đà Bắc có bước hợp lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức để có lĩnh trị vững vàng, có kiến thức, trình độ lực hoạt động thực tiễn, góp phần quan trọng vào thành tựu trình phát triển kinh tế-xã hội địa bàn huyện, đặc biệt trình cải cách hành theo mục tiêu xây dựng hành chuyên nghiệp, sạch, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu Tuy nhiên, cịn phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, lực nhiều mặt hạn chế, làm việc thiếu tích cực, hiệu quả; cách làm việc bảo thủ, quan liêu, thiếu động, sáng tạo; thiếu chuyên nghiệp, không thạo việc, tác phong chậm chạp, rườm rà, thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm dẫn đến trì trệ phương thức hoạt động giảm hiệu lực, hiệu huyện Đà Bắc Vì vậy, yêu cầu cấp bách “phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện giỏi chuyên môn nghiệp vụ, có trình độ quản lý nhà nước phù hợp với vị trí việc làm, có kiến thức chuẩn tin học, ngoại ngữ, có khả tiếp nhận xu công nghệ mới, biết áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhà nước địa phương, thay đổi tư từ quản lý - cai trị sang tư hỗ trợ, phục vụ, kiến tạo, sáng tạo, đồng hành thúc đẩy phát triển, tập trung xây dựng quyền tương tác, đối tác, liêm chính, kiến tạo, nhân dân phục vụ” Xuất phát từ lý tác giả chọn đề tài: ‟ Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp huyện huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình” làm luận văn thạc sĩ có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Đà Bắc tỉnh Hịa Bình, từ đề xuất số giải pháp nâng cao chất 80 Có thể nói, tự học, tự đào tạo đường tốt nhất, phù hợp để nâng cao lực thân Bởi đào tạo theo kế hoạch dù hay nhiều người cán bộ, cơng chức bị thụ động phụ thuộc Không phải lúc họ đủ điều kiện để theo lớp học từ xa hay dài ngày Để khắc phục nhược điểm hình thức đào tạo quy cán bộ, công chức phải thường xuyên học tập lúc thuận tiện Muốn vậy, trước hết người cán bộ, công chức cần xác định mục tiêu học để làm việc, để bù đắp thiếu hụt kiến thức, để nâng cao trình độ từ nâng cao lực uy tín thân khơng phải học để đối phó, học để “thăng quan phát tài”,… Để việc tự học có kết quả, người cán bộ, cơng chức phải có kế hoạch học tập khoa học, hiệu với việc kết hợp nhiều phương thức học tập: học qua phương tiện thông tin, học qua kinh nghiệm cấp hay cấp dưới, học từ kinh nghiệm đồng nghiệp hay thân Ngồi ra, cán bộ, cơng chức cần xây dựng tủ sách riêng để tiện cho việc học tập, tra cứu,… 3.4.2.5 Thay đổi tư duy, khơi dậy ý chí, tâm khẳng định lực, vị trí cán bộ, cơng chức đảm nhiệm Ln suy nghĩ tích cực, lạc quan, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Từ chịu khổ sang chịu khó để vươn lên làm mình, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Rèn luyện thêm nhiều ky năng: Đọc, hiểu, thấu chủ trương, đường lối Đảng, từ thống hành động; kỹ xử lý linh hoạt công việc; kỹ lắng nghe, chia sẻ 3.4.2.6 Tăng cường công tác đánh giá kiểm sốt đội ngũ cán bộ, cơng chức Đánh giá cán bộ, công chức khâu quan trọng công tác cán bộ, công việc xem xét thực trạng trình độ dựa việc so sánh với tiêu chuẩn chức danh, từ đánh giá mức độ đạt tiêu chuẩn thống kê 81 lượng cán khơng đạt tiêu chuẩn để có biện pháp tác động Để công tác đạt hiệu cao cấp sở, cần thực yêu cầu sau: Thứ nhất, công tác đánh giá phải thực cách nghiêm túc theo định kỳ hàng năm, tránh tình trạng làm lấy lệ, làm cho đủ thủ tục Thứ hai, để công tác đánh giá có hiệu việc rà sốt ln phải gắn với tiêu chuẩn chức danh có gắn với tiêu chuẩn chức danh có sở đắn để đánh giá cán bộ, công chức Thứ ba, để cơng tác đạt kết cao cần có phối hợp chặt chẽ cấp sở với quan quản lý cán bộ, công chức huyện Phịng Nội vụ, Phịng Nội vụ giữ vai trị chủ yếu Thứ tư, cần có mức độ đánh giá liền với hình thức xử lý, khen thưởng đội ngũ cán bộ, công chức Trong mức độ để đánh giá trình độ chất lượng thực thi công vụ hai tiêu chí quan trọng Cơng tác đánh giá tiền đề sở cho cơng tác kiểm sốt cán bộ, cơng chức Hai khâu có ý nghĩa nhiều phương diện - Phát ngăn chặn kịp thời hành vi bất hợp pháp bất hợp lý ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, thiệt hại đến nguồn lợi địa phương, ảnh hưởng đến uy tín Đảng Nhà nước - Là để lựa chọn, bố trí, đề bạt, khen thưỏng, kỷ luật…cán bộ, cơng chức - Đây chế kiềm chế đội ngũ cán bộ, công chức Việc đánh giá tiến hành theo định kỳ, có mức đánh giá từ cao xuống thấp liền với hình thức khen thưởng, kỷ luật, thăng chức… Nhờ việc đánh giá định kỳ kiểm soát thường xuyên mà cán bộ, công chức kịp thời nhận sai lầm, khuyết điểm để sửa chữa Đồng thời áp lực buộc cán bộ, công chức cấp sở chủ động phấn đấu học tập, tu dưỡng phẩm chất để hoàn thành nhiệm vụ giao 82 Bên cạnh chế đánh giá kiểm soát quan có trách nhiệm việc đánh giá kiểm sốt nhân dân địa phương đội ngũ cán bộ, công chức cần quan tâm đảm bảo Người dân đối tượng thụ hưởng hoạt động cán bộ, công chức quan quyền địa phương 83 KẾT LUẬN Thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện ngày đặt nhiều vấn đề mới, địi hỏi phải có quan điểm phương pháp đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân, có biện pháp giải kịp thời, đồng thời hoạch định sách lâu dài Để làm vấn đề nêu trên, trước hết cần khái niệm cán bộ, công chức, có phân tích để đến nhận thức khoa học hơn, hệ thống khái niệm cán bộ, công chức Đây sở giúp xử lý vấn đề thuộc phạm trù cán bộ, cơng chức; giúp cho việc tiêu chuẩn hóa, phân loại phân định vị thế, vai trò nhóm cán bộ, cơng chức; cịn góp phần vào việc xác định quy chế có tính chất pháp lý Do vậy, sở tìm hiểu quan điểm, khái niệm, chế định cán bộ, công chức, đặc biệt pháp lệnh, nghị định cán bộ, cập nhật Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi bổ sung năm 2019), tác giả đưa khái niệm cán bộ, công chức hành nhà nước, phân tích đặc điểm, vị trí vai trị cán bộ, cơng chức nhà nước cơng cải cách hành nhà nước Từ đó, xác định tính tất yếu khách quan, yêu cầu điều kiện bảo đảm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước đáp ứng yêu cầu công cải cách Trong giai đoạn cải cách máy nhà nước, cải cách hành quốc gia diễn mạnh mẽ nay, phẩm chất, lực trình độ đội ngũ CBCC nói chung đội ngũ CBCC cấp huyện nói riêng nhân tố mang ý nghĩa định Thực tế năm qua cho thấy, đội ngũ CBCC cấp huyện với vai trị quan trọng việc triển khai chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước góp phần khơng nhỏ vào việc phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo trị, an ninh- quốc phịng địa phương Chính vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ 84 CBCC cấp huyện u cầu thiết bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Luận văn nêu sở lý luận quan trọng chất lượng CBCC cấp huyện: khái niệm, đặc điểm đội ngũ CBCC cấp huyện, nhận thức đắn vị trí, vai trị tầm quan trọng đội ngũ CBCC cấp huyện, đồng thời tiêu chí đánh nội dung nâng cao, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện, nêu kinh nghiệm hay nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện số địa phương, qua rút học vận dụng vào nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC huyện Đà Bắc Trên sở lý luận đó, luận văn đánh giá thực trạng chất lượng, thực trạng nhân tố ảnh hưởng đội ngũ CBCC cấp huyện tích cực hạn chế: Đội ngũ CBCC cấp huyện cân đối mặt cấu độ tuổi, giới tính; trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, trình độ quản lý Nhà nước mức khá; kỹ cần thiết thực thi cơng vụ cịn số hạn chế, mức có chứng chỉ: kỹ tin học, kỹ ngoại ngữ Trong năm qua, cấp ủy đảng, quyền cấp quan tâm, đạo kịp thời nhìn chung đội ngũ CBCC cấp huyện bất cập Luận văn số nguyên nhân tình trạng đưa giải pháp nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện địa bàn huyện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt thời kỳ nay, gồm: (i) Trong việc bố trí xếp CBCC cịn chưa hợp lí cụ thể; (ii) Kỹ giao tiếp thái độ CBCC hạn chế (iii) Q trình đánh giá thực cơng việc CBCC có lúc chưa sát với thực tế (iv) Do địa bàn xa trường Đại học nên bị hạn chế công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ (v) Cơng tác nâng lương 85 chuyển ngạch đề bạt nhiều bất cập làm cho nhiều CBCC khơng hài lịng Tuy nhiên, giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nói riêng muốn thành cơng phải thực cách đồng Trách nhiệm trước hết thuộc Chính phủ, Bộ Nội vụ, Bộ, ngành có liên quan, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình Huyện Đà Bắc trách nhiệm ý thức cán bộ, công chức nhân dân chung tay, chung sức nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nước 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạ Kiều An, Ngô Thị Ánh, Nguyễn Văn Hóa, Nguyễn Hồng Kiệt, Đinh Phượng Dương (2004), Quản lý chất lượng tổ chức, Nhà xuất thống kê Nguyễn Ngọc Bích (2012), Hồn thiện pháp luật dịch vụ công lĩnh vực hành Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học Mai Quốc Chánh (2009), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất trị Quốc gia Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Lê Anh Cường, Nguyễn Thị Lệ Huyền, Nguyễn Thị Mai(2004), Giáo trình phương pháp kỹ quản lý nhân sự, Nhà xuất lao động xã hội Hà Nội.2 Diệp Văn Sơn (2012), Xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho máy hành chính, Tạp chí phát triển nhân lực (số - 2012) Nguyễn Kim Diện (2011), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế Vũ Đình Dũng (2019), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức quan hành cấp tỉnh Bắc Kạn, Luận án Tiến sĩ, Học viện Khoa học xã hội Nguyễn Trọng Điền (2007) cơng trình nghiên cứu “Về chế độ công vụ Việt Nam” Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2009), Giáo trình quán trị nhân lực, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 10 Nguyễn Phương Đông (2002), báo “Vấn đề giáo dục tư tưởng trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên” 87 11 Nguyễn Minh Đường (2006), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Hữu Hải (2012), Tiêu chí đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ cơng quan hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước tháng 3/2010 13 Nguyễn Ngọc Hiến (2001) sách ” Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam” 14 Vũ Trọng Hùng (2012), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê 15 Vũ Trọng Hùng (2012), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê 16 Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), sách “Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới” 18 Quốc hội (2019), Luật cán bộ, công chức, NXB Giáo dục, Hà Nội 19 Lê Văn Tâm (2013), Giáo trình quản trị doanh nghiệp, Nhà xuất Thống kê trường Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 20 Trần Hương Thanh (2010), Một số giải pháp nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức quan nhà nước, Học viên trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 21 Lê Quang Thạch (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức chuyên môn xã, thị trấn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 22 UBND huyện Đà Bắc (2019), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2019 23 UBND huyện Đà Bắc (2020), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2020 88 24 UBND huyện Đà Bắc (2021), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2021 Trang Wed 1.http://baohoabinh.com.vn/11/150986/Huyen-Lac-Thuy-Nang-caochat-luong-can-bo,-cong-chuc.htm 2.https://huyendamha.vn/quyet-tam-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-canbo-cong-chuc 3.https://www.quangninh.gov.vn/pInChiTiet.aspx?nid=80059 4.https://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/nang-cao-chat-luong-canbo-cong-chuc-tai-ubnd-huyen-bac-tan-uyen-tinh-binh-duong-76335.htm PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ( Dùng cho người dân) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Anh/chị Hiện thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp huyện huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình” Mong Anh/chị vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung Họ tên: …………………………………………………………………… Xã………………… …., huyện …………… …………… Năm sinh:………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) Trình độ học vấn:…………………………………………………………… Công việc:…………………………………………………………………… II Các thông tin cụ thể Đánh giá anh chị kỹ năng, thái đội đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Đà Bắc? Tiêu chí Kiến thức Kém Yếu Trung Bình Khá Tốt Mức độ đáp ứng công việc chuyên môn Đánh giá anh chị kỹ năng, thái đội đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Đà Bắc? Tiêu chí Kỹ Mức độ lắng nghe CBCC cấp Kém Yếu Trung Bình Khá Tốt huyện tiếp xúc nhân dân Mức độ hài lịng kỹ cơng việc CBCC đơn vị Đánh giá anh chị kỹ năng, thái đội đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Đà Bắc? Tiêu chí Thái độ Kém Yếu Trung Bình Khá Tốt Thái độ CBCC nhân dân tiếp xúc Anh chi có ý kiến khác để nâng cao chất lượng CBCC cấp huyện huyện Đà Bắc? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …… Xin chân thành cảm ơn cộng tác Anh(Chị)! PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho CBCC) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Anh/chị Hiện thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình” Mong Anh/chị vui lịng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung Họ tên: …………………………………………………………………… Xã………………… …., huyện …………… …………… Năm sinh:………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) Trình độ học vấn:…………………………………………………………… Cơng việc:…………………………………………………………………… II Các thơng tin cụ thể Đánh giá anh chị công tác tuyển dụng CBCC cấp huyện huyện Đà Bắc? Tiêu chí Kém Yếu Trung Bình Khá Tốt Cơng tác tuyển dụng Thi nâng ngạch bậc Đánh giá anh chị cơng tác bố trí, sử dụng cán bộ, công chức cấp huyện huyện Đà Bắc? Chỉ tiêu Hợp lý Bình thường Khơng hợp lý Lựa chọn Đánh giá anh chị công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Đà Bắc Rất Tiêu chí khơng hợp lý Khơ ng Bình Hợp hợp thường lý lý Rất hợp lý Nội dung chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu CBCC cử đào tạo, bồi dưỡng đối tượng Thời gian khố đào tạo, bồi dưỡng thích hợp Đánh giá cán huyện chế độ sách? Tiêu chí Kém Yếu Trung Bình Khá Tốt Tuân thủ đầy đủ sách bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế Chế độ thai sản, ốm đau kịp thời Các hoạt động văn nghệ, thể thao, du lịch hấp dẫn Đánh giá anh chị công tác đánh giá thực công việc đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Đà Bắc? Tiêu chí Đảm bảo cơng khai, Kém minh bạch, công Khen thưởng, kỷ luật đảm bảo qui trình Yếu Trung Bình Khá Tốt Đánh giá anh chị yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình Tiêu chí Ảnh hưởng Ảnh Ảnh nhiều hưởng vừa hưởng Cơng tác tuyển dụng Cơng tác bố trí, sử dụng cán bộ, công chức Công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, công chức Công tác đánh giá thực cơng việc cán bộ, cơng chức Chính sách, pháp luật Nhà nước Yếu tố thuộc thân cán bộ, cơng chức Anh chi có ý kiến khác để nâng cao chất lượng CBCC cấp huyện huyện Đà Bắc? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …… Xin chân thành cảm ơn cộng tác Anh(Chị)!