Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện thuộc ủy ban nhân nhân huyện, huyện cao phong, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VŨ ĐÌNH BẰNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, HUYỆN CAO PHONG, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN HỢP Hà Nội, 2021 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Người cam đoan Vũ Đình Bằng ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Hợp Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý q báu Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu, thơng tin q trình thực luận văn địa bàn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho trình thực Do thời gian trình nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ xuất Tơi mong nhận đóng góp q thầy, giáo để luận văn tơi hồn thiện Xin chân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên Vũ Đình Bằng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 1.1.1 Khái niệm, vai trò, phân loại cán bộ, công chức 1.1.2 Chất lượng đội ngũ công chức 10 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 21 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng CBCC 26 1.2 Cơ sở tực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 29 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 29 1.2.2 Bài học rút cho huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 35 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 44 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn huyện 50 2.2 Phương pháp nghiên cứu 52 2.2.1 Phương pháp chọn đối tượng khảo sát 52 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 52 iv 2.2.3 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 54 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu sử dụng đề tài 54 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 55 3.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện thuộc UBND huyện Cao Phong 55 3.1.1 Bộ máy hành UBND huyện Cao Phong 55 3.1.2 Số lượng cấu đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện thuộc UBND huyện Cao Phong 60 3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện thuộc UBND huyện - huyện Cao Phong 61 3.2.1 Thực trạng thể lực cán công chức UBND huyện Cao Phong 61 3.2.2 Thực trạng trí lực cán cơng chức UBND huyện Cao Phong 62 3.2.3 Thực trạng lực làm việc cán bộ, công chức huyện Cao Phong 67 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng nâng cao chất lượng cán công chức UBND huyện Cao Phong 70 3.3.1 Việc xây dựng ban hành văn pháp luật 70 3.3.2 Công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng 71 3.3.3 Chính sách bố trí cơng việc 74 3.3.4 Cơ sở vật chất môi trường làm việc 76 3.3.5 Công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ cán công chức 77 3.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện thuộc UBND huyện - huyện Cao Phong 78 3.4.1 Thành công đạt 78 3.4.2 Hạn chế 79 3.4.3 Những nguyên nhân tồn tại, hạn chế 80 v 3.5 Mục tiêu, định hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện thuộc UBND huyện - huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 82 3.5.1 Mục tiêu, định hướng huyện Cao Phong đội ngũ cán bộ, công chức thời gian tới 82 3.5.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 83 3.6 Kiến nghị 99 KẾT LUẬN 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Viết đầy đủ Từ viết tắt CA Công an CBCC CBCC CBCCVC Cán công chức viên chức CCHC Cải cách hành CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng NĐ-CP Nghị định - Chính phủ QĐ Quyết định QS Quân 10 TP Thành phố 11 TP Tư pháp 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 VH-XH Văn hóa - xã hội 14 XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2020 43 Bảng 2.2 Tình hình dân số lao động huyện Cao Phong qua năm (2018 2020) 46 Bảng 2.3 Phân bổ mẫu điều tra 53 Bảng 3.1 Số lượng, cấu CBCC cấp huyện UBND huyện Cao Phong giai đoạn 2018 - 2020 60 Bảng 3.2 Thống kê CBCC UBND huyện Cao Phong theo phân loại sức khỏe 61 Bảng 3.3 Thống kê cán công chức UBND huyện Cao Phong theo trình độ Văn hóa chun mơn 62 Bảng 3.4 Thống kê cán công chức tai UBND huyện Cao Phong theo trình độ Ngoại ngữ Tin học 63 Bảng 3.5 Thống kê theo trình độ lý luận trị Quản lý nhà nước theo ngạch chuyên viên 65 Bảng 3.6 Kết đánh giá người dân lực chuyên môn cán công chức cấp huyện UBND huyện Cao Phong 67 Bảng 3.7 Đánh giá nhân dân uy tín cơng tác lực phục vụ người dân đội ngũ công chức UBND huyện Cao Phong 69 Bảng 3.8 Đánh giá cán công chức phù hợp trình độ, lực cán cơng chức vị trí đảm nhận 74 Bảng 3.9 Đánh giá cán huyện điều kiện làm việc 76 Bảng 3.10 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát CBCC UBND huyện Cao Phong 77 viii DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Cao Phong, Tỉnh Hịa Bình 37 Sơ đồ 3.1 Bộ máy hành UBND huyện Cao Phong 59 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đội ngũ cán bộ, công chức có vai trị quan trọng, đặc biệt cán bộ, công chức sở việc thực chức làm cầu nối Đảng với nhân dân, công dân với Nhà nước Sở dĩ họ người trực tiếp tuyên truyền, phổ biến, vận động tổ chức cho nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa bàn dân cư, giải nhu cầu dân cư, bảo đảm phát triển kinh tế địa phương, trì trật tự, an ninh, an toàn xã hội địa bàn Do tính chất cơng việc, họ vừa giải công việc hàng ngày, vừa phải quán triệt Nghị quyết, Chỉ thị cấp trên, lại phải nắm tình hình thực tiễn địa phương để từ tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền đề kế hoạch, chủ trương, biện pháp đắn, thiết thực, phù hợp Nhiệm vụ họ nặng nề, vai trị họ có tính then chốt xét quan hệ Đảng với dân, công dân với Nhà nước Trong suốt trình hình thành phát triển hành nhà nước Việt Nam, quyền cấp huyện, xã ln giữ vị trí, vai trò quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến thành công hay thất bại nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chính quyền sở tảng tồn hệ thống quyền, cấp gần dân nhất, trực tiếp thực nhiệm vụ cụ thể hoạt động quản lý nhà nước tất mặt địa phương, đảm bảo cho chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống Tuy nhiên, quyền cấp khơng thể hồn thành nhiệm vụ cách hiệu lực hiệu thiếu đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, xã có đủ trình độ để đảm nhận cơng việc giao Cũng nhân tố người tổ chức khác, đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, xã hạt nhân, nhân tố định đến chất lượng hoạt động 97 cán bộ, cơng chức; kết phải cơng bố công khai, sở để xét nâng bậc lương, để bố trí, đề bạt, bổ nhiệm xét hưởng chế độ đãi ngộ khác Hoạt động thực thi cơng vụ đội ngũ cơng chức có liên quan chặt chẽ tới vấn đề phát triển kinh tế, xã hội đến quyền lợi ích tổ chức, cơng dân địa phương, thực tế dễ xảy tình trạng lạm quyền, hách dịch, bao che, gây lịng tin cơng dân quyền lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng, chế độ sách Vì vậy, việc tăng cường kiểm tra, giám sát, tra hoạt động công vụ cơng chức vơ quan trọng Bên cạnh cần xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, để lấy làm gương răn đe; đồng thời phải đảm bảo việc xử lý nhanh nhất; có vi phạm nghiêm trọng cơng chức bị đình cơng việc Điều tạo thêm hiệu lực cho việc chấp hành kỷ luật hành chính; ngăn ngừa việc tiêu cực thân người thực việc tra công vụ cách lựa chọn công chức sạch, hiểu biết pháp luật, ý thức kỷ luật cao để làm công tác tra cơng vụ Trong q trình hoạt động, đồn tra phải có kiểm tra chéo lẫn Bên cạnh cịn có kiểm tra giám sát dân đối tượng tra hoạt động tra công vụ Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bố trí, sử dụng thực nhiệm vụ thực thi công vụ công chức 3.5.2.7 Xây dựng thực đắn chế độ chính sách công chức Hệ thống sách cơng cụ điều tiết quan trọng lãnh đạo, quản lý xã hội Hệ thống sách thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển, kìm hãm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển hoạt động Trong cơng tác xây dựng đội ngũ cơng chức, hệ thống sách đúng, hợp lý khuyến khích tính tích cực, hăng hái, cố 98 gắng yên tâm với công việc nâng cao tính trách nhiệm cơng chức, phát huy sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đồn kết trí, người đồng tâm hiệp lực Ngược lại, sách cơng chức sai, bất hợp lý tạo tâm trạng chán nản, kìm hãm sáng tạo, triệt tiêu tính tích cực, nội đoàn kết, nảy sinh nhiều tiêu cực, đẩy hàng loạt cơng chức đến chỗ sai lầm, làm hao phí tài đất nước Do đó, muốn nâng cao chất lượng cơng chức cần phải có giải pháp đổi mới, xây dựng hồn thiện hệ thống sách cơng chức Việc đổi hồn thiện hệ thống sách cơng chức thời kỳ phải đảm bảo yêu cầu sau đây: Phải quán triệt, thể quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta Đảm bảo quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, quyền lợi lớn, trách nhiệm cao Hệ thống sách phải đảm bảo cơng Hệ thống sách cơng chức phải đảm bảo tính kích thích, khuyến khích tài sáng tạo, có sức lơi cuốn, hấp dẫn để người phấn đấu vươn lên Hệ thống sách cơng chức phải đảm bảo ý nghĩa việc nhiều mặt vật chất, tinh thần, trị, xã hội nhân đạo Hệ thống sách cơng chức phải phù hợp với hồn cảnh đất nước, khơng thóat ly, xa rời điều kiện kinh tế đất nước nói chung huyện Cao Phong nói riêng, để công chức thực yên tâm làm việc, chuyên tâm vào cơng chức tiền lương phải nguồn thu nhập chính, chủ yếu, đảm bảo cho cơng chức đủ sống, có mức sống mức trung bình xã hội Việc cải cách tiền lương phải nhằm kích thích phấn đấu vươn lên cơng chức, làm cho công chức chăm lo tu dưỡng, rèn luyện, học tập nâng cao trình độ Muốn vậy, cần điều chỉnh hệ số thang, bậc lương, nới rộng khoảng cách thang bậc lương, gắn thang, bậc lương với trình độ chuyên môn đào tạo 99 3.6 Kiến nghị - Đề nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện cho Trường trị tỉnh, Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh liên kết với Trường Đại học như: Học viện Nông nghiệp, Đại học Luật Hà Nội, Đại học Mỏ Hà Nội, Đại học Thái Nguyên, Đại học Kinh tế quốc Dân… mở lớp chuyên ngành Luật Kinh tế, Kinh tế nông nghiệp, nơng lâm, thủy sản, Trung cấp lý luận trị… nhằm tạo điều kiện cho cán bộ, công chức cấp huyện trẻ, em địa phương, chưa qua đào tạo cử đào tạo quay trở phục vụ quê hương - Đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Hịa Bình tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình xây dựng quy chế chung thu hút sinh viên quy cơng tác địa bàn sở - Đề nghị Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp Sở Tài hướng dẫn cấp huyện hàng năm, lập kế hoạch dự tốn kinh phí để tổ chức thực giải pháp nêu hàng năm theo dõi tổng hợp để bố trí kinh phí hợp lý trình UBND tỉnh phê duyệt - Đối với huyện Cao Phong: + Phịng Nội vụ huyện có vai trị quan trọng, chủ trì phối với với ban ngành, địa phương liên quan hàng năm cần thực công tác rà sốt, thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, cơng chức cấp huyện; + Chủ trì phối hợp ngành có liên quan, hợp đồng với trường tỉnh để tổ chức thực đào tạo lý luận trị, quản lý nhà nước, chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp huyện theo quy hoạch, kế hoạch; + Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện cần luân chuyển cán trẻ có lực, đào tạo xuống sở để công tác Thông qua việc luân chuyển để nhằm củng cố, xây dựng sở vững mạnh mà nơi thử thách cán thực tiễn Muốn làm được, trước hết Huyện ủy phải có 100 chủ trương kèm theo sách ưu đãi cho cán xuống tăng cường sở; + Đề nghị tiến hành thống kê, rà sốt tình trạng trang thiết bị phương tiện làm việc có quan UBND huyện Căn vào tính chất cơng việc khả ngân sách để bước xem xét, định trang bị phương tiện, thiết bị theo tiêu chuẩn trang thiết bị tính chung; + Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện xây dựng quy chế cho việc đánh giá cán bộ, công chức cấp huyện cuối năm; + Đề nghị quan tâm đến chế độ phúc lợi cán bộ, công chức cấp huyện 101 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu đề tài, rút số kết luận sau: - Đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện thuộc Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong nhân tố định phát triển KT- XH huyện nói riêng tỉnh Hịa Bình nói chung; - Điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cán bộ, công chức chuyên môn nghiệp vụ cấp huyện hạn chế; - Với tiềm người tài nguyên huyện đội ngũ cán bộ, công chức đào tạo, bố trí sử dụng, đánh giá đãi ngộ tốt đem lại hiệu KT - XH cao, góp phần thúc đẩy trình CNH, HĐH huyện phát triển Hiện nay, Việt Nam tiến hành công đổi đất nước, tiến hành cải cách kinh tế vị trí, vai trị quyền sở đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở lại đề cao Tuy nhiên, thực tế cho thấy chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp sở cịn thấp; trình độ, lực đội ngũ chưa tương xứng với vị trí, vai trị nhiệm vụ giao giai đoạn Đội ngũ cán bộ, công chức nguồn lực quan trọng, yếu tố quan trọng đến thành cơng q trình CNH, HĐH Việt Nam nói chung huyện Cao Phong nói riêng Nhận thức điều này, thời gian quan Đảng Chính quyền huyện Cao Phong ln quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức để bước đưa huyện Cao Phong đứng vững phát triển tình hình Trong khn khổ Luận văn, tác giả hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn cán bộ, công chức, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Cao Phong giai đoạn 2018 - 2020; qua rút ưu điểm, tồn tại, hạn chế Trên sở đó, tác giả đề xuất số 102 giải pháp quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, thực sách cán bộ, công chức… Mặc dù vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ đáp ứng yêu cầu CNH- HĐH lĩnh vực bao gồm nhiều nội dung phức tạp Vì nội dung nghiên cứu tác giả cơng trình cịn số vấn đề cần đầu tư, nghiên cứu sâu cơng trình sau như: Vấn đề sử dụng đãi ngộ cán bộ, công chức, công tác điều động luân chuyển cán bộ, công chức, công tác quy hoạch… nội dung liên quan đến trình CNH - HĐH địa phương 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (2015), Nghị số 39/NQ-TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 08/2011/TT-BNV ngày 02/6/2011 hướng dẫn số điều Nghị định 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính phủ quy định người cơng chức Bộ Nội vụ (2019), Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06 tháng 11 năm 2019 hướng dẫn số quy định cán bộ, công chức cấp xã Bộ Tài (2005), Quyết định số 87/2005/QĐ-BTC ngày 01/12/2005 việc ban hành công bố chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp kế toán, kiểm toán Việt Nam Bộ trưởng Bộ Tài Bội Nội vụ (2010), Thơng tư số 09/2010/TT-BNV ngày 11/9/2010 ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch cơng chức chun ngành kế tốn, thuế, bảo quản, dự trữ Bội Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, thị trấn Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 phủ quy định người công chức Chính phủ (2013), Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 104 10 Chính phủ (2016), Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 11 Đảng Huyện Cao Phong (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện Cao Phong lần thứ XXVII (Nhiệm kỳ 2015 - 2020) 12 Đảng tỉnh Hòa Bình (2012), Nghị số 08-NQ/TU ngày 13/3/2012 phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011 2020 13 Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), “Một số vấn đề phát triển lực cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số tháng 9) 14 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), “Nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức công vụ”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số tháng 7) 15 Luật số 52/2019/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức 16 Lê Đinh Mùi (2012), “Giải pháp thực pháp luật đạo đức công chức giai đoạn nay”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số tháng 3) 17 Quốc hội (2008 ), Luật cán bộ, công chức 18 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 19 Quốc hội (2015), Luật Ngân sách nhà nước, Nxb Thống kê, Hà Nội 20 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, Nxb Thống kê, Hà Nội 21 Quốc hội (2019 ), Luật cán bộ, công chức 22 Tô Hữu Tạ (2005), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức nay, Nxb Chính trị quốc gia 23 Nguyễn Quốc Tuấn, Trương Quốc Việt (2013), Các yếu tố hợp thành lực thực thi công vụ công chức cấp xã, Tạp chí Thơng tin Cải cách hành chính nhà nước (số tháng 10) 105 24 Nguyễn Ngọc Thanh (2012), “Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số tháng 3) 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2019), Quyết định số 34/2019/QĐUBND ngày 12 tháng năm 2019 ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức tỉnh Hịa Bình 26 Bùi Thế Vĩnh, Đinh Ngọc Hiện (2000), Một số thuật ngữ hành chính, Nxb Thế giới PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho CBCC huyện nhân dân) Phiếu số:…… Ngày vấn:……… Thưa, Ơng/bà! Tơi Vũ Đình Bằng tơi thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện thuộc UBND huyện, huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình” Mong Ơng/bà vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau (Mọi thông tin cá nhân ông bảo mật hồn tồn khơng phục vụ cho mục đích khác ngồi nội dung luận văn tơi) I Thông tin chung Họ tên: …………………Xã…………., huyện/thành phố: Năm sinh:……………… … Giới tính: ………… (Nam, Nữ) Trình độ học vấn: Công việc đảm nhận: Chức vụ: II Các thơng tin cụ thể Câu Ơng/bà đánh giá lực chuyên môn cán công chức cấp huyện UBND huyện Cao Phong Mức đánh giá TT Tiêu chí Kém SL Trình độ lực, chuyên môn nghiệp vụ CBCC cấp huyện Nắm vững chun mơn nghiệp vụ q trình giải công việc Mức độ thành thạo giải công việc Kết giải công việc % Yếu SL % Trung Bình SL % Khá SL % Tốt SL % Câu Ông/bà đánh giá uy tín cơng tác lực phục vụ người dân đội ngũ công chức UBND huyện Cao Phong Mức đánh giá TT Tiêu chí Kém SL Phẩm chất đạo đức lối sống cán công chức Thái độ phục vụ người dân chuẩn mực cán công chức Nhiệt tình hướng dẫn người dân xử lý cơng việc Giải cơng việc nhanh chóng hiệu % Yếu SL % Trung Bình SL % Khá SL % Tốt SL % Câu Ông/bà có kiến nghị để nâng cao chất lượng CBCC huyện ông/bà công tác? Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông/bà! PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho tất đối tượng vấn) Phiếu số …… Ngày vấn:……… Thưa, Ơng/bà! Tơi Vũ Đình Bằng tơi thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện thuộc UBND huyện, huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình” Mong Ơng/bà vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau (Mọi thông tin cá nhân ông bảo mật hoàn toàn không phục vụ cho mục đích khác ngồi nội dung luận văn tôi) I Thông tin chung Họ tên: …………………Xã…………., huyện/thành phố: Năm sinh:……………… … Giới tính: ………… (Nam, Nữ) Trình độ học vấn: Công việc đảm nhận: Chức vụ: II Các thơng tin cụ thể Câu Ơng/bà đánh giá phù hợp trình độ, lực cán công chức vị trí đảm nhận Mức đánh giá TT Tiêu chí Kém SL Cơng việc đảm nhận phù hợp với lực công chức Công việc đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo Chính sách tuyển dụng cơng bằng, minh bạch % Yếu SL % Trung bình SL % Khá SL % Tốt SL % Mức đánh giá TT Tiêu chí Kém SL Cán công chức luân chuyển, xếp công việc chuyên môn, nghiệp vụ vị trí cơng tác Mơi trường làm việc thân thiện, vui vẻ, đồn kết Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo theo nhu cầu công việc Chính sách thu hút, đãi ngộ, cơng tác kỷ luật khen thưởng Thu nhập, lương bổng phù hợp với công việc đảm nhận Đánh giá chung hài lịng cơng việc hài lịng với cơng việc % Yếu SL % Trung bình SL Khá % SL % Tốt SL % Câu Ông/bà đánh giá cán huyện điều kiện làm việc? Mức đánh giá TT Tiêu chí Kém SL Thời gian làm việc hợp lý Cơ sở vật chất đầy đủ tiện nghi Khối lượng việc phù hợp % Yếu SL Trung Bình % SL % Khá SL % Tốt SL % cơng Câu Ơng/bà đánh giá công tác kiểm tra, giám sát CBCC UBND huyện Cao Phong? Kém TT Chỉ tiêu SL Hoạt động kiểm tra, giám sát thực cách hiệu quả, xác Hoạt động kiểm tra, giám sát thể tính cơng khai, minh bạch Hoạt động kiểm tra, giám sát diễn thường xuyên, liên tục Tỷ lệ (%) Yếu SL Tỷ lệ (%) Trung Bình SL Tỷ lệ (%) Khá SL Tỷ lệ (%) Tốt SL Tỷ lệ (%) Câu Ơng/bà có kiến nghị để nâng cao chất lượng CBCC huyện ông/bà công tác? Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông/bà!