Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương sơn, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HOÀNG DIỆU THÚY GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ ĐÌNH HẢI Hà Nội, 2022 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hịa Bình, ngày … tháng năm 2022 Người cam đoan Hoàng Diệu Thúy ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực nghiên cứu luận văn Trước hết xin gửi lời cảm ơn tới Quý thầy cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp trang bị cho kiến thức suốt thời gian học tập trường Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, PGS TS Lê Đình Hải trực tiếp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo UBND huyện Lương Sơn, Phòng Nội vụ huyện, UBND xã đồng chí cán bộ, cơng chức các, xã, thị trấn địa bàn huyện Lương Sơn tạo điều kiện cung cấp thông tin, số liệu trình thực nghiên cứu luận văn Do thời gian nghiên cứu, kiến thức thân có hạn, luận văn tơi chắn khơng thể tránh khỏi sơ suất, thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp Q thầy bạn bè, để đề tài hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hịa Bình, ngày tháng năm 2022 Học viên Hoàng Diệu Thúy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng cán công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức cán bộ, công chức cấp xã 1.1.2 Vai trò, chức nhiệm vụ cán bộ, công chức cấp xã 1.1.3 Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã 16 1.1.4 Tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp xã 21 1.1.5 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 24 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 28 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã35 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 35 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 38 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN HUYỆN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Đặc điểm huyện Lương Sơn 39 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 39 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 43 iv 2.1.3 Đánh giá ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 48 2.2 Phương pháp nghiên cứu 49 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu đối tượng khảo sát 49 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 50 2.2.3 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 51 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 52 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, huyện Lương Sơn 53 3.1.1 Về số lượng 53 3.1.2 Về cấu 54 3.1.3 Trình độ chun mơn 56 3.1.4 Trình độ lý luận trị 57 3.1.5 Trình độ quản lý nhà nước, trình độ tin học, ngoại ngữ 58 3.1.6 Về khả hoàn thành nhiệm vụ 59 3.2 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Sơn 61 3.2.1 Nâng cao trí lực 61 3.2.2 Nâng cao tâm lực 65 3.2.3 Nâng cao thể lực 67 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, huyện Lương Sơn 68 3.3.1 Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm bố trí, sử dụng 68 3.3.2 Chính sách đãi ngộ cán công chức 71 3.3.3 Công tác đánh giá, xếp loại 72 3.3.4 Công tác kiểm tra, giám sát 73 3.3.5 Môi trường làm việc 73 v 3.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, huyện Lương Sơn 74 3.4.1 Ưu điểm 74 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 77 3.5 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Sơn 83 3.5.1 Quan điểm, định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, huyện Lương Sơn 83 3.5.2 Một số giải pháp nâng cao nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, huyện Lương Sơn 85 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ CC Công chức CBCC Cán công chức CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân LLCT Lý luận trị MTTQ Mặt trận Tổ quốc QLNN Quản lý Nhà nước UBND Ủy ban Nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất huyện Lương Sơn năm 2021 42 Bảng 2.2 Tình hình dân số, lao động huyện Lương Sơn 44 Bảng 2.3 GTSX huyện Lương Sơn giai đoạn 2019 - 2021 45 Bảng 3.1 Thống kê số lượng đội ngũ cán cấp xã huyện Lương Sơn 53 Bảng 3.2 Thống kê số lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Lương Sơn 53 Bảng 3.3 Cơ cấu đội ngũ CBCC cấp xã huyện Lương Sơn 55 Bảng 3.4 Thực trạng CBCC theo trình độ đào tạo 56 Bảng 3.5 Trình độ lý luận trị CBCC cấp xã 57 Bảng 3.6 Thực trạng công chức đạt chuẩn theo trình độ QLNN, ngoại ngữ, tin học từ năm 2019 - 2021 58 Bảng 3.7 Kết đánh giá CBCC huyện Lương Sơn 60 Bảng 3.8 Kết đào tạo, bồi dưỡng công chức xã năm, 2019 - 2021 61 Bảng 3.9 Ý kiến đánh giá CBCC cấp xã công tác đào tạo, bồi dưỡng 62 Bảng 3.10 Đánh giá người dân kiến thức CBCC 63 Bảng 3.11 Đánh giá cán cấp kỹ CBCC 64 Bảng 3.12 Đánh giá người dân thái độ, ý thức thực thi công việc CBCC 66 Bảng 3.13 Kết khám sức khỏe định kỳ đội ngũ CBCC cấp xã 67 Bảng 3.14 Kết công tác tuyển dụng năm 68 Bảng 3.15 Kết đánh giá CBCC mức độ hoàn thành nhiệm vụ 72 Bảng 3.16 Đánh giá cán công chức ảnh hưởng môi trường đến chất lượng công chức 73 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Lương Sơn 39 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Cán người tổ chức lãnh đạo hoạt động thực tiễn, trụ cột giai đoạn cách mạng đất nước Có cán tốt có phong trào cách mạng tốt, cịn ngược lại phong trào phát triển chậm, khơng hướng, thắng lợi khơng cao xuống Bởi vì, cán người ”Bắc cầu” đem quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước đến với quần chúng Nhân dân, tổ chức lãnh đạo họ thực hiện; cán người đem ”lý thuyết” người dân thực hóa Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII rõ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; phát huy dân chủ, tăng cường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tệ nạn xã hội tội phạm” Thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cán bộ, cơng chức cấp sở có vai trị quan trọng, họ người giữ vai trò định việc thực hóa lãnh đạo quản lý Đảng Nhà nước mặt đời sống kinh tế - xã hội sở; người giữ vai trò định việc quán triệt, tổ chức thực định cấp ủy cấp trên, cấp ủy cấp chủ trương, kế hoạch, đạo quyền cấp trên, chương trình, kế hoạch quyền xã, lẽ đó, cán bộ, cơng chức cấp sở nhân tố có ý nghĩa chiến lược, nhân tố khơng nhỏ góp phần định thành bại công xây dựng phát triển đất nước Trong năm qua, huyện Lương Sơn đẩy mạnh chương trình phát triển đạt thành tựu KT - XH, nâng cao đời sống Nhân dân huyện Để xây dựng hệ thống trị cấp sở vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, cơng tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện có ý nghĩa quan trọng, định đến chất lượng hoạt động hiệu quản lý, điều hành Nhà nước địa phương Nhìn chung, đội ngũ cán cấp xã huyện Lương Sơn đảm bảo đủ số lượng, chất lượng không ngừng nâng lên; hoạt động máy trị cấp huyện ngày hiệu lực, hiệu Đa số cán rèn luyện, thử thách, tích luỹ kinh nghiệm trình đấu tranh cách mạng qua thực tiễn công tác; giữ vững phẩm chất đạo đức cách mạng, gắn bó với Nhân dân; trình độ, lực quản lý cán nâng cao Bên cạnh kết đạt được, chất lượng đội ngũ cán cấp xã huyện Lương Sơn bộc lộ số hạn chế định Một số cán công chức cấp xã lĩnh trị chưa vững vàng, cịn giao động có biểu suy thóai; có trường hợp chưa thật gương mẫu, vi phạm, sa sút phẩm chất, đạo đức, lối sống; ý thức tổ chức kỷ luật chưa cao, có biểu quan liêu, hách dịch, xa dân Một số cán hạn chế lực lãnh đạo, đạo, điều hành, khả nhận thức, tổ chức thực xử lý tình phát sinh địa phương cịn lúng túng; giải vấn đề phức tạp lĩnh vực quản lý kinh tế, tài chính, văn hóa, xã hội, thông tin, tôn giáo, tranh chấp đất đai, bảo vệ tài ngun, mơi trường cịn yếu Điều gây ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu lực, hiệu hoạt động Chính quyền sở nói riêng, Đảng Nhà nước nói chung Xuất phát từ thực trạng nêu trên, tác giả chọn đề tài: "Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình" làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình, đề giải pháp nâng cao chất 90 cao Thông qua hoạt động tra, kiểm tra, giám sát giúp cho cấp biết công chức thuộc quyền thực công việc giao đến đâu, có khơng, có sai sót khơng? Nếu có sai phạm có đạo, uốn nắn kịp thời Đồng thời, thơng qua cịn có sở thực chất để xem xét, đánh giá đường lối, chủ trương có thực hay không Cũng qua tra, kiểm tra, giám sát giúp cho công chức thấy ưu điểm, nhược điểm để có hướng điều chỉnh cho đúng, khơng bị trượt vào sai lầm Thứ hai, muốn thực tra, kiểm tra, giám sát được, phải có cơng cụ Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền nay, công cụ số một, quan trọng pháp luật Phải có quy định rõ thẩm quyền chế bảo đảm thực thi thẩm quyền tra, kiểm tra, giám sát từ phía Nhà nước, hệ thống trị nhân dân cán bộ, công chức cấp xã, việc thực thi quyền khiếu nại, tố cáo cách dễ dàng, thuận lợi; đồng thời phải có quy định rõ việc cán bộ, công chức phải chịu trách nhiệm sai phạm q trình thực thi nhiệm vụ, cơng vụ gây cách quy định chế độ kỷ luật cán bộ, công chức cấp xã Thứ ba, để bảo đảm hoạt động cán bộ, công chức cấp xã đắn, thực hướng tới phục vụ nhân dân, cần thiết phải có quy định cụ thể tra, kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, công chức cấp xã, cịn cần phải có quy định kiểm tra, sát hạch thường xuyên định kỳ cán bộ, cơng chức; kết phải công bố công khai, sở để xét nâng bậc lương, để bố trí, đề bạt, bổ nhiệm xét hưởng chế độ đãi ngộ khác 3.5.2.5 Hoàn thiện công tác khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức cấp xã Khen thưởng, kỷ luật nhằm tạo động lực để cán bộ, công chức cấp xã phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ tốt Để động viên cơng chức phấn đấu hồn 91 thành tốt nhiệm vụ cần phải có hình thức khen thưởng kịp thời, xứng đáng với thành tích họ đạt Vì cần quy định cụ thể hình thức khen thưởng tương ứng với thành tích đạt cơng chức có cơng trạng thành tích xuất sắc thực thi công vụ Huân chương, Huy chương, Danh hiệu vinh dự nhà nước, Kỷ niệm chương, Huy hiệu, khen, Giấy khen, kèm theo phần thưởng vật chất định xứng đáng với công sức họ lao động, cống hiến Đồng thời, cơng chức khen thưởng có thành tích công trạng cần xét nâng bậc lương trước thời hạn; ưu tiên xem xét cửa giữ vị trí khác cao quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu Việc khen thưởng kịp thời, xứng đáng khơng có tác dụng biểu dương người có thành tích, khuyến khích họ tiếp tục phấn đấu mà trở thành động lực thúc đẩy người khác noi gương, phấn đấu theo Cần đưa công tác thi đua khen thưởng vào nếp, thực chất, thực nguồn lực tinh thần mạnh mẽ sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức cấp xã trọng hình thức khen thưởng, khen thưởng kịp thời thoả đáng cơng chức có thành tích, cống hiến xuất sắc để động viên, khích lệ cống hiến họ nhằm thúc đẩy công chức nâng cao hiệu công tác Tuy nhiên bên cạnh khắc phục “bệnh thành tích”, hình thức, lãng phí Bên cạnh hình thức khen thưởng, cần phải quy định rõ chế tài nghiêm khắc cơng chức vi phạm pháp luật có vậy, biện pháp kỷ luật đạt mục đích khuyến khích cơng chức tn thủ pháp luật, ngăn ngừa việc xảy vi phạm kỷ luật, việc mà người công chức, Nhà nước nhân dân khơng mong muốn, xảy vừa phải xử lý cán bộ, công chức cấp xã, vừa làm ảnh hưởng đến uy tín quan nhà nước Khi xử lý kỷ luật cơng chức cần phải xác, rõ ràng, minh bạch, kết định kỷ luật phải thoã mãn người vi phạm phù hợp với quy định pháp luật 92 3.5.2.6 Xây dựng thực chế độ sách công chức cấp xã Trong công tác xây dựng đội ngũ công chức cấp xã, hệ thống sách đúng, hợp lý khuyến khích tính tích cực, hăng hái, cố gắng yên tâm với cơng việc nâng cao tính trách nhiệm cơng chức, phát huy sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đồn kết trí, người đồng tâm hiệp lực Ngược lại, sách cơng chức sai, bất hợp lý tạo tâm trạng chán nản, kìm hãm sáng tạo, triệt tiêu tính tích cực, nội đồn kết, nảy sinh nhiều tiêu cực, đẩy hàng loạt cơng chức đến chỗ sai lầm, làm hao phí tài đất nước Do đó, muốn nâng cao chất lượng cơng chức cần phải có giải pháp đổi mới, xây dựng hồn thiện hệ thống sách cơng chức Việc đổi hồn thiện hệ thống sách cơng chức thời kỳ phải đảm bảo yêu cầu sau đây: - Phải quán triệt, thể quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta; - Đảm bảo quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, quyền lợi lớn, trách nhiệm cao; - Hệ thống sách phải đảm bảo cơng bằng; - Hệ thống sách cơng chức phải đảm bảo tính kích thích, khuyến khích tài sáng tạo, có sức lơi cuốn, hấp dẫn để người phấn đấu vươn lên; - Hệ thống sách cơng chức phải đảm bảo ý nghĩa việc nhiều mặt vật chất, tinh thần, trị, xã hội nhân đạo; - Hệ thống sách cơng chức phải phù hợp với hồn cảnh đất nước, khơng ly, xa rời điều kiện kinh tế đất nước nói chung huyện Lương Sơn nói riêng, để cơng chức thực yên tâm làm việc, chuyên tâm vào công chức tiền lương phải nguồn thu nhập chính, chủ yếu, đảm bảo cho cơng chức đủ sống, có mức sống mức trung bình xã hội 93 Việc cải cách tiền lương cịn phải nhằm kích thích phấn đấu vươn lên cơng chức, làm cho công chức chăm lo tu dưỡng, rèn luyện, học tập nâng cao trình độ Muốn vậy, cần điều chỉnh hệ số thang, bậc lương, nới rộng khoảng cách thang bậc lương, gắn thang, bậc lương với trình độ chuyên môn đào tạo 94 KẾT LUẬN Trong giai đoạn cải cách máy nhà nước, cải cách hành quốc gia diễn mạnh mẽ nay, phẩm chất, lực trình độ đội ngũ CBCC nói chung đội ngũ CBCC cấp xã nói riêng nhân tố mang ý nghĩa định Thực tế năm qua cho thấy, đội ngũ CBCC cấp xã với vai trị quan trọng việc triển khai chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước đến nhân dân địa phương góp phần khơng nhỏ vào việc phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo trị, an ninh - quốc phịng địa phương Chính vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã yêu cầu thiết bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Luận văn nêu sở lý luận quan trọng chất lượng CBCC cấp xã: khái niệm, đặc điểm đội ngũ CBCC cấp xã, nhận thức đắn vị trí, vai trị tầm quan trọng đội ngũ CBCC cấp xã, đồng thời tiêu chí đánh nội dung nâng cao, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, nêu kinh nghiệm hay nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã số địa phương, qua rút học vận dụng vào nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC huyện Lương Sơn Trên sở lý luận đó, luận văn đánh giá thực trạng chất lượng, thực trạng nhân tố ảnh hưởng đội ngũ CBCC cấp xã tích cực hạn chế : Đội ngũ CBCC cấp xã cân đối mặt cấu độ tuổi, giới tính: Số lượng CBCC trẻ CBCC nữ chiếm tỷ lệ thấp,chủ yếu CBCC nam có độ tuổi từ 35 trở lên; trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, trình độ quản lý Nhà nước cịn mức trung bình; kỹ cần thiết thực thi cơng vụ cịn hạn chế, mức có chứng chỉ: kỹ tin học, kỹ ngoại ngữ 95 Trong năm qua, cấp ủy đảng, quyền cấp quan tâm, đạo kịp thời nhìn chung đội ngũ CBCC cấp xã bất cập Luận văn số nguyên nhân tình trạng đưa giải pháp số khuyến nghị nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt thời kỳ 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạ Kiều An, Ngô Thị Ánh, Nguyễn Văn Hóa, Nguyễn Hồng Kiệt, Đinh Phượng Dương (2014), Quản lý chất lượng tổ chức, Nxb Thống kê Nguyễn Ngọc Bích (2017), Hồn thiện pháp luật dịch vụ cơng lĩnh vực hành Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn Lê Anh Cường, Nguyễn Thị Lệ Huyền, Nguyễn Thị Mai (20104), Giáo trình phương pháp kỹ quản lý nhân sự, Nxb Lao động xã hội Hà Nội Mai Quốc Chánh (2014), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia Nguyễn Kim Diện (2018), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành tỉnh Hải Dương, Luận án Tiến sĩ Khoa học Kinh tế Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2016), Giáo trình quán trị nhân lực, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyễn Minh Đường (2016), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hữu Hải (2017), Tiêu chí đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ công quan hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước tháng 3/2017 10 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2015), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức, Nxb Giáo dục, Hà Nội 12 Diệp Văn Sơn (2015), Xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho máy hành chính, Tạp chí Phát triển nhân lực (số - 2015) 97 13 Lê Quang Thạch (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức chuyên môn xã, thị trấn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị, Luận văn Thạc sĩ Khoa học Kinh tế 14 Lê Văn Tâm (2015), Giáo trình quản trị doanh nghiệp, Nxb Thống kê Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 15 Trần Hương Thanh (2015), Một số giải pháp nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức quan nhà nước, Học viên trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 16 UBND huyện Lương Sơn (2019), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 17 UBND huyện Lương Sơn (2020), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 18 UBND huyện Lương Sơn (2021), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho người dân) Phiếu số:…… Ngày điều tra:……… Thưa: Anh/chị Hiện thực đề tài luận văn Thạc sĩ: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình” Mong Anh/chị vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau đây: I Thông tin chung Họ tên: Xã………………… …., huyện: Năm sinh:………… Giới tính: ………… (Nam, Nữ) Trình độ học vấn: Công việc: II Các thông tin cụ thể Đánh giá anh/chị kiến thức CBCC xã? TT Kiến thức Mức độ đáp ứng trình độ học vấn CBCC Múc độ đáp ứng chuyên môn nghiệp vụ CBCC Mức độ đáp ứng kiến thức QLNN CBCC Mức độ đáp ứng LLCT CBCC Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Đánh giá anh/chị thái độ, ý thức thực thi cơng việc CBCC xã? TT Các tiêu chí đánh giá Thái độ tiếp công dân Tác phong làm việc Tính gương mẫu đạo đức lối sống Tinh thần trách nhiệm công việc Rất tốt Tốt Khá Xin chân thành cảm ơn cộng tác anh/chị! Trung bình Kém PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho cán công chức xã) Phiếu số:…… Ngày điều tra:……… Thưa: Anh/chị Hiện thực đề tài luận văn Thạc sĩ: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình” Mong Anh/chị vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau đây: I Thông tin chung Họ tên: Xã………………… …., huyện: Năm sinh:………… Giới tính: ………… (Nam, Nữ) Trình độ học vấn: Công việc đảm nhận: Chức vụ: II Các thông tin cụ thể Ý kiến đánh giá CBCC cấp xã công tác đào tạo, bồi dưỡng? TT Chỉ tiêu đánh giá Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Nội dung, chương trình đào tạo Hình thức đào tạo, bồi dưỡng Phù hợp Chưa phù hợp Phương pháp, chất lượng, trình độ giảng viên, giáo viên hướng dẫn Thời gian, địa điểm Kinh phí hỗ trợ Kết đánh giá CBCC cấp xã mức độ hoàn thành nhiệm vụ? Các tiêu chí đánh giá Rất tốt Tốt Đạt Không đạt yêu cầu yêu cầu Khối lượng cơng việc hồn thành Chất lượng cơng việc Anh/chị có kiến nghị để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức xã anh/chị công tác? Xin chân thành cảm ơn cộng tác anh/chị! PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho cán công chức cấp huyện) Phiếu số:… Ngày điều tra:……… Thưa: Anh/chị Hiện thực đề tài luận văn Thạc sĩ: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình” Mong anh/chị vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau đây: I Thông tin chung Họ tên: Năm sinh:………… Giới tính: ………… (Nam, Nữ) Trình độ học vấn: Công việc đảm nhận: Chức vụ: II Các thông tin cụ thể Đánh giá canh chị kỹ CBCC xã? TT Kỹ Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin sở Kỹ tổ chức hội họp Kỹ lãnh đạo, giám sát, kiểm tra Kỹ viết báo cáo, tổng hợp BC Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Rất tốt TT Kỹ Kỹ soạn thảo văn Kỹ lập tổ chức thực KH Kỹ định hành 10 Kỹ triển khai CS Nhà nước Tốt Khá Trung bình Kém Kết đánh giá anh chị mức độ hoàn thành nhiệm vụ CBCC xã? Các tiêu chí đánh giá Rất tốt Tốt Đạt yêu cầu Khối lượng cơng việc hồn thành Chất lượng cơng việc Xin chân thành cảm ơn cộng tác anh/chị! Không đạt yêu cầu