Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện thanh liêm tỉnh hà nam

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam kết rằng, giúp đỡ cho học viên thực luận văn đƣợc cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc./ Ngày tháng năm 2017 Tác giả Lê Thị Mai Hƣơng ii LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành luận văn này, nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể Trƣớc tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học Khoa Kinh tế & QTKD Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi bày tỏ biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Hải Ninh tận tình hƣớng dẫn, bảo giúp đỡ suốt trình thực luận văn Trong trình nghiên cứu tìm hiểu thực tế, tơi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo cán bộ, công chức UBND huyện Thanh Liêm, xã, thị trấn huyện Thanh Liêm tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, tài liệu giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, ngƣời thân, anh em quan, bạn bè, đồng nghiệp, quan tâm động viên, giúp đỡ trình thực nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, dù có nhiều nỗ lực, song trình độ thời gian có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, Tơi kính mong nhận đƣợc góp ý bảo thầy cô giáo chia sẻ bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Ngày tháng năm 2017 Tác giả Lê Thị Mai Hƣơng iii MỤC LỤC Trang phụ bìa Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm, tiêu chuẩn, vị trí vai trị cán công chức cấp xã 1.1.2 Đặc điểm đội ngũ cán công chức cấp xã 1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ CBCC cấp xã 1.1.4 Phân loại CBCC cấp xã 10 1.1.5 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng cán công chức cấp xã 11 1.1.6 Nội dung để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã 19 1.1.7 Các nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng công chức cấp xã 23 1.2 Cơ sở thực tiễn 28 1.2.1 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc xây dựng đội ngũ cán công chức cấp xã nâng cao chất lƣợng cán công chức cấp xã 28 1.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã ở số địa phƣơng nƣớc 29 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Thanh Liêm 34 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 38 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu 44 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu 45 iv 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu 46 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 48 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 3.1 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Thanh Liêm49 3.1.1 Thực trạng số lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn huyện Thanh Liêm 49 3.1.2 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn huyện Thanh Liêm 52 3.1.3 Kết đánh giá lực công tác đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Thanh Liêm 60 3.1.4 Đánh giá chung chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã huyện Thanh Liêm73 3.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã huyện Thanh Liêm 80 3.2.1 Công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 80 3.2.2 Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, cơng 82 3.2.3 Chính sách đãi ngộ, tạo động lực đội ngũ cán bộ, công chức 84 3.2.4 Công tác đánh giá, xếp loại đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 86 3.2.5 Công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 88 3.2.6 Trang thiết bị điều kiện làm việc 89 3.3 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Thanh Liêm 90 3.3.1 Định hƣớng phát triển cán công chức cấp xã tỉnh Hà Nam 90 3.3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã huyện Thanh Liêm 92 KẾT LUẬN 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ Từ viết tắt BHYT Bảo hiểm y tế BHXH Bảo hiểm xã hội CB Cán CBCC Cán bộ, công chức CBCCCX Cán bộ, công chức cấp xã CĐ Cao đẳng CNH - HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CNXH Chủ nghĩa xã hội ĐH Đại học GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội THCN Trung học chuyên nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 Tên bảng Trang Dân số lao động huyện Thanh Liêm năm 2016 35 Một số tiêu kinh tế - xã hội huyện Thanh Liêm 36 Đối tƣợng số lƣợng mẫu điều tra 41 Số lƣợng CBCC cấp xã huyện Thanh Liêm 45 Trình độ đào tạo CBCC cấp xã huyện Thanh Liêm 47 Trình độ lý luận trị CBCC cấp xã huyện Thanh Liêm 50 Trình độ QLNN CBCC cấp xã huyện Thanh Liêm 51 Trình độ tin học ngoại ngữ CBCC cấp xã huyện Thanh 53 Liêm năm 2016 Số lƣợng, cấu đội ngũ công chức cấp xã theo chức danh 54 năm (2014-2016) Đánh giá cán UBND huyện khả giải công việc quan hệ với nhân dân CBCC cấp xã huyện Thanh 56 Liêm Đánh giá lãnh đạo lực CBCC cấp xã huyện Thanh 57 Liêm Đánh giá kiến thức chuyên môn CBCCcấp xã huyện Thanh 58 Liêm Kết đánh giá công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBCC cấp 59 xã huyện Thanh Liêm Ảnh hƣởng nhân tố khách quan đến nâng cao lực 62 công tác đội ngũ CBCC cấp xã huyện Thanh Liêm Đánh giá kỹ làm việc CBCC cấp xã huyện Thanh 64 Liêm Đánh giá ngƣời dân tinh thần, trách nhiệm thái độ làm 66 việc CBCC huyện Thanh Liêm Đánh giá ngƣời dân lực CBCC cấp xã 67 huyện Thanh Liêm Thực trạng số lƣợng lớp đào tạo, bồi dƣỡng cho cán 77 công chức cấp xã (từ năm 2014-2016) Công tác đánh giá, khen thƣởng, kỷ luật CBCC cấp xã 83 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính quyền cấp xã, phƣờng, thị trấn (hay cịn gọi quyền cấp xã) có vị trí quan trọng hệ thống trị - hành Là cầu nối trực tiếp hệ thống quyền nhà nƣớc với nhân dân, thực hoạt động quản lý nhà nƣớc lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an tồn xã hội địa phƣơng theo thẩm quyền đƣợc phân cấp, đảm bảo cho chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, đƣợc triển khai thực sống Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã lực lƣợng tiếp xúc trực tiếp, gần với nhân dân, tiếp thu phản ánh tâm tƣ, nguyện vọng nhân dân tới cấp có thẩm quyền, cầu nối nhân dân địa phƣơng với Đảng, Nhà nƣớc Trong năm qua, Đảng Nhà nƣớc ta trọng quan tâm tới việc xây dựng đội ngũ cán cơng chức (CBCC) nói chung CBCC quyền cấp xã nói riêng Đây nhân tố then chốt để thực nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh CNH-HĐH, hội nhập kinh tế quốc tế; thực thành cơng chƣơng trình cải cách hành nhà nƣớc xây dựng nơng thơn mới, góp phần ổn định hệ thống trị chất lƣợng máy nhà nƣớc Tuy nhiên, trƣớc tác động tiêu cực kinh tế thị trƣờng, phận CBCC nói chung, CBCC cấp xã nói riêng có biểu suy thối phẩm chất đạo đức, thái độ quan liêu, hách dịch, chƣa thực tốt công tác dân chủ sở; có dấu hiệu, tƣ tƣởng hội, ý thức kỷ luật gây đoàn kết nội bộ; tinh thần phê bình tự phê bình cịn thấp, gây tổn hại đến uy tín làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nƣớc Mặt khác, tỉ lệ CBCC chƣa đạt chuẩn cao Nhƣ vậy, việc nâng cao chất lƣợng CBCC nói chung cơng chức cấp xã nói riêng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức vấn đề đƣợc Đảng, Nhà nƣớc nhƣ địa phƣơng quan tâm Thực tế nay, công chức cấp xã tỉnh Hà Nam nói chung huyện Thanh Liêm nói riêng tình trạng vừa thừa – vừa thiếu, phận chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu, nhiệm vụ; việc tuyển dụng, đào tạo sử dụng cơng chức cấp xã cịn số bất cập Để đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam nói chung huyện Thanh Liêm nói riêng thời gian tới, việc nâng cao chất lƣợng cơng chức cấp xã huyện Thanh Liêm yêu cầu cần thiết nội dung trọng tâm, then chốt góp phần xây dựng hệ thống trị, quyền vững mạnh từ sở Để có đội ngũ cơng chức cấp xã địa bàn huyện có chất lƣợng hết lịng phụng nhân dân, giữ gìn đồn kết sở, tăng uy tín Đảng Nhà nƣớc với nhân dân đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nƣớc pháp quyền XHCN dân, dân, dân đặt nhiều vấn đề lý luận, pháp lý cần giải thấu đáo, có khoa học thực tiễn Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn huyện Thanh Liêm” làm luận văn nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán cơng chức cấp xã huyện Thanh Liêm, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Thanh Liêm thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đội ngũ cán công chức cấp xã chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã - Đánh giá thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn huyện Thanh Liêm - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã huyện Thanh Liêm 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi nội dung Đề tài tập trung nghiên cứu đánh giá thực trạng, số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Thanh Liêm, Tỉnh Hà Nam 3.2.2 Phạm vi thời gian Các số liệu thứ cấp đƣợc thu thập qua năm (2014 – 2016); Số liệu sơ cấp điều tra năm 2017 3.2.3 Phạm vi không gian Đề tài nghiên cứu địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã - Thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Thanh Liêm - Những nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn huyện Thanh Liêm - Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Thanh Liêm Kết cấu luận văn Ngoài phần đặt vấn đề kết luận, luận văn gồm chƣơng: Chƣơng Cơ sở lý luận thực tiễn chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã Chƣơng Đặc điểm phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng Kết nghiên cứu thảo luận 117 KẾT LUẬN Trong giai đoạn cải cách máy nhà nƣớc, cải cách hành quốc gia diễn mạnh mẽ nhƣ nay, phẩm chất, lực trình độ đội ngũ CBCC nói chung đội ngũ CBCC cấp xã nói riêng nhân tố mang ý nghĩa định Thực tế năm qua cho thấy, đội ngũ CBCCcấp xã với vai trị quan trọng việc triển khai chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng sách, pháp luật Nhà nƣớc đến nhân dân địa phƣơng góp phần khơng nhỏ vào việc phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo trị, an ninh- quốc phịng địa phƣơng Chính vậy, nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã yêu cầu thiết bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Để góp phần nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Thanh Liêm, luận văn với kết cấu chƣơng phân tích làm rõ số vấn đề sau: Luận văn nêu sở lý luận quan trọng chất lƣợng CBCC cấp xã: khái niệm, đặc điểm đội ngũ CBCC cấp xã, nhận thức đắn vị trí, vai trị tầm quan trọng đội ngũ CBCC cấp xã, đồng thời tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã, nêu kinh nghiệm hay nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã ba huyện: huyện Đan Phƣợng – Hà Nội, huyện Quỳnh Phụ - Thái Bình, huyện Tân Yên - Bắc Giang, qua rút đƣợc học vận dụng vào nâng cao chất lƣợng đội ngũ huyện Thanh Liêm Trên sở lý luận đó, luận văn đánh giá thực trạng chất lƣợng, thực trạng nhân tố ảnh hƣởng đội ngũ CBCC cấp xã tích cực hạn chế: Đội ngũ CBCC cấp xã cân đối mặt cấu độ tuổi, giới tính: số lƣợng CBCC trẻ CBCC nữ chiếm tỷ lệ thấp, 118 chủ yếu CBCC nam có độ tuổi từ 35 trở lên; trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, trình độ quản lý Nhà nƣớc cịn mức trung bình so với mặt chung toàn tỉnh; kỹ cần thiết thực thi cơng vụ cịn hạn chế, mức có chứng chỉ: kỹ tin học, kỹ ngoại ngữ, soạn thảo văn Trong năm qua, cấp ủy đảng, quyền cấp quan tâm, đạo kịp thời nhƣng nhìn chung đội ngũ CBCC cấp xã bất cập Luận văn số nguyên nhân tình trạng đƣa đƣợc 09 giải pháp nhằm không ngừng nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Thanh Liêm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt thời kỳ Một số giải pháp đề xuất luận văn cịn có hạn chế, cần phải tiếp tục đƣợc đánh giá, nghiên cứu, bổ sung hồn thiện để có tính khả thi cao góp phần nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn CNH-HĐH đất nƣớc hội nhập kinh tế quốc tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng huyện Thanh Liêm (2009), Lịch sử Đảng huyện Thanh Liêm (1930-2005), tỉnh Hà Nam Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 Bộ Chính trị việc ban hành Quy chế đánh giá Công chức, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/1/2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/TT-BNV Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ sách cán cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội Chính phủ (1998), Nghị định số 09/1998/NĐ-CP Chính phủ ngày 23/01/1998 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 50-CP ngày 26/7/1995 Chính phủ chế độ sinh hoạt phí cán xã, phường, thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 121/2003/NĐ-CP Chính phủ ngày 21/10/2003 Chính phủ chế độ, sách cơng chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 10 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 11 Hồ Chí Minh (2009), Tồn tập, tập 5, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 520 12 Trần Kim Hồng (2014), Vai trị đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã máy quyền sở, trƣờng trị Tơn Đức Thắng, An Giang 13 Phòng Nội vụ, Ủy ban nhân dân huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam(2016), Báo cáo thống kê số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã năm 2014, 2015, 2016 14 Phòng Nội vụ, Ủy ban nhân dân Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015, tỉnh Hà Nam 15 Phòng Nội vụ, Ủy ban nhân dân huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam(2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016, tỉnh Hà Nam 16 Phòng Nội vụ, Ủy ban nhân dân Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017, tỉnh Hà Nam 17 UBND huyện ủy Thanh Liêm (2015), Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện Thanh Liêm khóa XXVIII Đại hội Đại biểu Đảng huyện lần thứ XXIX, nhiệm kỳ 2015 -2020, tỉnh Hà Nam 18 UBND huyện ủy Thanh Liêm (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014, 2015, 2016 Huyện ủy Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam 19 UBND huyện ủy Thanh Liêm (2015), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2014, phương hướng phát triển kinh tế xã hội năm 2015, Huyện ủy Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam 20 UBND huyện ủy Thanh Liêm (2016), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2015, phương hướng phát triển kinh tế xã hội năm 2016 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam 21 UBND huyện ủy Thanh Liêm (2017), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2016, phương hướng phát triển kinh tế xã hội năm 2017 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Đề tài “Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Thanh Liêm - tỉnh Hà Nam” Phụ lục 01: Phiếu điều tra cán chủ chốt huyện Thanh Liêm đội ngũ CBCC cấp xã Hiện nay, tiến hành điều tra, thu thập thông tin nhằm đánh giá thực trạng nhƣ tìm số giải pháp định đề tài “Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Thanh Liêm - tỉnh Hà Nam” Do đó, ý kiến, đóng góp Ơng/bà nguồn thơng tin q báu Chúng xin đảm bảo tính chất bí mật thơng tin đƣợc cung cấp, từ liệu thu thập đƣợc phân tích tổng hợp, khơng nêu tên cá nhân cụ thể báo cáo Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/bà! Phần I: Thông tin cá nhân Họ tên:…………………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Nơi nay:……………………………………………………… Chức vụ: Đơn vị công tác: Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Trên đại học Đại học THCN Chƣa qua đào tạo Cao đẳng Số năm cơng tác Ơng/bà:……………………… .……… - Số năm giữ chức vụ tại:………………………………………… Phần II: Nội dung 1.Ơng/bà có đánh giá nhƣ công chức cấp xã huyện Thanh Liêm? Diễn giải Tốt Khá Yếu TB Trình độ lực Đạo đức, lối sống Quan hệ với dân Bố trí phù hợp với lực chuyên môn Khả đáp ứng nhu cầu cơng việc Ơng/bà có đánh giá nhƣ lực CBCC cấp xã? Diễn giải Tốt Khá Trung Bình Yếu Năng lực sử dụng máy tính Năng lực ngoại ngữ Năng lực soạn thảo văn bản, báo cáo Năng lực tổ chức công việc Năng lực thuyết trình Năng lực kiểm tra, giám sát, đánh giá Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào cột tương ứng lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng ……năm 2017 Phỏng vấn viên Ngƣời đƣợc vấn Phụ lục 02: Phiếu điều tra CBCC cấp xã Hiện nay, tiến hành điều tra, thu thập thông tin nhằm đánh giá thực trạng nhƣ tìm số giải pháp định đề tài “Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Thanh Liêm - tỉnh Hà Nam” Do đó, ý kiến, đóng góp Ơng/bà nguồn thơng tin quý báu Chúng xin đảm bảo tính chất bí mật thơng tin đƣợc cung cấp, từ liệu thu thập đƣợc chúng tơi phân tích tổng hợp, khơng nêu tên cá nhân cụ thể báo cáo Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ơng/bà! I Thơng tin cá nhân Họ tên:………………………Tuổi (Ghi rõ năm sinh):………… Giới tính: Nam Nữ Nơi Đơn vị công tác: Chức vụ: Số năm cơng tác Ơng/bà:……………………… .……… - Số năm giữ chức vụ tại:………………………………………… Trình độ văn hố:………………………………………………… Trình độ chun mơn cao nhất: Trên đại học Cao đẳng Đại học THCN Trình độ trị cao nhất: Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Chƣa qua đào tạo Chƣa qua đào tạo Trình độ đào tạo QLNN cao nhất: Chuyên viên Chuyên viên Cán Chƣa qua đào tạo 10 Ông/bà Đảng viên chƣa? Rồi Chƣa II Nội dung 1.Ơng/bà có đánh giá nhƣ kiến thức chuyên môn công chức cấp xã huyện Thanh Liêm? Diễn giải Nắm vững Nắm vững Biết Không biết Kiến thức chức năng, nhiệm vụ quyền cấp xã Kiến thức quản lý hành Kiến thức chun mơn, nghiệp vụ lĩnh vực công tác Kiến thức lập kế hoạch, dự án Kiến thức quản lý tài Kiến thức luật pháp 2.Ơng/bà có đánh giá nhƣ công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán công chức cấp xã? Không Không ý Diễn giải Hợp lý hợp lý kiến Đối tƣợng đào tạo, bồi dƣỡng Nội dung chƣơng trình tập huấn Hình thức đào tạo, bồi dƣỡng Phƣơng pháp giảng dạy Thời gian Kinh phí hỗ trợ Địa điểm Ơng/bà có đánh giá nhƣ ảnh hƣởng nhân tố khách quan đến việc nâng cao chất lƣợng mình? Diễn giải Ảnh hƣởng nhiều Ảnh hƣởng Khơng ảnh hƣởng Chính sách tuyển dụng Cơng tác bố trí, sử dụng Chính sách đãi ngộ Chính sách tiền lƣơng Chính sách quản lý, kiểm tra, giám sát Chính sách đào tạo, bồi dƣỡng cơng chức Công tác đánh giá, khen thƣởng kỷ luật Mơi trƣờng cơng tác Ơng/bà có đánh giá kỹ làm việc mình? Diễn giải Kỹ quản lý thời gian Kỹ giao tiếp, Kỹ tổ chức tập huấn, truyền đạt thông tin sở Kỹ quản lý hồ sơ Kỹ làm việc nhóm Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo, Kỹ tổng hợp báo cáo Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ theo dõi, giám sát đánh giá tác động sách Khả phối hợp ngành, đoàn thể lĩnh vực đảm nhiệm Hiệu tốt Hiệu Hiệu thấp Ơng/bà có đánh giá nhƣ công tác khen thƣởng, kỷ luật công chức cấp xã? Việc tổ chức đánh giá cơng chức hàng năm địa phƣơng Có đánh giá Không đánh giá Ý kiến cách đánh giá công chức Đúng thực chất Chƣa thực chất Ý kiến thời gian đánh giá công chức tháng lần năm lần Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (Xs) vào cột tương ứng lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Phỏng vấn viên Ngày tháng ……năm 2017 Ngƣời đƣợc vấn Phụ lục 03: Phiếu điều tra ngƣời dân CBCC cấp xã Hiện nay, tiến hành điều tra, thu thập thông tin nhằm đánh giá thực trạng nhƣ tìm số giải pháp định đề tài “Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Thanh Liêm - tỉnh Hà Nam” Do đó, ý kiến, đóng góp Ơng/bà nguồn thông tin quý báu Chúng xin đảm bảo tính chất bí mật thơng tin đƣợc cung cấp, từ liệu thu thập đƣợc chúng tơi phân tích tổng hợp, khơng nêu tên cá nhân cụ thể báo cáo Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ơng/bà! Phần I: Thơng tin chung Họ tên: Tuổi: Giới tính: Nam Nữ 2.Nơi nay: 3.Trình độ văn hóa:……………………………………………… Nghề nghiệp: Số lao động gia đình: Thu nhập bình quân gia đình……………… triệu đồng/năm Phần II: Nội dung Ơng/bà có đánh giá nhƣ trách nhiệm, tinh thần thái độ làm việc CBCC cấp xã? Diễn giải Tốt Chƣa tốt Tinh thần trách nhiệm công việc Thái độ giao tiếp với dân Tác phong làm việc Xin Ông/ bà đánh giá khả CBCC cấp xã lực sau đây: Diễn giải Rất tốt Tƣơng đối tốt Trung bình Khó đánh giá Khả hƣớng dẫn, tuyên truyền, đƣa chủ trƣơng, sách Đảng nhà nƣớc vào sống Mức độ hài lòng với cách giải công việc Kiến thức chuyên môn nghiệp vụ Khả sử dụng thành thạo trang thiết bị Khả giao tiếp Xin Ơng/bà cho biết q trình giải cơng việc CBCC cấp xã thái độ hách dịch, cửa quyền hay khơng? Có Khơng Xin Ơng/bà cho biết trình giải thủ tục hành CBCC cấp xã có gây khó khăn, phiền hà cho ngƣời dân hay khơng? Có Khơng Ơng/bà đánh giá kết giải công việc CBCC cấp xã (Kết giải có hiệu hẹn khơng)? Có Khơng Ơng/bà có thấy CBCC cấp xã có biểu tham nhũng, tiêu cực q trình giải cơng việc hay khơng? Có Khơng Ghi chú: Ơng/bà đánh dấu (X) vào cột tương ứng lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng ……năm 2017 Phỏng vấn viên Ngƣời đƣợc vấn ... tiễn đội ngũ cán công chức cấp xã chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã 3 - Đánh giá thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn huyện Thanh Liêm - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng. .. cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Thanh Liêm 90 3.3.1 Định hƣớng phát triển cán công chức cấp xã tỉnh Hà Nam 90 3.3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã. .. nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn huyện Thanh Liêm - Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Thanh Liêm Kết cấu luận văn