Chuyên đề thực tập chế độ pháp lý về bhxh và công tác quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tại bhxh huyện hải hà tỉnh quảng ninh giai đoạn 2015 2018

Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: LÝ THUYẾT CƠ BẢN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1: Tồng quan BHXH 1.1.1: Nguồn gốc đời Sự cần thiết khách quan BHXH 1.1.2: Đối tượng BHXH: Ch 1.1.3: Bản chất BHXH .6 uy 1.1.4: Chức BHXH ên 1.1.5: Hệ thống chế độ Bảo hiểm xã hội đề 1.1.6 Quỹ Bảo hiểm xã hội .13 1.2: Những quan điểm Bảo hiểm xã hội .18 th 1.2.1: Chính sách BHXH phận cấu thành quan trọng ực sách BHXH 18 p tậ 1.2.2: Người sử dụng lao động phải có nghĩa vụ trách nhiệm tham gia BHXH cho người lao động .18 Tố 1.2.3: Người lao động bình đẳng nghĩa vụ quyền lợi BHXH tn 19 i gh 1.2.4: Mức trợ cấp BHXH 19 ệp 1.2.5: Nhà nước quản lý thống sách Bảo hiểm xã hội, tổ chức máy thực sách BHXH 19 1.3: Công tác quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội .20 1.3.1: Đặc điểm công tác thu quản lý đối tượng tham gia BHXH 20 1.3.2: Vai trò thu quản lý đối tượng tham gia BHXH 21 1.3.3: Nguyên tắc 21 1.3.4: Quy trình tổ chức thu phương thức thu BHXH 22 CHƯƠNG II: 24 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TẠI 24 Giáo viên hướng dẫn : Hồng Xn Trường BHXH HUYỆN HẢI HÀ TÌNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2015-2018 24 2.1: GIỚI THIỆU VỀ CƠ QUAN BẢO HIỂM HUYỆN HẢI HÀ TÌNH QUẢNG NINH 24 2.1.1: Quá trình hình thành hệ thống quan BHXH Việt Nam 24 2.1.2: Sự đời phát triển quan BHXH huyện Hải Hà .26 2.1.3: Nhiệm vụ quyền hạn BHXH huyện Hải Hà .28 2.1.4: Cơ cấu tổ chức BHXH huyện Hải Hà tình Quảng Ninh 29 2.2 Thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia bhxh Hải Hà giai đoạn Ch 2015-2018 34 uy 2.2.1 Căn thực thu Bảo hiểm xã hội 34 ên 2.2.2 Quản lý danh sách đối tượng tham gia BHXH .38 đề 2.2.3 Quản lý sổ BHXH 43 2.2.4 Quản lý hồ sơ 47 th 2.2.5 Quản lý tiền lương làm đóng mức đóng BHXH 52 ực 2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH BHXH p tậ huyện Hải Hà tỉnh Quảng Ninh 57 2.3.1 Những thành tựu đạt 57 Tố 2.3.2 Những hạn chế tồn 58 tn 2.3.3 Nguyên nhân mặt hạn chế 60 i gh CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN ệp CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TẠI BHXH HUYỆN HẢI HÀ TỈNH QUẢNG NINH .64 3.1 Định hướng phát triển hoạt động Bảo hiểm xã hội huyện Hải Hà năm tới 64 3.1.1 Định hướng công tác BHXH 64 3.1.2 Định hướng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH 65 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH BHXH huyện Hải Hà 65 3.2.1 Tuyên truyền phổ biến sách pháp luật BHXH 65 Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường 3.2.2 Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia BHXH 66 3.2.3 Cải cách thủ tục hành sử dụng chế tài xử phạt vi phạm pháp luật BHXH 68 3.2.4 Nâng cao lực quản lý tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán BHXH huyện Hải Hà .68 3.2.5 Tăng cường ứng dụng CNTT quản lý đối tượng tham gia BHXH 69 3.2.6 Phối hợp với cấp quyền địa phương .70 3.3 Một số khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng tham gia Ch BHXH BHXH huyện Hải Hà 71 uy 3.3.1 Khuyến nghị nhà nước: 71 ên 3.3.2 Khuyến nghị BHXH Việt Nam: .72 đề 3.3.3 Khuyến nghị BHXH tỉnh Quảng Ninh: 72 3.3.4 Khuyến nghị BHXH huyện Hải Hà: 72 th KẾT LUẬN 74 ực DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .75 p tậ tn Tố ệp i gh Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường LỜI MỞ ĐẦU Trên giới, Bảo hiểm xã hội (BHXH) xuất cách lâu Ngày nay, BHXH trở thành công cụ hữu hiệu, mang tính nhân văn sâu sắc để giúp người vượt qua khó khăn, rủi ro phát sinh sống trình lao động ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, khả lao động, già bị chết Vì thế, BHXH ngày trở thành tảng Ch cho an sinh xã hội quốc gia, thể chế Nhà nước thực uy hầu giới ên Từ năm 1986 nước ta chuyển sang kinh tế thị trường có sụ quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xóa bỏ chế quản lý tập trung quan đề liêu bao cấp với đường lối đổi toàn diện kinh tế xã hội th Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần VIII, Đảng ta xác định quan điểm phải ực giải tốt việc “ Thực hoàn thiện chế độ BHXH , đảm bảo đời sống tậ người nghỉ hưu ổn định bước cải thiện” tiếp nghị đại p hội Đảng IX nhấn mạnh ” thực sách xã hội đảm bảo an toàn sống tn thành phần kinh tế” Tố thành viên cộng đồng, bao gồm BHXH người lao động thuộc i gh Do đó, Đảng Nhà nước ta bước mở rộng nâng cao việc đảm bảo vật chất góp phần ổn định đời sống cho người lao động gia đình họ ệp trường hợp rủi ro xảy thơng qua sách BHXH Và BHXH chỗ dựa đáng tin cậy họ, quỹ BHXH đứng chi trả cho tổn thất mà rủi ro đưa đến phạm vi Tuy nhiên, việc chi trả chế độ BHXH có thực hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào khả quỹ BHXH mà quỹ BHXH có dồi hay khơng lại phụ thuộc vào đóng góp bên tham gia BHXH gồm: người lao động, chủ sử dụng lao động hỗ trợ Nhà nước theo luật định Do đó, cơng tác thu BHXH có ý nghĩa vơ quan trọng định việc hình thành quỹ BHXH Sinh viên : Nguyễn Thị Nga Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường Nhận thức thấy công tác thu BHXH quan trọng thời gian thực tập BHXH Huyện Hải Hà, dẫn dắt bảo nhiệt tình quan , em chọn đề tài: “Chế độ pháp lý BHXH công tác quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội BHXH huyện Hải Hà tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015-2018” làm chuyên đề thực tập Ngồi phần mở đầu, kết luận, nội dung chuyên đề thực tập bao gồm chương: Chương I : Lý thuyết BHXH quản lý đối tượng tham gia uy Ch BHXH Chương II : Thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH ên BHXH huyện Hải Hà tình Quảng Ninh giai đoạn 2015-2018 đề Chương III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao công tác quản lý thu BHXH quan BHXH huyện Hải Hà th Em xin chân thành cảm ơn bác lãnh đạo tập thể cán Bảo ực hiểm xã hội huyện Hải Hà thầy giáo hướng dẫn Hoàng Xuân Trường p tậ giúp đỡ em trình thực tập làm chuyên đề thực tập Trong trình làm chuyên đề thực tập em cố gắng chắn không tránh Tố khỏi khiếm khuyết, mong các cán Bảo hiểm xã hội tn huyện Hải Hà thầy giáo góp ý để em hồn thiện kiến thức nâng Quảng Ninh, ngày 19 tháng 12 năm 2019 Sinh viên Sinh viên : Nguyễn Thị Nga ệp i gh cao vốn hiểu biết Giáo viên hướng dẫn : Hồng Xn Trường CHƯƠNG I: LÝ THUYẾT CƠ BẢN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1: Tồng quan BHXH 1.1.1: Nguồn gốc đời Sự cần thiết khách quan BHXH uy Ch Trong xã hội, người muốn tồn tại, trước hết phải ăn mặc ở… Để thỏa mãn nhu cầu này, người cần phải lao động sáng tạo không ngừng tạo cải vật chất phục vụ nhu cầu tối thiểu này.Của cải nhiều nhu cầu ngày tăng, có nghĩa việc thỏa mãn nhu cầu phụ thuộc vào khả lao động người.Trong thực tế lúc người đủ khả để lao động sản xuất đảm bảo sống ổn định, rủi ro thường mang tính bất ngờ nên xảy nào,chẳng hạn như: tai nạn lao động, ốm đau, thai sản, già yếu… người lao động làm chủ tình dễ rơi vào tình trạng cân sống Bên cạnh đó, gặp phải rủi ro, nhu cầu tối thiểu người không giảm mà cịn gia tăng chí cịn xuất thêm nhu cầu mới.Để giảm bớt rủi ro bất hạnh việc thân người lao động khắc phục, cần phải có hỗ trợ cộng đồng xã hội ên đề ực th p tậ Tố tn Trải qua nhiều thời kỳ phát triển xã hội, tương trợ phát triển mở rộng theo nhiều hình thức khác i gh ệp Thời kỳ cơng xã nguyên thủy, người sống tập trung thành bầy đàn, hình thức sinh sống chủ yếu săn bắn hái lượm, sản phẩm phân phối bình quân cho người nên khó khăn bất lợi người xã hội san sẻ Đến thời kỳ xã hội phong kiến, quan lại dựa vào chế độ bổng lộc nhà vua, cịn dân cư dựa vào đùm bọc lẫn họ hàng, cộng đồng làng xã, ngồi họ vay xin Tuy nhiên khả năng, có khơng, khơng hồn toàn chắn Sức sáng tạo người ngày tăng, xã hội ngày phát triển lên trình độ cao hơn, xuất kinh tế hàng hóa, mọc lên nhiều sở sản xuất nhu cầu nhân công gia tăng.Điều làm cho xã hội xuất hai giới : Sinh viên : Nguyễn Thị Nga Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường giới người thuê lao động (giới chủ) giới người lao động (giới thợ ) Giữa hai giới tồn mâu thuẫn gay gắt mà nguyên nhân chủ yếu bất đồng quan điểm việc thỏa thuận lợi ích hai bên Trong số nhiều mâu thuẫn khác mâu thuẫn sau trở nên gay gắt: + Mâu thuẫn việc kéo dài thời gian lao động + Mâu thuẫn tiền lương tiền công + Mâu thuẫn thu nhập người lao động nghỉ việc Ch + Mâu thuẫn người lao động già chết uy Cuộc tranh giành diễn gay gắt tác động đến nhiều mặt đời sống, xã hội, hậu sản xuất bị đình đốn, thể chế trị bị lung lay, nguồn lực xây dựng sản xuất bị xâm phạm Chính vậy, phủ nước phải can thiệp cách : ên đề ực th + Thứ nhất, yêu cầu giới chủ trích phần từ lợi nhuận để đóng góp vào nguồn quỹ mang tính xã hội p tậ + Thứ hai, vận động người lao động đóng góp phần từ khoản thu nhập nộp vào quỹ xã hội chung nhằm mục đích giải khó khăn cho người lao động trường hợp khơng may có biến cố rủi ro xảy Tố tn Thời gian đầu giới thợ giới chủ không chấp nhận cách giải này, đấu tranh diễn gay gắt với quy mơ rộng khắp Chính Chính phủ nước phải can thiệp lần hai, với tư cách bên thứ ba đóng góp vào quỹ tài chung Khi người lao động giới chủ nhận thấy có lợi mục đích ban đầu đạt Cả ba bên đưa cam kết việc xây dựng hình thành nguồn quỹ nhằm bảo vệ người lao động rủi ro biến cố xảy ệp i gh Tất vấn đề giới quan niệm Bảo hiểm xã hội cho người lao động Như vậy, xuất BHXH tất yếu khách quan, đòi hỏi sống hoạt động sản xuất kinh doanh,khi mà thành viên xã hội cảm thấy cần thiết phải tham gia hệ thống BHXH Vì BHXH trở thành nhu cầu quyền lợi người lao động thừa nhận nhu cầu Sinh viên : Nguyễn Thị Nga Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường tất yếu khách quan Vì khái niệm “ Bảo hiểm xã hội ” trở nên gần gũi gắn bó với người đặc biệt người lao động Do hiểu BHXH theo cách sau: - “ BHXH tổ chức bảo đảm bù đắp thay phần thu nhập cho người lao động họ bị giảm thu nhập từ nghề nghiệp bị giảm khả lao động sức lao động không sử dụng được, thông qua việc hình thành sử dụng quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH và nguồn thu hợp pháp khác, nhằm góp phần đảm bảo an toàn kinh tế Ch cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội” uy - “BHXH bảo vệ xã hội thành viên xã hội thông ên qua loạt biện pháp công cộng ( pháp luật, trách nhiệm Chính phủ ) để chống lại tình trạng khó khăn kinh tế xã hội bị giảm thu nhập gây đề ốm đau , khả lao động, tuổi già, tàn tật chết Hơn nữa, BHXH th phải bảo vệ cho việc chăm sóc y tế, sức khỏe trợ cấp cho gia đình ực cần thiết” Đây khái niệm BHXH Tổ chức Lao động Quốc tế ( ILO ), phản ánh cách tổng quan mục tiêu, chất chức BHXH đối tậ với quốc gia Mục tiêu cuối BHXH hướng tới phát triển p cá nhân toàn xã hội, thể gắn kết quyền lợi trách nhiệm cá nhân tn Tố cộng đồng toàn xã hội người Ngồi cịn có số khái niệm BHXH xét khía cạnh khác: i gh + Xét khía cạnh pháp luật: BHXH chế độ pháp định bảo vệ người ệp lao động, sử dụng tiền đóng người lao động, người sử dụng lao động, tài trợ bảo hộ Nhà nước, nhằm trợ cấp vật chất cho người bảo hiểm gia đình họ trường hợp bị giảm thu nhập bình thường ốm đau, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, thai sản, hết tuổi lao động theo quy định pháp luật ( hưu ) chết + Xét giác độ tài chính: BHXH thuật ( kỹ thuật ) chia sẻ rủi ro tài người tham gia bảo hiểm theo quy định Pháp luật + Xét giác độ sách xã hội : BHXH sách xã hội nhằm đảm bảo đời sống vật chất cho người lao động họ không may gặp phải rủi ro xã hội , nhằm góp phần đảm bảo an tồn xã hội Sinh viên : Nguyễn Thị Nga Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường 1.1.2: Đối tượng BHXH: Ở cần phân biệt rõ đối tượng BHXH đối tượng tham gia BHXH BHXH hệ thống đam bảo khoản thu nhập bị giảm người lao động bị giảm khả lao động, việc làm nguyên nhân ốm đau, tai nạn, già yếu… Chính đối tượng BHXH thu nhập người lao động bị biến động giảm bị giảm khả lao động, việc làm người lao động tham gia BHXH uy Ch Còn đối tượng tham gia BHXH người lao động người sử dụng lao động Tuy vậy, tùy theo điều kiện kinh tế nước mà đối tượng tất phận người lao động ên Hầu có sách BHXH, thực BHXH viên chức Nhà nước, người làm công hưởng lương Việt Nam không vượt khỏi thực tế này, biết chưa công với tất người lao động Nếu xét mối quan hệ ràng buộc BHXH, ngồi người lao động cịn có người sử dụng lao động quan BHXH bảo trợ Nhà nước Người sử dụng lao động đóng góp vào quỹ BHXH trách nhiệm họ để bảo hiểm cho người lao động mà họ sử dụng Còn quan BHXH nhận đóng góp người sử dụng lao động người lao động có trách nhiệm quản lý, sử dụng quỹ để thực công việc BHXH người lao động Mối quan hệ ràng buộc đặc trưng riêng có BHXH, định tồn phát BHXH cách ổn định bền vững đề ực th p tậ tn Tố i gh 1.1.3: Bản chất BHXH ệp Như trình bày trên, BHXH đời mối quan hệ ràng buộc, mâu thuẫn mà người lao động người sử dụng lao động khơng thể giải được, địi hỏi Nhà nước phải đứng can thiệp.Bản chất BHXH thể vấn đề sau đây: - BHXH nhu cầu khách quan, sản phẩm tất yếu kinh tế hàng hóa.Kinh tế phát triển hệ thống BHXH đa dạng hồn thiện Vì cho đời phát triển BHXH phản ánh phát triển kinh tế hay BHXH không vượt qua trạng thái kinh tế nước Một kinh tế phát triển, đời sống nhân dân thấp có hệ thống BHXH vững mạnh Kinh tế phát triển, hệ thống BHXH đa dạng, chế độ Sinh viên : Nguyễn Thị Nga Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường BHXH ngày mở rộng, hình thức BHXH ngày phong phú - Mối quan hệ bên BHXH phát sinh sở quan hệ lao động diễn bên: Bên tham gia BHXH, bên BHXH bên BHXH Bên tham gia BHX H người lao động người lao động người sử dụng lao động Bên BHXH ( bên nhận nhiệm vụ BHXH ) thông thường quan chuyên trách Nhà nước lập bảo trợ uy Ch Bên BHXH người lao động gia đình họ có đủ điều kiện ràng buộc cần thiết ên - Những biến cố làm giảm khả lao động , việc làm BHXH rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan người: ốm đau, tai nạn…hoặc trường hợp xảy khơng hồn tồn ngẫu nhiên: thai sản, tuổi già…Đồng thời biến cố xảy ngồi q trình lao động đề ực th p tậ - Phần thu nhập bị giảm gặp phải rủi ro biến cố bù đắp thay từ nguồn quỹ tập trung hình thành đóng góp bên tham gia BHXH, gọi quỹ BHXH Nguồn quỹ bên tham gia đóng góp chủ yếu, ngồi cịn nhận hỗ trợ từ phía Nhà nước.Như vậy, BHXH trình phân phối lại thu nhập tn Tố ệp i gh - Mục tiêu BHXH đảm bảo an toàn kinh tế cho người lao động gia đình họ, nhằm thỏa mãn nhu cầu thiết yếu người lao động trường hợp giảm thu nhập, việc làm Mục tiêu tổ chức ILO cụ thể hóa sau: + Đền bù cho người lao động khoản thu nhập bị để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu họ + Chăm sóc sức khỏe chống bệnh tật + Xây dựng điều kiện sống đáp ứng nhu cầu dân cư nhu cầu khác đặc biệt người già, người tàn tật trẻ em Tóm lại, BHXH mang chất kinh tế chất xã hội.Về mặt kinh tế, nhờ tổ chức phân phối lại thu nhập, đời sống người lao động gia đình họ Sinh viên : Nguyễn Thị Nga Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường o Các doanh nghiệp huyện đa số có quy mơ vừa nhỏ, lao động làm việc theo mùa vụ, ý thức người sử dụng lao động người lao động chưa cao; nhiều doanh nghiệp chưa nắm bắt Bộ Luật Lao động luật BHXH, hoạt động không đăng ký thang bảng lương cụ thể với quan quản lý lao động, ký hợp đồng lao động không quy định khơng ký hợp đồng lao động, gây khó khăn cho quan BHXH việc xác lập tiền lương làm đóng BHXH o Đội ngũ cán làm công tác BHXH số quan Doanh nghiệp không ổn định phải kiêm nhiệm nhiều việc, chủ yếu cán kế tốn kiêm ln làm Ch công tác BHXH, nên chưa thực hiểu rõ sách chế độ BXHH, việc bồi uy dưỡng chun mơn nghiệp vụ sách BHXH nhiều hạn chế ên  Về nhận thức: đề o Người lao động chưa hiểu biết nhiều BHXH, người lao th động tham gia BHXH biết BHXH, điều dẫn tới việc thiếu quan ực tâm, biết quyền lợi đáng hưởng o Nhận thức người lao động NSDLĐ nghĩa vụ quyền lợi tậ việc tham gia BHXH cho người lao động hạn chế, chưa nghiêm chỉnh chấp p Tố hành quy định Nhà nước BHXH Nhiều doanh nghiệp ngồi quốc doanh lợi ích cho người lao động tn chưa có tổ chức cơng đồn có hoạt động yếu mà chưa bảo vệ i gh  Về cán BHXH: ệp o Cán chuyên thu làm công tác đôn đốc việc thu nộp chưa kiên trường hợp chậm nộp Nguyên nhân số cán cịn ngại va chạm, đơn đốc thúc nộp o Công tác thông tin tuyên truyền BHXH huyện Hải Hà đến người lao động người sử dụng lao động chưa sâu rộng đến quan đơn vị BHXH Nội dung đơn giản, hình thức chưa hấp dẫn làm cho người dân khơng quan tâm Trình độ cán tuyên truyền chưa cao, khiến NLĐ NSDLĐ chưa hiểu sâu sắc cần thiết tính nhân văn sách BHXH  Về phía cơng đồn: Sinh viên : Nguyễn Thị Nga 62 Giáo viên hướng dẫn : Hồng Xn Trường o Cơng đồn tổ chức đại hợp pháp đứng bảo vệ quyền lợi cho người lao động Thế doanh nghiệp trốn đóng BHXH tiếng nói cơng đồn khơng có trọng lượng, chưa đủ sức để lên tiếng buộc doanh nghiệp thực luật Một số cơng đồn cở sở khác cịn lơ khơng làm chức trách mình, mặc cho doanh nghiệp làm trái luật o Việc thành lập cơng đồn sở khu vực ngồi quốc doanh cịn hạn chế khơng có cán chuyên trách, đa số sử dụng lực lượng cơng nhân doanh nghiệp thành lập BCH cơng đồn nên chủ doanh nghiệp vi phạm sách lao Ch động, tổ chức cơng đồn khơng mạnh dạn đứng bảo vệ quyền lợi cho người lao uy động ên  Các văn sách: đề o Chính sách BHXH sách lớn đảng nhà nước ta th việc ban hành văn hướng dẫn chậm, văn ban hành chưa kịp ực thực văn tiếp sau lại ban hành dẫn tới tình trạng chồng chéo văn thực hiện, điều gây khó khăn cho cán thực tậ sách BHXH Chính sách BHXH chưa khuyến khích thành phần thuộc p tn lượng người lao động tham gia BHXH lớn phức tạp Tố khối doanh nghiệp tham gia, cụ thể thủ tục đăng ký tham gia BHXH cho số o Chế độ BHXH thường xuyên bổ sung sửa đổi, điều chỉnh theo i gh trình thực tế phát sinh tình hình kinh tế xã hội sách tiền lương, ệp số lượng văn nhiều, nhiều văn sửa đổi bổ sung, dẫn đến quan quản lý khó thực hiện, người sử dụng lao động người lao động khó nắm vững chế độ Đây nguyên nhân khiến sách BHXH đời triển khai thực khơng quy định, khó theo dõi đánh giá tình hình kế hoạch triển khai đơn vị thu BHXH Và đơi quy định pháp luật tạo kẽ hở vơ tình khuyến khích doanh nghiệp tranh thủ trì hỗn đóng BHXH thêm số ngày(từ 30 ngày trở lên)…  Mức nộp phạt thấp: Sinh viên : Nguyễn Thị Nga 63 Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường o Chế tài xử lý đơn vị nợ BHXH, BHYT chưa đủ mạnh, mức xử phạt hành tối đa 20 triệu đồng/lần, lãi suất chậm nộp thấp Cũng mức lãi suất thấp đơn vị chậm đóng BHXH để lạm dụng tiền BHXH để đầu tư sản xuất Mặc dù họ biết phải chịu phạt cố tình chấp nhận Có doanh nghiệp có ý định chiếm dụng thời gian ngắn để khắc phục khó khăn tại, song số nợ tăng lên đến mức khả tốn Cịn có số doanh nghiệp khác có quy mơ sản xuất nhỏ, không ổn định kinh doanh hiệu quả, giá thành sản phẩm cao, thu nhập NLĐ thấp nên khơng có khả đóng BHXH Ch o Thẩm quyền xử phạt không thuộc quan BHXH mà BHXH uy kiến nghị với quan có thẩm quyền điều tạo khơng chủ động ên ngành BHXH đề ực th p tậ tn Tố ệp i gh Sinh viên : Nguyễn Thị Nga 64 Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TẠI BHXH HUYỆN HẢI HÀ TỈNH QUẢNG NINH 3.1 Định hướng phát triển hoạt động Bảo hiểm xã hội huyện Hải Hà năm tới 3.1.1 Định hướng công tác BHXH Ch - Khai thác mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc đối uy với đơn vị quốc doanh Hướng đến BHYT toàn dân năm 2014 Tăng ên cường mạnh mẽ công tác xử lý đơn vị nợ đọng toàn huyện đề - Thu BHXH, BHYT bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp, BHXH tự nguyện đạt 100% kế hoạch trở lên Tăng cường công tác quản lý quỹ BHXH, đảm bảo cân đối ực th thu chi, trọng việc quản lý rủi ro - Quản lý chặt chẽ, thực đầy đủ, kịp thời chế độ BHXH cho người lao tậ động địa bàn huyện theo quy định Chi trả chế độ, kịp thời đến tay người p hưởng chế độ BHXH Tố - Tiếp tục triển khai thực Luật BHYT tới sở khám chữa bệnh tn tồn huyện Thực tốt cơng tác giám định chi phí khám chữa bệnh bệnh viện i gh nhằm quản lý chặt chẽ nguồn quỹ, đảm bảo quyền lợi cho người có thẻ BHYT ệp cân đối quỹ địa bàn - Tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động nghiệp vụ Tăng cường học tập nâng cao trình độ, để xử lý bảo quản máy móc thiết bị đáp ứng nhiệm vụ giao Đảm bảo an ninh mạng liệu an tồn - Phối hợp với phịng, ban liên quan, UBND cấp xã, phường tăng cường công tác tra, kiểm tra nội bộ, tra liên ngành Đồng thời giải đơn thư khiếu nại tố cáo kịp thời luật định - Tiếp tục kiện tồn cơng tác tổ chức cán Quản lý cán công chức theo chức nhiệm vụ giao, theo quy chế ngành Không ngừng đẩy mạnh Sinh viên : Nguyễn Thị Nga 65 Giáo viên hướng dẫn : Hồng Xn Trường cơng tác đào tạo đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức đảm bảo có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao mà cịn có phẩm chất đạo đức tốt với tinh thần nhiệt huyết công việc 3.1.2 Định hướng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền nhiều hình thức đa dạng phong phú nhằm nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân sách BHXH, BHYT, BHTN thu hút đông đảo đối tượng tham gia - Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia, thực đầy đủ, kịp thời chế độ Ch BHXH cho người lao động địa bàn huyện theo quy định Mở rộng đối tượng uy tham gia đặc biệt khối doanh nghiệp quốc doanh ên - Thực cấp sổ BHXH, quản lý tờ khai cấp sổ theo quy định Giải chế theo Luật BHXH đề độ BHXH đầy đủ, kịp thời, đảm bảo quyền lợi cho người lao động đối tượng th - Lưu trữ hồ sơ khoa học, thuận tiện cho việc quản lý khai thác đối tượng ực tham gia BHXH, thường xuyên chống mối, chống cháy, ẩm mốc, đảm bảo tuyệt đối p tậ an toàn, phục vụ tốt cho cơng tác BHXH - Cải cách thủ tục hành chính, cách thức quản lý, nâng cao ý thức phục vụ Tố cán bộ, tạo thuận lợi tối đa cho người dân doanh nghiệptham gia BHXH tn 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng tham ệp 3.2.1 Tuyên truyền phổ biến sách pháp luật BHXH i gh gia BHXH BHXH huyện Hải Hà Công tác thông tin tuyên truyền phổ biến sách BHXH NLĐ NSDLĐ, đến doanh nghiệp điều cần thiết, nguyên nhân dẫn đến tình trạng số người tham gia BHXH cịn ít, số tiền nợ đọng đóng BHXH nhiều nhận thức, hiểu biết NLĐ chủ sử dụng lao động hạn chế Đối với NLĐ chưa thấy quyền lợi tham gia BHXH mang lại cho họ n tâm sống khơng may có xảy rủi ro họ già họ hưởng quyền lợi số chế độ, giúp phần bù đắp nhu cầu sơng họ; cịn NSDLĐ tham gia BHXH cho NLĐ Sinh viên : Nguyễn Thị Nga 66 Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường họ họ n tâm sản xuất kinh doanh không may NLĐ công ty họ gặp rủi ro từ làm cho suất lao động tăng lên Vì cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thông tin BHXH nội dung lần hình thức Có biện pháp tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến BHXH sau:  Thứ : Đẩy mạnh xây dựng thông tin tuyên truyền Nên phối hợp với cán hưu trí, lực lượng đơng đảo vừa có thời gian kinh nghiệm để phổ biến tầm quan trọng BHXH đến người lao động  Thứ hai : Công tác tuyên truyền phải sâu rộng, từ tuyên truyền sách Ch chế độ BHXH, hướng dẫn thực chế độ đặc biệt cán tuyên truyền uy cần nhấn mạnh đến chất nhân đạo nhân văn sách BHXH Điều ên bước giúp gỡ bỏ tâm lý bắt buộc phải đóng BHXH hình thành nên thái đề độ tự giác, tự nguyện tham gia BHXH  Thứ ba : Tăng cường, mở rộng phạm vi, hình thức nội dung thơng tin th ực tuyên truyền sách, chế độ BHXH đến tầng lớp nhân dân xã hội, tập trung vào đối tượng người lao động doanh nghiệp tậ quốc doanh Phương pháp tuyên truyền phải dễ hiểu, dễ nhớ, phù hợp với loại p Tố đối tượng Nhìn chung, việc nhận thức đắn NLĐ NSDLĐ BHXH ý tn nghĩa tầm quan trọng BHXH địi hỏi phải tăng cường cơng tác i gh thông tin tuyên truyền BHXH bề rộng lẫn chiều sâu hoạt động Nó ệp địi hỏi phối hợp đồng có hiệu công tác tuyên truyền BHXH BHXH huyện Hải Hà quan có liên quan huyện Chỉ có đạt hiệu cao việc tuyên tryền BHXH tới người dân 3.2.2 Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia BHXH Trong chế nay, đối tượng tham gia BHXH yếu tố quan trọng bậc nhằm tăng nguồn đóng góp vào quỹ BHXH, tạo điều kiện tiên việc đảm bảo an tồn xã hội Có thể nói, tăng nguồn đóng góp vào quỹ yếu tố định, yếu tố sống cịn hoạt động BHXH Vì BHXH huyện Hải Hà cần Sinh viên : Nguyễn Thị Nga 67 Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường phải có giải pháp để quản lý đối tượng tham gia BHXH, trước mắt cần tập trung vào số giải pháp sau:  BHXH huyện phối hợp với quan, ban, ngành huyện khảo sát, điều tra, xác định đầy đủ số lượng lao động, số đơn vị thuộc diện tham gia BHXH theo luật định Bên cạnh đó, BHXH huyện cần thường xuyên phối hợp với quan, ban, ngành, đồn thể có liên quan để triển khai công tác thu ngày hiệu thông qua việc sử dụng biện pháp khuyến khích vật chất việc điều tra nắm bắt đối tượng vận động đối tượng tham gia nộp BHXH; có Ch biện pháp tích cực xử lý tồn đọng, vướng mắc đơn vị sử dụng lao uy động NLĐ không tham gia BHXH ên  Tăng cường mở rộng phạm vi, hình thức nội dung thông tin tuyên đề truyền BHXH đến tầng lớp nhân dân huyện quyền lợi mà họ nhận tham gia BHXH Phương pháp tuyên truyền phải dễ hiểu, dễ nhớ, sát th ực sở, phù hợp với NLĐ, phù hợp với loại đối tượng Vì dân số huyện cịn có nhiều vùng có dân trí thấp nên cần có biện pháp tuyên truyền phù hợp tậ Nếu nội dung phương pháp tuyên truyền BHXH không phù hợp không đem p lại hiệu cao gây tốn tiền của quan BHXH Tố  Làm tốt cơng tác quản lý sách, chế độ, không ngừng cải tiến thủ tục tn giải chế độ sách theo phương châm nhanh chóng, thuận tiện, đúng, đủ i gh nhằm tạo lòng tin đơn vị NLĐ quan BHXH Đồng thời tổ chức tốt ệp công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi thẩm quyền theo luật định BHXH huyện nên làm tốt công tác hướng dẫn nghiệp vụ, đặc biệt đơn vị đăng ký mới, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho đơn vị làm thủ tục tham gia BHXH giải chế độ BHXH để đơn vị khơng cảm thấy khó khăn, phiền phức chủ động tham gia BHXH  BHXH huyện Hải Hà cần tập trung kinh phí cho cơng tác đào tạo cán bộ, công chức- viên chức; công tác tuyên truyền, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý thu BHXH Bố trí kinh phí phù hợp thực việc kiểm tra, rà soát đơn vị lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc theo quy định Cần có biện pháp khen Sinh viên : Nguyễn Thị Nga 68 Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường thưởng, động viên cá nhân, đơn vị ngành có thành tích tốt cơng tác quản lý đối tượng tham gia 3.2.3 Cải cách thủ tục hành sử dụng chế tài xử phạt vi phạm pháp luật BHXH Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa, cơng khai hóa thủ tục hồ sơ, giấy tờ bước thực hiện, quy trình thực hiện, cải cách lề lối làm việc, tạo thuận lợi cho người tham gia BHXH, tránh gây phiền hà, sách nhiễu, đơn giản hóa thủ tục đăng ký tham gia BHXH, thủ tục hưởng chế độ sách Ch BHXH Chuyển đổi phong cách làm việc từ hành sang phong cách phục vụ uy Cơ quan BHXH huyện nên công khai thủ tục đăng ký tham gia BHXH, thủ ên tục hưởng chế độ sách BHXH, quy trình thu BHXH, quy trình chi trả cho NLĐ dễ dàng nắm bắt đề sổ BHXH thu BHYT bảng tin bảng thơng báo ngồi cửa vào quan th Mặc dù có quy định việc tham gia BHXH cho NLĐ song ực đơn vị SDLĐ thực đầy đủ quy định Nên nhiều doanh p tậ nghiệp cố tình trốn đóng BHXH tình trạng nợ đọng phức tạp Cho nên để hạn chế tình trạng quan BHXH cần đưa mức xử phạt mạnh tay hơn: Tố với số tiền nộp chậm phải tính lãi suất mức cao hơn, tăng nặng mức xử phạt tn theo tỷ lệ % lũy tiến số tiền phạt theo số nợ mà không xử phạt theo mức cố định, ệp BHXH huyện Hải Hà i gh 3.2.4 Nâng cao lực quản lý tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán  Tự học tập nâng cao nghiệp vụ chuyên môn: Cán chuyên ngành lĩnh vực BHXH đào tạo trường Đại học, số lượng cán trường chưa đáp ứng nhu cầu quan BHXH Do vậy, quan BHXH cần tuyển dụng nhân chuyên ngành đào tạo góp phần chun nghiệp hố cơng tác làm BHXH Cùng với đào tạo cán đương nhiệm, cần tự học tập nâng cao nghiệp vụ chun mơn  Có tinh thần trách nhiệm: gắn với việc yêu ngành, yêu nghề cán bộ, công chức tinh thần trách nhiệm Có nghiệp vụ tinh thơng khơng chưa đủ, mà phải có Sinh viên : Nguyễn Thị Nga 69 Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường tinh thần trách nhiệm thân việc làm Việc làm cán bộ, công chức ngành BHXH thường gắn liền với tuyên truyền, giải thích sách xã hội thực hiện, gắn với tài kinh tế Cơng việc liên quan đến nhiều người, nhiều phận công tác Do vậy, thực cần phải nêu cao vai trị trách nhiệm với cơng việc để tránh bỏ sót Bộ phận thực sau phải tin tưởng vào phận trước giải ngược lại…  Có lịng nhiệt tình u nghề: BHXH huyện Hải Hà có đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn trẻ tuổi đời tuổi nghề Mỗi cán cơng chức ngành BHXH nói Ch chung BHXH huyện Hải Hà nói riêng cần ý thức cơng việc làm có ý uy nghĩa quan trọng đời sống xã hội, để từ gắn chữ tâm vào cơng việc ên Phải đặt vị trí vào vị trí người đại diện cho quan đơn vị đối đề tượng đến giải cơng việc với quan BHXH Có thông cảm cho đối tượng phục vụ, thấy vướng mắc cần tháo gỡ, thủ tục hành th cịn rườm rà, khơng cần thiết, gây phiền hà cho NLĐ mà cần loại bỏ ực 3.2.5 Tăng cường ứng dụng CNTT quản lý đối tượng tham gia BHXH p tậ Ứng dụng CNTT quản lý hoạt động BHXH mục tiêu hàng đầu đa dạng nhà quản lý quan tâm Việc ứng dụng CNTT vào Tố công tác quản lý nghiệp vụ BHXH khơng có lợi ích giảm chi phí, mà cịn giúp tn thống cách nhìn nhiều người, nhiều đơn vị tiêu chuẩn thống i gh Tạo phong cách làm việc khoa học hiệu quả, xây dựng nguyên tắc ệp bảo mật an tồn, có kiểm tra tính tốn khoa học lưu trữ, xây dựng tin cậy đối tượng tham gia…từ cao chiến lược phục vụ Để ứng dụng CNTT rộng rãi vào nghiệp vụ quản lý đối tượng tham gia BHXH cần quan tâm đến số vấn đề:  Để có mạng máy tính mạnh cho hệ thống BHXH, BHXH huyện Hải Hà cần ứng dụng kỹ thuật đại việc quan tâm đầu tư trang thiết bị đại cho toàn hệ thống, đào tạo đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu, điều quan trọng cần làm trước hết xây dựng cho hệ thống tiêu chuẩn nghiệp vụ BHXH, chẳng Sinh viên : Nguyễn Thị Nga 70 Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường hạn chuẩn hóa mã quản lý, danh mục báo biểu, tiêu thống kê phương pháp tính  Ngồi cịn phải đầu tư cho phần mềm đáp ứng nhu cầu tự động, phải có khả thích ứng với thay đổi chế độ sách Đầu tư máy vi tính nối mạng internet mạng nội toàn quan BHXH huyện Hải Hà cần có kế hoạch đưa CNTT vào việc quản lý quỹ quản lý thu BHXH  Bởi số lượng tham gia BHXH ngày mở rộng, số tiền thu đóng góp ngày lớn, mặt khác đội ngũ cán công chức quan chuyên quản BHXH Ch lại có hạn, mà cần có kế hoạch ứng dụng tin học vào nhằm quản lý uy thu quỹ BHXH từ đối tượng tham gia BHXH tốt ên  Mặc dù BHXH huyện Hải Hà đưa hệ thống tin học vào hoạt đề động quản lý BHXH trình độ tin học đội ngũ cán lại hạn chế, chưa khai thác hết khả để đáp ứng vào quản lý thu quỹ BHXH từ người th ực tham gia BHXH Chính vậy, BHXH huyện Hải Hà cần có chủ trương, kế hoạch để mở lớp đào tạo tin học cho cán chuyên trách nhằm nâng cao kỹ Tố 3.2.6 Phối hợp với cấp quyền địa phương p tậ ứng dụng CNTT vào quản lý thu chi BHXH BHXH huyện Hải Hà cần chủ động Sở Kế hoạch đầu tư, phòng LĐ - TB tn & XH Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất cần có biện pháp phối hợp i gh xây dựng kế hoạch hoạt động để mở rộng nguồn thu sau: ệp  Đối với phòng LĐTB-XH: tập trung cơng tác khảo sát thực sách BHXH đồng thời xây dựng hình thức phiếu trao đổi thơng tin sau khảo sát hai ngành từ thành phố đến quận huyện để đảm bảo động quản lý nắm nguồn thu tình hình thực sách lao động BHXH đơn vị quốc doanh Định kỳ hàng quý, quan BHXH huyện thơng báo tình hình thực sách BHXH, danh sách đơn vị vi phạm quy định BHXH, đơn vị có hoạt động chưa thực nộp BHXH Cơ quan LĐ - TB &XH thông báo tình hình thực hợp đồng lao động, danh sách đơn vị đăng ký hợp Sinh viên : Nguyễn Thị Nga 71 Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường đồng lao động quý danh sách đơn vị kiểm tra theo đề nghị quan BHXH  Đối với Sở Kế hoạch đầu tư: tiếp tục hình thức trao đổi thơng tin nắm tình hình biến động đơn vị Đối với Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất: phối hợp kiểm tra việc thực sách BHXH phối hợp tuyên truyền pháp Luật BHXH cho người làm công tác BHXH đơn vị hoạt động khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn huyện  Đối với quyền đồn thể địa phương: Gắn kết chặt chẽ với UBND Ch huyện phường xã, quan BHXH kịp thời nắm bắt tình hình di biến uy động loại hình đơn vị dân doanh vốn có chất manh mún, nhỏ, nhiều ên không ổn định đề Việc phối hợp chặt chẽ với quan quản lý nhà nước có liên quan quyền địa phương vừa giúp quan BHXH huyện Hải Hà quán lý số th ực lao động địa bàn huyện mở rộng đưuọc đối tượng tham gia, có điều kiện để hỗ trợ quan quản lý nhà nước thực tốt nhiệm vụ quản nhà nước p tậ địa phương 3.3.1 Khuyến nghị nhà nước: tn tham gia BHXH BHXH huyện Hải Hà Tố 3.3 Một số khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng i gh Đề nghị cấp, ngành liên quan cần sớm xác định đồng thể ệp hoá đối tượng tham gia BHXH BHYT bắt buộc; thay đổi hoàn chỉnh phương thức quản lý, thu nộp BHXH BHYT nhằm tạo điều kiện thuận lợi để người lao động yên tâm tham gia BHXH, BHYT; quan BHXH có điều kiện, sở pháp lý đầy đủ để triển khai thực Cấp uỷ, quyền cấp cần đạo quan quản lý Nhà nước địa phương phối kết hợp đồng với quan BHXH việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách BHXH Đưa cơng tác đạo, tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành, cấp đơn vị Sinh viên : Nguyễn Thị Nga 72 Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường 3.3.2 Khuyến nghị BHXH Việt Nam: Có chế phối hợp từ Bộ, ngành Trung ương, hướng dẫn kịp thời thống quy định Luật BHXH, đặc biệt chế độ tiền lương làm sở đóng - hưởng người lao động đơn vị ngồi quốc doanh hướng dẫn quy trình, thủ tục cụ thể việc xử lý hành vi vi phạm Luật BHXH biện pháp xử lý triệt để nhằm đảm bảo tăng cường pháp chế Luật, kể từ xử lý đơn giản tính lãi chậm nộp hay khấu trừ tài khoản ngân hàng Phối hợp quan chức năng: Ban Kiểm tra, BHXH Việt Nam; Sở Lao Ch động - Thương binh & Xã hội; Thanh tra UBND để xử lý đơn vị không uy chấp hành chưa nghiêm túc kết luận, xử lý sau kiểm tra nhằm thực hiệu ên công tác kiểm tra BHXH đơn vị đề 3.3.3 Khuyến nghị BHXH tỉnh Quảng Ninh: Tăng cường đội ngũ cán bộ, giảm tải áp lực công việc cho cán th BHXH huyện Hải Hà cán phải đảm nhiệm từ hai đến ba công ực việc, dẫn tới tình trạng cơng việc giao tồn đọng, chưa giải kịp p tậ thời Tăng cường sở vật chất kỹ thuật đặc biệt hệ thống máy tính để Tố giúp cán giải chế độ lưu trữ hồ sơ người tham gia cách tn thuận tiện i gh Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách, chuyên sâu lĩnh vực ệp tra, kiểm tra, nhằm đảm bảo công tác tra BHXH đạt hiệu Hàng quý cần tổ chức kiểm tra đột xuất số đơn vị sử dụng lao động để xem xét đối chiếu danh sách lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc có NSDLĐ đăng ký tham gia hay không 3.3.4 Khuyến nghị BHXH huyện Hải Hà: Tổ chức buổi tập huấn, phổ biến thay đổi sách pháp luật cho cán làm công tác BHXH đơn vị sử dụng lao động, hướng dẫn họ làm thủ tục hồ sơ đăng ký tham gia hưởng cho NLĐ, đặc biệt cách lập mẫu tăng giảm lao động, tiền lương hàng tháng (mẫu 02a – TBH 03a – TBH) Sinh viên : Nguyễn Thị Nga 73 Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường Phối hợp với quan thuế để sử dụng thang bảng lương mà đơn vị sử dụng lao động đăng ký với quan thuế để dùng làm tham gia BHXH cho người lao động Như đảm bảo quyền lợi người tham gia BHXH Phối hợp chặt chẽ với phòng lao động thương binh xã hội huyện để kịp thời nắm bắt tình hình biến động doanh nghiệp lao động địa bàn huyện Hải Hà Đề nghị UBND huyện hàng năm thành lập đoàn kiểm tra liên ngành gồm: Liên đoàn lao động, BHXH huyện, chi cục thuế huyện để kiểm tra tình hình tham Ch gia BHXH NLĐ khu vực quốc doanh Qua bước nâng cao nhận uy thức NSDLĐ, NLĐ sách BHXH Đảng Nhà nước ên Phối hợp chặt chẽ với tổ chức cơng đồn, tổ chức y tế để kiểm tra, giám đề sát việc cấp giấy chứng nhận nghỉ ốm, thai sản nghỉ DSPHSK để khắc phục giả mạo hồ sơ, khai khống thời gian nghỉ để rút tiền từ quỹ BHXH không chế ực th độ, không quy định p tậ tn Tố ệp i gh Sinh viên : Nguyễn Thị Nga 74 Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường KẾT LUẬN BHXH tảng cho ổn định phát triển xã hội Kinh tế quốc gia tăng trưởng cách bền vững người dân phân phối công bằng, người dân thụ hưởng thành kinh tế BHXH “kênh” quan trọng tạo cơng Vì vậy, quốc gia, dù phát triển hay phát triển, tiếp tục hoàn thiện, tiếp tục đổi sách BHXH Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam dần hội nhập sâu vào kinh tế Ch giới, sức ép thị trường lao động ngày tăng lên Nhất tình hình nay, mà kinh tế nước ta bị tác động khủng hoảng kinh tế uy giới BHXH cần thiết khách quan thiếu người ên lao động Hoạt động BHXH ngày chứng tỏ vai trò quan trọng th phát triển kinh tế đề việc giảm nhẹ Ngân sách nhà nước tạo nguồn vốn lớn để đầu tư tăng trưởng ực BHXH huyện Hải Hà quan cấp địa phương hoàn thành nhiệm vụ cấp giao, thực tốt chế độ quyền lợi người lao động góp p tậ phần đảm bảo cơng tác an sinh xã hội địa bàn Tố Nhìn lại chặng đường 16 năm thành lập xây dựng phát triển, BHXH huyện tn Hải Hà tự hào với thành đạt tin tưởng kết hành trang quý báu để BHXH huyện vững bước hoàn thành nhiệm vụ i gh chặng đường ệp Trên toàn kết nghiên cứu đề tài Em hy vọng giải pháp khuyến nghị đưa báo cáo thực tập tốt nghiệp góp phần giúp BHXH huyện Hải Hà xây dựng biện pháp quản lý nhằm đạt đựoc hiệu cao công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH Sinh viên : Nguyễn Thị Nga 75 Giáo viên hướng dẫn : Hoàng Xuân Trường DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo thu BHXH BHXH huyện Hải Hà năm 2015, 2016, 2017, 2018 Báo cáo chi BHXH BHXH huyện Hải Hà năm 2015, 2016, 2017, 2018 Báo cáo tổng kết hoạt động BHXH huyện Hải Hà năm 2018 Giáo trình BHXH I, trường đại học Lao động xã hội, NXB lao động xã hội, Ch năm 2016 Giáo trình Quản trị BHXH, trường đại học Lao động xã hội, NXB lao động xã uy hội, năm 2017 ên Website: http://www.tapchibaohiemxahoi.org.vn Website: http www.baohiemxahoi.gov.vn đề ực th p tậ tn Tố ệp i gh Sinh viên : Nguyễn Thị Nga 76