Đang tải... (xem toàn văn)
Trong cuộc sống ngày nay khi con người đối mặt với nhiều khó khăn trắc trở hơn những người lao động và gia đình họ có thể gặp biến cố bất ngờ Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD TS Nguyễn Thị Hải Đường[.]
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Hi ng trờng đại học kinh tế quốc dân khoa kinh tế bảo hiểm chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đề tài: NH GI HOT NG QUN Lí THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN THẠCH THÀNH- THANH HểA Giáo viên hớng dẫn : ts nguyễn thị hải ®êng Sinh viªn thùc hiƯn : lại hải yến Mà sinh viên : cq493254 Lớp : bảo hiểm xà hội 49 Hà Nội - 2011 SV: Lại Hải Yến Lớp: Bảo hiểm xã hội 49 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Hải Đường MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG : TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM Xà HỘI VÀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM Xà HỘI 1.1 Tổng quan Bảo Hiểm Xã Hội 1.1.1 khái niệm Bảo Hiểm Xã Hội tính tất yếu khách quan Bảo Hiểm Xã Hội: .3 1.1.1.1 Khái niệm Bảo Hiểm Xã Hội: 1.1.1.2 Tính tất yếu khách quan Bảo Hiểm Xã Hội: 1.1.1.3:Bản chất chức Bảo Hiểm Xã Hội: .5 1.2 Nguyên tắc nội dung Bảo hiểm xã hội 10 1.2.1 Nguyên tắc Bảo hiểm xã hội: 10 1.2.2 Nội dung Bảo hiểm xã hội: 12 1.2.2.1 Đối tượng Bảo hiểm xã hội: 12 1.2.2.2 Các chế độ trợ cấp Bảo hiểm xã hội .13 1.2.3 Quỹ Bảo hiểm xã hội 18 1.2.3.1 Khái niệm Đặc điểm: 18 1.2.3.2 Phân loại quỹ .21 1.2.3.3 Mục đích: .21 1.2.3.4 Nguồn hình thành: 21 1.3 Hoạt động thu Bảo hiểm xã hội 23 1.3.1 Vai trị cơng tác thu Bảo hiểm xã hội: 23 1.3.2 Cơ sở thu Bảo hiểm xã hội nguyên tắc thu Bảo hiểm xã hội .24 1.3.2.1 Cơ sở thu Bảo hiểm xã hội: .24 1.3.2.2 Nguyên tắc thu Bảo hiểm xã hội: .26 1.3.3 Nguồn thu Bảo hiểm xã hội 28 1.3.4 Phương thức thu Bảo hiểm xã hội: 29 SV: Lại Hải Yến Lớp: Bảo hiểm xã hội 49 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Hải Đường CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM Xà HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM Xà HỘI HUYỆN THẠCH THÀNH – THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2005- 2010 .34 2.1 Vài nét bảo hiểm xã hội huyện Thạch Thành – Thanh Hóa 34 2.1.1 Q trình hình thành phát triển: 34 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 35 2.2 Kết thực sách Bảo hiểm xã hội thời gian qua 37 2.2.1 Công tác thơng tin tun truyền phổ biến chế độ sách pháp luật Bảo hiểm xã hội: .37 2.2 Tình hình tham gia thực thu Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm Y tế 37 2.3 Cơ sở thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc: 45 2.3.1 Luật văn pháp luật 45 2.3.2 Đối tượng thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc : 45 2.3.3 Mức đóng Bảo hiểm xã hội bắt buộc: 47 2.3.4 Thu nhập người lao động tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc 48 2.4 Đối tượng thu: 49 2.5 Kết thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội Thạch Thành – Thanh Hóa giai đoạn 2005- 2010 51 2.5.1 Kết chung đạt được: 51 2.5.2 Kết công tác thu đạt khối nghành: 53 2.6 Tình trạng nợ đọng trốn đóng Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Thạch Thành: 57 2.6.1 Thực trạng nợ đọng Bảo hiểm xã hội bắt buộc thời gian qua 59 2.7 Tình trạng trốn đóng Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện từ 2005-2010 64 2.8 Đánh giá chung công tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Thạch Thành – Thanh Hóa giai đoạn 2005-2010 64 2.8.1 Những ưu điểm: 64 2.8.2 Những vấn đề tồn nguyên nhân: 66 SV: Lại Hải Yến Lớp: Bảo hiểm xã hội 49 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Hải Đường CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BẢO HIỂM Xà HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM Xà HỘI THẠCH THÀNH- THANH HÓA 68 3.1 Thuận lợi khó khăn Bảo hiểm xã hội huyện Thạch ThànhThanh Hóa cơng tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc 68 3.1.1 Thuận lợi; 68 3.1.2 Khó khăn 69 3.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Thạch Thành- Thanh Hóa .74 3.2.1 Tăng cường đối tượng tham gia; 74 3.2.2 đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, tăng cường thêm lực lượng cán ngành Bảo hiểm xã hội: .75 3.2.3 Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền .75 3.2.4 Đầu tư trang thiết bị, sở vật chất, phương tiện lại: 76 3.2.5 Tăng cường phối kết hợp với quan chức năng, cấp, ngành để tổ chức thực sách cho phù hợp, đắn: 76 3.2.6 Tăng cường công tác thanh, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội bắt buộc 77 3.2.7 Thực Bảo hiểm xã hội theo phương pháp cấp sổ Bảo hiểm xã hội cho người: 78 3.3 Một số ý kiến đề xuất kiến nghị: .79 3.3.1 Đối với quan quản lý Nhà nước 79 3.3.2 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam: 79 3.3.3 Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa: 81 3.3.4 Đối với Bảo hiểm xã hội huyện Thạch Thành: 81 KẾT LUẬN .82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 SV: Lại Hải Yến Lớp: Bảo hiểm xã hội 49 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Hải Đường DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHXH : Bảo Hiểm Xã Hội BHYT : Bảo Hiểm Y tế BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BHTM : Bảo hiểm thương mại NSNN : Ngân sách Nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân HCSN : Hành nghiệp DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước NQD : Ngoài quốc doanh TNLĐ – BNN : Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp NLĐ : Nguời lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động NS : Ngân sách BLĐTBXH : Bộ lao động thuơng binh xã hội ASXH : An sinh xã hội SV: Lại Hải Yến Lớp: Bảo hiểm xã hội 49 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Hải Đường DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU Hình 1.1 Sơ đồ quy trình thu BHXH bắt buộc 30 Hình 2.1 sơ đồ cấu tổ chức BHXH huyện Thạch Thành 35 Bảng 1.1 Tỷ lệ đóng góp NLĐ NSDLĐ số quốc gia: 22 Bảng 2.1 Tổng kết thu BHXH BHYT bắt buộc địa bàn huyện Thạch Thành ( giai đoạn 2006- 2010) .38 Bảng 2.2: tổng kết thu BHYT tự nguyện địa bàn huyện Thach Thành (giai đoạn 2005- 2010 .39 Bảng 2.3 Tình hình thực cơng tác giải chế độ sách địa bàn huyện giai đoạn 2006- 2010 40 Bảng 2.4 Tình hình chi trả chế độ BHXH địa bàn huyện giai đoạn 20062010 41 Bảng 2.5: Thống kê Số đơn vị số người tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2005-2010 50 Bảng 2.6 : Tình hình thu BHXH bắt buộc BHYT BHXH huyện Thạch Thành giai đoạn 2005- 2010 51 Bảng 2.7: thể số tiền nợ đọng BHXH bb địa bàn huyện giai đoạn 20052010 59 Bảng 2.8: Biểu cấu nợ đọng BHXH bắt buộc địa bàn huyện 60 Bảng 2.9: Thể số nợ BHXH từ 3-5 tháng 62 Bảng 2.10 Thể số nợ BHXH tháng 63 Bảng 3.1: Tỷ lệ đóng góp Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp 74 SV: Lại Hải Yến Lớp: Bảo hiểm xã hội 49 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Hải Đường LỜI MỞ ĐẦU BHXH sách xã hội lớn Đảng, Nhà nước có vai trò quan trọng hàng triệu người lao động nhằm đảm bảo mặt vật chất mặt tinh thần cho họ gia đình người lao động tạm thời vĩnh viễn khả lao động, việc làm Và điều kiện kinh tế đất nước luôn thay đổi ngày phát triển mức độ cao việc thực tốt sách BHXH cịn đảm bảo công người lao động xã hội Với vai trò nên từ thành lập đến bây giờ, ngành BHXH Việt Nam Đảng, Nhà nước, Chính phủ ta quan tâm tạo điều kiện để phát triển Hoạt động BHXH ngày hiệu thể rõ vai trị đặc biệt từ sau năm 1995 hoạt động quỹ BHXH hình thành độc lập tách khỏi ngân sách Nhà nước Quỹ BHXH xương sống hệ thống BHXH chế độ nhằm mục đích bảo đảm an toàn thu nhập cho người lao động, muốn quan BHXH phải có chế thu chế độ BHXH bắt buộc triển khai rộng rãi hiệu Bởi Cơng tác thu BHXH khâu có ý nghĩa định toàn hoạt động hệ thống BHXH định thành bại tồn ngành BHXH Việt Nam có thu đúng, thu đủ người lao động chi trả hưởng BHXH cách nhanh chóng kịp thời có rủi xảy Song thực tế cịn tồn thiếu sót q trình triển khai thực đặc biệt cơng tác thu chế độ BHXH bắt buộc Để hoạt động BHXH phát huy hiệu cao nhất, cân đối thu – chi nguồn quỹ BHXH đảm bảo quyền lợi cho đối tượng tham gia thụ hưởng quan tâm hàng đầu người làm công tác BHXH Là sinh viên trường Đại học Kinh tế Quốc Dân dựa sở lý thuyết thầy cô giảng dạy giảng đường Việc áp dụng sở lý thuyết vào thực tế quan trọng nên em chọn thực tập BHXH huyện Thạch Thành – tỉnh Thanh Hóa để có hội sâu có nhìn tồn diện công việc thực tế ngành BHXH đặc biệt công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Được hướng dẫn thực hành công việc nghiệp vụ thu BHXH nhận thấy tầm quan trọng công tác thu nên em chọn đề tài “ đánh giá SV: Lại Hải Yến Lớp: Bảo hiểm xã hội 49 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Hải Đường hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thạch Thành- Thanh Hóa” Mục đích nghiên cứu đánh giá thực trạng việc thực sách BHXH nói chung cơng tác thu BHXH bắt buộc nói riêng địa bàn huyện Thạch Thành – Thanh Hóa Qua đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện nâng cao chất lượng BHXH đặc biệt cơng tác thu BHXH góp phần đảm bảo quyền lợi cho người lao động ngày đầy đủ Chuyên đề bao gồm chương sau: Chương I : Khái quát BHXH công tác thu BHXH Chương II : Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thạch Thành- Thanh Hóa Chương III : Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc BHXH bắt buộc BHXH huyện Thạch Thành – Thanh Hóa Trong thời gian thực tập tổng hợp đơn vị, Em nhận quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện bác, cô, chú, anh ,chị quan BHXH huyện Thạch Thành hướng dẫn tận tình giảng viên- Tiến sỹ Nguyễn Thị Hải Đường Mặc dù thu thập nhiều tài liệu số liệu song thời gian viết chuyên đề trình độ cịn hạn chế, chưa có nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên chuyên đề chưa thực hoàn thiện Em mong nhận góp ý kiến thầy bạn Em xin chân thành cảm ơn! SV: Lại Hải Yến Lớp: Bảo hiểm xã hội 49 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Hải Đường CHƯƠNG : TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM Xà HỘI VÀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM Xà HỘI 1.1 Tổng quan Bảo Hiểm Xã Hội 1.1.1 khái niệm Bảo Hiểm Xã Hội tính tất yếu khách quan Bảo Hiểm Xã Hội: 1.1.1.1 Khái niệm Bảo Hiểm Xã Hội: Mặc dù đời từ sớm, song chưa có khái niệm thống bảo hiểm, người ta đưa khái niệm bảo hiểm nhiều góc độ khác Thứ góc độ tài chính, người ta cho : “Bảo hiểm hoạt động dịch vụ tài nhằm phân phối lại chi phí mát mong đợi” Hai góc độ pháp lý, giáo sư Hemard đưa khái niệm: “ Bảo hiểm nghiệp vụ, qua đó, bên người bảo hiểm chấp nhận trả khoản tiền ( phí bảo hiểm hay đóng góp bảo hiểm) cho cho người thứ ba khác để trường hợp rủi ro xảy ra, trả khoản tiền bồi thường từ bên khác người bảo hiểm, người chịu trách nhiệm toàn rủi, đền bù thiệt hại theo Luật Thống kê” Ba góc độ kinh doanh Bảo hiểm, cơng ty, tập đồn bảo hiểm thương mại giới lại đưa khái niệm: “ Bảo hiểm chế, theo chế người, doanh nghiệp hay tổ chức chuyển nhượng rủi ro cho công ty bảo hiểm, cơng ty bồi thường cho người rủi ro cho công ty bảo hiểm tổn thất thuộc phạm vi bảo hiểm phân chia giá trị thiệt hại tất người bảo hiểm”… Có thể nói, khái niệm nhiều lột tả chất bảo hiểm khía cạnh rủi ro người bảo hiểm người bảo hiểm thơng qua phí bảo hiểm số tiền bồi thường chi trả người bảo hiểm gặp phải rủi ro tổn thất Cũng sở khía cạnh đó, khái niệm bảo hiểm hiểu sau: “ Bảo hiểm hoạt động dịch vụ tài chính, thơng qua cá nhân hay tổ chức có quyền hưởng bồi thường chi trả tiền bảo hiểm rủi ro hay kiện bảo hiểm xảy nhờ vào khoản đóng góp phí bảo hiểm cho hay cho người thứ ba Khoản tiền bồi thường chi trả tổ SV: Lại Hải Yến Lớp: Bảo hiểm xã hội 49 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Hải Đường chức đảm nhận, tổ chức có trách nhiệm trước rủi ro hay kiện bảo hiểm bù trừ chúng theo quy luật thống kê” Đây khái niệm mang tính chung bảo hiểm, bao quát phạm vi nội dung tất loại hình bảo hiểm ( BHTM, BHXH, BHTN, BHYT) 1.1.1.2 Tính tất yếu khách quan Bảo Hiểm Xã Hội: Sự xuất cac loại hình quỹ tương hỗ, đặc biệt đời cac loại hình bảo hiểm đac đánh dấu bước quan trọng trình tồn phát triển xã hội loài người Từ nỗi lo toan phiền muộn cac biến cố bất lợi xảy sống người đực giải tỏa Con người cảm thấy an toàn với giúp đỡ công ty, tổ chức BHXH Hoạt động loại hình đem lại chỗ dựa vững cho sống người lao động, cho ổn định hoạt động doanh nghiệp, tổ chức cơng ty Có thể thấy xuất BHXH nhu cầu tất yếu khách quan sống người lao động Xét từ phía người lao động: trình sản xuất kinh doanh, người lao động gặp phải rủi ro mang tính khách quan như: ốm đau, tai nạn lao động mắc bệnh nghề nghiệp gây làm cho họ giảm khả lao động tạm thời vĩnh viễn, dẫn đến nguồn thu nhập họ bị giảm khơng cịn nữa; người lao động bị chết tuổi vị thành niên, bố mẹ già không nơi nương tựa; già khơng cịn khả lao động để có thu nhập từ tiền lương, tiền công, bệnh tật ốm đau lại xảy thường xuyên gây nhiều khó khăn cho người lao động Những rủi ro không làm giảm thu nhập người lao động mà cịn làm giảm nguồn lực tài họ gia đình chi phí phát sinh như: chi phí khám chữa bệnh, chi phí chăm sóc, phục hồi sức khỏe, chi phí mai táng Do sống người lao động hồn cảnh khó khăn cần giúp đỡ mặt tài cần thiết, có ý nghĩa vơ quan trọng Xét từ phía doanh nghiệp: Trong kinh tế thị trường mối quan hệ giới chủ thợ mối quan hệ chặt chẽ, ràng buộc quyền lợi trách nhiệm bên Các doanh nghiệp vừa phải tạo điều kiện làm việc tốt cho người lao động, phải trả công cho họ vừa phải có trách nhiệm giúp đỡ họ khơng may gặp phải rủi ro q trình lao động như: tai nạn lao động, ốm đau Chính chi SV: Lại Hải Yến Lớp: Bảo hiểm xã hội 49