Hãy nhận định và đánh giá hoạt động quản lý thu thuế ở Việt Nam

Hãy nhận định và đánh giá hoạt động quản lý thu thuế ở Việt Nam. Một quốc gia muốn tồn tại và phát triển ngoài những điều kiện cần thiết thì cần có một bộ máy lãnh đạo, điều hành, quản lý trong mọi lĩnh vực kinh tế chính trị an ninh quốc phòng. Để bộ máy đó được nuôi sống và hoạt động thường xuyên liên tục, Nhà nước cần một quỹ tài chính để phục vụ cho các hoạt động đó. Nguồn tài chính ấy được tạo ra từ các khoản thu của Nhà nước mà thuế là nguồn thu chủ yếu và quan trọng nhất. Ở Việt Nam nguồn thu từ thuế luôn giữ một tỷ lệ lớn. Tuy nhiên thuế lại là một vấn đề nhạy cảm và gây ra sự phản ứng của người dân. Chính vì vậy làm sao để thu thuế hiệu quả mà vẫn phải đảm bảo tính công bằng và nguyện vọng của người dân đó là một công tác quản lý tốt. Nhận thấy được vai trò công tác quản lý thuế trong giai đoạn hiện nay, em đã lựa chọn đề tài “ Hãy nhận định và đánh giá hoạt động quản lý thu thuế ở Việt Nam”để tìm hiểu chung nhất về thuế, quản lý thuế, thực trạng công tác quản lý thu thuế ở Việt Nam gần đây để từ đó đưa ra các khuyến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện hơn công tác quản lý thu thuế ở Việt Nam. Chương I: Tổng quan về quản lý thu thuế 1. Khái niệm về quản lý thuế: Quản lý thuế là một bộ phận của quản lý thu ngân sách nhà nước. Ngoài ra, nó là một nhánh quan trọng của quản lý tài chính công. Quản lý thuế là hoạt động tổ chức, điều hành và giám sát của cơ quan thuế, nhằm đảm bảo người nộp thuế chấp hành nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật. Quản lý thuế bảo đảm cho chính sách thuế được thực thi nghiêm chỉnh trong thực tiễn đời sống kinh tế, xã hội. 2. Nội dung công tác quản lý thuế: Quản lý thuế là hoạt động quản lý tài chính nhà nước trên lĩnh vực thuế nên nội dung của quản lý thuế rất phong phú, đa dạng. Ngoài ra, nó còn phụ thuộc vào thể chế và cách tổ chức bộ máy nhà nước. Vì vậy, nội dung quản lý thuế ở mỗi nước sẽ có những nét khác nhau nhất định. Theo điều 4 Luật quản lý thuế 2019, nội dung quản lý thuế được quy định căn cứ theo trình tự thời gian, bao gồm những công việc như sau: Đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế. Hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, không thu thuế. Khoanh tiền thuế nợ; xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt; miễn tiền chậm nộp, tiền phạt; không tính tiền chậm nộp; gia hạn nộp thuế; nộp dần tiền thuế nợ. Quản lý thông tin người nộp thuế. Quản lý hóa đơn, chứng từ. Kiểm tra thuế, thanh tra thuế và thực hiện biện pháp phòng, chống, ngăn chặn vi phạm pháp luật về thuế. Cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế. Xử phạt vi phạm hành chính về quản lý thuế. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế. Hợp tác quốc tế về thuế. Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế. 2.1 Mục tiêu, yêu cầu và nguyên tắc quản lý thu thuế: a) Mục tiêu quản lý thu thuế: Huy động nguồn lực tài chính từ các tổ chức, cá nhân trong xã hội cho Nhà nước thông qua việc ban hành và tổ chức thi hành pháp luật thuế. b) Yêu cầu của quản lý thu thuế: Quản lý thu thuế là quản lý bằng pháp luật đối với hoạt động nộp thuế. Quản lý thu thuế được thực hiện chủ yếu bằng phương pháp hành chính với sự kết hợp chặt chẽ của các phương pháp giáo dục – thuyết phục và phương pháp kinh tế. Quản lý thu thuế là hoạt động mang tính kỹ thuật, nghiệp vụ chặt chẽ. c) Nguyên tắc quản lý thu thuế: Tuân thủ pháp luật. Đảm bảo tính hiệu quả. Thúc đẩy ý thức tự tuân thủ của người nộp thuế. Công khai, minh bạch. Tuân thủ và phù hợp với các chuẩn mực và thông lệ quốc tế. 2.2 Tổ chức công tác quản lý thu thuế:

Lời mở đầu Một quốc gia muốn tồn phát triển ngồi điều kiện cần thiết cần có máy lãnh đạo, điều hành, quản lý lĩnh vực kinh tế- trị- an ninh quốc phịng Để máy ni sống hoạt động thường xuyên liên tục, Nhà nước cần quỹ tài để phục vụ cho hoạt động Nguồn tài tạo từ khoản thu Nhà nước mà thuế nguồn thu chủ yếu quan trọng Ở Việt Nam nguồn thu từ thuế giữ tỷ lệ lớn Tuy nhiên thuế lại vấn đề nhạy cảm gây phản ứng người dân Chính để thu thuế hiệu mà phải đảm bảo tính cơng nguyện vọng người dân cơng tác quản lý tốt Nhận thấy vai trị cơng tác quản lý thuế giai đoạn nay, em lựa chọn đề tài “ Hãy nhận định đánh giá hoạt động quản lý thu thuế Việt Nam”để tìm hiểu chung thuế, quản lý thuế, thực trạng công tác quản lý thu thuế Việt Nam gần để từ đưa khuyến nghị, giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế Việt Nam Chương I: Tổng quan quản lý thu thuế Khái niệm quản lý thuế: Quản lý thuế phận quản lý thu ngân sách nhà nước Ngồi ra, nhánh quan trọng quản lý tài cơng Quản lý thuế hoạt động tổ chức, điều hành giám sát quan thuế, nhằm đảm bảo người nộp thuế chấp hành nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật Quản lý thuế bảo đảm cho sách thuế thực thi nghiêm chỉnh thực tiễn đời sống kinh tế, xã hội Nội dung công tác quản lý thuế: Quản lý thuế hoạt động quản lý tài nhà nước lĩnh vực thuế nên nội dung quản lý thuế phong phú, đa dạng Ngồi ra, cịn phụ thuộc vào thể chế cách tổ chức máy nhà nước Vì vậy, nội dung quản lý thuế nước có nét khác định Theo điều Luật quản lý thuế 2019, nội dung quản lý thuế quy định theo trình tự thời gian, bao gồm cơng việc sau: - Đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế - Hồn thuế, miễn thuế, giảm thuế, khơng thu thuế - Khoanh tiền thuế nợ; xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt; miễn tiền chậm nộp, tiền phạt; khơng tính tiền chậm nộp; gia hạn nộp thuế; nộp dần tiền thuế nợ - Quản lý thông tin người nộp thuế - Quản lý hóa đơn, chứng từ - Kiểm tra thuế, tra thuế thực biện pháp phòng, chống, ngăn chặn vi phạm pháp luật thuế - Cưỡng chế thi hành định hành quản lý thuế - Xử phạt vi phạm hành quản lý thuế - Giải khiếu nại, tố cáo thuế - Hợp tác quốc tế thuế - Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 2.1 Mục tiêu, yêu cầu nguyên tắc quản lý thu thuế: a) Mục tiêu quản lý thu thuế: Huy động nguồn lực tài từ tổ chức, cá nhân xã hội cho Nhà nước thông qua việc ban hành tổ chức thi hành pháp luật thuế b) Yêu cầu quản lý thu thuế: - Quản lý thu thuế quản lý pháp luật hoạt động nộp thuế - Quản lý thu thuế thực chủ yếu phương pháp hành với kết hợp chặt chẽ phương pháp giáo dục – thuyết phục phương pháp kinh tế - Quản lý thu thuế hoạt động mang tính kỹ thuật, nghiệp vụ chặt chẽ c) Nguyên tắc quản lý thu thuế: - Tuân thủ pháp luật - Đảm bảo tính hiệu - Thúc đẩy ý thức tự tuân thủ người nộp thuế - Công khai, minh bạch - Tuân thủ phù hợp với chuẩn mực thông lệ quốc tế 2.2 Tổ chức cơng tác quản lý thu thuế: a) Thiết kế sách thuế thể chế hóa thành pháp luật thuế: Nội dung sách thuế gốm: mục tiêu sách thuế, phạm vi tác động sách thuế, thời gian hiệu lực sách, phương châm sách Pháp luật thuế: hệ thống quy tắc xử mang tính bắt buộc chung Pháp luật thuế phải quy định đầy đủ yếu tố: người nộp thuế, sở thuế, mức thu, ưu đãi thuế, thủ tục thuế xử lý vi phạm thuế b) Tổ chức máy thuế: Đặc điểm máy quản lý thuế: - Được thành lập theo định quan Nhà nước có thẩm quyền - Nhân viên cơng chức Nhà nước, có nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định pháp luật - Quan hệ quan máy quản lý thuế, quan máy quản lý thuế với quan Nhà nước khác với người nộp thuế quan hệ hành quy định pháp luật - Hoạt động mang tính chuyên môn, nghiệp vụ, vừa phải tuân theo nguyên tắc hoạt động quan nhà nước, vừa phải đảm bảo nguyên tắc riêng quản lý thuế c) Yêu cầu máy quản lý thuế: - Phải phù hợp với tổ chức máy Nhà nước - Phải phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn lịch sử - Phải đảm bảo tính hiệu d) Các nhân tố ảnh hưởng đến máy quản lý thuế: - Trình độ phát triển kinh tế - Tổ chức máy Nhà nước - Quan điểm sử dụng thuế Nhà nước - Trình độ dân trí, phong tục tập quán - Trình độ khoa học kỹ thuật khả áp dụng khoa học kỹ thuật vào quản lý e) Nội dung tổ chức máy quản lý thuế: - Xây dựng cấu tổ chức quan máy quản lý thuế - Xây dựng hệ thống quy định, quy trình quản lý nghiệp vụ quan hệ quan, phận quản lý máy - Xây dựng lực lượng cán đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ máy quản lý thuế f) Tổ chức quy trình quản lý thuế: Là trình tự thực bước công việc quản lý thuế trách nhiệm thực bước công việc phận quan thuế Nội dung quy trình quản lý thuế: - Nội dung tồn cơng việc, thao tác nghiệp vụ phải thực phận quan quản lý thuế trình tự thực cơng việc, thao tác nghiệp vụ mối tương tác với hoạt động người nộp thuế tổ chức, cá nhân khác có liên quan quản lý thuế - Trách nhiệm phận việc thực nội dung cơng việc cụ thể quy trình quản lý thuế - Mối quan hệ phối hợp phận quan quản lý thuế nhằm thực công việc quản lý - Thời hạn thời điểm phải hồn thành bước cơng việc định quy trình quản lý - Yêu cầu phải đạt nội dung công việc cụ thể phận quản lý quan quản lý thuế Tổ chức thực chức quản lý thuế: - Tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế Hỗ trợ người nộp thuế Quản lý khai thuế, nộp thuế Đôn đốc thu nộp thuế Thanh tra, kiểm tra người nộp thuế Cưỡng chế nợ thuế Chương II: Thực trạng A Thực trạng công tác quản lý thuế Việt Nam: Công tác đăng ký thuế, kê khai thuế: Công tác đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế đạt nhiều kết tích cực, rút ngắn thời gian thực hiện, bước ứng dụng cơng nghệ thơng tin giảm thủ tục hành Bộ Tài thống áp dụng mã số thuế quan Hải quan quan Thuế, thống mã số đăng ký kinh doanh đăng ký thuế thành mã số doanh nghiệp theo chế cửa liên thông với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Cơng an; từ rút ngắn thời gian cấp mã số thuế trước từ 30 ngày xuống từ đến ngày Tăng cường kiểm tra để quản lý sở kinh doanh, tạm nghỉ kinh doanh, ngừng kinh doanh, giải thể, di chuyển địa bàn; phát sở thực tế kinh doanh khơng có đăng ký kinh doanh để đưa vào diện quản lý thuế Cơ quan thuế thực triển khai kê khai thuế qua mạng từ năm 2009 nhằm tạo thuận lợi cho người nộp thuế việc thực nghĩa vụ kê khai thuế, góp phần tích cực vào cơng cải cách TTHC nói chung thủ tục thuế nói riêng Đến nay, hệ thống khai thuế điện tử triển khai 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, với số lượng doanh nghiệp thực khai thuế qua mạng 566.662 doanh nghiệp, đạt tỷ lệ 99,81% tổng số doanh nghiệp nước Phương thức nộp tiền thuế đa dạng hóa Người nộp thuế nộp kho bạc nhà nước, quan quản lý thuế nơi tiếp nhận hồ sơ khai thuế; thông qua tổ chức quan quản lý thuế ủy nhiệm thu thuế; thông qua ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng khác tổ chức dịch vụ theo quy định Theo tỷ lệ số tiền nộp thuế điện tử doanh nghiệp tang lên đáng kể Tính đến ngày 31/12/2015 79.5% tổng số tiền nộp thuế; đến ngày 31/12/2016 84% tổng số tiền nộp thuế Việc kê khai thuế nộp thuế doanh nghiệp xuất khẩu, nhập đạt mức tự động hóa cao so với nước khu vực ASEAN Số lượng tờ khai qua Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS, ứng dụng mã vạch đạt 100% Thông qua việc triển khai hệ thống VNACCS/VCIS rút ngắn thời gian làm thủ tục hải quan cho doanh nghiệp, giảm thiểu giấy tờ đơn giản hóa hồ sơ hải quan Hiện nay, thời gian tiếp nhận thông quan hàng luồng xanh từ 1-3 giây, hàng luồng vàng, thời gian xử lý kiểm tra hồ sơ không 02 làm việc Quy trình tổ chức phối hợp thu NSNN Kho bạc Nhà nước với quan Thuế quan Hải quan bước cải tiến theo hướng đại Kho bạc Nhà nước quan thu thuế có kết nối với hệ thống Ngân hàng thương mại triển khai toán điện tử tập trung qua Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Qua đó, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực giao dịch nộp thuế, giảm thời gian thủ tục khai, nộp tiền (thời gian 01 giao dịch nộp NSNN rút xuống khoảng 05 phút, so với trước khoảng 30 phút); đảm bảo cho khoản thu NSNN tập trung, đầy đủ kịp thời Đến nay, Tổng cục Thuế thực ký thỏa thuận hợp tác tổ chức phối hợp thu NSNN với 49 ngân hàng, 44 ngân hàng (bao gồm 32 ngân hàng nước 12 ngân hàng nước ngoài) thực kết nối với Tổng cục Thuế để triển khai dịch vụ nộp thuế điện tử Tổng cục Hải quan ký kết thỏa thuận phối hợp thu NSNN với có 36 Ngân hàng thương mại Tỷ lệ tốn, nộp tiền điện tử qua ngân hàng phối hợp thu, Kho bạc nhà nước năm 2016 đạt khoảng 90% Việc trao đổi thông tin nộp tiền thực online từ ngân hàng sang Cổng toán điện tử Hải quan, Thuế Từ góp phần làm giảm thời gian thơng quan hàng hóa giảm thời gian xác nhận nghĩa vụ nợ thuế người nộp thuế Công tác miễn thuế, giảm thuế: Công tác miễn thuế, giảm thuế góp phần khơng nhỏ việc hỗ trợ người nộp thuế trường hợp người nộp thuế bị thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ khơng có khả nộp thuế trường hợp miễn, giảm thuế khác Trên sở quy định Luật thuế trường hợp miễn thuế, giảm thuế quy định Luật Quản lý thuế thủ tục, hồ sơ, thời hạn miễn thuế, giảm thuế, quan quản lý thuế thực miễn thuế, giảm thuế cho người nộp thuế Trong giai đoạn từ năm 2007 đến 2016, quan thuế thực miễn thuế, giảm thuế với tổng số thuế miễn, giảm 4.526 tỷ đồng1; quan hải quan thực miễn thuế, giảm thuế với tổng số tiền thuế 101.224 tỷ đồng2 Năm 2008: Tổng số thuế miễn, giảm 1.260 tỷ đồng.; Năm 2009: Tổng số thuế miễn, giảm 1.342 tỷ đồng; Năm 2010: Tổng số thuế miễn, giảm 1.764 tỷ đồng; Năm 2014: Tổng số thuế miễn, giảm 152 tỷ đồng; Năm 2015 số thuế miễn, giảm 525 tỷ đồng; Năm 2016, số thuế miễn, giảm tỷ đồng Công tác kiểm tra, tra thuế: Công tác kiểm tra, tra thuế ngày phát huy vai trò chủ chốt hoạt động quản lý thuế Việc thực kiểm tra, tra thực theo quy định, quy trình tra, kiểm tra đảm bảo thực kế hoạch tra, kiểm tra hàng năm Thông qua công tác tra, kiểm tra, quan quản lý thuế đảm bảo việc thu đúng, thu đủ số thuế phải nộp vào NSNN đồng thời đề xuất kiến nghị chế, sách quản lý thuế để phù hợp với tình hình thực tế hoạt động người nộp thuế Theo quy định Luật Quản lý thuế, việc kiểm tra thuế thực trụ sở quan quản lý thuế trụ sở người nộp thuế Việc kiểm tra trụ sở quan thuế thực thường xuyên hồ sơ thuế nhằm đánh giá tính đầy đủ, xác thơng tin, chứng từ hồ sơ thuế Đối với kiểm tra trụ sở người nộp thuế thực hàng năm sở kế hoạch kiểm tra phê duyệt Đối với tra thuế quan quản lý thuế thực theo kế hoạch tra hàng năm Trong năm qua, công tác tra, kiểm tra trụ sở người nộp thuế, kiểm tra hồ sơ khai thuế quan thuế theo kế hoạch hàng năm đột xuất đáp ứng yêu cầu công tác quản lý thuế đạt hiệu định số lượng chất lượng Số doanh nghiệp tra, kiểm tra thuế số thuế đề nghị truy thu qua tra, kiểm tra tăng nhanh qua năm Từ năm 2007 đến năm 2016, quan thuế thực kiểm tra 465.414 doanh nghiệp với số thuế truy thu , truy hoàn xử phạt 41.696 tỷ đồng; kiểm tra trụ sở quan thuế 14.132.888 hồ sơ khai thuế, điều chỉnh vào ngân sách 7.825 tỷ đồng Công tác giải khiếu nại, tố cáo: Việc giải khiếu nại, tố cáo nhiệm vụ trọng tâm hoạt động quan quản lý thuế Cơ quan quản lý thuế xây dựng quy trình giải khiếu nại, quy trình giải tố cáo, xác định rõ thời gian giải quyết, trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo quan quản lý thuế cấp Qua giải khiếu nại cho thấy nội dung khiếu nại đa dạng việc truy thu thuế TNDN loại khoản chi phí khơng hợp lý, điều chỉnh tăng doanh thu, xác định có phát sinh thu nhập hoạt động chuyển nhượng vốn, ấn định lại giá giao dịch liên kết, xác định lại ưu đãi thuế TNDN Dự án đầu tư mở rộng giai đoạn 2009-2013; việc truy thu thuế TNDN nhà thầu, nhà thầu phụ nước ngoài…); việc truy thu thuế GTGT chủ yếu doanh nghiệp sử dụng hóa đơn bất hợp pháp (hóa đơn doanh nghiệp bỏ địa kinh doanh), điều chỉnh lại thuế suất thuế GTGT xác định doanh nghiệp sở thường trú doanh nghiệp nước ngồi khơng đáp ứng điều kiện doanh thu xuất khẩu, khơng có chứng từ toán qua ngân hàng chứng từ tốn khơng tương ứng với Hợp đồng xuất khẩu, Phụ lục phụ kiện Hợp đồng… Nguyên nhân phát sinh khiếu nại chủ yếu việc chấp hành pháp luật doanh nghiệp khác nhau, nhận thức phận doanh nghiệp hạn chế chưa hiểu chế độ sách, thực sai chế độ hạch toán kế toán cố tình áp dụng sai chế độ sách thuế nên bị truy thu thuế doanh nghiệp khiếu nại nhiều lần cố tình kéo dài thời gian khiếu nại Qua giải khiếu nại, quan quản lý thuế chấp nhận nhiều nội dung khiếu nại có sở pháp lý người nộp thuế, khôi phục đảm bảo lợi ích hợp pháp người nộp thuế Trong công tác giải tố cáo, đơn tố cáo chủ yếu đơn mạo danh, không ghi tên, ký tên ghi tập thể cán công chức tố cáo lãnh đạo Cục lãnh đạo Chi cục thực không chức trách; lợi dụng chức vụ quyền hạn, vi phạm pháp luật Nguyên nhân phát sinh tố cáo người tố cáo phát số cán cơng chức có hành vi phiền hà người nộp thuế, thiếu phẩm chất đạo đức, thực chưa quy định pháp luật thuế có số đơn tố cáo nội dung nêu không rõ ràng, chứng cứ, đơn mạo danh khơng ghi tên, địa Công tác quản lý nợ thuế, hạn chế nợ thuế: Nhà nước ta ban hành Luật Quản lý thuế hình thành hàng lang pháp lý đầy đủ rõ ràng công tác quản lý nợ thuế từ việc xác định số tiền nợ thuế, tính tiền chậm nộp, quy định biện pháp đơn đốc tiền thuế nợ cưỡng chế thuế; quy định trường hợp gia hạn nộp thuế, nộp dần tiền thuế nợ; xóa nợ tiền thuế, tiền phạt Về tổ chức máy, quan quản lý thuế tổ chức phận quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế từ Trung ương đến địa phương: Trong thực tế triển khai, quan quản lý thuế triển khai đồng biện pháp quản lý nợ thuế, hạn chế nợ thuế phát sinh, xử lý nợ chây ỳ, áp dụng biện pháp cưỡng chế theo Luật Quản lý thuế để thu hồi nợ đọng thuế Đồng thời, quan quản lý thuế áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý nợ thuế đạt nhiều kết quả, cụ thể: Tỷ trọng nợ tổng thu nội địa qua năm gần có xu hướng giảm dần (năm 2012 9,3%; năm 2013 11,1%; năm 2014 12,2%; năm 2015 10,3% năm 2016 8,5%), tỷ lệ nợ đến 90 ngày 90 ngày tổng thu có xu hướng giảm dần (năm 2012 7,9%; năm 2013 9,2%; năm 2014 9,9%; năm 2015 7,7% năm 2016 5,6%) Riêng hàng hóa xuất nhập khẩu, tỷ trọng nợ thuế tổng thu thuế xuất nhập giai đoạn 2008 đến 2011 thấp (năm 2008 2,81%; năm 2009 là: 2,92%; năm 2010 2,37%; năm 2011 2,44%) Tuy nhiên, giai đoạn 2012-2016, tỷ lệ có xu hướng khơng ổn định gia tăng Công tác chống chuyển giá, ngăn chặn hành vi gian lận qua giá Trong năm vừa qua, quan quản lý thuế cấp chủ động thực nhiều biện pháp hữu hiệu nhằm kiểm sốt chặt chẽ tình trạng chuyển giá, báo lỗ, chuyển lợi nhuận nước doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp nước Cơ sở pháp lý cho cơng tác chống chuyển giá khơng ngừng hồn thiện, nâng tầm hiệu lực Cơ quan thuế thành lập phận quản lý rủi ro, với chức thu thập, phân tích thơng tin, đánh giá rủi ro khâu quản lý thuế; phân loại rủi ro việc chấp hành pháp luật tổ chức, cá nhân nộp thuế; nghiên cứu, xây dựng tổ chức triển khai ứng dụng biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ quản lý rủi ro Đến nay, quan thuế thành lập Phòng Thanh tra giá chuyển nhượng (thuộc Vụ Thanh tra) Tổng cục thuế 04 Cục Thuế Hệ thống sở liệu quản lý giao dịch liên kết bước xây dựng để phục vụ công tác tra giá chuyển nhượng ngành nghề có rủi ro cao thuế TNDN Nhờ đó, cơng tác tra giá chuyển nhượng đạt kết định Trong năm 2015, quan thuế tiến hành tra, kiểm tra 420 doanh nghiệp có hoạt động giao dịch liên kết, truy thu, truy hoàn phạt 4.895,16 tỷ đồng; giảm khấu trừ 206,81 tỷ đồng điều chỉnh tăng thu nhập chịu thuế 801,7 tỷ đồng Trong năm 2016, quan thuế tiến hành tra, kiểm tra 545 doanh nghiệp có hoạt động giao dịch liên kết, truy thu, truy hoàn phạt 1.400,2 tỷ đồng; giảm lỗ 7.491,39 đồng; giảm khấu trừ 79,3 tỷ đồng điều chỉnh tăng thu nhập chịu thuế 3.941,89 tỷ đồng (trong tra, kiểm tra xác định lại giá thị trường giao dịch liên kết truy thu 344,33 tỷ đồng, giảm lỗ 5.812,7 tỷ đồng, điều chỉnh tăng thu nhập chịu thuế 3.861,43 tỷ đồng) Cơng tác xử lý vi phạm hành chính, bảo đảm tính cơng khai, minh bạch cơng quản lý thuế Cùng với Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật Quản lý thuế tạo khung pháp lý đầy đủ, tạo điều kiện cho công tác xử phạt vi phạm hành thuế thực thống phạm vi tồn quốc Cơng tác xử phạt vi phạm hành thuế ngày vào nề nếp, quy trình, quy định Thơng qua cơng tác xử lý vi phạm hành chính, từ năm 2014 đến năm 2016, quan quản lý thuế thực tổng số 417.642 định xử phạt vi phạm hành chính, với tổng số tiền phạt thu 5.066.206 triệu đồng Việc tổ chức thực Quyết định xử phạt, giải khiếu nại Quyết định xử phạt, Quyết định áp dụng biện pháp ngăn chặn thực theo nguyên tắc, trình tự, thủ tục Luật Khiếu nại văn liên quan, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người bị xử phạt, người khiếu nại  Phân tích, đánh giá công tác quản lý thu thuế Việt Nam: Bảng số liệu thu thuế Việt Nam năm (2014-2018) (Đơn vị: tỷ đồng) Năm 2014 Thu thuế C h ỉ t i ê u 2015 2016 2017 2018 717.370 756.370 807.107 Thuế thu nhập doanh nghiệp Thuế thu nhập cá nhân Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Lệ phí trước bạ 207.807 200.003 188.485 1.021.65 250.892 47.844 56.723 65.236 915.62 211.35 78.775 1.463 1.479 1.418 1.868 1.874 16.090 22.405 27.304 27.613 32.409 Thuế GTGT 241.129 251.458 271.604 344.063 94.356 Thuế tiêu thụ đặc 55.474 biệt Thuế tài nguyên 38.048 66.653 86.653 309.30 85.806 29.110 27.081 32.831 38.195 Thuế sử dụng đất 61 nông nghiệp 58 60 39 27 96.025 Thuế xuất khẩu, 95.063 nhập khẩu, TTĐB BVMT hàng nhập Thuế bảo vệ môi trường Thu từ hoạt động xổ số kiến thiết Thuế môn 1.763 Tỉ lệ % thu thuế/ tổng 81.73% thu NSNN 99.315 96.125 96.367 87.317 27.020 43.412 44.665 47.058 27.898 29.440 70.78 % 71.36% 1.819 75.77% 72.88%  Nhận xét: Từ bảng số liệu trên, cho thấy số thu thuế tăng theo năm Năm 2014, số thu thuế 717.370 tỷ đồng, tăng lên 756.370 tỷ đồng năm 2015 Năm 2016 đạt 807.107 tỷ đồng, năm 2017 đạt 915.626 tỷ đồng Và đến năm 2018, tổng số thu thuế đạt mức 1.021.657 tỷ đồng Tỉ lệ % thu thuế/tổng thu NSNN lại có tăng giảm, không tỉ lệ với số thu thuế tăng theo năm Cụ thể từ năm 2014-2017, tỉ lệ %thu thuế/tổng thu NSNN có suy giảm từ 81.73% (năm 2014) xuống 70.78% năm 2017 Đến năm 2018, tỉ lệ % tổng thu thuế/tổng thu NSNN có tăng nhẹ, đạt 71.36% Mơ hình quản lý thu thuế: Mơ hình quản lý thuế thay đổi theo hướng bước đại phù hợp với thơng lệ quốc tế, tăng cường tính tn thủ, thực thi pháp luật người nộp thuế quan quản lý thuế Giai đoạn trước ngày 01/7/2007, quản lý thuế thực theo mơ hình người nộp thuế nộp thuế theo thông báo quan thuế Các quy định quản lý thuế quy định phân tán, rời rạc sắc thuế, chưa có văn thống chung Việc thực quản lý thuế theo mơ hình dẫn đến chi phí quản lý cao, chức quản lý bị chồng chéo, gây khó khăn cho người nộp thuế làm giảm tính tự giác thực thi nghĩa vụ nộp thuế NSNN Sau Luật Quản lý thuế ban hành có hiệu lực từ ngày 01/7/2007, Luật Quản lý thuế tạo khung pháp lý chung để thực thi tất luật, pháp lệnh thuế khoản thu khác thuộc NSNN Sự đời Luật Quản lý thuế khắc phục tình trạng chia cắt, tách biệt phương thức quản lý loại thuế Từ đó, tạo tảng cho việc áp dụng chế quản lý thuế tiên tiến, đại theo hướng người nộp tự tính, tự khai, tự nộp thuế tự chịu trách nhiệm Cơ quan quản lý thuế thực kiểm tra, tra, giám sát xử lý vi phạm pháp luật người nộp thuế Quy định quản lý thuế Luật Quản lý thuế quy định bao quát, cụ thể đồng Luật Quản lý thuế quy định rõ chức quan quản lý thuế chức hỗ trợ, cung cấp thông tin; chức kiểm tra thuế, tra thuế; chức cưỡng chế thuế; chức xử lý nợ thuế; xử lý vi phạm pháp luật thuế quyền hạn, trách nhiệm quan quản lý thuế Bên cạnh đó, Luật Quản lý thuế cịn quy định đầy đủ, tồn diện quyền trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức liên quan đến thu ngân sách nhà nước nhằm huy động hệ thống trị tham gia, phối hợp, hỗ trợ quan quản lý thuế thực thu NSNN trách nhiệm Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp; trách nhiệm Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án; trách nhiệm quan thơng tin, báo chí; trách nhiệm quan khác Nhà nước; trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; trách nhiệm Hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn; trách nhiệm tổ chức kinh doanh dịch vụ làm thủ tục thuế Đây quy định mà luật thuế trước chưa có điều kiện quy định Ngoài ra, Luật Quản lý thuế bổ sung thêm nhiều sách quản lý thuế chưa quy định hợp quy định định quản lý thuế nằm phân tán nhiều Luật thuế như: Nguyên tắc quản lý thuế; Hợp tác quốc tế quản lý thuế; Hiện đại hố cơng tác quản lý thuế; Gia hạn nộp thuế; Xoá nợ thuế; Cưỡng chế thi hành định hành thuế; Thứ tự toán tiền thuế, tiền phạt; Xử lý số tiền thuế nộp thừa; Nộp thuế thời gian giải khiếu nại, khiếu kiện… Tổ chức máy quản lý thuế khơng ngừng hồn thiện đáp ứng ngày tốt yêu cầu quản lý nhà nước tình hình Để thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm theo yêu cầu Luật Quản lý thuế, quan quản lý thuế bước xếp, kiện toàn theo chức quan thuế cấp Theo đó, từ ngày 01/7/2007 (ngày Luật Quản lý thuế có hiệu lực thi hành), tổ chức máy quan quản lý thuế chuyển đổi sang mơ hình quản lý theo chức tổ chức thống từ Trung ương đến địa phương Hệ thống quan thuế tổ chức thành hệ thống dọc thống từ trung ương đến cấp huyện, bảo đảm nguyên tắc tập trung thống Tại Trung ương có Tổng cục Thuế, cấp tỉnh có Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế; cấp huyện có Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế, gồm: Cơ quan Tổng cục Thuế Trung ương với 19 Cục, Vụ thực chức quản lý nhà nước, có 15 Vụ, đơn vị hành chính, 02 đơn vị nghiệp, Ban Cải cách Ban Quản lý rủi ro; 63 Cục thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với 789 Phòng; 711 Chi cục Thuế quận, huyện, 5.107 Đội Thuế Tổng số cán bộ, cơng chức tồn hệ thống quan thuế 42.254 công chức Hệ thống quan hải quan tổ chức thành hệ thống dọc từ Tổng cục Hải quan, Hải quan tỉnh khu vực (bao gồm số tỉnh) chi cục hải quan, bảo đảm nguyên tắc tập trung thống nhất, gồm: Cơ quan Tổng cục (với 14 Cục, Vụ thực chức quản lý nhà nước, đơn vị nghiệp); 35 Cục Hải quan tỉnh khu vực; 157 Chi cục Hải quan, Đội Kiểm soát Hải quan đơn vị tương đương trực thuộc Cục Hải quan địa phương Tổng số cán bộ, cơng chức tồn hệ thống quan hải quan 10.528 công chức Song song với việc triển khai xếp tổ chức máy quản lý thuế theo chức năng, quan quản lý thuế cấp đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp Chương trình, nội dung đào tào, bồi dưỡng tập trung vào việc bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ quản lý thuế cho cán thuế, hải quan vừa đảm bảo trang bị kiến thức bản, nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu, phục vụ kịp thời, thiết thực công tác quản lý Đến nay, công chức quan quản lý thuế cấp vận hành theo chức năng, nhiệm vụ quy định Luật Quản lý thuế Công nghệ thông tin công tác quản lý thuế bước đầu nâng cấp, đồng hóa áp dụng phạm vi tồn quốc, góp phần khơng nhỏ việc giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp thuế Cơ quan quản lý thuế xây dựng đưa vào vận hành ổn định hệ thống quản lý tập trung toàn quốc Hệ thống quản lý thuế tập trung (TMS) quan thuế, Hệ thống thơng quan hàng hóa tự động Việt Nam (VNACCS) quan hải quan Các hệ thống quản lý tập trung cho phép hình thành sở liệu tập trung, nhất; cho phép người nộp thuế tương tác, khai báo tự động với quan quản lý thuế; chia sẻ, hỗ trợ trực tuyến cho quan quản lý thuế địa phương, tăng cường kết nối với Bộ, ngành liên quan Trên sở hệ thống quản lý tập trung, nhiều ứng dụng điện tử quan quản lý thiết lập, triển khai khai thuế điện tử hầu hết tờ khai phát sinh, tờ khai bổ sung, tờ khai tốn, báo cáo tài chính, báo cáo hóa đơn sắc thuế; khai hải quan điện tử; hồn thuế điện tử; cấp hóa đơn điện tử; nộp thuế điện tử; Tiếp nhận xử lý phân luồng tự động thông tin khai báo doanh nghiệp Việc đưa ứng dụng công nghệ thông tin vào hầu hết chức theo quy trình quản lý thuế hành tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp thực nghĩa vụ kê khai, nộp thuế; giải pháp hữu hiệu để đơn giản TTHC, làm giảm chi phí cho người nộp thuế cho quan quản lý thuế, tăng hiệu công tác quản lý thuế bước góp phần xây dựng tảng Chính phủ điện tử B Đánh giá chung công tác quản lý Kết đạt được: Theo báo cáo Tổng cục Thuế, 2019 năm bứt tốc để hoàn thành kết hoạch tài ngân sách giai đoạn 2016-2020 Chính từ đầu năm, Tổng cục Thuế cụ thể hóa đạo Chính phủ, Bộ Tài phân cơng nhiệm vụ cụ thể đến đơn vị Theo đó, Tổng cục sớm giao tiêu phấn đấu thu vượt 5% dự toán cho đơn vị, đồng thời đạo địa phương tập trung triển khai đồng liệt giải pháp tăng cường quản lý thu, chống thất thu, đẩy mạnh cải cách đơn giản hóa thủ tục hành chính, triển khai mạnh mẽ ứng dụng cơng nghệ thông tin, trọng công tác kiểm tra giải pháp thu hồi nợ đọng thuế, tăng cường công tác tuyên truyền đối thoại với DN Kết năm 2019, toàn ngành thực 96.343 thanh, kiểm tra trụ sở người nộp thuế kiểm tra 515.554 hồ sơ trụ sở quan thuế, qua kiến nghị, xử lý truy thu 64.525 tỷ đồng, số tiền thuế tăng thu 18.875 tỷ đồng, giảm khấu trừ thuế GTGT 2.701 tỷ đồng, giảm lỗ gần 43.000 tỷ đồng Số tiền nộp vào ngân sách đạt 73% số thuế tăng thu qua thanh, kiểm tra Với mục tiêu kéo nợ thuế xuống mức thấp nhất, Tổng cục Thuế đạo quan thuế cấp thực nghiêm biện pháp đôn đốc thu nợ Trách nhiệm gắn với cán bộ, công chức để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ bình xét thi đua, khen thưởng năm 2019 Nhờ đến hết năm 2019, ngành thuế thu đạt 35.200 tỷ đồng, tăng 9,8% so với kỳ 2018 Với nỗ lực vượt bậc nên tổng thu ngân sách năm 2019 quan thuế quản lý đạt 1.276.219 tỷ đồng, 109,3% dự toán, tăng 11,2% so với kỳ năm trước Trong thu từ dầu thơ đạt 56.233 tỷ đồng, 126,1% dự tốn Thu nội địa trừ dầu đạt 1.219.635 tỷ đồng, 108,6% dự toán, tăng 12,7% so với kỳ 2 Hạn chế Cơng tác quản lý thuế cịn khó khăn, hạn chế định Đó việc tình hình kinh tế - xã hội có khó khăn, tăng trưởng đạt cao tốc độ có chậm năm 2018, bên cạnh chịu ảnh hưởng xung đột thương mại số kinh tế lớn, tình hình hạn hán, bệnh dịch ảnh hưởng đến sản xuất đời sống nhân dân Bên cạnh đó, tình trạng trốn thuế, né thuế, chuyển giá, chuyển lợi nhuận phức tạp, giao dịch liên kết, quan thuế có nhiều nỗ lực song chế sách chưa thực hồn thiện, chưa phù hợp với thực tế có ảnh hưởng đến cơng tác quản lý thu Tình trạng nợ đọng thuế quan tâm xử lý, nhiên tình hình cịn phức tạp Tổng số nợ gia tăng, nợ khơng có khả thu hồi tính đến 30/6 83.389 tỷ đồng, tăng 9,3% Đáng ý, khoản nợ đọng chưa phản ánh thực tế, 20,2% khoản phạt tiền chậm nộp Chưa kể, tình trạng khiếu nại, khởi kiện quản lý thuế xảy số nơi, điều có nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân chủ quan, cách thức xử lý quan thuế không chắn, việc tra, kết luận tra chưa chặt chẽ Bên cạnh đó, xuất đơn thư phản ánh tình trạng nội số đơn vị số cán công chức, cho thấy tính chất phức tạp quản lý thuế nói chung cơng tác quản lý cán nói riêng Nguyên nhân Một số doanh nghiệp, quan, cá nhân chưa có ý thức việc nộp thuế, tư tưởng trốn thuế, né thuế, vi phạm pháp luật thuế… Công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế: số tổ chức kinh tế xã hội, chí vài quan nhà nước nhận thức thuế hạn chế, chưa nắm vững nội dung sách, pháp luật thuế, cịn sai phạm, vi phạm pháp luật thuế; Công tác hỗ trợ đối tượng nộp thuế chưa xây dựng hệ thống văn hưỡng dẫn, trả lời tất cã sắc thuế, thủ tục hành chưa thống nước… Công tác tra, kiểm tra: Cơ quan thuế chưa giao chức khởi tố điều tra vụ án vi phạm pháp luật thuế mà phải chuyển qua quan công an, số doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật thuế điều tra chậm trễ kết hạn chế, cục thuế không truy thu nộp tiền phạt kịp thời cho NSNN; Tổ chức máy tra mỏng, số lượng cán tra thuế chưa tương xứng với khối lượng công việc cục Thuế; Cơ sở vật chất phục vụ cho cơng tác tra, kiểm tra thuế cịn chưa đủ mạnh, chưa xây dựng chương trình phần mềm ứng dụng hỗ trợ cho công tác tra, kiểm tra; Hoạt động tra chủ yếu tiến hành doanh nghiệp cịn thủ cơng nên thời gian tra cịn dài chi phí tốn Cơng tác thu nợ cưỡng chế thuế: Chính ohur chưa có Nghị định quy định thử tục áp dụng biện pháp cưỡng chế hành hành vi vi phạm hành có lĩnh vực thuế, nên đẫ gây khó khăn cho Cục thuế việc ấp dụng biện pháp cưỡng chế, chưa đủ sở pháp lý đêr truy thu hết số tiền thuế, tiền phạt đối tượng nộp thuế nợ NSNN; Chưa có quy định cho quan thuế thỏa thuận doanh nghiệp để lập kế hoạch cho phép doanh nghiệp nộp dần khoản nợ thuế cịn tồn đọng phù hợp với tình trạng tài doanh nghiệp, đảm bảo việc thu nợ thuế khả thi, giúp đỡ doanh nghiệp có ý thức tuân thủ có khó khăn mặt tài thực nghĩa vụ thuế; … Đội ngũ cán thuế: nhìn chung tất cán cục Thuế cơng chức có tinh thần trách nhiệm, tận tụy cơng việc, tự rèn luyện đạo đức nâng cao lực, trình độ Tuy nhiên so với yêu cầu đổi kinh tế yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đội ngũ cơng chức thuế cịn số hajn chế cần khắc phục, so với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng đội ngũ cơng chức thuế cịn thiếu nhiều kiến thức, kĩ quản lý thuế quốc tế khu vực, đòi hỏi cán thuế cần phải đào tạo, bồi dưỡng để bổ sung kiến thức quản lí thuế tiên tiến, đại C Ví dụ: Cơng tác quản lý thu nợ thuế năm 2018 Kết thu hồi nợ đọng thuế thời điểm ngày 31/12/2017, toàn ngành thuế ước đạt 32.055 tỷ đồng Trong đó, thu biện pháp quản lý nợ 22.053 tỷ đồng, biện pháp cưỡng chế nợ thuế 10.002 tỷ đồng Về tình hình nợ thuế tính đến thời điểm ngày 31/12/2018, tổng số tiền nợ thuế ngành thuế quản lý ước tính 75.805 tỷ đồng, tăng 2.661 tỷ đồng (+3,6%) so với thời điểm 31/12/2017 Trong đó, tiền thuế nợ có khả thu 39.295 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 51,8% tổng số tiền thuế nợ Còn tiền thuế nợ khơng cịn khả thu hồi NNT chết, tích, lực hành vi dân sự, liên quan đến trách nhiệm hình sự, tự giải thể, phá sản, ngừng, nghỉ bỏ địa kinh doanh 36.511 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 48,2% tổng số tiền thuế nợ Được biết, số tiền thuế nợ đọng tính đến 31/12/2018 cịn lớn chủ yếu nợ khoản nợ khơng cịn khả thu hồi khoản tiền phạt tiền chậm nộp chiếm tới 68,5% tổng số tiền thuế nợ; số nợ thuế phí nợ đất cịn chiếm 31,5% tổng số tiền thuế nợ; số nợ có khả thu 3,6% tổng số thu nội địa năm 2018 D Giải pháp cho công tác quản lý thu thuế  Thuận lợi khó khăn Thuận lợi  Bên cạnh nỗ lực cán ngành thuế đạo phối hợp điều hành cấp quyền từ trung ương tới sở nhân tố quan trọng việc nâng cao hiệu quản lý thuế Uỷ ban nhân dân tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho ngành thuế nhiệm vụ giao chủ động phối hợp với ngành thuế việc chống thất thu thuế nâng cao hiệu quản lý thuế thuế GTGT, TNDN doanh nghiệp có hoạt động XDCD  Sự phối kết hợp hỗ trợ tích cực ngành có liên quan đến công tác quản lý thuế địa bàn cơng an, quản lý thị trường, báo chí, phát truyền hình giúp ngành thuế rà sốt lại hoạt động doanh nghiệp, phát địa phương quản lý thuế chưa tốt, kiểm soát tốt doanh nghiệp bỏ trốn, ngừng kinh doanh,… Khó khăn  Việc tình hình kinh tế - xã hội có khó khăn, tăng trưởng đạt cao tốc độ có chậm hơn, bên cạnh chịu ảnh hưởng xung đột thương mại số kinh tế lớn, tình hình hạn hán, bệnh dịch ảnh hưởng đến sản xuất đời sống nhân dân  Tình trạng trốn thuế, né thuế, chuyển giá, chuyển lợi nhuận phức tạp, giao dịch liên kết, quan thuế có nhiều nỗ lực song chế sách chưa thực hồn thiện, chưa phù hợp với thực tế có ảnh hưởng đến cơng tác quản lý thu  Tình trạng khiếu nại, khởi kiện quản lý thuế xảy số nơi, điều có nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân chủ quan, cách thức xử lý quan thuế không chắn, việc tra, kết luận tra chưa chặt chẽ  Xuất đơn thư phản ánh tình trạng nội số đơn vị số cán công chức, cho thấy tính chất phức tạp quản lý thuế nói chung cơng tác quản lý cán nói riêng  Giải pháp  Đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ người nộp thuế nợ thuế trì sản xuất kinh doanh, giải kịp thời trường hợp người nộp thuế gia hạn nợ thuế, nộp dần tiền thuế, không tính tiền chậm, miễn tiền chậm nộp, xóa nợ thuế theo quy định Luật Quản lý thuế nghị định, nghị Chính phủ  Thơng báo danh sách doanh nghiệp nợ tiền thuế có khả thu lớn, người nộp thuế có tiền thuế nợ nộp ngân sách chờ điều chỉnh, người nộp thuế có tiền thuế nợ xử lý, người nộp thuế có tiền thuế khiếu nại đến Cục Thuế để rà sốt, thực biện pháp đơn đốc, cưỡng chế, công khai thông tin để thu hồi nợ vào ngân sách nhà nước  Tổ chức giám sát chặt chẽ Cục Thuế thực áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ, tiến độ thu nợ hàng tháng, công khai thông tin nợ thuế phương tiện thơng tin đại chúng Tổ chức đánh giá tình hình thực Cục Thuế đôn đốc nhắc nhở thông báo bổ sung trường hợp nợ thuế phát sinh cho Cục Thuế để tổ chức đôn đốc thu kịp thời khoản nợ đọng thuế vào ngân sách  Xác định tiếp tục tập trung xử lý thu hồi nợ thuế, không để xảy tình trạng doanh nghiệp lợi dụng sách hỗ trợ thuế Nhà nước để trốn thuế, chây ỳ, nợ đọng tiền thuế Kiểm tra, rà soát chặt chẽ hồ sơ khai thuế người nộp thuế trước tiến hành tra, kiểm tra trụ sở người nộp thuế, tập trung tra, kiểm tra trước doanh nghiệp có rủi ro cao thuế, không để doanh nghiệp lợi dụng chủ trương hỗ trợ doanh nghiệp Nhà nước vi phạm pháp luật, đồng thời không gây phiền hà cho người nộp thuế  Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau hoàn thuế nhằm hạn chế tối đa tượng lợi dụng thời điểm dịch bệnh COVID-19 bùng phát để khai khơng hồ sơ hồn thuế giá trị gia tăng nhằm chiếm đoạt số tiền hoàn thuế Nhà nước  Tăng cường công tác quản lý thu nợ, hạn chế nợ đọng thuế, tạo môi trường sản xuất kinh doanh bình đẳng cho người nộp thuế việc thực nghĩa vụ thuế với nhà nước, góp phần bù đắp số giảm thu ngân sách nhà nước E Dịch Covid-19 ảnh hưởng tới công tác quản lý thu thuế Để thực hiệu nhiệm vụ thu thuế hỗ trợ sản xuất kinh doanh bối cảnh dịch bệnh theo đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế kịp thời đạo Cục Thuế địa phương khẩn trương tổ chức triển khai Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 Chính phủ việc gia hạn thời hạn nộp thuế tiền thuê đất cho doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình cá nhân kinh doanh bị ảnh hưởng đại dịch Covid-19 Đồng thời, làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến sách, hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế kê khai, lập, gửi giấy đề nghị gia hạn theo phương thức điện tử (qua Cổng thông tin điện tử quan thuế, Cổng dịch vụ cơng quốc gia), qua đường bưu trực tiếp Trụ sở quan Thuế; xử lý việc gia hạn cho người nộp thuế chế độ quy định, đảm bảo kịp thời, tăng cường kiểm tra, giám sát, tránh việc lợi dụng sách để trục lợi từ NSNN Kết luận Công tác quản lý thuế vấn đề nhạy cảm phức tạp Nó ảnh hưởng chịu chi phối hàng loạt quan điểm, sách kinh tế- xã hội phát triển kinh tế- xã hội Việc hồn thiện cơng tác thu thuế Việt Nam nhằm khơi tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước thực mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nghiên cứu vấn đề quản lý thu thuế nhằm khái quát vấn đề thuế quản lý thu thuế Tìm hiểu thực trạng quản lý thu thuế giai đoạn từ đưa hạn chế, nguyên nhân giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế Việt Nam thời gian tới ... quan quản lý thu thuế Khái niệm quản lý thu? ??: Quản lý thu? ?? phận quản lý thu ngân sách nhà nước Ngồi ra, nhánh quan trọng quản lý tài cơng Quản lý thu? ?? hoạt động tổ chức, điều hành giám sát quan thu? ??,... việc cụ thể phận quản lý quan quản lý thu? ?? Tổ chức thực chức quản lý thu? ??: - Tuyên truyền, giáo dục pháp luật thu? ?? Hỗ trợ người nộp thu? ?? Quản lý khai thu? ??, nộp thu? ?? Đôn đốc thu nộp thu? ?? Thanh tra,... Cơ quan quản lý thu? ?? thực kiểm tra, tra, giám sát xử lý vi phạm pháp luật người nộp thu? ?? Quy định quản lý thu? ?? Luật Quản lý thu? ?? quy định bao quát, cụ thể đồng Luật Quản lý thu? ?? quy định rõ chức