Phân tích tình hình thất nghiệp của Việt Nam trong 5 năm gần đây. Nêu các chính sách mà chính phủ Việt Nam đã sử dụng để giảm thất nghệp. Hãy phân tích và đánh giá về mối quan hệ giữa thất nghiệp và lạm phát trong giai đoạn này

Đề tài: Phân tích tình hình thất nghiệp của Việt Nam trong 5 năm gần đây. Nêu các chính sách mà chính phủ Việt Nam đã sử dụng để giảm thất nghệp. Hãy phân tích và đánh giá về mối quan hệ giữa thất nghiệp và lạm phát trong giai đoạn này Đề tài: Phân tích tình hình thất nghiệp của Việt Nam trong 5 năm gần đây. Nêu các chính sách mà chính phủ Việt Nam đã sử dụng để giảm thất nghệp. Hãy phân tích và đánh giá về mối quan hệ giữa thất nghiệp và lạm phát trong giai đoạn này

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG - - BÀI THẢO LUẬN Đề tài: Phân tích tình hình thất nghiệp Việt Nam năm gần Nêu sách mà phủ Việt Nam sử dụng để giảm thất nghệp Hãy phân tích đánh giá mối quan hệ thất nghiệp lạm phát giai đoạn Học phần : Kinh tế vĩ mơ Nhóm : 04 Hà Nội – 2015 MỤC LỤC Trang Lời mở đầu Phần I: Cơ sở lý thuyết I Lý thuyết thất nghiệp II Mối quan hệ thất nghiệp lạm phát 11 Phần II: Thực trạng thất nghiệp mối quan hệ thất nghiệp lạm 13 phát Việt Nam 2010-2014 Phần III: Biện pháp phủ giảm thất nghiệp 22 Kết Luận 29 LỜI MỞ ĐẦU Trong kinh tế thị trường thất nghiệp lạm phát vấn đề quan tâm đặc biệt không với nhà hoạch định sách tầm vĩ mơ mà cịn mối quan tâm lớn người dân tầm quan trọng nó, điều ảnh hưởng trực tiếp tới thu nhập việc làm đời sống tầng lớp xã hội Có thể nói lạm phát thất nghiệp thước đo thành tựu kinh tế quốc gia Lạm phát thất nghiệp chừng mực vừa phải phát huy tác dụng tích cực nhân tố giúp cho ổn định phát triển kinh tế, trái lại gây đình đốn sảnxuất Năm 2010 đánh dấu kiện quan trọng kinh tế Việt Nam nói riêng kinh tế quốc tế nói chung khủng hoảng tiền cơng bắt nguồn từ nước Châu Âu Nó ảnh hưởng không nhỏ tới nước Châu Á Việt Nam Vậy Việt Nam có biện pháp để hạn chế ảnh hưởng khủng hoảng này? Từ việc nghiên cứu mối quan hệ lạm phát thất nghiệp ngắn hạn qua đường cong Philips A.William Phillips đến mối quan hệ chúng dài hạn ởViệt Nam diễn biến để nhận định cách đắn chất thật mối quan hệ Qua giúp nhà hoạch định sách đưa sách kinh tế vĩ mơ hợp lý kịp thời để giải khó khăn khơng ngắn hạn mà trì lâu dài kinh tế bền vững Vì lí mà nhóm chọn đề tài “Phân tích tình hình thất nghiệp Việt Nam năm gần Nêu sách mà phủ Việt Nam sử dụng để giảm thất nghệp Hãy phân tích đánh giá mối quan hệ thất nghiệp lạm phát giai đoạn này” Chúng em chân thành cảm ơn! Phần I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT Lý thuyết thất nghiệp 1.1 Khái niệm: Thất nghiệp người lực lượng lao động xã hội khơng có việc làm tích cực tìm kiếm việc làm Tỷ lệ thất nghiệp: Là tỷ số người thất nghiệp so với lực lượng lao động xã hội U% = 100 - Phân loại thất nghiệp Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp: + Thất nghiệp tạm thời: bao gồm người bỏ việc làm cũ, tìm việc làm mới, thành phần gia nhập, tái nhập lực lượng lao động + Thất nghiệp cấu: xảy có cân đối mặt cấu cung cầu lao động + Thất nghiệp chu kỳ: thất nghiệp theo lý thuyết Keynes ( thất nghiệp theo lý thuyết tiền công cứng nhắc) + Thất nghiệp yếu tố ngồi thị trường: Thất nghiệp theo lý thuyết tiền cơng linh hoạt Theo lý thuyết cung cầu lao động: + Thất nghiệp tự nguyện: bao gồm người làm mức tiền lương hành, muốn làm mức lương cao + Thất nghiệp không tự nguyện: Bao gồm người muốn làm mức tiền lương hành không thuê + thất nghiệp tự nhiên: thất nghiệp mức sản lượng tiềm u = u* + Thất nghiệp trá hình, vơ hình: bao gồm người có làm thu nhập khơng đáng kể khơng ổn định Ngồi cịn có phân theo loại hình thất nghiệp: + Thất nghiệp chia theo giới tính + Thất nghiệp chia theo lứa tuổi + Thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ + Thất nghiệp chia theo ngành nghề + Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc Phân loại theo lý thất nghiệp: + Bỏ việc + Mất việc + Mới vào 1.2 - - - - + Quay lại Nguyên nhân thất nghiệp Lý thuyết tiền công linh hoạt: Quan điểm: tiền lương thị trường (P) , Mức tiền lương (W) linh hoạt Nguyên nhân: Do mức tiền lương kinh tế không ổn định lực lượng thị trường mà chịu ấn định phủ hay tổ chức cơng đồn dẫn đễn: W >W0 thị trường lao động => gia tăng số người thất nghiệp 1.3 • - W • - Lý thuyết tiền cơng cững nhắc Quan điểm: Tiền lương thị trường (P) , mức tiền lương (W) cứng nhắc Nguyên nhân: xảy kinh tế rơi vào suy thoái KD Mức cầu chung lao động giảm, đường cầu lao động dịch chuyển sang trái Với mức tiền lương kinh tế không thay đổi => Thị trường lao động bị cân bằng, gia tăng số người thất nghiệp W Ngoài thất nghiệp cịn có ngun nhân khác như: - Các yếu tố tự nhiên Hiểu yếu tố tất yếu xảy trình phát triển kinh tế lành mạnh bình thường khiến cho tỷ lệ thất nghiệp 0% mà phải số dương Can thiệp vào yếu tố tự nhiên có hại có lợi Một số yếu tố tự nhiên là: + Sự cần thiết phải có lực lượng lao động dự trữ Cũng ta cần có kho gạo dự trữ, kho xăng dự trữ, xã hội cần có lực lượng lao động dự trữ, làm hết cơng suất rồi, cơng ty khó tuyển việc, khó phát triển, khó tạo ngành nghề mới, v.v Người ta ước lượng kinh tế phát triển mức tối ưu tỷ lệ khơng có việc làm khoảng 4-5%, số 4-5% gần tối ưu, tạo nguồn dự trữ phục vụ cho việc “quay vịng” từ ngành sang ngành khác, ngồi cịn phải tính đến lượng dân số lý sức khỏe, tâm lý, gia đình, v.v mà muốn tìm việc khó tìm việc thích hợp dù điều kiện kinh tế xã hội Những người trình độ cao thường có suất lao động cao thất nghiệp người trình độ thấp, số người thất nghiệp tỷ lệ lớn trình độ thấp, hay làm cơng việc có nhiều người khác làm Tính kinh tế, 5% người thất nghiệp khơng có nghĩa hiệu suất kinh tế giảm 5% so với tất có việc, mà có giảm 1-2% + Sự phát triển công nghệ thay đổi cấu trúc ngành nghề kinh tế theo thời gian Có ngành mọc ra, ngành cũ co lại, v.v Ví dụ ngành phần mềm máy tính cách kỷ chưa có Trong ngành luyện kim cách kỷ dùng nhiều lao động phổ thơng cần thơi Q trình chuyển đổi dẫn đến việc đóng cửa đơn vị sản xuất hay kinh doanh khơng cịn cần thiết nữa, người làm ngành co lại bị thơi việc thời gian trước tìm cơng việc khác, chuyện bình thường +Máy móc làm thay người, khiến cho nhu cầu làm việc (đặc biệt công việc “chân tay” công nghiệp) giảm -Thừa người/giờ lao động so với với nhu cầu lĩnh vực + Cung lao động tăng vượt cầu Ví dụ có 60 suất tuyển giáo viên phổ thơng mà đạo tạo 100 giáo viên, thừa 40 người khơng có chỗ làm việc giáo viên + Có cung lao động hấp dẫn từ chỗ khác (Tương tự hàng hóa: có mặt hàng thay cạnh tranh) Ví dụ điển hình lao động Trung Quốc rẻ chiếm việc xản suất phương Tây, dẫn đến nhiều triệu người phương Tây việc -Giá lao động đắt Nhu cầu lao động khơng phải khơng có, giá thành lao động đắt khiến cho người thuê lao động tìm giải pháp khác bỏ mà không thuê + Làm việc không hiệu quả, chất lượng thấp mà tốn thời gian + Lối làm ăn chụp giật “chém chém” +Các thứ luật lệ, ảnh hưởng cơng đồn, v.v làm đội giá thành lao động lên - Khơng có tiền th lao động Có nhu cầu, khơng có tiền để tuyển lao động -Nghèo đói kinh niên -Khủng hoảng kinh tế tài Khi gặp khủng hoảng, người ta bị buộc phải sa thải hàng loạt lao động khơng có tiền trả lương, hạn chế tuyển lao động - Cơ chế quan liêu, quản lý yếu v.v Thất nghiệp hệ trực tiếp việc quản lý yếu kém, quan liêu, vơ trách nhiệm, v.v., khiến cho có nơi vừa có tiền vừa có nhu cầu sử dụng lao động không thuê lao động - Mất công cụ lao động Những người lao động bị tước đoạt cơng cụ hay mơt trường thích hợp để lao động, khơng lao động nghề nữa, trở nên thất nghiệp Ví dụ nông dân bị đất làm ruộng, nhà máy bị phá hủy, v.v 1.4 Biện pháp giảm thất nghiệp Đứng trước thực trạng vấn đề thất nghiệp nước ta nay, phủ đưa biện pháp để giải vấn đề thất nghiệp : a Hướng nghiệp hiệu quả: Một nguyên nhân lớn gây nên tình rạng thất nghiệp (tự nguyện) việc chọn lựa nghề nghiệp sai, không phù hợp vơi tính tình, chất, tâm lý, sở thích, lực thực thân, khiếu Đa phần việc chọn nghề nghiệp phong trào, a dua, chọn nghề gia đình chọn, không xuất phát từ thực tế thân Các yếu tồ dẫn đến việc chọn ngành học sai, học cảm thấy nản, chuyển ngành chừng, học xong không phát huy khả thân, phải đào tạo lại, tốn tiền bạc thời gian cho thân gia đình, xã hội Nhà nước thiếu việc định hướng phát triển ngành nghề, phân bổ nguồn lực, dẫn đến việc nhiều người đổ xô vào số ngành nghề định dẫn đến cung lớn cầu nhiều lần đầu ra, thiếu hụt trầm trọng người làm ngành khác Cần có chiến lược, hoạch định, tổ chức hướng nghiệp hiệu với nhóm trọng tâm người chọn ngành nghề (học sinh, sinh viên) nhu cầu lao động kinh tế trung dài hạn b Phát triển kinh tế: Xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bảo đảm mơi trường hợp tác, cạnh tranh bình đẳng kinh doanh thành phần kinh tế, bảo đảm phù hợp với luật pháp tập quán quốc tế tiến trình hội nhập với khu vực giới, không gây phiền hà, nhũng nhiễu nhân dân Khắc phục tình trạng linh tế trì trệ nay, tiếp tục đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế nhanh ổn định, ngăn chặn suy giảm kinh tế giải pháp cụ thể sau: - Thúc đẩy sản xuất xuất thông qua việc đầu tư thêm vốn vào việc phát triển sản xuất, phát triển thị trường trao đổi hàng hóa, dịch vụ, cấu ngành nghề phù hợp quy định mức thuế nhằm khuyến khích xuất - Kích cầu đầu tư tiêu dùng thông qua đầu tư nhà nước doanh nghiệp Kích cầu đầu tư thơng qua giải pháp cụ thể như: Rà sốt lại tồn văn pháp luật hành đầu tư, xây dựng, khẩn trương xây dựng luật sửa đổi, bổ sung luật đầu tư, xây dựng Tiếp tục thu hút đẩy nhanh tiến độ giải ngân cách nguồn vốn FDI ODA Tạo điều kiện tối đa đơn giản hóa thủ tục đất đai, tiếp cận nguồn vốn, giải phóng mặt bằng, lãi suất… cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia đầu tư dự án, cơng trình có quy mơ lớn - Các giải pháp cho kích cầu tiêu dùng bao gồm: Tiếp tục điều hành giá theo chế thị trường mặt hàng điện, than, nước sạch, cước vận chuyển xe buýt… Phát triển hệ thống phân phối mặt hàng thiết yếu, tập trung mặt hàng lương thực, xăng dầu, phân bón, sắt thép, xi măng thuốc chữa bệnh; chống gian lận, đầu cơ, gây ổn định thị trường Tăng cường biện pháp quản lý thị trường, giá cả, chất lượng hàng hóa…; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định pháp luật hành, đặc biệt kinh doanh trái phép, trốn thuế, liên kết độc quyền…Khuyến khích doanh nghiệp tổ chức đợt hạ giá bán hàng để kích thích tiêu dùng - Thực sách tài tiền tệ thơng qua việc quy định mức % chênh lệch tiền vay so với huy động, trần lãi suất ngân hàng, cấu lại nợ công khoản nợ hạn - Xây dựng phát triển khu công nhiệp c Giải pháp thực sách kinh tế vĩ mơ: Chính sách vĩ mơ nhằm phát triển tổng thể kinh tế xã hội, tập trung vào việc cấu lại kinh tế thu hút đầu tư nước nước cho việc phát triển kinh tế… giải pháp cần thực bao gồm: - Tiếp tục xây dựng, phát triển hoàn thiện sách kinh tế vĩ mơ định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo hành lang pháp lý thơng thống khuyến khích phát triển - Phát triển kinh tế nhiều thành phần, đầu tư cho việc phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư kinh tế cá thể Từ tạo điều kiện phát triển đồng thời kinh tế quy mô lớn, vừa nhỏ, tận dụng nguồn lực cho phát triển - Tăng cường mở rộng quan hệ quốc tế, thu hút nguồn vốn FDI ODA khuyến khích đầu tư nhằm tăng tổng vốn đầu tư toàn xã hội, thúc đẩy sản xuất tiêu dùng - Chuyển đổi cấu kinh tế ngành nghề theo hướng tích cực, tăng dần tỉ trọng ngành công nghiệp – xây dựng dịch vụ tổng cấu kinh tế - Phát triển nông nghiệp chất lượng cao, chun nghiệp nhằm tạo nhiêu việc làm, có tính liên tục nông thôn - Qui hoạch việc phát triển kinh tế, sản xuất, dịch vụ đồng đều, có trọng tâm địa phương để tránh tình trạng lao động đổ dồn thành phố lớn d Giải pháp thực sách tạo việc làm cho người lao động: - Thực rà soát lại văn pháp luật lao động, việc làm tiền lương Tiếp tục sửa đổi bổ sung luật lao động quy định có liên quan cho phù hợp với tình hình đất nước - Tập trung vào ba đề án vay vốn tạo việc làm, dự án hỗ trợ đưa người lao động làm việc nước dự án hỗ trợ phát triển thị trường, hai hoạt động giám sát, đánh giá nâng cao lực quản lý lao động - Tăng cường công tác quản lý quan nhà nước việc ban hành, đạo giám sát thực sách nhà nước tạo việc làm cho người lao động Tạo hành lang thơng thống, thực sách khuyến khích đầu tư tạo việc làm cho người lao động e Các giải pháp người thất nghiệp: - Có sánh hỗ trợ doanh nghiệp nhận người thất nghiệp vào làm việc lâu dài, ổn định - Hỗ trợ người lao động thất nghiệp tự tạo việc làm Việc hỗ trợ áp dụng với người thất nghiệp không muốn trở lại làm công việc cũ mà muốn tìm kiếm việc làm độc lập hay tự hành nghề khác Thực cách hỗ trợ kinh phí tự hành nghề qua cho vay với lãi suất thấp hỗ trợ khơng hồn lại miễn giảm thuế tùy theo loại hình kinh doanh Chính sách thực tốt giúp cho người lao động khơng khỏi tình trạng thất nghiệp mà thu hút thêm lao động vào ngành nghề tạo Để thực tốt giải pháp cần xác định xác đối tượng áp dụng, hình thức mức độ áp dụng cho đối tượng lao động thất nghiệp - Thực tốt chương trình hỗ trợ dạy nghề đào tạo lại cho người lao động thất nghiệp, giúp họ có ngành nghề định tay có hội tìm kiếm việc làm dễ dàng sau đào tạo xong f Giải pháp xuất lao động: Hiện năm Việt Nam đưa trung bình 80.000 lao động làm việc nước ngoài, tương đương 5% lao động giải việc làm Theo thống kê Bộ LĐ-TB&XH, có khoảng 470.000 lao động Việt Nam làm việc 40 nước giới, năm mang khoảng 1,6 tỉ USD Việt Nam đặt kế hoạch đến 2015, có khoảng triệu lao động làm việc nước theo hợp đồng Để phát triển hoạt động đưa người Việt Nam làm việc nước cách bền vững, cần tập trung vào giải pháp sau: - Hoàn thiện hệ thống pháp luật đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngoài, đảm bảo cho hoạt động đưa người Việt Nam làm việc nước 10 Tỷ lệ thất nghiệp năm 2013 so sánh với 2012 Báo cáo cho biết, năm 2013, tỷ lệ thất nghiệp niên độ tuổi 1524 ước tính 6,36% Cả hai khu vực có tỷ lệ tăng so với năm ngối, thành thị tăng thêm gần 2% Tỷ lệ thất nghiệp lao động từ 25 tuổi trở lên năm 2013 ước tính 1,21%, khu vực thành thị nông thôn tăng nhẹ so với cuối 2012 "Nhìn chung, tỷ lệ thất nghiệp có xu hướng tăng lên sản xuất gặp khó khăn làm ảnh hưởng đến việc làm người lao động", Tổng cục Thống kê nhận định b Lạm phát tiếp tục kiềm chế - Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12/2013 tăng 0,51% so với tháng trước tăng 6,04% so với tháng 12/2012 Đây năm có số giá tiêu dùng tăng thấp 10 năm trở lại Trong rổ mặt hàng nhóm Thuốc dịch vụ y tế tăng nhiều với mức tăng 18,97%, nhóm Giáo dục tăng 11,71% Nhóm lương thực tăng nhẹ, cịn bưu viễn thông tiếp tục giảm.Như vậy, so với 17 mức tăng khủng trước lạm phát gần kiềm chế Tuy vậy, so với kinh tế khác lạm phát Việt Nam mức tương đối cao.Nguyên nhân, khiến CPI giảm mạnh năm vừa qua sách tiền tệ thặt chặt Tín dụng năm 2013 tăng chưa đến 10% Bên cạnh đó, cầu tiêu dùng đầu tư kinh tế suy giảm Một nguyên nhân không phần quan trọng khác giá hàng hóa giới chững lại Biến động lạm phát năm Nguồn: TCTK Năm 2014: a Tình hình thất nghiệp - Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi lao động năm 2014 2.45%, thấp mức 2.74% năm 2012 2.75% năm 2013 Trong đó, tỷ lệ lao động thiếu việc làm khu vực nông thôn cao nhiều so với khu vực thành thị Cụ thể, năm 2014 lao động độ tuổi thiếu việc làm khu vực thành thị 18 1.18%; khu vực nông thôn 3.01% Tỷ lệ thiếu việc làm có xu hướng tăng vào cuối năm tăng chủ yếu khu vực nơng thơn tính chất mùa vụ sản xuất nơng nghiệp Hình 1.1 Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động (%) Nguồn: TCTK Bộ LĐTB&XH (2014, 2015) b - Lạm phát Sau nhiều năm tăng cao bất thường, CPI 2014 chuyển hướng sang nhịp biến động khác, khơng lặp lại vịng luẩn quẩn năm tăng, năm giảm giai đoạn 2007–2012 Lạm phát năm 2014 có xu hướng liên tục giảm qua tháng, CPI tháng 12/2014 nước giảm 0.24% so với tháng trước (Hình 5) Đáng ý vòng 10 năm trở lại đây, CPI tháng 12 giảm so với tháng 11 lần thứ hai (trước vào năm 2008) Thời điểm năm 2008, khủng hoảng kinh tế giới lan rộng, giá mặt hàng giới tăng đột biến vào tháng đầu năm khiến giá sau lại giảm mạnh vào tháng cuối năm Tính đến cuối tháng 12/2014, số giá tiêu dùng tăng 1.84% so với kỳ năm 2013 Trong đó, CPI bình quân năm 2014 tăng 4.09% so với bình quân năm 2013, mức tăng thấp 10 năm trở lại CPI bình quân tháng tăng khoảng 0.15%, tăng mạnh quý quý thấp (âm) quý 19 Hình 2.1 Diễn biến lạm phát năm 2014 Lạm phát (%, yoy) giai đoạn 2007-2014 Diễn biến CPI năm 2014 Tăng giảm nhóm hàng năm 2014 Đóng góp nhóm hàng vào CPI 2014 Nguồn: Tổng cục thống kê II Mối quan hệ thất nghiệp lạm phát giai đoạn 2010-2014 Trong giai đoạn 2010-2011, thất nghiệp có xu hướng giảm lạm phát tăng nhanh năm 2010-2011, nước ta phải đối mặt với hậu khủng hoảng kinh tế tồn cầu mang lại Nhờ sách kịp thời phủ mà kinh tế Việt Nam bước đầu có tăng trưởng trở lại Nhà nước khuyến khích sản xuất tạo thêm nhiều việc làm, xảy lạm phát cầu kéo Nền kinh tế xảy lạm phát, có tăng trưởng, thất nghiệp lạm phát có quan hệ ngược chiều Tương tự giai đoạn từ 2012-2013 ta thấy thấy nghiệp tăng lạm phát lại giảm 20 Trong giai đoạn từ 2011-2012, thất nghiệp tiếp tục giảm lạm phát kiếm chế, kinh tế Việt Nam đà hồi phục, nhà nước có nhiều sách khuyến khích sản xuất, tạo thêm nhiều việc làm Nền kinh tế tăng trưởng, xảy lạm phát chi phí đẩy, thất nghiệp lạm phát có quan hệ chiều dẫn tới thất nghiệp lạm phát giảm Tương tự giai đoạn 2013-2014, kinh tế tăng trưởng ổn định lạm phát thất nghiệp có xu hướng giảm Phần 3: Giải pháp phủ Việt Nam để giảm thất nghiệp giai đoạn 2010-2014 Năm 2010 Chính sách để góp phần giảm tình trạng thất nghiệp Việt Nam - Hoàn thiện thể chế thị trường lao động theo định hướng xã hội chủ nghĩa; nghiên cứu, xây dựng ban hành văn bản, chế, sách theo hướng tiếp cận với chuẩn mực chung quốc tế lao động, việc làm thị trường lao động, phù hợp với thông lệ cam kết quốc tế Việt Nam hội nhập; đẩy mạnh cải cách hành theo hướng minh bạch, cơng khai đơn giản; tăng cường phân cấp, nâng cao trách nhiệm quyền địa phương nhằm tạo hành lang pháp lý cho hoạt động lĩnh vực lao động - việc làm - Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực nước quốc tế cho đầu tư phát triển, vùng ngành, lĩnh vực có khả thu hút nhiều lao động như: vùng kinh tế động lực, trọng điểm miền, khu vực dân doanh, trước hết doanh nghiệp vừa nhỏ; kinh tế trang trại, hợp tác xã, làng nghề, xã nghề tiểu thủ công nghiệp ; khu vực dịch vụ, dịch vụ thu hút Việt Nam Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế lao động nông thôn theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa để tạo thêm nhiều việc làm chỗ, góp phần giảm bớt áp lực lao động thành phố làm việc - Tăng cường hỗ trợ Nhà nước giải việc làm phát triển thị trường lao động thơng qua việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm đến năm 2010, thực lồng ghép có hiệu Chương trình với chương trình mục tiêu quốc gia khác (về giáo dục - đào tạo, giảm nghèo ) chương trình phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt địa bàn cấp tỉnh, thành phố 21 Quan tâm công tác đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng, coi giải pháp góp phần tạo việc làm cho người lao động - Hoàn thiện phát triển thị trường lao động, góp phần vào việc hình thành đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong đó, tập trung vào nội dung như: xây dựng hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động nhằm phổ biến rộng rãi cho đối tượng có nhu cầu; phát triển đồng hệ thống giao dịch thị trường theo hướng quy hoạch tổng thể hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm sở giới thiệt việc làm, đầu tư nâng cao lực trung tâm, xây dựng trung tâm vùng kinh tế trọng điểm đạt tiêu chuẩn, đa dạng hóa “kênh” giao dịch thị trường lao động; tổ chức thường xuyên, định kỳ sàn giao dịch việc làm để kết nối hoạt động giao dịch phạm vi toàn quốc - Nâng cao chất lượng nguồn lao động trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật, kỹ tay nghề; thực liên thông cấp trình độ; giáo dục - đào tạo theo định hướng gắn với cầu lao động, đồng thời, nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp nâng cao thể lực đảm bảo cung cấp đội ngũ lao động có chất lượng thể lực trí lực, đáp ứng yêu cầu sản xuất công nghiệp Đây trình lâu dài với nhiều chế, sách thích hợp, địi hỏi có tham gia tất cấp, ngành phải thực từ bậc học phổ thơng - Hồn thiện phát triển hệ thống an sinh xã hội Hội nhập kinh tế, Việt Nam phải mở cửa thị trường, thực theo quy luật thị trường, kèm theo đối mặt với tác động tiêu cực thị trường, vấn đề xã hội Vì vậy, hệ thống an sinh xã hội cơng cụ quan trọng để góp phần ngăn ngừa hạn chế tiêu cực Trong thời gian tới, hệ thống an sinh xã hội cần tập trung vào sách lao động nơng thơn bị việc làm, thiếu việc làm q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa, lao động dơi dư sách bảo hiểm xã hội, đặc biệt bảo hiểm thất nghiệp Tiếp tục đẩy nhanh Chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo thu hẹp dần khoảng cách giàu nghèo tầng lớp nhân dân cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh, thành.Trên sở tập trung khai thác tiềm sẵn có địa phương gia đình tồn thành phố để tiếp tục tạo chỗ làm việc mới, thu hút thêm lao động, tăng thu nhập cho người lao động; gắn chương trình cho vay vốn quỹ 22 quốc gia hỗ trợ việc làm vào chương trình dự án phát triển vùng nghèo, xã – phường nghèo; hỗ trợ vốn cho hộ vừa vượt chuẩn nghèo để tạo phát triển bền vững, chống tái nghèo, góp phần hồn thành tốt mục tiêu xóa đói giảm nghèo chương trình việc làm Quốc và tỉnh, thành phố Năm 2011 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đề mục tiêu: "Giải việc làm cho triệu lao động Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 2%/ năm, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55% Phát triển đa dạng ngành, nghề để tạo nhiều việc làm thu nhập; khuyến khích tạo thuận lợi để người lao động học tập nâng cao trình độ lao động, tay nghề; đồng thời có chế sách phát triển, trọng dụng nhân tài” Kinh nghiệm 25 năm đổi cho thấy, muốn tạo nhiều việc làm khả thu hút lao động lớn cần phải tăng cường đầu tư mở rộng sản xuất chiều rộng chiều sâu ngành công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ chế biến dịch vụ phục vụ đời sống dân sinh Giải vấn đề lao động – việc làm phải đôi với cấu lại nguồn lực lao động nước, phục vụ tốt yêu cầu bước tái cấu trúc lại kinh tế theo mơ hình suất cao, tăng trưởng nhanh bền vững Đồng thời, phải tiến hành đồng nhiều biện pháp hữu hiệu Một là, tiếp tục hoàn thiện thể chế thị trường lao động, tạo khung pháp lý phù hợp, bảo đảm đối xử bình đẳng người sử dụng lao động người lao động Cụ thể là: thực luật lao động, tiền lương tối thiểu, bảo hiểm lao động, xuất lao động, pháp lệnh đình cơng; khắc phục tình trạng bất hợp lý với người lao động làm thuê doanh nghiệp liên doanh với nước kể số doanh nghiệp nước nay, người lao động phải quyền hưởng lương với số lượng chất lượng lao động họ bỏ ra, phải bảo đảm chỗ điều kiện môi trường lao động, an sinh khác theo luật pháp Hai là, phê chuẩn thực công ước Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) liên quan đến thị trường lao động nước ta, đặc biệt nước ta thành viên thức Tổ chức Thương mại quốc tế Ba là, phát triển mạnh khu vực dân doanh, trước hết phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ để nhanh chóng tạo việc làm khả thu hút lao động vào sản 23 suất Phấn đấu đạt tỷ lệ 200 người dân có doanh nghiệp Phát triển kinh tế trang trại, hợp tác xã nông nghiệp Đặc biệt coi trọng phát triển kinh tế dịch vụ, công nghiệp chế biến nông sản, khôi phục phát triển làng nghề thủ công mỹ nghệ sản xuất sản phẩm cho tiêu dùng nước xuất để tận dụng lao động dư thừa lao động có ngành nghề truyền thống nước ta Trên sở tạo điều kiện thúc đẩy thị trường lao động nông nghiệp thị trường xuất lao động ngày phát triển cao Năm 2012 Hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp theo lý thuyết: Đối với loại thất nghiệp tự nguyện: Cấu tạo nhiều cơng ăn việc làm có mức tiền lương tốt để mức lương thu hút nhiều lao động Tăng cường hoàn thiện chư ơng trình dạy nghề, đào tạo lại, tổ chức tốt thị trường lao động Đối với loại thất nghiệp chu kỳ: Cần áp dụng sách tài khố, tiền tệ để làm gia tăng tổng cầu nhằm kích t hích doanh nghiệp mở rộng quy mơ sản xuất, theo thu hút nhiều lao động Thất nghiệp chu kỳ thư ờng thảm hoạ kinh tế xảy quy mô lớn Tổng cầu sản lượng suy giảm, đời sống người lao động bị thất nghiệp gắp nhiều khó khăn Gánh nặng thường dồn vào người nghèo, bất cơng xã hội tăng lên Các sách tài chính, tiền tệ mở rộng nhằm tăng tổng cầu sản lượng dẫn đến p hục hội kinh tế tăng số việc làm t hì có t hể giảm bớt tỷ lệ thất nghiệp chu kỳ Việc đầu tư hay nói kích cầu Việc “bơm vốn” áp dụng sách ưu đãi cho khu vực doanh nghiệp trước hết nhằm kích thích sản xuất, từ tạo việc làm Bên cạnh đó, kích cầu việc đầu tư vào p hát triển hoàn thiện sở hạ tầng đánh giá giải p háp tối ưu - Đẩy mạnh đầu tư xây dựng bản, thực kích cầu ngành thép , vật liệu xây dựng, giấy , hóa chất; …; sản xuất hàng tiêu dùng nội địa; ưu tiên hỗ trợ ngành hàng sản xuất có lợi thay hàng nhập khẩu, sử dụng nhiều lao động; - Tăng đầu tư, hỗ trợ p hát triển khu vực nông nghiệp – nông thôn: nâng cấp hệ thống sở hạ tầng p hục vụ phát triển nông nghiệp; hỗ trợ đầu vào, p hân p hối chế biến cho mặt hàng nông sản, thủy sản; tìm kiếm thị trường tiêu thụ, hỗ trợ vốn vay cho làng nghề, xã nghề tiểu thủ công nghiệp,Đầu tư, xây dựng khu 24 công nghiệp phù hợp với vùng, tạo lực kéo cho ngành khác phát triển giảm tình trạng thất nghiệp - Ưu đãi doanh nghiệp thuộc thành p hần kinh tế tham gia đầu tư dự án, cơng trình có quy mơ lớn, tạo nhiều việc làm; hỗ trợ doanh nghiệp thông qua việc giảm thuế, hoãn thuế, khoanh nợ song song với cam kết phải trì việc làm cho số lao động thu hút thêm lao động có thể; hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp gặp khó khăn để trì sản xuất, bảo đảm việc làm cho người lao động - Phát triển kinh tế nhiều thành p hần, thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào khu cơng nghiệp dự án kinh tế giúp tăng trưởng kinh tế tạo việc làm cho cơng nhân Đa dạng hóa hoạt động kinh tế nơng thơn Mở rộng tích cực tham gia vào thị trường xuất lao động Cần đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường lao động giới để từ đưa sách p hù hợp cho xuất lao động sang nước Tạo điều kiện cho lao động việc Lao động bị việc có tác động khơng nhỏ đến đời sống kinh tế xã hội Tổng liên đoàn lao động tỉnh, thành phố giúp đỡ người lao động sớm tìm việc làm thong qua trung tâm tư vấn việc làm Trung tâm dịch vụ việc làm đơn vị nghiệp hoạt động mục tiêu xã hội Nó cầu quan trọng thiếu cung cầu lao động Chức tư vấn cung cấp thông tin cho người lao động sử dụng lao động, học nghề việc làm vấn để có lien quan đến ển dụng sử dụng lao động, giới thiệu việc làm cung ứng lao động dạy nghề gắn vs việc làm t ổ chức sảng xuất quy mơ thích hợp để tận dụng lực thiết bị thực hành Nó cịn cách nhà nước thong qua cung cầu việc làm lao động chình lẽ đó, cần phát triển cao chất lượng hoạt đông j hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm Các trường dạy nghề tổ chức cơng đồn có nhiệm vụ nâng cao tay nghề cho người lao động thu hút người lao động vào học nghề, tranh thủ lúc khơng có việc Bên cạnh việc giải việc làm đầu tư cho cơng tác dạy nghề biện pháp kích cầu không phần quan trọng Trong bối cảnh lực lượng lao động việc làm tăng nhanh nay, năm phải giải tối thiểu cho khoảng 1,2 triệu việc làm mới, khoảng triệu lao động chuyển từ khu vực nông thôn thành thị sức ép giải việc làm trở nên nặng nề Bổ sung nguồn vốn vay cho Quỹ Quốc gia giải việc làm (dự kiến 500 tỷ đồng) 25 để hỗ trợ tạo việc làm cho lao động bị việc làm đẩy mạnh tạo việc làm khu vực phi thức; Những người lao động việc suy thoái kinh tế vay vốn để họ có thu nhập giải quy ết khó khăn trước mắt Ngồi ra, số tình, thành phố có thêm quỹ trợ vốn cho lao động nghèo Quỹ cho người lao động việc làm vay vốn để tạo công việc Điều mang lại hiệu tương đối tốt, giúp người lao động ổn định sống Tăng cường thu thập thông tin liên quan đến lao động bị việc làm, thiếu việc làm, thu thập thông tin thị trường lao động, kết nối cung cầu lao động thông qua hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm, p hương tiện thông tin đại chúng Thông tin tuyên truyền sâu rộng cấp , ngành người dân sách nhằm hạn chế tác động tiêu cực khủng hoảng việc làm Hoàn thiện hệ thống bảo hiểm thất nghiệp an sinh xã hội Năm 2013 Chính phủ đưa giải pháp chống suy giảm kinh tế, trì tăng trưởng đảm bảo an sinh xã hội, giải pháp kích cầu đầu tư tiêu dùng để thúc đẩy sản xuất trở lại, tạo việc làm thêm cho người lao động khác Thơng qua chương trình kế hoạch xã hội, thông qua quỹ quốc gia giải việc làm ch người dân Chính phủ cần đưa sách nhằm khuyến khích niên tự tạo việc làm, tự lập nghiệp Cần xây dựng chương trình dạy nghề, chương trình giảm nghèo chương trình khác Cần tập trung phát triển nghề ngắn hạn phổ cập nghề cho lao động nông thôn, đống bào dân tộc thiểu số, lao động vùng chuyển đổi cấu sử dụng đất nông nghiệp sang cơng nghiệp dịch vụ Đa dạng hóa đào tạo, tái đào tạo thiết lập trung tâm hướng nghiệp giới thiệu việc làm.Đây trung tâm với chức cầu nối nhà sử dụng người lao động tạo lưu động thị trường lao động đáp ứng nhu cầu nguồn vốn thị trường Đa dạng hóa hoạt động kinh tế nơng thơn Mở rộng tích cực tham gia vào thị trường xuất lao động Cần đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường lao động giới để từ đưa sách phù hợp cho xuất lao động sang nước Năm 2014 26 Đứng trước thực trạng vấn đề thất nghiệp nước ta Nhà nứơc ta cần có biện pháp để giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống đến mức tối đa để đưa đất nước ta phát triển nữa.Đó vấn đề cần quan tâm Tăng nguồnvốn đầu tư (chủ yếu lấy từ dự trữ quốc gia,vay nước ngoài) đẩy nhanh tiến xây dựng sở hạ tầng,làm thuỷ lợi,thuỷ điện,giao thông nhằm tạo việc làm cho lao động việc làm khu vực sản xuất kinh doanh,nới lỏng sách tài chính,cải cách thủ tục hành nhằm thu hút vốn đầu tư nước tạo việc làm cho người lao động.Bên cạnh phải khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, cho doanh nghiệp vay vốn để mua sắm trang thiết bị sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất Tại hội nghị trung ương Đảng (khoá 8) nhấn mạnh chủ trương phát huy nội lực - khai thác nguồn vốn nước,đầu tư trì phát triển sản suất kinh doanh,đồng thời tăng cường hợp tác quốc tế,tranh thủ vốn đầu tư nước ngoài.Với mở cửa ta năm 1998 tổng số vốn FDI lên tới 36 tỷ USD -> giải 25 vạn lao động ngồi hàng chục vạn lao động khác có việc làm nhờ tham gia xây dựng công trình đưa vào sản xuất.Với hai mục tiêu là:Phát triển kinh tế xã hội tạo mở việc làm hoạt động hỗ trợ trực tiếp để giải việc làm cho đối tượng yếu thị trường lao động.Chính nhờ có cho vay vốn cuả nhà nước mà quỹ quốc gia việc làm cho vay 13600 dự án thu 480tỷ tạo việc làm 268000 lao động Sắp xếp lại nâng cao hiệu hệ thống dịch vụ việc làm Xã hội hoá nâng cao chất lượng đào tạo hệ thống đào tạo dạy nghề Xem xét điều chỉnh tiền lương tối thiểu,đảm bảo tính cân đối khu vực có đầu tư nước ngồi nước nhằm mục đích mở rộng thu hút lao động xã hội Ngày mà nhà nước ta ngày mở rộng quan hệ với đối tác kinh doanh giới, mở cửa thị trường nước nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngồi,đã có nhiều công ty liên doanh hợp tác phát triển kinh tế lĩnh vực giải tỷ lệ thất nghiệp lớn Năm 2001 vừa qua nhà nước ta ký hiệp định thương mại Việt - Mỹ đặc biệt năm 2003 tới Việt Nam nhập khối AFTA giải phần 27 nạn thất nghiệp Hơn với chế nay,cũng sách quản lý nhà nước ta việc xuất lao động nước ngồi có chiều hướng tăng nhanh vài năm gần đây.Một số nước Hàn quốc, Đài loan Nhật giấc có khắt khe song thu nhập phần phù hợp,do xuất lao động phần tăng mạnh vài năm gần -Các giải pháp chế quản lý thiết chế xã hội Xúc tiến xây dựng việc làm chống thất nghiệp.Xây dựng phát triển mạng lưới thông tin thị trường lao động quốc gia Thành lập hệ thống hội đồng tư vấn việc làm từ trung ương đến dịa phương cấp với đại diện người sử dụng lao động,cơng đồn nhà nước Vì ý nghĩa kinh tế trị xã hội vấn đề đối tượng cần đặc biệt quan tâm là:thất nghiệp dài hạn (>1 năm) thất nghiệp niên,ở người tìm việc lần đầu (tuổi15 -> 24) thất nghiệp thương, bệnh binh,người tàn tật Nhà nước ta cho vay vốn doanh nghiệp có nguy khơng phát triển nữa,khuyến khích doanh nghiệp mở rộng sản xuất.Đặc biệt nhà nước ta cần trọng việc phát triển số ngành nghề truyền thống nông thôn nghề thêu dệt Hoặc đầu tư vốn để xây dựng sở chế biến mặt hàng nông thuỷ sản Bởi nơng thơn lao động dư thừa việc làm thiếu , hàng năm số lượng người từ nơng thơn thành phố tìm kiếm việc làm số lớn,tuy nhiên mức thu nhập họ khơng có khả quan cho lắm.Vậy không tạo việc làm dựa vào tài nguyên sẵn có,cũng nguồn lao động dồi sẵn có ? Phần 4: Kết luận Trong bối cảnh tình hình kinh tế trị Việt Nam có nhiều vấn đề quan tâm, song có lẽ vấn đề nóng bỏng khơng có Việt Nam quan tâm, mà giới quan tâm vấn đề thất nghiệp 28 Theo đánh giá chuyên gia kinh tế, vấn đề cuối định sức sống kinh tế, định mức độ giàu nghèo xã hội người Nhiều quốc gia vùng lãnh thổ trở nên giàu mạnh nhờ có chiến lược đào tạo nghề bồi dưỡng nhân lực cách bản, lâu dài Từ họ chuyển dịch kinh tế theo cấu đại, lấy dịch vụ làm động lực để tăng thu nhập, đặc biệt từ tạo điều kiện cho sức lao động có thêm giá trị gia tăng Nước ta nghèo nàn, vốn đầu tư cịn phải vay, kỹ thuật – cơng nghệ cịn phải mua ta lại có nguồn lực lao động dồi dào, giá rẻ Đây vấn đề cần phân tích sở khắc phục mặt tồn tại, phát huy mạnh để lực lượng lao động mang lại hiệu kinh tế lớn nhất, đồng thời góp phần bình ổn xã hội Thực tế thu hút yêu cầu quan tâm từ phía nhà nước, ngành kinh tế người lao động Trong vấn đề quan trọng hàng đầu, cộm việc sử dụng lao động thất nghiệp – đỉnh “ngũ giác mục tiêu” (tăng trưởng kinh tế cao, lạm phát thấp, thất nghiệp ít, tỉ lệ nghèo thấp, cán cân tốn có số dư) Thấp nghiệp khơng lãng phí mà cịn làm cho thu nhập, sức mua có khả tốn cư dân thấp, ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế nước việc “gọi” nhà đầu tư nước Thất nghiệp làm cho tỉ lệ nghèo cao phân hóa giàu nghèo tiếp tục gia tăng 29 ĐÁNH GIÁ CÁC THÀNH VIÊN STT 10 Họ tên Phạm Thu Huệ Vũ Thị Huệ Trần Doãn Hưng Vũ Thị Hưng Nguyễn Thị Hương Vũ Quang Huy Nguyễn.T.Minh Huyễn Nguyễn.T.Ngọc Huyền Trần Minh Huyền Vũ Kim Khánh Mã SV Tự đánh giá NT đánh giá Chữ ký Hà Nội, ngày 30/10/2015 Nhóm trưởng 30 ... lí mà nhóm chọn đề tài ? ?Phân tích tình hình thất nghiệp Việt Nam năm gần Nêu sách mà phủ Việt Nam sử dụng để giảm thất nghệp Hãy phân tích đánh giá mối quan hệ thất nghiệp lạm phát giai đoạn này? ??... 20 15 MỤC LỤC Trang Lời mở đầu Phần I: Cơ sở lý thuyết I Lý thuyết thất nghiệp II Mối quan hệ thất nghiệp lạm phát 11 Phần II: Thực trạng thất nghiệp mối quan hệ thất nghiệp lạm 13 phát Việt Nam. .. thất nghiệp lạm phát giảm Tương tự giai đoạn 2013-2014, kinh tế tăng trưởng ổn định lạm phát thất nghiệp có xu hướng giảm Phần 3: Giải pháp phủ Việt Nam để giảm thất nghiệp giai đoạn 2010-2014 Năm