Đánh giá chính sách và thực hiện chính sách sử dụng nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước trong ngành y tế Việt Nam

Đánh giá chính sách và thực hiện chính sách sử dụng nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước trong ngành y tế Việt Nam. Ngày nay, trong xu thế hội nhập và toàn cầu hóa, để thực hiện các mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh, bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ đòi hỏi các quốc gia phải không ngừng cải tổ cải cách trên nhiều lĩnh vực, nhất là cải cách hành chính, quản lý các nguồn nhân lực . Nguồn nhân lực được xác định là yếu tố quan trọng nhất, có tính chất quyết định đối với sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia. Như bao quốc gia khác trên thế giới Việt Nam đang tiếp tục đẩy mạnh công cuộc cải cách hành chính để thực hiện mục tiêu xây dựng một nền hành chính trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hoá, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả ”. Trong bối cảnh đó, hoạt động quản lý nguồn nhân lực trong khu vực công cần phải được thay đổi để đáp ứng yêu cầu cải cách và hội nhập. Hơn bao giờ hết, yếu tố nhân lực cần được nhận thức một cách đúng đắn và sử dụng hiệu quả hơn. Sự thiếu quan tâm hoặc quan tâm không đúng mức đối với yếu tố nhân lực có thể dẫn đến tình trạng “ hụt hơi ” hay “ bị loại khỏi vòng chiến ” một khi mức độ cạnh tranh tăng cao. Để thực hiện được mục tiêu này cần quản lý nguồn nhân lực mang tính chiến lược. Có những chính sách sử dụng nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước trong việc tuyển dụng, bố trí công việc, trả công lao động đồng thời tạo cho lao động cơ hội thăng tiến. Biết cách trọng dụng nhân tài. Làm thế nào để thực hiện những chính sách trên một cách hiệu quả nhất, công tâm nhất. Đây thực sự là một vấn đề có ý nghĩa hết sức quan trọng trong thực hiện công cuộc công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, đi lên Chủ nghĩa xã hội, đưa đất nước ta ngày càng phát triển với mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội dân chủ công bằng, văn minh. Vì vậy nhóm chúng tôi xin được nghiên cứu về đề tài: Đánh giá chính sách và thực hiện chính sách sử dụng nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước trong tuyển dụng, bố trí công việc, trả công lao động, tạo cơ hội thăng tiến, trọng dụng nhân tài và từ đó nêu những khuyến nghị. B. Nội dung: Chương I: Cơ sở lý thuyết: 1.1. Sử dụng nguồn nhân lực xã hội a) Sử dụng nguồn nhân lực xã hội là quá trình thu hút, bố trí, sắp xếp lực lượng lao động và phát huy tiềm năng lao động của lực lượng lao động vào các hoạt động của nền kinh tế nằm tạo ra của cải vật chất tinh thần phục vụ nhu cầu xã hội và mỗi thành viên trong xã hội. Hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực xã hội phản ánh trình độ thu hút và sử dụng NNL XH, phát huy tiềm năng lao động nhằm sử dụng tối ưu lực lượng lao động và năng xuất lao động xã hội. b) Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực xã hội Tốc độ tăng năng xuất lao động xã hội: trong đó NSLĐ xã hội (Wxh) được tính bằng: Wxh=tổng sản phẩm quốc nội (GDP)tổng chi phí lao động sống và lao động văn hóa trong một thời kì (thường là một năm) và tính cho 1 lao động: Wxh1 lđ = tổng sản phẩm quốc nộitổng số lao động bình quân trong năm. Tỷ lệ lao động có việc làm tổng lực lượng lao động xã hội hay tỷ lệ thất nghiệp. Năng suất lao động xã hội không phải đơn thuần là tổng hợp của NSLĐ của những ngành sản xuất khác nhau có mối liên quan mật thiết với nhau trong quá trình sản xuất ra sản phẩm đó. 1.2. Yêu cầu đối với sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực Khái niệm: Sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực xã hội là sự khai thác tối đa các tiềm năng lao động của lực lượng lao động và sử dung hiệu quả các tiềm năng này. Để sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực XH cần phải : • Phân bổ, bố trí, sắp xếp nguồn nhân lực cho ngành ,địa phương một cách hợp lý theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, địa phương và toàn bộ nền kinh tế • Đẩy mạnh đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo môi trường và điều kiện lao động thuận lợi. Bố trí người lao động làm đúng ngành nghề, đúng năng lực sở trường, phát huy tiềm năng, thế mạnh của mỗi người trong lao động. • Đẩy mạnh ứng dụng khoa học kĩ thuật và công nghệ hiện đại, trang bị đầy đủ công cụ, thiết bị kĩ thuật cho người lao động. Tổ chức khoa học nơi làm việc và phục vụ nơi làm việc. Đảm bảo vệ sinh an toàn lao động. • Có chính sách thu hút, đãi ngộ hợp lý, chính sách đầu tư, tạo việc làm. Quốc gia khởi nghiệp, startup, chính sách di dân, hỗ trợ tài chính cho khởi nghiệp, tạo việc làm ,..., ứng dụng quản trị doanh nghiệp hiện đại. • Thực hiện đầu tư cơ sở hạ tầng, các cơ sở kinh tế công, nông nghiệp, dịch vụ, các khu công nghiệp, khu tế suất, khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế, đặc khu kinh tế, cải cách hành chính, thực hiện tốt chính sách dân số theo hướng duy trì chính sách dân số vàng, phát triển các phong trào thể dục, thể thao và chăm sóc y tế, sức khỏe cộng đồng. Đổi mới hoàn thiện chính sách giáo dục.  Để thu hút người lao động vào các hoạt động trong nền kinh tế cần phải thực hiện các chính sách di dân, tạo việc làm, tuyển dụng và chính sách đãi ngộ hấp dẫn đối với người lao động. 1.3. Các chính sách sử dụng nguồn nhân lực xã hội a) Ch

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC oOo BÀI THẢO LUẬN LUẬN MÔN: QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC XÃ HỘI ĐỀ TÀI: Đánh giá sách thực sách sử dụng nguồn nhân lực khu vực nhà nước ngành y tế Việt Nam GIẢNG VIÊN: LỚP HP : 2004ENEC1311 NHÓM : HÀ NỘI Ngày… Tháng Năm A Lời mở đầu: Ngày nay, xu hội nhập tồn cầu hóa, để thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh, bảo vệ tồn vẹn lãnh thổ địi hỏi quốc gia phải không ngừng cải tổ cải cách nhiều lĩnh vực, cải cách hành chính, quản lý nguồn nhân lực Nguồn nhân lực xác định yếu tố quan trọng nhất, có tính chất định phát triển kinh tế quốc gia Như bao quốc gia khác giới Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh công cải cách hành để thực mục tiêu xây dựng hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hố, hoạt động có hiệu lực, hiệu ” Trong bối cảnh đó, hoạt động quản lý nguồn nhân lực khu vực công cần phải thay đổi để đáp ứng yêu cầu cải cách hội nhập Hơn hết, yếu tố nhân lực cần nhận thức cách đắn sử dụng hiệu Sự thiếu quan tâm quan tâm khơng mức yếu tố nhân lực dẫn đến tình trạng “ hụt ” hay “ bị loại khỏi vòng chiến ” mức độ cạnh tranh tăng cao Để thực mục tiêu cần quản lý nguồn nhân lực mang tính chiến lược Có sách sử dụng nguồn nhân lực khu vực nhà nước việc tuyển dụng, bố trí cơng việc, trả cơng lao động đồng thời tạo cho lao động hội thăng tiến Biết cách trọng dụng nhân tài Làm để thực sách cách hiệu nhất, cơng tâm Đây thực vấn đề có ý nghĩa quan trọng thực công cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, lên Chủ nghĩa xã hội, đưa đất nước ta ngày phát triển với mục tiêu dân giàu nước mạnh - xã hội dân chủ cơng bằng, văn minh Vì nhóm chúng tơi xin nghiên cứu đề tài: Đánh giá sách thực sách sử dụng nguồn nhân lực khu vực nhà nước tuyển dụng, bố trí cơng việc, trả cơng lao động, tạo hội thăng tiến, trọng dụng nhân tài từ nêu khuyến nghị B Nội dung: Chương I: Cơ sở lý thuyết: 1.1 Sử dụng nguồn nhân lực xã hội a) Sử dụng nguồn nhân lực xã hội trình thu hút, bố trí, xếp lực lượng lao động phát huy tiềm lao động lực lượng lao động vào hoạt động kinh tế nằm tạo cải vật chất tinh thần phục vụ nhu cầu xã hội thành viên xã hội Hiệu sử dụng nguồn nhân lực xã hội phản ánh trình độ thu hút sử dụng NNL XH, phát huy tiềm lao động nhằm sử dụng tối ưu lực lượng lao động xuất lao động xã hội b) Chỉ tiêu đánh giá hiệu sử dụng nguồn nhân lực xã hội -Tốc độ tăng xuất lao động xã hội: NSLĐ xã hội (Wxh) tính bằng: Wxh=tổng sản phẩm quốc nội (GDP)/tổng chi phí lao động sống lao động văn hóa thời kì (thường năm) tính cho lao động: Wxh/1 lđ = tổng sản phẩm quốc nội/tổng số lao động bình quân năm -Tỷ lệ lao động có việc làm/ tổng lực lượng lao động xã hội hay tỷ lệ thất nghiệp Năng suất lao động xã hội đơn tổng hợp NSLĐ ngành sản xuất khác có mối liên quan mật thiết với trình sản xuất sản phẩm 1.2 Yêu cầu sử dụng hiệu nguồn nhân lực - Khái niệm: Sử dụng hiệu nguồn nhân lực xã hội khai thác tối đa tiềm lao động lực lượng lao động sử dung hiệu tiềm - Để sử dụng hiệu nguồn nhân lực XH cần phải : • Phân bổ, bố trí, xếp nguồn nhân lực cho ngành ,địa phương cách hợp lý theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, địa phương tồn kinh tế • Đẩy mạnh đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo môi trường điều kiện lao động thuận lợi Bố trí người lao động làm ngành nghề, lực sở trường, phát huy tiềm năng, mạnh người lao động • Đẩy mạnh ứng dụng khoa học kĩ thuật công nghệ đại, trang bị đầy đủ công cụ, thiết bị kĩ thuật cho người lao động Tổ chức khoa học nơi làm việc phục vụ nơi làm việc Đảm bảo vệ sinh an toàn lao động • Có sách thu hút, đãi ngộ hợp lý, sách đầu tư, tạo việc làm Quốc gia khởi nghiệp, startup, sách di dân, hỗ trợ tài cho khởi nghiệp, tạo việc làm , , ứng dụng quản trị doanh nghiệp đại • Thực đầu tư sở hạ tầng, sở kinh tế công, nông nghiệp, dịch vụ, khu công nghiệp, khu tế suất, khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế, đặc khu kinh tế, cải cách hành chính, thực tốt sách dân số theo hướng trì sách dân số vàng, phát triển phong trào thể dục, thể thao chăm sóc y tế, sức khỏe cộng đồng Đổi hồn thiện sách giáo dục  Để thu hút người lao động vào hoạt động kinh tế cần phải thực sách di dân, tạo việc làm, tuyển dụng sách đãi ngộ hấp dẫn người lao động 1.3 Các sách sử dụng nguồn nhân lực xã hội a) Chính sách thu hút, tuyển dụng, bố trí sử dụng nguồn nhân lực Để sử dụng hiệu nguồn nhân lực, bên cạnh việc tạo nguồn nhân lực chất lượng cần phải có sách tuyển dụng đắn,đảm bảo nguyên tắc người, việc; đảm bảo chọn ứng viên thích hợp, tốt cho vị trí, chức danh, cơng việc Chính sách tuyển dụng phải cụ thể tiêu chuẩn vị trí việc làm,có quy trình tuyển dụng khoa học chặt chẽ, Nhà nước cấp thực việc kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực công tác tuyển dụng Quan điểm tuyển dụng coi trọng lực thực tế thay cấp đơn Thực tuyển dụng minh bạch, với quy trình đầy đủ, rõ ràng, đảm bảo cơng bằng, khách quan Tất ứng viên có hội ngang tham gia vào hoạt động tuyển dụng Khuyến khích, tạo điều kiện tốt cho nhân viên phát triển tồn diện trình độ chun môn kỹ mềm phù hợp với vị trí, bậc cơng việc thơng qua khóa đào tạo theo đồ học tập chung Bản đồ học tập chun mơn nghiệp vụ b) Chính sách phân bổ nguồn nhân lực kinh tế Là hình thành phân phối nguồn lực vào ngành kinh tế, thành phần kinh tế, vùng kinh tế theo quan hệ tỷ lệ định nhằm sử dụng đầy đủ có hiệu nguồn nhân lực Kết trình phân bố nguồn nhân lực hình thành nên cấu nguồn nhân lực hợp lý c) Chính sách phát huy tiềm lao động - Chính sách tạo việc làm : tạo việc làm hoạt động nhằm cung cấp yếu tố, điều kiện để người lao động thực hoạt động tạo thu nhập không bị pháp luật ngăn cấm - Tạo việc làm từ phía nhà nước, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp, cá nhân hay thân người lao động tự tạo việc làm cho - Chính sách tạo việc làm tổng thể cơng cụ biện pháp tạo việc làm cho người lao động Có nhiều sách giúp tạo việc làm cho người lao động: • Chính sách đầu tư: sách giúp thu hút đầu tư ngồi nước hình thành nên doanh nghiệp, khu kinh tế,khu công nghiệp, phát triển sở hạ tầng kinh tế từ tạo việc làm cho người lao động • Chính sách hỗ trợ tài cho tổ chức, cá nhân khởi nghiệp, thành lập tổ chức kinh tế, doanh nghiệp qua thu hút người lao động vào làm việc • Chính sách đào tạo giúp người lao động đáp ứng nhu cầu sử dụng xã hội thuận cho việc tìm kiếm việc làm tốt, thu nhập cao, đào tạo kiến thức khởi nghiệp,… • Các chương trình, dự án nhà nước thu hút người lao động vào làm việc • Các chương trình di dân xây dưng vùng kinh tế • Chính sách hỗ trợ khởi nghiệp, phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế hộ gia đình… • Các chương trình xuất lao động - Chính sách đãi ngộ người lao động: • Chính sách đãi ngộ phải tương xứng với ccomg hiến đảm bảo tái sản xuất tái sản xuất mở rộng sức lao động, đảm bảo tạo lao động lực kích thích người lao động tích cực lao động nâng cao suất, chất lượng, hiệu lao động • Chính sách đãi ngộ phải đủ hấp dẫn thu hút người lao động làm cơng việc khó khăn,những vùng nơng thơn ,miền núi xa xơi hẻo lánh, biên giới, hải đảo.Nhà nước có sách hỗ trợ đảm bảoo điều kiện ăn, ở, sinh hoạt thuận lợi - Chính sách hỗ trợ phải đảm bảo công bằng, hợp lý ngành, nghề, địa phương d) Chính sách trọng dụng nhân tài Nhân tài động lực quan trọng thúc đẩy tiến xã hội, dân tộc, cộng đồng, lực lượng tổ chức, tiên phong, định tốc độ, trình độ, chất lượng phát triển tổ chức, doanh nghiệp Vì vậy, cơng tác phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng nhân tài vấn đề cốt lõi Trọng dụng người có tài hiểu tin cậy giao cho người tài công việc, chức vụ quan trọng, xứng đáng phù hợp với lực sở trường, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để người có tài phát huy khả để hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao đãi ngộ xứng đáng với cơng trạng đóng góp với cơng việc chung quan hành nhà nước.Từ quan niệm thu hút trọng dụng người có tài đây, thấy thu hút trọng dụng có mối quan hệ mật thiết với nhau, không tách rời nhau, bổ trợ cho có giao thoa với Thu hút để trọng dụng, có trọng dụng tốt tạo sức hút, sức hấp dẫn để người có tài mong muốn vào làm việc có cam kết cao quan hành nhà nước Chương II: Thực trạng việc thực sách sử dụng nguồn nhân lực ngành Y tế Việt Nam 2.1 Giới thiệu ngành Y tế Việt Nam: a) Khái niệm Ngành y tế ngành chuyên tổ chức việc phòng bệnh, chữa bệnh bảo vệ sức khoẻ cho người loại động vật Y học môn khoa học chuyên nghiên cứu bệnh lý, cách phòng bệnh chữa bệnh b) Các lĩnh vực nghề y tế Thế giới ngành Y vô rộng lớn bao gồm nhiều lĩnh vực khác để phù hợp với nhu cầu, sở thích lực cá nhân trình làm việc cống hiến gắn bó lâu dài với nghề - Giảng viên y dược: Là người giữ vai trò đào tạo nguồn nhân lực cho ngành, nhà sư phạm ngành y đòi hỏi phải có kiến thức chuyên sâu lý thuyết lẫn thực hành - Bác sĩ đa khoa: Làm việc bệnh viện đa khoa, trạm y tế tổng hợp, bác sĩ đa khoa có kiến thức rộng lĩnh vực y học, đóng vai trị bác sĩ khám chung cho thể bệnh nhân Tuỳ vào tình trạng sức khoẻ bệnh nhân mà bác sĩ đa khoa có lời khun thích đáng, kê đơn thuốc, yêu cầu làm xét nghiệm cụ thể chuyển bệnh nhân tới gặp bác sĩ chun khoa - Bác sĩ chun khoa: có chun mơn sâu phận thể người chuyên khoa: - hàm - mặt, tai - mũi - họng, mắt, chấn thương chỉnh hình, da liễu, tim mạch, tiêu hóa, nội tiết v.v Ngồi ra, bác sĩ chun khoa chuyên lứa tuổi nhi khoa lão khoa Họ làm việc bệnh viện, phòng khám chuyên khoa - Bác sĩ ngoại khoa: Công việc chủ yếu bác sĩ ngoại khoa tham gia phẫu thuật thể bệnh nhân để cắt bỏ ổ bệnh, chỉnh sửa, nối ghép phận bị thương tổn v.v… Cơng việc địi hỏi bạn phải người có đơi bàn tay vàng, sức khoẻ tốt thần kinh thép với khả tập trung tuyệt vời Bác sĩ ngoại khoa thường chuyên lĩnh vực đấy, bác sĩ ngoại khoa chuyên phẫu thuật não, bác sĩ ngoại khoa chuyên phẫu thuật tim v.v - Bác sĩ sản phụ khoa: Công việc bác sĩ sản phụ khoa khám định kỳ không định kỳ cho sản phụ, tiến hành nghiệp vụ kỹ thuật siêu âm, xét nghiệm v.v để theo dõi sức khỏe phát triển thai nhi, sớm phát dấu hiệu bất thường để có tư vấn hợp lý cho sản phụ v.v Bác sĩ sản phụ khoa người tư vấn chế độ dinh dưỡng hoạt động hợp lý, phù hợp với đặc điểm thể, sức khỏe, tinh thần sản phụ thai nhi Ngoài ra, bác sĩ sản phụ khoa tham gia vào công việc kế hoạch hố gia đình, giúp sản phụ sinh nở v.v - Y tá: Có nhiệm vụ chăm sóc bệnh nhân, thực y lệnh bác sĩ đưa như: tiêm, truyền, cho bệnh nhân uống thuốc Y tá thường xuyên theo dõi tình hình bệnh nhân báo cho bác sĩ trường hợp khẩn cấp, xuất biến chứng v.v - Hộ lý: Bằng biện pháp nghiệp vụ, người hộ lý dọn dẹp vệ sinh nói chung bệnh viện Ngồi ra, hộ lý có hỗ trợ cần thiết cho bác sĩ, y tá, bệnh nhân Thông thường, y tá hộ lý theo dõi tình hình sức khoẻ bệnh nhân để báo cáo kịp thời cho bác sĩ Hộ lý đào tạo kiến thức y học - Y tế dự phòng: Đây nơi chuyên làm nhiệm vụ cảnh báo giúp người dân phòng tránh loại bệnh tật có khả phát sinh tương lai gần Công việc thường xuyên họ tham gia công tác tiêm chủng mở rộng nước, trung tâm y tế dự phòng tỉnh, huyện, hướng dẫn thực hành vệ sinh cá nhân, vệ sinh môi trường, vệ sinh dinh dưỡng v.v Họ làm việc trạm đội vệ sinh phòng dịch từ tuyến Trung ương đến xã phường, thị trấn, Viện Vệ sinh dịch tễ, Viện Sốt rét ký sinh trùng, Vụ Vệ sinh phòng dịch, Cục quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm Bộ Y tế v.v - Y tế cộng đồng: Không trực tiếp làm công tác khám chữa bệnh nhân viên y tế cộng đồng phải hiểu biết sâu sắc loại bệnh phương thuốc cứu chữa Cơng việc họ dự đốn mơ hình bệnh tật dự phòng bệnh tật, xây dựng biện pháp ngăn chặn bệnh dịch, xây dựng kế hoạch tuyên truyền cho nhân dân kiến thức bệnh tật để người chung sức phòng chống bệnh tật tốt - Bác sĩ thú y: Là người làm cơng việc chẩn đốn chữa trị bệnh nhiều phương pháp khác cho loại động vật Ngồi ra, họ tiến hành nghiên cứu phịng chống lan rộng dịch bệnh động vật, bảo vệ đời sống loại động vật, tránh lây lan cho người Bác sĩ thú y thường làm việc vườn thú, rừng quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, đơn vị quản lý y tế, đơn vị quản lý môi trường v.v Ngồi ra, họ mở phịng khám riêng mình, 10 Về số lượng, theo thống kê chung nhân lực ngành y tế nước có khoảng 345.000 nhân viên y tế, số lượng bác sĩ 55 nghìn người, tương ứng với tỷ lệ 7,2 bác sĩ/ vạn dân, số y tá hộ lý 105 nghìn người, tương ứng 13 y tá, hộ lý/1 vạn dân Nhìn chung tỷ lệ xếp vào nhóm có tỷ lệ cao giới - Hàng năm, Sở Y tế chủ động phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch tuyển dụng, tiêu nhân lực cần đào tạo, tiếp tục đề xuất tuyển dụng bác sĩ đa khoa tốt nghiệp hệ quy; gửi dán thông báo đến trường đại học y khu vực kêu gọi bác sĩ công tác địa phương Thông qua Đề án số 1816 Đề án Bệnh viện vệ tinh, Sở Y tế mời chuyên gia từ bệnh viện tuyến chuyển giao kỹ thuật bệnh viện tỉnh; bệnh viện tuyến tỉnh tiếp tục chia sẻ chuyển giao cho tuyến huyện - Hội đồng Y khoa quốc gia có chức tổ chức kỳ thi quốc gia sát hạch lực chuyên môn người hành nghề y Đây điều kiện bắt buộc xem xét cấp chứng hành nghề Việc tổ chức kỳ thi sát hạch quốc gia giúp quan quản lý nhà nước đánh giá cách khách quan thực trạng chất lượng người hành nghề Từ đó, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh cho người dân - Nghị định số 140/2017/NĐ-CP sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ  Kết thực hiện: Mặc dù có nhiều sách ưu đãi để thu hút, bồi dưỡng, đào tạo bác sĩ, bệnh viện tuyến huyện đến bệnh viện tuyến tỉnh thiếu bác sĩ Cả nước năm 2014 có 100 bệnh viện, 3.000 phòng khám đa khoa tư nhân; 20.000 phòng khám chuyên khoa tư nhân gần 10.000 loại hình sở khám chữa bệnh khác; chiếm tỷ lệ 3,6 % so với tổng số giường bệnh viện công lập (129.082), đạt 0,7 giường bệnh tư nhân cho 10.000 dân 14 Đội ngũ cán y tế có bước phát triển mạnh số lượng chất lượng Tổng số cán y tế toàn ngành năm 2009 364.876(13) đó, có 19.083 dược sĩ; 56.661 bác sĩ; 1.510 cán y tế công cộng; 55.999 y sĩ Đến năm 2014, tổng số cán toàn ngành y tế tăng lên 430.496 người, có 70.362 bác sĩ (kể tiến sĩ, phó tiến sĩ, thạc sĩ); 21.843 dược sĩ (kể tiến sĩ, phó tiến sĩ); 1.733 cán y tế công cộng (bao gồm tiến sĩ, thạc sĩ, cử nhân y tế công cộng); 59.060 y sĩ, 9.426 điều dưỡng đại học, 17.052 kỹ thuật viên y, 44.867 dược sĩ trung học kỹ thuật viên dược, 83.797 điều dưỡng cao đẳng trung học(14),v.v B, Chính sách phân bổ nguồn nhân lực:  Tổ chức thực hiện: Chính sách phân cấp quản lý quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm địa phương kinh phí đào tạo, chế độ đãi ngộ với đối tượng diện Cơng tác xếp bố trí cán trọng để đội ngũ cán ngành hỗ trợ, bổ khuyết nhau, hạn chế tình trạng thiếu hụt hay dư thừa cán vùng miền, tuyến sở, chuyên khoa khó tuyển dụng Nguồn nhân lực phải phân bổ hợp lý để tránh tình trạng thiếu hụt số địa phương vùng khó khăn + Cơng tác xếp bố trí cán trọng để đội ngũ cán ngành hỗ trợ, bổ khuyết nhau, hạn chế tình trạng thiếu hụt hay dư thừa cán vùng miền, tuyến sở, chuyên khoa khó tuyển dụng “Thực việc luân chuyển cán bộ; khuyến khích thầy thuốc cơng tác miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn” Cùng với quan tâm “Hồn chỉnh quy hoạch, củng cố nâng cấp mạng lưới y tế sở, có bác sĩ làm việc tất trạm y tế xã đồng trung du, phần lớn xã miền núi Nâng cấp bệnh viện huyện, tỉnh; phát triển bệnh viện đa khoa khu vực địa bàn xa trung tâm tỉnh 15 + Yêu cầu phải xây dựng hệ thống mạng lưới y tế với nguồn nhân lực y tế,chủ trương: “Sắp xếp lại mạng lưới, mở rộng nâng cấp sở đào tạo, đáp ứng nhu cầu cán y tế phù hợp với quy hoạch phát triển ngành; xây dựng số trung tâm đào tạo cán y tế ngang tầm nước tiên tiến khu vực” - Quyết định số 3667/QĐ-BYT Bộ Y tế việc Phê duyệt chương trình đào tạo quản lý y tế cho Trưởng trạm y tế xã, phường, thị trấn - Quyết định số 319/QĐ-TTg (2013) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án khuyến khích đào tạo phát triển nhân lực y tế chuyên ngành Lao, Phong, Tâm thần, Pháp y, Giải phẫu bệnh giai đoạn 2013-2020; - Dự án thí điểm đưa bác sĩ trẻ tình nguyện cơng tác miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn (ưu tiên 62 huyện nghèo) theo Quyết định số 585/QĐ-BYT triển khai đến năm 2016 có khoảng 500 bác sĩ trẻ công tác vùng  Kết đạt được: Theo số liệu thống kê Bộ Y tế, năm qua, số lượng loại hình nhân lực y tế tăng đáng kể, số bác sĩ/vạn dân tăng từ 7,2 năm 2010 lên khoảng 8,0 năm 2017, số dược sĩ đại học/vạn dân tăng từ 1,76 năm 2010 lên khoảng 2,5 năm 2017 Hiện nay, nhân lực y tế có trình độ cao có xu hướng hướng thị lớn bệnh viện đặc biệt với điều kiện làm việc hấp dẫn Về phân bố,thực Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân quy hoạch tổng thể hệ thống y tế Việt Nam, với mục tiêu đổi hoàn thiện hệ thống y tế xây dựng tuyến hợp lý, y tế tuyến huyện có cải thiện nhân lực Tổng số bác sĩ tuyến huyện tăng từ 15.521 người (năm 2010) lên 18.870 người (năm 2014), tổng số dược sĩ đại học bệnh viện huyện tăng từ 698 người (năm 2010) lên 1.699 người năm 2014 Tại tuyến xã, năm 2013 có 76,9% trạm y tế xã có bác sĩ làm việc (bao gồm 16 trạm y tế xã có bác sĩ làm việc từ ngày/tuần trở lên) Ở huyện miền núi phía Bắc Tây Ngun, đồng sơng Cửu Long, số huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa tỷ lệ thấp C, Chính sách phát huy tiền nhân lực:  Tổ chức thực hiện: Cần có chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần sát với thực tế, hướng vào vấn đề, tình thiết thực đặt từ trình thực cơng tác khám, chữa bệnh Thơng qua đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ bảo đảm tính thống hoạt động quan ban ngành, đặc biệt giải nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân Trong sách cán y tế “Coi trọng việc đào tạo, sử dụng đãi ngộ nhân tài y tế Mở rộng việc đưa cán có trình độ cao đào tạo nước ngồi nguồn kinh phí nhà nước, khuyến khích du học tự túc theo chuyên ngành có nhu cầu” Một giải pháp xây dựng nguồn nhân lực y tế sách đãi ngộ phù hợp với cống hiến, “có sách đãi ngộ để sử dụng tốt cán y tế, vùng khó khăn” gắn với việc “cải thiện sách chế độ thù lao cán y tế, cán y tế sở miền núi” Ngành y tế thực đổi đào tạo, phát huy tiềm nhân lực hướng tới mục tiêu đáp ứng yêu cầu thực tiễn chăm sóc sức khỏe nhân dân hội nhập quốc tế: - Đảng ta lựa chọn phát triển nhanh NNL NNL chất lượng cao, khâu đột phá chiến lượng phát triển kinh tế - xã hội Tại Đại hội XI Đảng ta đề mục tiêu tổng quát “đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thời đời sống vật chất tinh thần nhân dân 17 nâng lên rõ rệt, độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ giữ vũng, vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên, tạo tiền đề vững trắc để phát triển cao - Đặt yêu cầu phải gắn kết chặt chẽ phát triển NNL với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ Đối với Việt Nam chúng ta, nước có xuất phát điểm thấp gắn kết yêu cầu nghiêm ngặt phải đặc biệt coi trọng Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình (Nghị số 20NQ/TW, ngày 25 tháng 10 năm 2017) xác định mục tiêu tổng quát: Nâng cao sức khoẻ thể chất tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng sống người Việt Nam Xây dựng hệ thống y tế công bằng, chất lượng, hiệu hội nhập quốc tế Phát triển y học khoa học, dân tộc đại chúng Bảo đảm người dân quản lý, chăm sóc sức khoẻ Bộ Y tế ban hành văn số 1915/BYT-K2ĐT ngày 08-4-2013 hướng dẫn sở đào tạo nhân lực y tế triển khai thực thông tư số 55/2012/TTBGDĐT ngày 25-12-2012 quy định đào tạo liên thơng trình độ cao đẳng, đại học; tiếp Đề án đào tạo cử tuyển đào tạo theo địa tiếp tục triển khai Quyết định số 319/QĐ-TTG phê duyệt Đề án “Khuyến khích phát triển nhân lực y tế chuyên ngành lao, phong, tâm thần, pháp y giải phẫu bệnh giai đoạn 2013-2020”  Kết thực hiên: Hệ thống đào tạo nhân lực y tế có phát triển mạnh mẽ với nhiều trường đại học, cao đẳng trung cấp nước Nhờ cung cấp nguồn nhân lực y tế có trình độ chun mơn kỹ thuật đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân tất tuyến y tế từ trung ương đến vùng sâu, vùng xa, biên giới 18 hải đảo Theo thống kê Bộ Y tế, đến nay, nước có 43 sở đào tạo trình độ đại học, với số lượng sinh viên đại học khối ngành sức khỏe tốt nghiệp trường giai đoạn 2006 - 2017 tăng gấp bốn lần, riêng số lượng bác sĩ tốt nghiệp trường giai đoạn tăng khoảng gấp ba lần Số lượng bác sĩ tăng từ 7,2 (năm 2010) lên bác sĩ /10 nghìn dân (năm 2017); tương tự, số dược sĩ có trình độ đại học tăng từ 1,76 (năm 2010) lên khoảng 2,5 /10 nghìn dân (năm 2017) Tuy nhiên, đào tạo nhân lực y tế nước ta thời gian vừa qua nhiều bất cập Nhiều sở đào tạo, quy mơ tăng, nhiều loại hình đào tạo gặp phải thách thức cho việc bảo đảm chất lượng đào tạo D, Chính sách trọng dụng nhân tài  Tổ chức thực hiện: Về lâu dài, tổ chức Cơng đồn cần phối hợp với Bộ Y tế tiếp tục kiến nghị Chính phủ số cải cách chế độ tiền lương, trực cho cán y tế nói chung Đề nghị xây dựng mức lương khởi điểm bác sĩ cao mức lương khởi điểm bậc đại học khác cho phù hợp thời gian đào tạo Có nhiều chế khuyến khích với người tốt nghiệp thủ khoa xuất sắc nước tốt nghiệp đại học, thạc sĩ chuyên ngành đào tạo bậc đại học đạt loại giỏi, loại xuất sắc nước ngồi; người có học vị tiến sĩ, bác sĩ nội trú, bác sĩ chuyên khoa cấp 2, dược sĩ chuyên khoa cấp trao tặng danh hiệu cao quý nhà nước Bên cạnh người có chun mơn cao xếp ví trí cơng việc phù hợp đãi ngộ phù hợp với trình độ họ - Nghị định số 64/2009/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ : Về sách cán bộ, viên chức y tế cơng tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn - Thông tư liên tịch số 08/2007/TTLT-BYT-BNV ngày 05/6/2007 liên Bộ Y tế - Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở 19 y tế nhà nước cán y tế công tác khu vực huyện đảo, vùng cao, biên giới  Kết thực hiện: - Có dịch chuyển nhân lực từ sở y tế công lập sang y tế tư - Đồng thời chưa có sách đãi ngộ, thu hút đối cao cán y tế, người có chuyên môn, tay nghề cao làm việc bệnh viện, sở y tế vùng khó khăn nên xảy tình trạng chuyển dịch cán y tế đô thị, thành phố lớn, bệnh viện tư 2.2.2 Ưu điểm, nhược điểm nguyên nhân a) Ưu điểm: Nhờ sách sử dụng nguồn nhân lực sách ưu đãi cán y tế, nhằn nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cán y tế, giúp cán y tế thêm gắn bó với nghề Chính sách tuyển dụng đãi ngộ bác sỹ, dược sỹ tốt nghiệp giỏi, trình độ chun mơn cao thực tốt Về điều kiện, môi trường làm việc, sở vật chat khắc phục đầu tư nhiều hơn, máy móc đại sử dụng nhiều kể tuyến huyện,cơ sở Công tác bổ nhiệm, hội phát triển nghề nghiệp cho cán y tế ngày quan tâm Nhiều du học sinh, nghiên cứu sinh lựa chọn làm việc nước nhằm phục vụ cho đời sống nhân dân Nước nhà Cơ cấu nguồn nhân lực ngành y tế củng cố tiến tới ổn định, phát triển, chất lượng ngày nâng cao Nhân lực điều động hợp lý đến tuyến huyện , xã Trình độ nhận thức nguồn nhân lực y tế ngày nâng cao từ khâu tuyển sinh, đào tạo, đến khâu khám chữa bệnh cho người dân b) Nhược điểm Mặc dù Nhà nước có nhiều sách tạo thay đổi tích cực 20 việc tăng số lượng nguồn nhân lực y tế, thực tế, ngành y cịn gặp nhiều khó khăn phát triển nguồn nhân lực, dẫn đến hạn chế chất lượng chăm sóc sức khỏe cộng đồng nước ta, là: - Phân bổ nguồn nhân lực cân đối, bất hợp lý theo vùng, miền, lĩnh vực: Nhiều khu vực thiếu nhân lực y tế Vùng đồng sơng Cửu Long Tây Ngun có tỷ lệ bác sĩ vạn dân thấp so với nước Tình trạng thiếu nhân lực y tế nói chung nhân lực có trình độ bác sĩ tuyến y tế sở, nhân lực y tế dự phòng vấn đề đáng lo ngại, tỷ lệ số trạm y tế có bác sĩ Hà Nội 93,8% Lào Cai 35,4%; Quảng Nam 31,6%, cá biệt Quảng trị 8,5% số trạm y tế xã có bác sĩ làm việc Tình trạng biến động nguồn nhân lực y tế tuyến huyện, xã vấn đề Nhà nước cần phải quan tâm Số cán nghỉ việc, chuyển sở tuyến huyện 50% tổng số nhân lực tuyển dụng, tuyến xã, số nhân lực nghỉ việc, chuyển 30% số tuyển Nhiều bệnh viện huyện, trung tâm y tế huyện nhiều năm không tuyển bác sĩ số lượng cán chuyển nơi khác tiếp diễn - Quản lý, sử dụng nhân lực y tế nhiều bất cập, hạn chế: Mạng lưới y tế sở nói chung, gồm tuyến xã tuyến huyện, chưa tạo niềm tin cho người dân vào chất lượng dịch vụ, dẫn tới tình trạng bệnh viện tuyến trung ương bị tải, sở y tế tuyến không hoạt động hết cơng suất Ngun nhân tình trạng chế sử dụng nhân lực Nhà nước ngành y tế chưa hợp lý, chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm chưa rõ ràng, tính trách nhiệm người cán y tế không cao, dẫn tới lãng phí nguồn lực Bên cạnh đó, việc tn thủ chế độ, sách, quy định quản lý, sử dụng nhân lực y tế nhiều vấn đề, góp phần làm hạn chế lực nguồn nhân lực y tế - Chất lượng nguồn nhân lực tuyến y tế sở thấp: 21 Chất lượng nguồn nhân lực y tế tuyến sở, vùng sâu, vùng xa, miền núi chưa đáp ứng nhu cầu chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân Năng lực cán y tế, kể bác sĩ tuyến xã yếu, chí khơng đủ khả cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu Nhiều trạm y tế khang trang, không thiếu trang thiết bị cán y tế nơi lại sử dụng Đây vấn đề mà Nhà nước cần ưu tiên giải năm tới Tỷ lệ trạm y tế xã có bác sĩ làm việc tăng hàng năm, bác sĩ tuyến xã đa phần học chức, chuyên tu nên lực chuyên môn thấp Tỷ lệ cán y tế xã có kiến thức kỹ đạt yêu cầu sơ cấp cứu, chẩn đoán điệu trị số bệnh, kiến thức xử lý bệnh dịch hạn chế c) Nguyên nhân - Chế độ sách đãi ngộ chưa thỏa đáng, y tế tuyến tỉnh, trung ương, có cịn thấp phụ cấp trực chẳng hạn; phụ cấp ưu đãi cho y tế xã có cao y tế tỉnh, huyện thấp, chưa tạo khác biệt lớn để khuyến khích cán y tế tuyến sở Nhiều địa phương giao tự chủ chi thường xuyên cho bệnh viện/trung tâm y tế huyện có số thu khơng đủ chi nên phần lớn cán y tế sở hưởng lương theo mức lương sở hệ số lương, chế phụ cấp theo quy định, khơng có thu nhập tăng thêm ngồi lương - Chưa có giải pháp hữu hiệu để khắc phục tình trạng bác sỹ tuyến sở cử đào tạo lại xin chuyển việc để làm việc bệnh viện tuyến bệnh viện tư; chuyển từ tuyến lên tuyến trên, từ chuyên khoa hấp dẫn sang chuyên khoa hấp dẫn, từ nông thôn, miền núi thành phố lớn - Thiếu chế thúc đẩy động lực để y tế xã làm việc có hiệu quả: Nhà nước đầu tư nguồn kinh phí, nhân lực cho y tế xã thiếu chế thúc đẩy động lực để y tế xã làm việc có hiệu - Đối với việc phát triển đào tạo nguồn nhân lực ngành y tế phần 22 đội ngũ y bác sĩ giỏi muốn công tác nghiên cứu nước ngồi dẫn đến tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực giỏi kinh nghiệm Chương III Những khuyến nghị sách thực sách sử dụng nguồn nhân lực khu vực nhà nước 3.1 Những khuyến nghị thay đổi, điều chỉnh sách sử dụng nguồn nhân lực xã hội: 3.1.1: Chính sách thu hút nhân lực y tế cho số chuyên ngành vùng khó khăn  Nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung chế độ tiền lương, phụ cấp ưu đãi theo nghề để thu hút cán y tế làm việc chuyên khoa lao, phong, tâm thần, HIV/AIDS, nhi, y tế dự phòng, để thu hút thêm điều dưỡng làm việc sở cơng lập, khắc phục tình trạng thiếu hụt tỷ số điều dưỡng:bác sỹ  Xây dựng trình cấp thẩm quyền ban hành chế đặc thù khuyến khích học sinh theo học chuyên khoa: lao, phong, tâm thần, nhi, y tế dự phòng Khuyến khích đào tạo bác sỹ gia đình  Xây dựng thực sách khuyến khích quy chế “Nghĩa vụ, trách nhiệm xã hội CBYT vùng kinh tế - xã hội khó khăn”; sách quy định để bảo đảm số học viên từ vùng khó khăn sau tốt nghiệp trở địa phương làm việc, người có trình độ đại học (bao gồm khuyến khích tài phi tài chính) 3.1.2: Cải thiện điều kiện làm việc cho số chuyên ngành vùng khó khăn  Cải thiện điều kiện làm việc sở y tế tuyến xã, huyện, sở tổng kết việc thực đầu tư xây dựng TYT xã thuộc vùng khó khăn  Nghiên cứu ngân sách hoạt động thường xuyên TYT xã, bệnh viện huyện, TTYT huyện; xây dựng quy định cụ thể để khuyến khích UBND huyện, xã bổ sung ngân sách huyện, xã cho hoạt động CSSK 23 sở cộng đồng 3.1.3: Nâng cao lực cán quản lý  Mở rộng chuyên ngành đào tạo quản trị bệnh viện có chương trình đào tạo quản lý cho sinh viên học viên sau đại học ngành y tế  Xây dựng chương trình đào tạo quản lý cho sinh viên học viên sau đại học ngành y tế  Sửa đổi sách đề bạt, bổ nhiệm cán lãnh đạo quản lý đơn vị sở theo hướng dân chủ bảo đảm tiêu chuẩn phẩm chất lực quản lý lãnh đạo  Nghiên cứu biện pháp trì cán chuyên môn y tế giỏi tiếp tục làm việc chuyên môn, khơng lãng phí kỹ họ chức vụ lãnh đạo bệnh viện 3.1.4: Tăng cường hệ thống thông tin quản lý nhân lực y tế  Xây dựng thực dự án điều tra, đánh giá tổng thể thực trạng nhân lực toàn ngành y tế (cả y tế công tư, y tế ngành), xác định nhu cầu nhân lực chi tiết cho ngành y tế đến 2020, cung cấp chứng để xây dựng sách lập kế hoạch (chiến lược) đào tạo sử dụng nhân lực  Xây dựng tổ chức chuẩn bị nhân lực để tăng cường hệ thống thông tin dựa tin học Xây dựng quy định bắt buộc sở y tế khu vực tư nhân phải báo cáo số liệu thống kê thường xuyên  Xây dựng phương pháp cho trường đào tạo y khoa theo dõi đầu ra, đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu điều chỉnh chương trình đào tạo cho phù hợp 3.2 Những khuyến nghị hoàn thiện tổ chức thực sách:  Xây dựng hồn thiện hệ thống văn pháp luật đảm bảo chất lượng đào tạo nguồn nhân lực y tế (kiểm định chất lượng đào tạo, cải tiến chương trình, tài liệu giảng dạy, nâng cao lực giảng viên giảng dạy 24 nghiên cứu…) Do đặc thù ngành y với nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe, liên quan đến tính mạng người, đòi hỏi Nhà nước phải giữ vững yêu cầu, chất lượng cao công tác tuyển sinh, đào tạo nguồn nhân lực y tế Xây dựng lực đào tạo lại/ đào tạo liên tục lĩnh vực chuyên môn, chuyển giao công nghệ, chế quản lý chương trình đào tạo lại để tránh chồng chéo thiếu hụt, ý đào tạo lại số chuyên ngành: quản lý bệnh viện, y pháp, dự phịng…  Rà sốt chuẩn hóa chương trình đào tạo bác sĩ đa khoa, y tế công cộng, điều dưỡng Xây dựng tiêu chuẩn quy trình đánh giá nhân lực dựa sở lực, kết quả, hiệu suất, suất lao động thực tế Ưu tiên xây dựng kế hoạch thực đào tạo liên tục cập nhật kiến thức cho cán y tế tuyến huyện tuyến xã Đánh giá hiệu sách, có biện pháp thu hút, trì, tăng cường lực nguồn nhân lực y tế vùng sâu, vùng xa để điều chỉnh cho phù hợp Tăng cường hình thức đào tạo, cập nhật, chuyển giao kỹ thuật cho đội ngũ cán y tế sở Hồn thiện sách đầu tư để tăng cường nguồn nhân lực cho y tế dự phịng chăm sóc sức khỏe ban đầu Nhà nước cần quy hoạch mạng lưới trường đào tạo nhân lực y tế sở xác định nhu cầu thực tiễn  Coi trọng việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho nguồn nhân lực y tế Trước nhu cầu thực tiễn thiếu nhân lực y tế chất lượng cao tuyến y tế sở, đòi hỏi Nhà nước phải ưu tiên đào tạo đội ngũ cán y tế cho tuyến này, cách: đầu tư ngân sách nhiều cho đào tạo mới, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho vùng thiếu nhân viên y tế Tuyển chọn cán giỏi, cán trẻ tuổi có phẩm chất lực để đào tạo, bồi dưỡng cho hệ thống chuyên sâu đáp ứng yêu cầu địa phương Tiếp đó, Nhà nước cần mở rộng việc hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, lựa chọn cán bộ, sinh viên 25 có đủ lực, phẩm chất học tập, nghiên cứu, học tập kỹ thuật cao, phương pháp chăm sóc, bảo vệ sức khỏe tiên tiến khu vực giới  Thực đồng giải pháp đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, bố trí cán y tế.Các cấp ủy Đảng, quyền cần xây dựng chế sách đặc thù tuyển dụng, bố trí cán y tế, sở, lĩnh vực khó tuyển Đồng thời, có chế khuyến khích, hỗ trợ phù hợp cho cán học tập dài hạn, lớp bồi dưỡng ngắn hạn để nâng cao trình độ chuyên môn  Tiếp tục tăng cường hỗ trợ, chuyển giao kỹ thuật để qua xây dựng đội ngũ cán y tế tuyến có đủ khả đảm đương kỹ thuật phức tạp, góp phần giảm tải cho sở y tế tuyến  Trong đào tạo bồi dưỡng trọng phát triển số lượng liền với nâng cao chất lượng chuyên môn, y đức nhằm hướng tới hài lòng người bệnh Cơng tác xếp bố trí cán trọng để đội ngũ cán ngành hỗ trợ , bổ khuyết nhau, hạn chế tình trạng thiếu hụt hay dư thừa cán vùng miền, tuyến sở, chuyên khoa khó tuyển dụng  Đãi ngộ phù hợp với cống hiến cán y tế, vùng khó khăn gắn với việc cải thiện sách chế độ thù lao cán y tế , cán y tế sở miền núi Xác định bậc lương khởi điểm phù hợp với thời gian đào tạo, có sách đủ mạnh để khuyến khích người có trình độ chun mơn làm việc sở y tế, vùng sâu vùng xa , vùng khó khăn, biên giới, hải đảo lĩnh vực y tế dự phòng , pháp y, tâm thần C Kết Luận 26 Các sách ngành Y tế Việt Nam có ý nghĩa quan trọng q trình phát triển tồn ngành y tế Thông qua sở lý luận nguồn nhân lực sách sử dụng nguồn nhân lực khu vực nhà nước tuyển dụng, bố trí cơng việc, trả cơng lao động, tạo hội thăng tiến, trọng dụng nhân tài vai trị quan trọng sách cơng Trong nguồn nhân lực làm ngành y tế có vai trị đặc biệt, lao động họ liên quan trực tiếp đến sức khỏe tính mạng người Qua số liệu thống kê, ta thấy thực trạng việc thực sách sử dụng nguồn nhân lực ngành y tế Từ đó, ta thấy ưu, nhược điểm sách tác động đến nguồn nhân lực ngành y tế Việt Nam Trên sở đề số khuyến nghị việc thay đổi, điều chỉnh sách hồn thiện tổ chức thực sách 27 D Một số nguồn thơng tin tham khảo: Bộ y tế Cổng thông tin điện tử https://laodong.vn/kinh-te/vi-sao-khoa-hoc-suc-khoe-la-nghe-nghiepquan-trong-cho-tuong-lai-796213.ldo - http://ytdphanoi.gov.vn/560n/dao-tao-nguon-nhan-luc-y-te-dap-ungyeu-cau-hoi-nhap-quoc-te.html - http://www.tapchicongsan.org.vn/chuong-trinh-muc-tieu-y-te-dan-so2016-2020 - https://nhandan.com.vn/y-te/item/37600402-%C3%B0oi-moi-dao-taonhan-luc-y-te.html - https://baomoi.com/dao-tao-nguon-nhan-luc-nganh-y-can-tao-nhungbuoc-dot-pha/c/31922620.epi https://healthvietnam.vn/ 28 ... muốn vào làm việc có cam kết cao quan hành nhà nước Chương II: Thực trạng việc thực sách sử dụng nguồn nhân lực ngành Y tế Việt Nam 2.1 Giới thiệu ngành Y tế Việt Nam: a) Khái niệm Ngành y tế ngành. .. Các sách sử dụng nguồn nhân lực xã hội a) Chính sách thu hút, tuyển dụng, bố trí sử dụng nguồn nhân lực Để sử dụng hiệu nguồn nhân lực, bên cạnh việc tạo nguồn nhân lực chất lượng cần phải có sách. .. quản lý nhân lực y tế  X? ?y dựng thực dự án điều tra, đánh giá tổng thể thực trạng nhân lực toàn ngành y tế (cả y tế công tư, y tế ngành) , xác định nhu cầu nhân lực chi tiết cho ngành y tế đến