LÝ THUYẾT CƠ BẢN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI
Tồng quan về BHXH
1.1.1: Nguồn gốc ra đời và Sự cần thiết khách quan của BHXH.
Trong xã hội, con người cần lao động sáng tạo để đáp ứng nhu cầu cơ bản như ăn mặc Sự gia tăng của cải vật chất dẫn đến nhu cầu ngày càng cao, nhưng không phải lúc nào con người cũng có khả năng lao động ổn định Rủi ro như tai nạn lao động, ốm đau, hay tuổi già có thể xảy ra bất ngờ, khiến người lao động dễ rơi vào tình trạng mất cân bằng Đặc biệt, khi gặp rủi ro, nhu cầu tối thiểu không chỉ không giảm mà còn gia tăng, thậm chí xuất hiện nhu cầu mới Do đó, để giảm thiểu rủi ro và hỗ trợ người lao động, cần có sự chung tay của cộng đồng và xã hội.
Trải qua nhiều thời kỳ phát triển của xã hội, sự tương trợ cũng phát triển và mở rộng theo nhiều hình thức khác nhau.
Trong thời kỳ công xã nguyên thủy, con người sống thành bầy đàn, chủ yếu dựa vào săn bắn hái lượm, với sản phẩm được phân phối bình quân, giúp chia sẻ khó khăn trong xã hội Đến thời kỳ phong kiến, quan lại phụ thuộc vào bổng lộc của vua, trong khi dân cư dựa vào sự hỗ trợ lẫn nhau trong họ hàng và cộng đồng làng xã, bên cạnh khả năng vay mượn, nhưng điều này không hoàn toàn chắc chắn.
Sự gia tăng sức sáng tạo của con người và sự phát triển của xã hội đã dẫn đến sự hình thành nền kinh tế hàng hóa, với nhiều cơ sở sản xuất mới và nhu cầu về nhân công ngày càng cao Điều này tạo ra hai giới cơ bản trong xã hội.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế giới những người thuê lao động (giới chủ) và giới những người lao động (giới thợ ).
Giữa hai giới tồn tại nhiều mâu thuẫn nghiêm trọng, chủ yếu xuất phát từ sự bất đồng quan điểm trong việc thỏa thuận lợi ích Trong số các mâu thuẫn đó, có một mâu thuẫn đặc biệt trở nên gay gắt hơn cả.
+ Mâu thuẫn về việc kéo dài thời gian lao động.
+ Mâu thuẫn về tiền lương tiền công.
+ Mâu thuẫn về thu nhập khi người lao động nghỉ việc.
+ Mâu thuẫn khi người lao động về già chết.
Cuộc tranh giành quyền lực gây ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống xã hội, dẫn đến tình trạng sản xuất đình trệ, thể chế chính trị bị đe dọa, và các nguồn lực phục vụ sản xuất bị xâm phạm Do đó, chính phủ các nước cần phải can thiệp để ổn định tình hình.
+ Thứ nhất, yêu cầu giới chủ trích một phần từ lợi nhuận của mình để đóng góp vào nguồn quỹ mang tính xã hội.
Vận động người lao động đóng góp một phần thu nhập vào quỹ xã hội chung nhằm hỗ trợ những người gặp khó khăn trong trường hợp rủi ro xảy ra.
Thời gian đầu, cả giới thợ lẫn giới chủ đều phản đối giải pháp này, dẫn đến cuộc đấu tranh ngày càng gay gắt và lan rộng Do đó, chính phủ các nước đã phải can thiệp lần hai, đóng vai trò bên thứ ba để góp vào quỹ tài chính chung Khi đó, cả người lao động và giới chủ nhận ra lợi ích chung, và mục tiêu ban đầu đã đạt được Cuối cùng, cả ba bên đã ký kết cam kết về việc xây dựng quỹ nhằm bảo vệ người lao động trước những rủi ro và biến cố.
Tất cả những vấn đề trên được thế giới quan niệm là Bảo hiểm xã hội cho người lao động
Sự ra đời của bảo hiểm xã hội (BHXH) là một yêu cầu tất yếu, phản ánh nhu cầu của cuộc sống và hoạt động sản xuất kinh doanh Mọi thành viên trong xã hội đều nhận thức được tầm quan trọng của việc tham gia vào hệ thống BHXH Do đó, BHXH không chỉ trở thành nhu cầu mà còn là quyền lợi thiết yếu của người lao động, được công nhận rộng rãi trong xã hội.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế nhấn mạnh tầm quan trọng của bảo hiểm xã hội (BHXH) trong đời sống, đặc biệt đối với người lao động Khái niệm BHXH trở nên gần gũi và thiết yếu, phản ánh sự gắn bó của nó với mọi người Do đó, BHXH có thể được hiểu qua nhiều khía cạnh khác nhau.
BHXH là tổ chức đảm bảo bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ bị giảm hoặc mất khả năng lao động Quỹ tài chính của BHXH được hình thành từ sự đóng góp của các bên tham gia và các nguồn thu hợp pháp khác Mục tiêu của BHXH là đảm bảo an toàn kinh tế cho người lao động và gia đình, đồng thời góp phần vào an toàn xã hội.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là hệ thống bảo vệ xã hội nhằm hỗ trợ các thành viên trong cộng đồng trước những khó khăn kinh tế do mất hoặc giảm thu nhập, gây ra bởi ốm đau, mất khả năng lao động, tuổi già, tàn tật và tử vong Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), BHXH không chỉ đảm bảo quyền lợi về y tế và sức khỏe mà còn cung cấp trợ cấp cho các gia đình khi cần thiết Mục tiêu cuối cùng của BHXH là thúc đẩy sự phát triển của cá nhân và toàn xã hội, đồng thời thể hiện sự liên kết giữa quyền lợi và trách nhiệm của mỗi cá nhân trong cộng đồng.
Ngoài ra còn có một số khái niệm về BHXH xét trên các khía cạnh khác:
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chế độ pháp lý thiết yếu nhằm bảo vệ quyền lợi của người lao động Nó sử dụng nguồn tiền từ đóng góp của người lao động và người sử dụng lao động, đồng thời nhận sự hỗ trợ từ Nhà nước Mục tiêu của BHXH là cung cấp trợ cấp vật chất cho người được bảo hiểm và gia đình họ khi gặp phải tình huống giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản, hoặc khi đến tuổi nghỉ hưu và trường hợp tử vong theo quy định của pháp luật.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) được hiểu là một phương thức chia sẻ rủi ro và tài chính giữa các thành viên tham gia, theo quy định của pháp luật.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách xã hội quan trọng, nhằm bảo vệ đời sống vật chất của người lao động trong trường hợp gặp rủi ro xã hội Chính sách này không chỉ hỗ trợ người lao động mà còn góp phần tăng cường an toàn xã hội, đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững cho cộng đồng.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế
1.1.2: Đối tượng của BHXH: Ở đây cần phân biệt rõ đối tượng của BHXH và đối tượng tham gia BHXH. BHXH là một hệ thống đam bảo khoản thu nhập bị giảm hoặc mất đi do người lao động bị giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm vì các nguyên nhân như ốm đau, tai nạn, già yếu… Chính vì vậy đối tượng của BHXH chính là thu nhập của người lao động bị biến động giảm hoặc mất đi do bị giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm của người lao động tham gia BHXH.
Những quan điểm cơ bản về Bảo hiểm xã hội
Khi tổ chức và thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH), các quốc gia lựa chọn hình thức và cơ chế phù hợp với tập quán, khả năng tài chính và định hướng phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, các quốc gia cũng thống nhất các quan điểm cơ bản về BHXH để đáp ứng nhu cầu của người dân.
1.2.1: Chính sách BHXH là một bộ phận cấu thành và quan trọng nhất trong chính sách BHXH
Bảo hiểm xã hội (BHXH) có mục đích chính là bảo vệ cuộc sống của người lao động và gia đình họ trước các rủi ro xã hội có thể làm giảm hoặc mất thu nhập BHXH không chỉ là một chính sách mà còn đáp ứng nhu cầu cơ bản của con người về an toàn trong công việc, an toàn lao động và an toàn xã hội.
Từ góc độ toàn cầu, bảo hiểm xã hội (BHXH) được công nhận là một hoạt động phi lợi nhuận với tính nhân văn cao Tại Việt Nam, BHXH đóng vai trò quan trọng trong chính sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước.
1.2.2: Người sử dụng lao động phải có nghĩa vụ và trách nhiệm tham gia BHXH cho người lao động.
Người sử dụng lao động bao gồm tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân thuê mướn lao động, có trách nhiệm đóng góp vào quỹ BHXH và thực hiện đầy đủ các chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật Việc thực hiện nghĩa vụ này giúp chủ sử dụng lao động tránh được thiệt hại kinh tế lớn khi xảy ra rủi ro cho người lao động.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế giúp cải thiện mối quan hệ giữa người lao động và chủ sử dụng lao động, giảm thiểu tranh chấp và tạo sự yên tâm cho người lao động, từ đó thúc đẩy hiệu quả sản xuất.
1.2.3: Người lao động được bình đẳng về nghĩa vụ và quyền lợi đối với BHXH.
Tất cả người lao động đều có nghĩa vụ bình đẳng trong việc đóng góp và hưởng quyền lợi từ bảo hiểm xã hội (BHXH) Khi rủi ro xảy ra, người lao động là những người chịu ảnh hưởng trực tiếp, vì vậy họ cần có trách nhiệm tham gia đóng góp BHXH để tự bảo vệ bản thân.
Mức trợ cấp BHXH phụ thuộc vào nhiều yếu tố như:
+ Mức tiền lương trong giai đoạn đi làm của người lao động.
+ Mức độ suy giảm khả năng lao động ( tỷ lệ thương tật ) + Ngành nghề công tác
Thời gian công tác và việc đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) của người lao động ảnh hưởng trực tiếp đến mức trợ cấp nhận được, trong khi tuổi thọ bình quân của người lao động và điều kiện kinh tế xã hội của đất nước cũng đóng vai trò quan trọng Mặc dù mức trợ cấp theo nguyên tắc phải thấp hơn mức lương khi còn làm việc, nhưng cần đảm bảo tối thiểu cho cuộc sống của người nhận Quan điểm này không chỉ thể hiện tính cộng đồng xã hội mà còn phản ánh nguyên tắc phân phối lại quỹ BHXH cho những người tham gia.
1.2.5: Nhà nước quản lý thống nhất chính sách Bảo hiểm xã hội, tổ chức bộ máy thực hiện chính sách BHXH.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là yếu tố quan trọng trong chính sách xã hội, góp phần ổn định và thúc đẩy phát triển kinh tế Vai trò của Nhà nước trong việc can thiệp là cần thiết để duy trì mối quan hệ bền vững giữa người lao động và người sử dụng lao động, đồng thời bảo đảm rằng mối quan hệ ba bên trong BHXH không bị đổ vỡ.
Công tác quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế
1.3.1: Đặc điểm công tác thu và quản lý đối tượng tham gia BHXH
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một hoạt động nhân văn, phi lợi nhuận, với cơ chế đóng góp trước hưởng sau Sự tham gia vào quỹ BHXH tạo ra mối quan hệ giữa ba bên: người tham gia, người được bảo hiểm và cơ quan BHXH, với quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm được quy định bởi pháp luật Do đó, cơ quan BHXH cần theo dõi chặt chẽ kết quả đóng BHXH hàng tháng của từng đơn vị, doanh nghiệp để ghi nhận chính xác cho từng người lao động Công việc này đòi hỏi tính chính xác cao và sự liên tục trong nhiều năm Bên cạnh đó, việc thu BHXH gắn liền với cuộc đời lao động của người dân, yêu cầu quản lý và lưu giữ hồ sơ không có giới hạn về thời gian Từ những đặc thù này, có thể rút ra một số đặc điểm quan trọng trong công tác thu và quản lý đối tượng tham gia BHXH.
Thu BHXH là bước quan trọng đầu tiên, đóng vai trò quyết định cho toàn bộ hoạt động của hệ thống bảo hiểm xã hội Quy trình này mang tính chu kỳ và thường xuyên lặp lại theo thời gian.
Việc quản lý đối tượng tham gia lao động ngày càng trở nên đa dạng và phức tạp do sự gia tăng số lượng lao động và các đơn vị, tổ chức sử dụng lao động.
Mức phí bảo hiểm xã hội (BHXH) được tính dựa trên thu nhập hoặc tiền công, tiền lương của người lao động Việc xác định mức phí này cần đảm bảo tính chính xác, đầy đủ và kịp thời, nhằm hỗ trợ hiệu quả cho toàn bộ hoạt động của hệ thống.
- Thu phí BHXH có thể thực hiện trực tiếp hoặc gián tiếp , có thể thu bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản.
1.3.2: Vai trò thu và quản lý đối tượng tham gia BHXH.
Công tác thu chi và quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) ngày càng trở nên quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến sự tồn tại và phát triển của chính sách BHXH Phần viết này sẽ tập trung vào nghiệp vụ thu và quản lý đối tượng tham gia BHXH.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế tham gia BHXH.
Công tác thu bảo hiểm xã hội (BHXH) là một hoạt động quan trọng và liên tục của ngành BHXH, nhằm đảm bảo nguồn quỹ tài chính BHXH được quản lý và sử dụng một cách tập trung và thống nhất.
Thu BHXH đóng vai trò thiết yếu trong việc thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, là điều kiện cần và đủ để đảm bảo quá trình này diễn ra thuận lợi Đây là nguồn hình thành cơ bản của quỹ BHXH, đồng thời là nghĩa vụ bắt buộc của người tham gia Do đó, thu BHXH yêu cầu độ chính xác cao, thực hiện liên tục trong nhiều năm, và có sự biến động về mức đóng cũng như số lượng người tham gia.
Công tác thu bảo hiểm xã hội (BHXH) không chỉ giúp quỹ BHXH được quản lý tập trung mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc kiểm tra số lượng người tham gia BHXH tại các khối lao động, đơn vị địa phương và trên toàn quốc Để đảm bảo hiệu quả, công tác thu cần được tổ chức một cách thống nhất và có sự chỉ đạo chặt chẽ từ cấp trên Hơn nữa, hoạt động thu BHXH liên quan trực tiếp đến quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động trong suốt cuộc đời, vì vậy, việc thực hiện công tác thu BHXH là cực kỳ cần thiết và quan trọng trong việc thực hiện chính sách BHXH.
Theo quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn, nguyên tắc thu bảo hiểm xã hội (BHXH) cần đảm bảo đúng đối tượng và mức thu, đồng thời duy trì sự công bằng giữa các đơn vị tham gia Để đạt được điều này, cần chú trọng vào một số vấn đề quan trọng.
Mức đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) của các doanh nghiệp phải dựa trên quỹ lương của đơn vị, bao gồm toàn bộ lương cứng và các khoản phụ cấp Quỹ lương này cần phải chi trả cho tất cả các đối tượng tham gia đóng góp BHXH.
Quyết toán bảo hiểm xã hội (BHXH) thường diễn ra vào cuối năm, nhưng số lượng người và đơn vị tham gia BHXH trong năm có sự biến động liên tục Do đó, khi thực hiện quyết toán, cần căn cứ vào số liệu thực tế phát sinh thay vì chỉ dựa vào mức bình quân.
- Thu BHXH phải mang tính trực tiếp, hạn chế tối đa hiện tượng khoán thu để
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế hưởng hoa hồng.
Theo nguyên tắc, cơ quan BHXH cần thực hiện quyết toán hàng tháng, hàng quý và hàng năm Đến cuối năm, tất cả các số thu phải đồng nhất và cân đối giữa người lao động, nhà sử dụng lao động, loại hình doanh nghiệp và hình thức thu.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) cần xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách Nhà nước cấp bù vào đầu tháng, đầu quý và đầu năm, sau đó mới tiến hành quyết toán, bên cạnh việc thu đúng từ người lao động (NLĐ) và người sử dụng lao động (NSDLĐ).
Lãi suất từ hoạt động đầu tư quỹ BHXH nhàn rỗi cần được tái đầu tư vào quỹ để bảo toàn và phát triển nguồn quỹ Phần lãi này cũng có thể được sử dụng cho các mục đích khác như khen thưởng, quản lý và các khoản chi hợp pháp khác Đồng thời, các khoản tài trợ từ tổ chức, quỹ từ thiện và nợ của người tham gia phải được hạch toán riêng, với lãi suất được tính cho các khoản nợ có khả năng thu hồi.
1.3.4: Quy trình tổ chức thu và phương thức thu BHXH.
* Quy trình tổ chức thu BHXH :
- Tổ chức thu được tiến hành qua các bước:
+ Người lao động và người sử dụng lao dộng đăng ký tham gia BHXH lần đầu với cơ quan BHXH được phân công quản lý.
Cơ quan BHXH tiếp nhận trực tiếp hồ sơ và danh sách lao động đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội Cán bộ thu thập tiến hành thẩm định hồ sơ và thông báo kết quả cùng mức đóng góp cho bên sử dụng lao động tham gia BHXH.
+ Bên sử dụng lao động tiến hành đóng BHXH cho người lao động theo thỏa thuận với các bên tham gia BHXH.
+ Hàng tháng bên sử dụng lao động có trách nhiệm theo dõi và thông báo với cơ quan BHXH về những thay đổi so với đăng ký ban đầu.
+ Tiến hành công tác đối chiếu, kiểm tra các thông số liên quan giữa bên BHXH và bên tham gia BHXH.
+ Thực hiện chế độ báo cáo thu và báo cáo tổng hợp thu định kỳ theo quy định.
- Tổ chức giải quyết các chế độ: thông qua các bước:
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TẠI 24
GIỚI THIỆU VỀ CƠ QUAN BẢO HIỂM HUYỆN HẢI HÀ TÌNH QUẢNG NINH
2.1.1: Quá trình hình thành hệ thống cơ quan BHXH Việt Nam.
Việc bảo vệ người lao động trước rủi ro ngẫu nhiên ở Việt Nam đã được Đảng và Chính phủ chú trọng từ những ngày đầu thành lập nước, kế thừa và phát huy truyền thống nhân ái của dân tộc Đất nước đã sớm triển khai các chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH), đứng đầu trong khu vực, với hệ thống BHXH bao gồm hầu hết các chế độ cần thiết, tương đương với các nước phát triển và đang phát triển.
Chính phủ ta cũng ban hành nhiều văn bản pháp luật về BHXH Sắc lệnh 54/
Vào ngày 01/11/1945, Sắc lệnh SL đã quy định các điều kiện cho công chức về hưu Tiếp theo, Sắc lệnh 105/SL ngày 14/06/1946 đã đưa ra quy định về việc cấp học bổng cho công chức Đến ngày 20/05/1950, Sắc lệnh 76/SL đã cụ thể hóa các chế độ trợ cấp hưu trí, thai sản, chăm sóc y tế, tai nạn và tiền tuất dành cho công chức.
Sau cách mạng tháng Tám năm 1945, chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã ban hành nhiều sắc lệnh theo Hiến pháp năm 1946, quy định về chế độ trợ cấp cho công nhân viên chức nhà nước Các sắc lệnh này bao gồm sắc lệnh 19/SL ngày 12/03/1947 và sắc lệnh ngày 20/05/1950, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động trong các trường hợp ốm đau, tai nạn và hưu trí.
Cơ sở pháp lý của bảo hiểm xã hội (BHXH) được xác định từ Nghị định 77/SL ngày 22/05/1950 và được củng cố trong Hiến pháp 1959, công nhận quyền lợi của công nhân viên chức trong việc nhận trợ cấp BHXH Quyền lợi này được cụ thể hóa qua điều lệ tạm thời về BHXH dành cho công nhân viên chức.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế chức nhà nước, được ban hành theo Nghị định 161/CP ngày 30/10/1964 của Chính phủ, nêu rõ vai trò quan trọng của chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) trong thời kỳ kháng chiến chống xâm lược Chính sách này đã giúp ổn định thu nhập và cải thiện đời sống cho công nhân viên chức, quân nhân cùng gia đình họ, từ đó động viên sức người và sức của, góp phần vào thắng lợi của cuộc kháng chiến và thống nhất đất nước.
Kể từ năm 1986, Việt Nam đã thực hiện cải cách kinh tế, chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường Sự chuyển mình này yêu cầu điều chỉnh chính sách xã hội, đặc biệt là chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) để phù hợp với xu thế mới.
Hiến pháp năm 1992 khẳng định Nhà nước thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH) cho công chức và người lao động, đồng thời khuyến khích phát triển các hình thức BHXH khác Văn kiện Đại hội VII của Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh việc đổi mới chính sách BHXH, yêu cầu mọi người lao động và các thành phần kinh tế đều có nghĩa vụ đóng BHXH, và cần tách quỹ BHXH ra khỏi Ngân sách Nhà nước Đại hội Đảng lần thứ VIII tiếp tục nêu rõ quan điểm mở rộng chế độ BHXH cho người lao động thuộc các thành phần kinh tế.
Các văn bản của Đảng và Nhà nước đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng, thúc đẩy việc đổi mới các chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) tại Việt Nam theo cơ chế thị trường.
Căn cứ theo Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30/09/1992 và Điều 150 Bộ luật Lao động, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995, quy định về việc thành lập cơ quan BHXH Việt Nam Cơ quan này được hình thành trên cơ sở thống nhất các tổ chức BHXH Trung ương và địa phương thuộc hệ thống lao động, thương binh và xã hội, cùng với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Nghị định nhằm hỗ trợ Thủ tướng Chính phủ trong việc quản lý quỹ BHXH và thực hiện các chế độ, chính sách BHXH theo quy định của pháp luật Theo Điều 2 của Nghị định, cơ quan BHXH Việt Nam có tư cách pháp nhân, hạch toán độc lập, được Nhà nước bảo hộ, có con dấu riêng, tài khoản và trụ sở.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế thành phố Hà Nội nêu rõ rằng Quỹ BHXH được quản lý thống nhất theo chế độ tài chính của Nhà nước Để phù hợp với chính sách của Đảng và Nhà nước, cũng như điều kiện kinh tế hiện tại, Chính phủ đã ban hành nghị định số 100/CP vào ngày 06/12/2002, sửa đổi bổ sung nghị định 19/CP, quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam Đồng thời, BHYT đã được sát nhập vào BHXH để đảm bảo sự ổn định và thuận tiện trong việc giải quyết chế độ bảo hiểm y tế.
2.1.2: Sự ra đời và sự phát triển của cơ quan BHXH huyện Hải Hà.
Sau khi BHXH Việt Nam ra đời trên cơ sở hợp nhất một phần vụ BHXH -
Bảo hiểm xã hội (BHXH) các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương được thành lập dựa trên sự hợp nhất giữa phòng BHXH thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội với bộ phận BHXH của Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố Theo quyết định số 13A/QĐ – BHXH – TCCB ngày 15/06/1995, Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tây chính thức được thành lập và hoạt động từ ngày 01/07/1995.
Bảo hiểm xã hội huyện Hải Hà được thành lập theo Quyết định số 13B / QĐ – TCCB ngày 15/06/1995, thuộc hệ thống BHXH Việt Nam và trực thuộc BHXH tỉnh Hà Tây cũ Cơ quan này có nhiệm vụ tổ chức thực hiện các chính sách chế độ và quản lý tài chính BHXH trên địa bàn huyện Hải Hà, đồng thời chịu sự quản lý hành chính của Ủy ban nhân dân huyện Hải Hà.
Bảo hiểm xã hội huyện Hải Hà là một tổ chức có tư cách pháp nhân, sở hữu con dấu và tài khoản riêng Trụ sở của tổ chức này được đặt tại Thị trấn Hải Hà, huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh Đặc biệt, Bảo hiểm xã hội huyện không có cơ cấu tổ chức trực thuộc nào.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế
BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT
BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH
Quản lý đối tượng tham gia
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế
2.1.3: Nhiệm vụ và quyền hạn của BHXH huyện Hải Hà.
Bảo hiểm xã hội huyện Hải Hà là cơ quan trực thuộc BHXH tỉnh Quảng Ninh Do vậy, phải thực hiện nhiệm vụ do BHXH cấp trên giao cho:
Hướng dẫn các cơ quan và đơn vị sử dụng lao động lập danh sách lao động và các đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội (BHXH) và Bảo hiểm y tế (BHYT), đồng thời theo dõi và đôn đốc biến động về lao động, tiền lương cùng mức thu nộp của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn huyện theo quy định của BHXH Việt Nam.
Tiếp nhận kinh phí và danh sách từ BHXH tỉnh, tổ chức thực hiện chi trả trực tiếp hoặc qua mạng lưới đại lý cho các đối tượng hưởng chế độ BHXH.
Theo dõi việc thay đổi địa chỉ, danh sách đối tượng tăng giảm trong quá trình chi trả.
Thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia tại bhxh Hải Hà giai đoạn 2015-2018
2.2.1 Căn cứ thực hiện thu Bảo hiểm xã hội.
Theo Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995, Chính phủ đã ban hành điều lệ BHXH, tiếp theo là Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 thành lập BHXH Việt Nam Quyết định số 606/TTg ngày 26/09/1995 quy định tổ chức và hoạt động của BHXH Việt Nam, cùng với Thông tư số 58 TC/HCSN ngày 24/07/1995 hướng dẫn phương thức thu nộp BHXH Dựa trên các văn bản này, BHXH Việt Nam đã ban hành quy định thu BHXH theo quyết định số 177/BHXH ngày 30/12/1996.
Thứ nhất, về mức thu BHXH bằng 20% tổng quỹ lương hàng tháng, trong đó:
- Cơ quan đơn vị hoặc chủ sử dụng lao động đóng 15% so với tổng quỹ lương của những người tham gia BHXH.
- Người lao động đóng góp bằng 5% tiền lương hằng tháng.
Theo thông tư số 05/TTLB ngày 16/01/1996 của Liên bộ Tài chính và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, người lao động làm việc có thời hạn ở nước ngoài phải tuân thủ chế độ tài chính cụ thể Chủ sử dụng lao động có trách nhiệm đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) hàng tháng với tỷ lệ 15% trên hai lần mức lương tối thiểu của người lao động.
Thứ hai, tiền lương hàng tháng của người lao động để tính tiền nộp BHXH gồm có:
Tiền lương chính theo ngạch, bậc, chức vụ, hoặc lương theo hợp đồng.
Các khoản phụ cấp : chức vụ, khu vực, thời gian công tác, hệ số chênh lệch bảo lưu ( nếu có )
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế liên quan đến việc xác định tiền lương hàng tháng của người lao động và quỹ tiền lương của các đơn vị hành chính sự nghiệp, tổ chức Đảng, đoàn thể, hội quần chúng theo các quy định tại Nghị quyết số 35/NQ/UBTVQH ngày 17/05/1993, Quyết định số 69/QĐ-TW ngày 17/03/1993, Nghị định số 25/CP ngày 17/05/1993, Quyết định số 574/TTg ngày 25/11/1994 và Nghị định số 05/CP ngày 26/01/1994 của Chính phủ Đối với các đơn vị sản xuất kinh doanh, tiền lương tháng của người lao động và quỹ lương của đơn vị được xác định theo Nghị định số 26/CP ngày 23/05/1993 và Nghị định số 05/CP ngày 26/01/1994 của Chính phủ.
Mức lương tối thiểu cho công chức, viên chức hành chính sự nghiệp và lực lượng vũ trang được quy định theo Nghị định số 06/CP ngày 21/01/1997, trong khi mức lương tối thiểu cho người lao động trong doanh nghiệp theo Nghị định số 26/CP ngày 23/05/1993 Đối với lao động trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, khu chế xuất và các tổ chức quốc tế tại Việt Nam, mức lương tối thiểu được quy định trong quyết định số 385/LĐ – TBXH – QĐ ngày 01/04/1996 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội.
Các mức lương tối thiểu cần được điều chỉnh kịp thời theo quy định của Nhà nước Điều này đảm bảo rằng mức thu BHXH tại các tỉnh, huyện phù hợp với tiền lương trích nộp BHXH.
Theo quy định tại Điều 8 Nghị định 26/CP ngày 25/03/1993 của Chính phủ, doanh nghiệp phải chi trả lương dựa trên kết quả sản xuất kinh doanh, đảm bảo thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước và không được trả lương cho người lao động thấp hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế nêu rõ rằng, trong trường hợp người lao động nhận lương thấp hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định, cả đơn vị sử dụng lao động và người lao động đều phải đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) dựa trên mức lương tối thiểu theo quy định cho từng loại hình doanh nghiệp.
Vào ngày 24/01/2002, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định số 20/2002/QĐ – TTg, chuyển BHYT Việt Nam sang BHXH Việt Nam Điều này đồng nghĩa với việc quỹ BHXH sẽ bao gồm quỹ BHYT bắt buộc dành cho những người lao động tham gia BHXH bắt buộc, dẫn đến sự thay đổi trong mức đóng BHXH.
Mức thu BHXH và BHYT cho người lao động tham gia BHXH bắt buộc được quy định tại Nghị định số 58/1998/NĐ-CP ngày 09/01/2003 và Nghị định số 58/1998/NĐ-CP ngày 13/08/1998 của Chính phủ.
Các doanh nghiệp và tổ chức phải đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) và bảo hiểm y tế (BHYT) với tỷ lệ 23% trên tổng tiền lương tháng, trong đó BHXH chiếm 20% và BHYT 3% Người lao động đóng 6% tiền lương hàng tháng, trong khi người sử dụng lao động đóng 17% so với tổng quỹ lương của những người tham gia BHXH và BHYT.
Cán bộ xã, phường, thị trấn thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH) theo Nghị định số 06/1998 NĐ-CP ngày 23/01/1988 của Chính phủ Mức đóng BHXH và bảo hiểm y tế (BHYT) là 18% mức phí sinh hoạt hàng tháng, trong đó BHXH chiếm 15% và BHYT 3% Người lao động đóng 6%, trong khi cơ quan cấp sinh hoạt phí đóng 12%.
Cán bộ xã, phường, thị trấn không tham gia BHXH bắt buộc nhưng thuộc đối tượng BHYT bắt buộc sẽ có mức đóng BHYT là 3% mức sinh hoạt phí Trong đó, người lao động chịu trách nhiệm đóng 1%, còn cơ quan cấp sinh hoạt phí đóng 2%.
Theo Nghị định số 152/1999/NĐ-CP ngày 20/09/1999 của Chính phủ, các tổ chức kinh tế Việt Nam có trách nhiệm đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài Cụ thể, tổ chức Việt Nam phải đóng 15% của hai lần mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định cho người lao động phổ thông, hoặc đóng 15% tiền lương trước khi đi đối với những người đã tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế nghiên cứu về lao động hợp đồng trong các doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang, nhấn mạnh rằng việc nộp BHXH phải được thực hiện theo địa phương nơi doanh nghiệp đặt trụ sở Mức đóng BHYT là 3% trên tiền lương hàng tháng, với người lao động chịu trách nhiệm 1% và người sử dụng lao động đóng 2%.
Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 09 đã thông qua Luật BHXH có hiệu lực từ 01/01/2016 đối với BHXH bắt buộc, với 18 điều quy định về quỹ BHXH, nguồn hình thành quỹ và mức đóng góp Luật phân chia quỹ BHXH thành các quỹ thành phần: quỹ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, quỹ hưu trí, tử tuất, BHXH tự nguyện và quỹ bảo hiểm thất nghiệp Để duy trì quỹ BHXH an toàn và cân đối, mức đóng góp cho quỹ ốm đau và thai sản từ người sử dụng lao động là 4% tổng quỹ lương, trong đó quỹ ốm đau và thai sản là 3%, quỹ tai nạn lao động là 1% Quỹ hưu trí và tử tuất là 16% tổng quỹ lương, dự kiến tăng dần lên 22% vào năm 2014, với người lao động đóng 8% và người sử dụng lao động 14% Đối với hạ sỹ quan, binh sỹ quân đội và công an, mức đóng từ người sử dụng lao động là 16% trên mức lương tối thiểu chung, tăng dần 2% mỗi hai năm đến khi đạt 22% Luật cũng quy định người sử dụng lao động hàng tháng phải đóng 3% quỹ tiền lương vào quỹ ốm đau và thai sản, trong đó giữ lại 2% để chi trả cho người lao động đủ điều kiện Mức tiền lương đóng BHXH tối thiểu bằng mức lương tối thiểu chung và tối đa bằng 20 tháng lương tối thiểu chung.
Đánh giá thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH ở BHXH huyện Hải Hà tỉnh Quảng Ninh
2.3.1 Những thành tựu đạt được
Trong 4 năm qua, BHXH huyện Hải Hà đã hoàn thành và vượt kế hoạch về số đơn vị sử dụng lao động và lao động tham gia, dẫn đến sự gia tăng thu nhập Công tác tuyên truyền và phổ biến các văn bản quy định về BHXH, bao gồm BHYT bắt buộc và tự nguyện, kết hợp với chế tài xử lý vi phạm đã được triển khai đến từng cơ quan, đơn vị và phường xã, góp phần làm tăng số người tham gia.
Cán bộ BHXH huyện Hải Hà không ngừng nâng cao phẩm chất và trình độ chuyên môn để phục vụ tốt nhất cho người tham gia và thụ hưởng Họ dành nhiều thời gian đến từng đơn vị sử dụng lao động để tuyên truyền, giải thích và hướng dẫn, đồng thời hỗ trợ kịp thời trong việc giải quyết những khó khăn, vướng mắc liên quan đến chính sách cho người lao động.
Cơ quan BHXH huyện Hải Hà đã cải cách thủ tục hành chính trong quản lý và giải quyết chế độ chính sách cho người lao động bằng cách áp dụng công nghệ thông tin và cơ chế "một cửa liên thông", mang lại hiệu quả tích cực Hồ sơ và thủ tục liên quan đã được đơn giản hóa, các quy định và quy trình nghiệp vụ ngày càng phù hợp với thực tiễn, dễ hiểu và dễ thực hiện hơn Số lượng thủ tục cần thực hiện của người sử dụng lao động và người lao động giảm, thời gian giải quyết được rút ngắn, dẫn đến việc khiếu nại về sai sót, phiền hà và chậm trễ trong giải quyết chế độ chính sách cũng giảm đáng kể.
BHXH thường xuyên hợp tác với các sở ban ngành để tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành, nhằm đảm bảo an toàn lao động và thực hiện chính sách xã hội cho người lao động trong doanh nghiệp Qua các đợt kiểm tra, cán bộ BHXH cũng tích cực tuyên truyền, giúp chủ sử dụng lao động và người lao động hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế nghiên cứu quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động khi tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH), nhằm nâng cao nhận thức của cả chủ sử dụng lao động và người lao động Bài viết cũng kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xử phạt nghiêm khắc những đơn vị vi phạm Luật BHXH, đồng thời đề xuất UBND tỉnh khen thưởng các doanh nghiệp tiêu biểu thực hiện tốt công tác BHXH.
Thông qua các hoạt động vận động và tuyên truyền, nhận thức về bảo hiểm xã hội (BHXH) đã được nâng cao ở các cấp, ngành và cơ quan, đặc biệt là đối với người lao động và chủ sử dụng lao động Nhiều công ty như Công ty TNHH đầu tư phát triển và thương mại Hoàng Lộc, Công ty cổ phần cơ điện Hải Hà, Công ty TNHH Hồng Điệp, Công ty TNHH thiết bị khai thác hầm mỏ, Công ty cổ phần thương mại và xây dựng Phong Vân, Công ty TNHH Bình Khánh và Công ty cổ phần thép Việt Pháp đã thực hiện tốt công tác này.
Sự phát triển bền vững của BHXH Huyện Hải Hà được thể hiện qua việc các chỉ số công tác năm sau luôn tăng trưởng so với năm trước Chế độ BHXH cho người lao động được giải quyết nhanh chóng và tiện lợi hơn, đồng thời các đơn thư khiếu nại được giải đáp và xử lý triệt để ngay từ cơ sở, giúp hạn chế tình trạng đơn thư vượt cấp phức tạp.
2.3.2 Những hạn chế còn tồn tại
Mặc dù BHXH huyện Hải Hà đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế và yếu kém trong công tác quản lý đối tượng tham gia, cần được nhanh chóng khắc phục và cải thiện.
Trước hết, nhiều đơn vị chưa nắm vững số lượng người tham gia và đơn vị trên địa bàn huyện, dẫn đến việc kê khai không chính xác Có tình trạng đơn vị chỉ ký hợp đồng lao động dưới 3 tháng hoặc không ký hợp đồng, như công ty TNHH Kim Liên và công ty TNHH thương mại và dịch vụ Hạ Long Xanh, trong khi vẫn sử dụng trên 10 lao động mà không tham gia BHXH Ngoài ra, người sử dụng lao động thường không đóng BHXH đúng thời gian, mức quy định và không đủ số người tham gia bắt buộc, gây ra nhiều vấn đề trong việc đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế vị sử dụng lao động đã chỉ ra rằng nhiều doanh nghiệp tại huyện Hải Hà không tuân thủ quy định của Luật BHXH về việc báo cáo tăng giảm lao động Cụ thể, theo luật, người sử dụng lao động phải nộp hồ sơ tham gia BHXH cho tổ chức BHXH trong vòng 30 ngày kể từ khi ký hợp đồng lao động Tuy nhiên, một số doanh nghiệp đã hoạt động từ năm 2004 vẫn chưa thực hiện đúng thời hạn này, dẫn đến việc lập danh sách báo cáo không chính xác.
2014 (như Công ty TNHH liên doanh thuỷ sản Nam Hải) đến nay vẫn chưa tham gia BHXH cho người lao động.
Nhận thức về bảo hiểm xã hội (BHXH) của người dân, đặc biệt là người lao động, còn hạn chế, dẫn đến việc họ chưa nhận ra những ưu điểm vượt trội của BHXH Nhiều lao động chưa hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình khi tham gia BHXH, và một số còn mang thành kiến tiêu cực, hiểu sai về bản chất của BHXH.
Một trong những thách thức lớn trong việc thực hiện quy định về bảo hiểm xã hội (BHXH) hiện nay là công tác quản lý chưa đồng bộ, đặc biệt tại huyện Hải Hà Các cơ quan BHXH và phòng ban chức năng chưa nắm rõ hoạt động sản xuất kinh doanh và tình hình sử dụng lao động của doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp ngoài quốc doanh Nhiều doanh nghiệp đăng ký thành lập nhưng không có trụ sở giao dịch hoặc ngừng hoạt động sau một thời gian ngắn, và không có ai theo dõi thông tin về những doanh nghiệp này Thêm vào đó, khu vực ngoài công lập còn tồn tại nhiều cơ sở như nhà trẻ tư thục và quán bar không ký hợp đồng lao động, gây khó khăn trong việc yêu cầu thực hiện chính sách BHXH cho người lao động theo quy định pháp luật.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế
Thứ tư: Trình độ của cán bộ, công nhân viên chức trong BHXH huyện Hải
Hệ thống bảo hiểm xã hội (BHXH) huyện hiện đang gặp nhiều khó khăn do thiếu hụt cán bộ chuyên môn, dẫn đến hiệu quả công việc chưa cao Nhiều cán bộ từ các ngành khác chuyển sang nhưng chưa nắm vững công tác BHXH Sự biến động nhân sự thường xuyên, như việc điều chuyển cán bộ giữa các năm, đã gây khó khăn trong việc theo dõi tình hình của các đơn vị trên địa bàn huyện.
Kinh phí hoạt động của ngành bảo hiểm xã hội hiện đang ở mức thấp, dẫn đến thiếu thốn cơ sở vật chất cần thiết Bên cạnh đó, nguồn kinh phí dành cho đào tạo cũng chưa đủ, và chưa có cơ chế khuyến khích hợp lý cho các đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác bảo hiểm xã hội.
2.3.3 Nguyên nhân của những mặt hạn chế
Về phía người lao động:
Áp lực công việc khiến nhiều lao động không dám đấu tranh cho quyền lợi chính đáng của mình Để tối đa hóa lợi nhuận, một số chủ sử dụng lao động vi phạm pháp luật, chiếm dụng tiền bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế cho các mục đích khác, ảnh hưởng nghiêm trọng đến chính sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước Hơn nữa, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, thanh tra và xử lý vấn đề này vẫn chưa đủ hiệu quả và triệt để.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TẠI BHXH HUYỆN HẢI HÀ TỈNH QUẢNG NINH
Định hướng phát triển hoạt động của Bảo hiểm xã hội huyện Hải Hà trong những năm tới
3.1.1 Định hướng về công tác BHXH
Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) bắt buộc cho các đơn vị ngoài quốc doanh nhằm hướng tới mục tiêu BHYT toàn dân vào năm 2014 Đồng thời, cần tăng cường mạnh mẽ công tác xử lý các đơn vị nợ đọng trên toàn huyện để đảm bảo tính hiệu quả của hệ thống bảo hiểm.
Bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp và BHXH tự nguyện đã đạt trên 100% kế hoạch đề ra Để đảm bảo sự ổn định của quỹ BHXH, cần tăng cường công tác quản lý, đặc biệt chú trọng vào việc cân đối thu chi và quản lý rủi ro hiệu quả hơn.
Quản lý và thực hiện đầy đủ các chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH) cho người lao động tại huyện là rất quan trọng Đảm bảo chi trả đúng hạn và kịp thời các quyền lợi BHXH đến tay người hưởng là nhiệm vụ cần thiết để bảo vệ quyền lợi của người lao động.
Tiếp tục triển khai Luật Bảo hiểm y tế (BHYT) tại các cơ sở khám chữa bệnh trong toàn huyện Cần thực hiện hiệu quả công tác giám định chi phí khám chữa bệnh tại bệnh viện để quản lý chặt chẽ nguồn quỹ, bảo vệ quyền lợi cho người có thẻ BHYT và đảm bảo cân đối quỹ trên địa bàn.
Tiếp tục áp dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động nghiệp vụ, đồng thời nâng cao trình độ học tập để hiệu quả trong việc xử lý và bảo quản máy móc thiết bị Đảm bảo an ninh mạng và an toàn dữ liệu là ưu tiên hàng đầu.
Phối hợp chặt chẽ với các phòng ban liên quan và UBND các cấp xã, phường để nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ và liên ngành Đồng thời, cần giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định của pháp luật.
Tiếp tục hoàn thiện công tác tổ chức cán bộ, quản lý công chức theo chức năng nhiệm vụ được giao và quy chế ngành, đồng thời không ngừng nâng cao hiệu quả hoạt động.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế tập trung vào việc đào tạo đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức với trình độ chuyên môn và nghiệp vụ cao Đồng thời, điều này cũng đảm bảo rằng họ có phẩm chất đạo đức tốt và tinh thần nhiệt huyết trong công việc.
3.1.2 Định hướng về công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH
Để nâng cao nhận thức của cộng đồng về chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền thông qua nhiều hình thức đa dạng và phong phú, nhằm thu hút đông đảo người dân tham gia.
Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia BHXH, đảm bảo thực hiện đầy đủ và kịp thời các chế độ cho người lao động trên địa bàn huyện theo quy định Đồng thời, cần mở rộng đối tượng tham gia, đặc biệt là trong khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Cấp sổ BHXH và quản lý tờ khai cấp sổ theo quy định là nhiệm vụ quan trọng, nhằm giải quyết chế độ BHXH đầy đủ và kịp thời Điều này đảm bảo quyền lợi cho người lao động và các đối tượng theo Luật BHXH.
Lưu trữ hồ sơ khoa học giúp quản lý và khai thác hiệu quả thông tin về đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) Việc thường xuyên thực hiện các biện pháp chống mối, chống cháy và ẩm mốc đảm bảo an toàn tuyệt đối cho hồ sơ, phục vụ tốt cho các công tác liên quan đến BHXH.
Cải cách thủ tục hành chính và phương thức quản lý là cần thiết để nâng cao ý thức phục vụ của cán bộ Điều này nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH).
Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đối tượng tham gia
3.2.1 Tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật về BHXH
Công tác thông tin tuyên truyền và phổ biến chính sách BHXH cho NLĐ và NSDLĐ là vô cùng cần thiết, nhằm nâng cao nhận thức và hiểu biết về quyền lợi của việc tham gia BHXH Việc này giúp NLĐ nhận ra rằng BHXH mang lại sự yên tâm trong cuộc sống, bảo vệ họ trước rủi ro và đảm bảo quyền lợi khi về già, đồng thời giúp NSDLĐ hiểu rõ trách nhiệm của mình trong việc đóng BHXH cho NLĐ Từ đó, giảm thiểu tình trạng số người tham gia BHXH ít và số tiền nợ đọng cao.
Để nâng cao năng suất lao động và tạo sự yên tâm cho doanh nghiệp, việc tuyên truyền và thông tin về bảo hiểm xã hội (BHXH) là rất cần thiết Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền cả về nội dung lẫn hình thức, nhằm giúp người lao động hiểu rõ quyền lợi và trách nhiệm của mình Các biện pháp tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến BHXH cần được triển khai hiệu quả để nâng cao nhận thức và sự tham gia của mọi người trong hệ thống BHXH.
Để nâng cao nhận thức về BHXH, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền thông tin Việc phối hợp với các cán bộ hưu trí là rất quan trọng, vì họ không chỉ đông đảo mà còn có nhiều thời gian và kinh nghiệm để truyền đạt tầm quan trọng của BHXH đến từng người lao động.
Công tác tuyên truyền về chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) cần được thực hiện một cách sâu rộng và hiệu quả, bao gồm việc hướng dẫn cụ thể về các chế độ BHXH Các cán bộ tuyên truyền nên nhấn mạnh bản chất nhân đạo và nhân văn của chính sách này, từ đó giúp người dân hiểu rõ hơn về lợi ích của việc tham gia BHXH Qua đó, sẽ dần dần xóa bỏ tâm lý bắt buộc phải đóng BHXH, khuyến khích sự tham gia tự giác và tự nguyện của cộng đồng.
Vào thứ ba, cần tăng cường và mở rộng thông tin tuyên truyền về các chính sách và chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH) đến mọi tầng lớp nhân dân, đặc biệt là người lao động trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh Phương pháp tuyên truyền nên được thiết kế dễ hiểu, dễ nhớ và phù hợp với từng đối tượng để đảm bảo hiệu quả truyền đạt.
Để nâng cao nhận thức của người lao động (NLĐ) và người sử dụng lao động (NSDLĐ) về bảo hiểm xã hội (BHXH), cần tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về BHXH một cách toàn diện Sự phối hợp hiệu quả giữa BHXH huyện Hải Hà và các cơ quan liên quan là rất cần thiết Chỉ khi có sự đồng bộ trong hoạt động tuyên truyền, chúng ta mới có thể đạt được hiệu quả cao trong việc truyền đạt thông tin về BHXH đến mọi người dân.
3.2.2 Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia BHXH
Trong cơ chế mới hiện nay, đối tượng tham gia BHXH đóng vai trò quan trọng trong việc tăng nguồn đóng góp vào quỹ BHXH, từ đó đảm bảo an toàn xã hội Việc tăng cường nguồn đóng góp là yếu tố quyết định cho sự hoạt động bền vững của BHXH Do đó, BHXH huyện Hải Hà cần chú trọng vào việc mở rộng đối tượng tham gia để nâng cao hiệu quả quỹ.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế cần đưa ra các giải pháp hiệu quả để quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) Trước mắt, cần tập trung vào một số giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và đảm bảo quyền lợi cho người tham gia.
BHXH huyện cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban, ngành để khảo sát và xác định đầy đủ số lượng lao động cũng như các đơn vị tham gia BHXH theo quy định Đồng thời, việc triển khai công tác thu BHXH cần được cải thiện thông qua các biện pháp khuyến khích vật chất, nhằm tăng cường hiệu quả trong việc nắm bắt đối tượng và vận động họ tham gia nộp BHXH Cần có những biện pháp tích cực để xử lý các vấn đề tồn đọng và vướng mắc liên quan đến những đơn vị sử dụng lao động và người lao động chưa tham gia BHXH.
Để nâng cao hiệu quả tuyên truyền về bảo hiểm xã hội (BHXH), cần mở rộng phạm vi, hình thức và nội dung thông tin đến mọi tầng lớp nhân dân trong huyện, nhấn mạnh quyền lợi mà họ nhận được khi tham gia BHXH Phương pháp tuyên truyền cần phải dễ hiểu, dễ nhớ và phù hợp với từng nhóm đối tượng, đặc biệt là những vùng có dân trí thấp Nếu nội dung và phương pháp không phù hợp, sẽ không đạt được hiệu quả cao và gây lãng phí ngân sách của cơ quan BHXH.
Để nâng cao lòng tin của đơn vị và người lao động đối với cơ quan BHXH, cần cải tiến công tác quản lý chính sách và thủ tục giải quyết chế độ một cách nhanh chóng, thuận tiện và đầy đủ Đồng thời, tổ chức tốt công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định pháp luật BHXH huyện cũng nên chú trọng hướng dẫn nghiệp vụ cho các đơn vị đăng ký mới, tạo điều kiện thuận lợi tối đa để họ dễ dàng tham gia BHXH và giải quyết chế độ mà không gặp khó khăn hay phiền phức.
BHXH huyện Hải Hà cần ưu tiên kinh phí cho đào tạo cán bộ, công chức, viên chức và công tác tuyên truyền, trang thiết bị phục vụ quản lý thu BHXH Đồng thời, cần bố trí kinh phí hợp lý để kiểm tra, rà soát các đơn vị và lao động tham gia BHXH bắt buộc theo quy định Việc áp dụng các biện pháp khen thưởng cũng là cần thiết để khuyến khích hiệu quả công tác này.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế nhằm khuyến khích và động viên các cá nhân, đơn vị trong và ngoài ngành có thành tích xuất sắc trong công tác quản lý đối tượng tham gia Việc này không chỉ nâng cao hiệu quả quản lý mà còn tạo động lực cho các bên liên quan, góp phần phát triển bền vững trong lĩnh vực kinh tế.
3.2.3 Cải cách thủ tục hành chính và sử dụng chế tài xử phạt vi phạm pháp luật về BHXH Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa, công khai hóa các thủ tục hồ sơ, giấy tờ và các bước thực hiện, quy trình thực hiện, cải cách lề lối làm việc, tạo thuận lợi cho người tham gia BHXH, tránh gây phiền hà, sách nhiễu, như đơn giản hóa thủ tục đăng ký tham gia BHXH, thủ tục hưởng các chế độ chính sách BHXH Chuyển đổi phong cách làm việc từ hành chính sang phong cách phục vụ.
Cơ quan BHXH huyện cần công khai các thủ tục liên quan đến BHXH như đăng ký tham gia, hưởng các chế độ chính sách, quy trình thu và chi trả sổ BHXH, cũng như thu BHYT Việc này nên được thực hiện thông qua bảng tin hoặc bảng thông báo ngoài cửa cơ quan, giúp người lao động dễ dàng tiếp cận và nắm bắt thông tin.
Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý đối tượng tham gia
3.3.1 Khuyến nghị đối với nhà nước: Đề nghị các cấp, các ngành liên quan cần sớm xác định đồng bộ và nhất thể hoá các đối tượng cùng tham gia BHXH và BHYT bắt buộc; thay đổi và hoàn chỉnh phương thức quản lý, thu nộp BHXH và BHYT nhằm tạo điều kiện thuận lợi để người lao động yên tâm khi tham gia BHXH, BHYT; cơ quan BHXH có điều kiện, cơ sở pháp lý đầy đủ để triển khai thực hiện.
Cấp uỷ và chính quyền các cấp cần chỉ đạo các cơ quan quản lý Nhà nước phối hợp chặt chẽ với cơ quan BHXH để tăng cường kiểm tra và giám sát việc thực hiện chính sách BHXH Đồng thời, cần đưa công tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện BHXH vào chỉ tiêu thi đua hàng năm của các ngành, các cấp và các đơn vị.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế
3.3.2 Khuyến nghị đối với BHXH Việt Nam:
Bộ, ngành Trung ương cần phối hợp chặt chẽ để hướng dẫn thống nhất các quy định của Luật BHXH, đặc biệt là chế độ tiền lương liên quan đến đóng - hưởng của người lao động trong các đơn vị ngoài quốc doanh Cần thiết lập quy trình và thủ tục cụ thể để xử lý các hành vi vi phạm Luật BHXH, đồng thời áp dụng biện pháp xử lý triệt để nhằm tăng cường pháp chế của Luật Điều này bao gồm cả các biện pháp đơn giản như tính lãi chậm nộp và khấu trừ tài khoản ngân hàng.
Cần phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan như Ban Kiểm tra, BHXH Việt Nam, Sở Lao động - Thương binh & Xã hội, Thanh tra và UBND để xử lý nghiêm những đơn vị không thực hiện hoặc chấp hành chưa đầy đủ các kết luận sau kiểm tra, nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra BHXH tại các đơn vị.
3.3.3 Khuyến nghị đối với BHXH tỉnh Quảng Ninh:
Để nâng cao hiệu quả công việc tại BHXH huyện Hải Hà, cần tăng cường đội ngũ cán bộ nhằm giảm bớt áp lực công việc Hiện tại, mỗi cán bộ đang phải đảm nhiệm từ hai đến ba công việc, dẫn đến tình trạng tồn đọng và chậm trễ trong việc giải quyết các nhiệm vụ được giao.
Để nâng cao hiệu quả công việc, cần tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật, đặc biệt là hệ thống máy tính Điều này sẽ giúp cán bộ giải quyết chế độ và lưu trữ hồ sơ của người tham gia một cách thuận tiện hơn.
Để nâng cao hiệu quả công tác thanh tra về bảo hiểm xã hội (BHXH), cần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách và có chuyên môn sâu trong lĩnh vực này Hàng quý, cần tổ chức kiểm tra đột xuất tại một số đơn vị sử dụng lao động nhằm xác minh việc đăng ký tham gia BHXH bắt buộc của người lao động do NSDLĐ thực hiện.
3.3.4 Khuyến nghị đối với BHXH huyện Hải Hà:
Tổ chức các buổi tập huấn nhằm cập nhật những thay đổi về chính sách pháp luật cho cán bộ BHXH tại các đơn vị sử dụng lao động, đồng thời hướng dẫn quy trình đăng ký tham gia và hưởng quyền lợi cho người lao động Đặc biệt, cần chú trọng vào cách lập các mẫu hồ sơ liên quan đến tăng giảm lao động và tiền lương hàng tháng, như mẫu 02a – TBH và 03a – TBH.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế
Để đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH, cần phối hợp với cơ quan thuế sử dụng thang bảng lương đã đăng ký Đồng thời, việc hợp tác chặt chẽ với phòng lao động thương binh xã hội huyện Hải Hà giúp nắm bắt kịp thời tình hình biến động của doanh nghiệp và lao động Đề nghị UBND huyện thành lập đoàn kiểm tra liên ngành hàng năm, bao gồm Liên đoàn lao động, BHXH huyện và chi cục thuế huyện, nhằm kiểm tra tình hình tham gia BHXH của NLĐ khu vực ngoài quốc doanh, từ đó nâng cao nhận thức của NSDLĐ và NLĐ về chính sách BHXH của Đảng và Nhà nước.
Phối hợp với tổ chức công đoàn và tổ chức y tế để kiểm tra và giám sát việc cấp giấy chứng nhận nghỉ ốm, thai sản và nghỉ DSPHSK Mục tiêu là khắc phục tình trạng giả mạo hồ sơ và khai khống thời gian nghỉ, nhằm ngăn chặn việc rút tiền từ quỹ BHXH không đúng chế độ và quy định.
Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế