Những giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng thuỷ sản việt nam sang eu trong thời gian tới

Lời mở đầu Công đổi kinh tế, công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Việt Nam diễn lúc toàn cầu hoá khu vực hoá, trở thành xu phát triển tất yếu quan hệ quốc tế đại Do vậy, quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng phát triển kinh tế song song với việc tham gia vào tiến trình hội nhập kinh tế khu vực giới Nghị Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII IX tiếp tục khẳng định đờng lối đổi më cưa nỊn kinh tÕ, tõng bíc chun tõ nỊn kinh tế tập trung, kế hoạch hoá sang kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa Đồng thời, tâm thực chiến lợc công nghiệp hoá - đại hoá hớng mạnh vào xuất khẩu, phục vụ cho phát triển kinh tế hội nhập giới Trớc đảo lộn thị trờng truyền thống đầu năm 90, ngoại thơng Việt Nam đà có bớc chuyển bản, kịp thời hiệu Tính đến cuối năm 2001, nớc ta đà có quan hệ buôn bán với 176 nớc vùng lÃnh thổ, đà kí kết hiệp định thơng mại với 66 nớc thoả thuận u đÃi thuế quan MFN với 77 níc, ®ã cã nhiỊu nỊn kinh tÕ lín nh Mỹ , Nhật bản, Trung Quốc EU Đặc biệt, Việt Nam đà kí kết phê chuẩn hiệp định thơng mại với Mỹ, mở đờng vào thị trờng réng lín nhÊt thÕ giíi nµy vµ cho viƯc gia nhập vào Tổ chức thơng mại giới (WTO) Việc mở rộng quan hệ thơng mại với EU mục tiêu quan trọng Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế giới, nhằm đa ngoại thơng Việt Nam khỏi tình trạng hụt hẫng thị trờng truyền thống Nhờ vậy, hoạt động xt khÈu cđa ViƯt Nam cã nh÷ng bíc chun biÕn tÝch cùc, më cơc diƯn míi cho nỊn kinh tế điều kiện hội nhập khu vực giới Việt Nam bình thờng hoá quan hệ ngoại giao với EU (22/10/1990) Đặc biệt việc kí kết Hiệp định buôn bán hàng dệt may (15/12/1992) Hiệp định hợp tác với EU (17/7/1995), đà nâng mối quan hệ Việt Nam - EU lên tầm cao Nhằm khôi phục mở rộng thị trờng khủng hoảng tài tiền tệ khu vực; thị trờng SNG cha phục hồi đợc; thị trờng Mỹ vừa mở, việc lựa chọn thị trờng EU hợp lí để đảm bảo tăng trởng xuất nh thúc đẩy sản xuất hàng hoá Việt Nam Hiện nay, EU đối tác thơng mại quan träng cđa ViƯt Nam, chiÕm 20% thÞ trêng xt Việt Nam sang nớc khác Dựa vào lợi tơng đối, Việt Nam chủ trơng xuất mặt hàng truyền thống nh nông lâm thuỷ sản, hàng dệt may, giày da sang thị tr sang thị tr ờng Thuỷ sản mặt hàng chủ lực xuất sang thị trờng EU Đây thị trờng nhập đầy tiềm cho ngành thuỷ sản Việt Nam tơng lai Ngoài thành tựu đạt đợc việc xuất hàng thuỷ sản sang EU tồn hạn chế, đòi hỏi Việt Nam cần phải nỗ lực cố gắng sản xuất nhằm đẩy mạnh xuất sang thị trờng này, tăng kim ngạch xuất nhập khẩu, tăng thu ngoại tệ cho đất nớc Với vốn kiến thức có hạn sinh viên tr ờng, thông qua phơng pháp phân tích, tổng hợp phơng pháp khác, luận văn đề cập đến xuất hàng thuỷ sản Việt Nam sang thÞ trêng EU thêi gian qua nh»m đa số giải pháp thúc đẩy xuất thời gian tới Trong luận văn, em có tham khảo số ý kiến tác giả số sách báo, tạp chí có liên quan đến vấn đề để nội dung đề tài thêm phong phú Ngoài lời mở đầu kết luận, luận văn đợc chia làm ba chơng nh sau: -Chơng một: Vị trí, vai trò xuất thuỷ sản phát triển kinh tế Việt Nam -Chơng hai: Thực trạng triển vọng xuất thuỷ sản Việt Nam sang thị trờng EU thời gian gần -Chơng ba: Những giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hàng thuỷ sản Việt Nam sang EU thời gian tới Vì cha có điều kiện sâu vào thực tế khảo sát thực tiễn nên kết đề tài chắn nhiều hạn chế Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn hớng dẫn nhiệt tình Tiến sĩ Đinh Công Tuấn thầy cô khoa Quan hệ Quốc tế đà giúp đỡ, tạo điều kiện cho em hoàn thành khoá luận Chơng I Vị trí, vai trò xuất thuỷ sản sù ph¸t triĨn kinh tÕ ViƯt Nam ViƯt Nam có tiềm tài nguyên biển phong phú dầu khí, thuỷ sản, dịch vụ, hàng hải, du lịch sang thị tr Đặc biệt, thuỷ sản ngày có vai trò quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xà hội, công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Bớc sang thời kỳ đổi mới, doanh nghiệp thuỷ sản không đợc bao cấp bị thị trờng truyền thống nớc xà hội chủ nghĩa Lúc này, yếu doanh nghiệp ngành ngày bộc lộ rõ Công nghệ lạc hậu, sản phẩm chủ yếu dạng sơ chế, xuất lệ thuộc chủ yếu vào thị trờng Nhật sang thị tr Kinh tế giới ngày đà đạt đến phát triển cao dới tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ đại chịu ảnh hởng không nhỏ xuất Trên đờng ®ỉi míi kinh tÕ, ViƯt Nam ®· nhanh chãng n¾m bắt đợc xu phát triển khách quan Từ Việt Nam nhận thức đợc tiềm quí giá đất nớc yếu tố quan trọng để góp phần phát triển kinh tế sớm đa Việt Nam hoà nhập với nớc khu vực giới Để đạt đợc mục đích này, Đảng nhà nớc quan hữu quan đà đề sách, biện pháp nhằm thúc đẩy ngành thuỷ sản Việt Nam phát triển, tiếp tục giữ vị trí quan trọng kinh tế quốc dân I Tổng quan ngành thuỷ sản Việt Nam Nguồn lợi thuỷ sản Việt Nam quốc gia nằm vùng nhiệt đới gió mùa Đông Nam Châu á, có bờ biển dài 3260 km từ Móng Cái (Quảng Ninh) đến Hà Tiên (Kiên Giang) trải qua 13 vĩ độ, từ 023 Bắc đến 21039 Bắc Diện tích vùng nội thủy lÃnh hải réng trªn triƯu km2.1 Trong vïng biĨn ViƯt Nam có 4000 đảo, có nhiều đảo lớn, có c dân sinh sống nh Côtô, Cát Bà, Hòn Mê, Phú Quốc, Côn Đảo sang thị tr nơi có tiềm phát triển du lịch Đồng thời, đảo trở thành tuyến cung cấp dịch vụ hậu cần cho việc khai thác hải sản làm nơi trú đậu cho tàu thuyền mùa ma bÃo Biển Việt Nam có nhiều Vịnh, đầm phá, cửa sông sang thị tr nh Vịnh Hạ Long, phá Tam Giang sang thị tr 4000 rừng ngập mặn Đó khu vực đầy tiềm cho việc phát triển giao thông, du lịch đồng thời thuận lợi cho việc triển khai nuôi trồng thuỷ sản Biển Việt Nam có 2000 loài cá, khoảng 130 loài cá có giá trị kinh tế cao Theo đánh giá nhất, trữ lợng cá biển toàn vùng biển 4,2 triệu Trong đó, sản lợng cho phép khai thác 1,7 triệu tấn/năm, bao gồm 850 nghìn cá đáy, 700 nghìn cá nhỏ, 120 nghìn cá đại dơng Ngoài cá biển, Việt Nam có nhiều nguồn lợi tự nhiên khác nh 1600 loài giáp xác, sản lợng cho phép khai thác 50-60 nghìn tấn/năm, có giá trị cao tôm biển, tôm hùm, tôm mũ ni, cua, ghẹ; khoảng 2500 loài động vật thân mềm, có ý nghĩa kinh tế cao mực bạch tuộc, cho phép khai thác 60-70 nghìn tấn/năm Hàng năm, biển cho phép khai thác từ 45-50 nghìn rong biển có giá trị kinh tế nh rong câu, rong mơ Bên cạnh đó, nhiều loài đặc sản quí nh bào ng, đồi mồi,vích, tổ yến, chim biển khai thác vây cá, bóng cá, ngọc trai sang thị tr Theo vùng theo độ sâu, nguồn lợi cá khác Vùng biển Đông Nam Bộ cho phép khả khai thác hải sản xa bờ lớn nhất, chiếm 49,7% khả khai thác nớc, tiếp vịnh Bắc Bộ 16,0%, biển miền Trung 14,3%, Tây Nam Bộ 11,9%, gò 0,15%, cá đại dơng 7,1% Vài nét ngành thuỷ sản Việt Nam Việc khai thác nguồn lợi thuỷ sản để phục vụ nhu cầu đa dạng ngời nh: thực phẩm, đồ trang sức, thuốc sang thị tr đà có từ lâu đời với hình thành phát triển dân tộc Việt Nam Tuy vậy, trải qua hàng nghìn năm, nghề cá Việt Nam mang nặng nét đặc trng cđa mét nỊn s¶n xt tù cung tù cÊp đóng vai trò nghề phụ cho dân c MÃi nửa đầu kỉ này, nghề cá thô sơ, lạc hậu cha đợc xem nh ngành kinh tế độc lập Đến ngày tháng 10 năm 1961, phủ nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà ban hành nghị định 150 CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổng cục thuỷ sản Đây thời điểm đời ngành thuỷ sản Việt Nam, đợc xem nh thể ngành kinh tế - kĩ thuật đất nớc, phát triển cách toàn diện khai thác, nuôi trồng, hậu cần dịch vụ, chế biến, nghiên cứu khoa học mở rộng hợp tác quốc tế để phát triển Từ thành lập quan quản lí nhà nớc ngành thời điểm đời ngành kinh tế - kĩ thuật đất nớc, đến năm 2003, ngành thuỷ sản đà qua chặng đờng 40 năm xây dựng trởng thành Đó chặng đờng dài với nhiều biến động thăng trầm Ngành thuỷ sản Việt Nam chia thành hai thời kì chính: Thời kì thứ nhất, trớc năm 1980, ngành thuỷ sản Việt Nam ngành kinh tế tự cấp Hình thức khai thác tiềm sẵn có thiên nhiên theo kiểu hái lợm Cơ chế quản lí kế hoạch hoá tập trung kéo dài, tiêu thụ theo cách giao nộp sản phẩm khiến quen đánh giá thành tích theo tấn, tạ hay giá trị Điều dẫn tới suy kiệt động lực thúc đẩy sản xuất, đa ngành tới bờ vực suy thoái vào cuối năm 70 Năm 1991 1992 1993 1994 Sản lTổng sản Sản lợng ợng lợng thuỷ khai nuôi sản (tấn) thác(tấn) trồng (tấn) 310.00 1.019.000 709.000 347.91 1.062.163 714.910 351.26 1.097.830 746.570 368.60 1.116.169 793.324 Giá trị xuất (triệu USD) 205.00 262.23 305.63 368.43 DiƯn Tỉng tích số tàu nuôi thuyền trồng (chiếc) (ha) 491.72 72.723 489.83 72.043 577.53 83.972 600.00 93.147 Sè lao ®éng (triƯu ngêi) 1.860 2.100 2.350 2.570 333.02 458.20 415.28 550.10 1996 1.344.140 928.500 0 411.00 670.00 1997 1.373.500 962.500 0 1.062.00 481.00 776.00 1998 1.570.000 0 1.130.66 537.87 858.60 1999 1.668.530 0 1.212.00 614.51 971.12 2000 1.827.310 0 Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm Bộ thủ s¶n 1995 1.211.496 878.474 93.672 95.700 97.700 71.500 71.799 73.397 576.00 581.00 585.00 600.00 626.33 630.00 2.810 3.030 3.120 Thêi k× thø hai, từ năm 80 đến nay, đợc mở đầu chủ trơng đẩy mạnh xuất thử nghiệm chế tự cân đối, tự trang trải Thực chất trọng nâng cao giá trị sản phẩm làm ra, nhằm tạo nguồn đẩu t, nhằm tạo nguồn đẩu t để tái tạo sản xuất mở rộng đà tạo nguồn động lực cho phát triển Ngành thuỷ sản coi ngành tiên phong trình đổi mới, chuyển hớng sang kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Trong trình đó, từ nghề sản xuất có quy mô nhỏ, ngành đà có vị xứng đáng kinh tế quốc dân Đến năm 1994, ngành đà đợc Đảng nhà nớc ta thức xác định ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc Tổng sản lợng thuỷ sản đà vợt qua ngỡng triệu năm 19911 Đặc biệt, nớc ta đà đứng vào hàng ngũ nớc có sản lợng khai thác hải sản triệu kể từ năm 1998 Kim ngạch xuất thuỷ sản đà vợt mức 500 triệu USD năm 1996 tiến tới hai tỷ USD vào năm 2003 So với năm 1980, đến năm 2000, tổng sản lợng tăng gấp lần, giá trị kim ngạch xuất tăng tới 90 lần II Vị trí, vai trò ngành thuỷ sản nói chung xuất thuỷ sản nói riêng kinh tế Việt Nam Ngành thuỷ sản với vấn đề tăng trởng kinh tế Thuỷ sản đợc coi ngành hàng thiết yếu đợc a chuộng khắp nơi giới Với vị trí địa lí điều kiện tự nhiên u đÃi, ngành thuỷ sản Việt Nam tăng cờng khai thác nuôi trồng thuỷ sản nhng cần phải có sách khai thác hợp lí Xuất phát từ tiềm thiên nhiên rộng lớn, ngành thuỷ sản đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế xà hội Nhất 15 năm qua, với mật độ phát triển kinh tế nhanh chóng sản lợng giá trị xuất khẩu, ngành kinh tế thuỷ sản ngày đợc xác định ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc Đồng thời, hớng u tiên nghiệp công nghiệp hoá, đại hóa đất nớc Các kết cho thấy, nghề đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản có vai trò quan trọng việc hỗ trợ công ăn việc làm vùng nông thôn, vùng biển Nó chứng minh tiềm ngành thuỷ sản, đóng góp cho thu nhập ngoại tệ thơng mại quốc tế Việt Nam Theo báo cáo Bộ thuỷ sản, khoảng 10 năm qua, lao động thuỷ sản đà tăng gấp 10 lần, từ 380 nghìn ngời vào năm 1980 lên 3.350 nghìn ngời vào năm 1990 Năm 2000 với tổng sản lợng 1.827.310 thuỷ sản, kim ngạch xuất đạt 971,1 triệu USD Những năm qua thời kì tăng trởng liên tục ngành thuỷ sản mặt Ngoài hoạt động đầu t, đổi quản lí nhằm tạo sản phẩm bắt kịp với yêu cầu thị trờng nhập khẩu, Bộ thuỷ sản đà doanh nghiệp đổi hoạt động, xúc tiến thơng mại, tiếp thị Ngành đà chủ động tổ chức đoàn doanh nghiệp tìm kiếm khách hàng, tham gia hội chợ quốc tế thuỷ sản để giới thiệu sản phẩm, tìm kiếm đối tác Bằng cách đó, ngành thuỷ sản Việt Nam trì đợc tốc độ tăng trởng thời kì khó khăn nh thời kì khủng hoảng kinh tế khu vực năm 1997 đạt mức 10% GDP thành phần năm 2001 Tỉ lệ GDP Nông nghiệp (kể thuỷ sản) 24,3 Công nghiệp, xây dựng 36,6 Dịch vụ 39,1 GDP 100,0 Nguồn: Bộ thơng mại, Tổng cục thống kê Các lĩnh vực kinh tÕ Møc ®ãng gãp (triƯu USD) 70,9 100,3 120,9 300,1 Ngành thuỷ sản thực ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp 7% tổng GDP, kim ngạch xt khÈu thủ s¶n chiÕm - 10% tỉng kim ngạch xuất nớc, giải việc làm cho hàng triệu lao động Dự tính, năm 2020, ngành thuỷ sản thu hút 4,4 triệu lao động nớc Nếu GDP, ngành đóng góp mức độ khiêm tốn có bù đắp việc đóng góp mạnh mẽ vào xuất nớc Năm 2001, kim ngạch xuất thuỷ sản 1,479 tû USD, chiÕm 10,24% tỉng kim ng¹ch xt khÈu Việt Nam, đứng sau dầu thô 3, 501 tỷ USD dệt may 1, 892 tỷ USD Các nhà máy thuộc ngành thuỷ sản nằm danh sách đợc hởng lợi ích đầy đủ phđ cho phÐp thùc hiƯn tù ho¸ c¸c xÝ nghiệp nhà nớc Điều có tác động tích cực tới việc hình thành ngành xuất thuỷ sản động Việt Nam Theo báo cáo Thứ trởng Bộ thuỷ sản Nguyễn Thị Hồng Minh cho biết: năm 2002, ngành thuỷ sản đạt đợc thành tựu bật, tiêu vợt kế hoạch Tổng sản lợng đạt 2.410.900 104,82% kế hoạch tăng 5,4% so với 2001.Trong đó, sản lợng khai thác đạt 1.434.800 tấn, 106,28% kế hoạch sản lợng nuôi trồng thuỷ sản khai thác nội địa đạt 976.100 102,75% kế hoạch tăng 9,47%so với 2001 Xuất thuỷ sản tiếp tục tăng trởng vợt mức tỷ USD, đạt 2.021 triệu USD, 101,05% kế hoạch tăng 13,07% so với2001 Điều khẳng định vị trí mũi nhọn thuỷ sản kinh tế quốc dân Ngành thuỷ sản với vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế Nhìn lại chặng đờng phát triển ngành thuỷ sản thời gian qua, tăng trởng đánh dấu số nêu trên, biến đổi chất có tác động mạnh mẽ tới lớn mạnh ngành trình hình thành phát triển Nghề đánh bắt khai thác thuỷ sản ban đầu tự cung, tự cấp nhng đến đà đợc nhà nớc hỗ trợ để trở thành ngành kinh tế chủ lực, phục vụ cho tăng trởng kinh tế đất nớc Trong đó, đặc sản xuất đợc xác định đối tợng chủ yếu để phát triển ngành nuôi trồng thuỷ sản Phát triển nuôi trồng thuỷ sản góp phần làm chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn, tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện mức sống cho nhân dân, góp phần xây dựng trËt tù x· héi, an ninh vïng biĨn, biªn giíi Công nghiệp chế biến thuỷ sản xuất mà chủ yếu công nghiệp đông lạnh, toàn ngành đà có 320 nhà máy chế biến công nghiệp Công suất chế biến theo thiết kế vào khoảng 1000 thành phẩm ngày, tăng gấp 2,5 lần số lợng nhà máy gấp lần công suất so với nam 2000 Đặc biệt, đến ®· cã 68 doanh ngiƯp ®ỵc EU cÊp code(m· sè) xuất 75 nhà máy đợc công nhận áp dụng HACCP(Phân tích mối nguy kiểm soát điểm tới hạn) vào thị trờng EU Mỹ Đây tiến to lớn so với năm trớc nhà máy đáp ứng yêu cầu Sự đóng góp đáng kể khoa học công nghệ cho nghành thuỷ sản đà đ ợc xây dựng áp dụng hơn15 năm qua Đó kĩ thuật sinh sản nhân tạo để tạo nguồn tôm giống vào cuối năm 80, cung cấp tỷ giống cỡ Trong đánh bắt dần tạo công nghệ để chuyển dịch cấu nghề khai thác, du nhập nghề từ nớc để vơn khai thác xa bờ Hoạt động hợp tác quèc tÕ bao gåm: thÞ trêng xuÊt khÈu, nguån vèn nớc chuyển giao công nghệ đạt kết khích lệ Từ chế lấy phát triển xuất để tự cân đối, tự trang trải, tạo vốn đầu t cho khai thác nuôi trồng qua thời kì nhà nớc thực sách mở cửa, đến nay, sản phẩm thuỷ sản nớc ta đà có mặt nhiều nớc giới, có uy tín số thị trờng khó tính 3.Nghành thuỷ sản với vấn đề xà hội Tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cải thiện mức sống ng dân, xoá đói giảm nghèo, tạo sinh kế cho cộng đồng dân c Đặc biệt, tài nguyên thuỷ sản, môi trờng biển vùng ven biển đất nớc có tầm quan trọng hàng triệu ngời dân nông thôn, với 17 triệu ngời dân sống vùng ven biển đảo ven bờ Tăng đóng góp ngành thuỷ sản vào phát triển kinh tế, xà hội bao gồm ổn định xà hội an ninh quốc gia Cải thiện tiêu chuẩn dinh dỡng nhân dân, ăng xuất sang thị trờng giới thu ngoại tệ cho đất nớc Đẩy mạnh đại hoá công nghiệp hoá ngành thuỷ sản Hiện nay, dân số Việt Nam có khoảng 78 triệu ngời, có khoảng 62,4 triệu ngời, chiếm 80% số ngời sống nông thôn 15,6 triệu ngời chiếm 20% sống thành thị Lao động nghề cá Đơn vị: 1000 ngời 1996 1997 1998 1999 2001 Năm 1987 1991 2002 Sè lao 1.270 1.860 3.030 3.120 3.210 3.320 3.450 3.550 động Nguồn: T/C Thông tin khoa học công nghiệp thuỷ sản - số 3/2002 Với triệu ngời lao động toàn ngành chiếm 10% tổng số lao động xà hội, lao động nghề cá nhiều nuôi trồng thuỷ sản có 2.219.400 ngời, đánh bắt 435.000 ngời, chế biến 250.000 ngời Số lao động sống phụ thuộc vào ngành thuỷ sản ngày tăng Năm 1999 tăng thêm 2050 ngời tức 261,41% so với 1987 Dân số nớc ta ngày đông ngành quan trọng thu hút đợc nhiều lao động nhất, giảm bớt thất nghiệp cho đất nớc nghèo lạc hậu nh Việt Nam Sự đóng góp ngành thuỷ sản với mục tiêu dinh dỡng quốc gia đợc tăng lên Việc cung cấp cá sản phẩm thuỷ sản nớc tăng từ mức 11,5 kg năm 1999 lên 13,5 kg/ngời năm 2001 Mức tăng trởng có tính đến nhu cầu dinh dỡng số dân tăng Việc đẩy mạnh đại hoá công nghiệp hoá nghề cá nuôi trồng thuỷ sản tăng cờng lực ngành Bằng cách tăng đóng góp ngành xà hội Hiện đại hoá công nghiệp hoá giúp thiết lập ngành công nghiệp ngành công nghiệp đà hoàn thiện vïng