Pháp luật về hộ kinh doanh ở việt nam hiện nay

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA LUẬT  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: PHÁP LUẬT VỀ HỘ KINH DOANH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Sinh viên thực : Trần Hồng Hoa Lớp : K21LKTC Khóa học : 2018-2022 Mã sinh viên : 21A4060095 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thái Hà Hà Nội, tháng năm 2022 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17014128270921000000 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn tới tất thầy cô công tác Khoa Luật, Học viện Ngân hàng suốt bốn năm học vừa qua, thầy, tận tình bảo, truyền đạt tới em bạn học hay, bổ ích Đó khơng học trang sách mà kiến thức, kinh nghiệm sống Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn tới thầy Nguyễn Thái Hà tận tình hướng dẫn để em hồn thành cách tốt Khóa luận tốt nghiệp – học phẩn quan trọng sinh viên năm cuối đại học Tiếp đó, em xin gửi lời cảm ơn tới người bạn; người anh, chị, em học tập khóa khác thuộc Khoa Luật, Học viện Ngân hàng đồng hành giúp đỡ em suốt bốn năm học đại học vừa qua Do kiến thức, điều kiện nghiên cứu nhiều hạn chế, em mong nhận lời nhận xét, góp ý từ phía thầy bạn đọc để thân hồn thiện mảnh kiến thức cịn thiếu chủ đề “Pháp luật Hộ kinh doanh Việt Nam nay” Kính chúc thầy mạnh khỏe đạt thành công nghiệp “trồng người” mình! Em xin chân thành cảm ơn! i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đề tài nghiên cứu “Pháp luật HKD Việt Nam nay” cơng trình nghiên cứu độc lập, cơng khai, trung thực, tạo nỗ lực thân Nguần gốc chứng cứ, tài liệu sử dụng từ việc tham khảo mà có trích dẫn đầy đủ rõ ràng Tơi xin chịu trách nhiệm lời cảm đoan Hà nội, ngày 22 tháng năm 2022 Người cam đoan HOA Trần Hồng Hoa ii MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HỘ KINH DOANH VÀ PHÁP LUẬT VỀ HỘ KINH DOANH 1.1 KHÁI QUÁT VỀ HỘ KINH DOANH 1.1.1 Khái niệm hộ kinh doanh 1.1.2 Phân loại hộ kinh doanh 1.1.3 Vai trò hộ kinh doanh 10 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT VỀ HỘ KINH DOANH 11 1.2.1 Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật hộ kinh doanh 11 1.2.2 Khái niệm pháp luật hộ kinh doanh 13 1.2.3 Nội dung pháp luật hộ kinh doanh 14 1.3 PHÁP LUẬT CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VỀ HỘ KINH DOANH VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM TRONG VIỆC XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ KINH DOANH 16 1.3.1 Pháp luật số quốc gia hộ kinh doanh 16 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam xây dựng hoàn thiện pháp luật hộ kinh doanh 18 TIỂU KẾT CHƯƠNG 19 CHƯƠNG 21 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ HỘ KINH DOANH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 21 iii 2.1 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỘ KINH DOANH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 21 2.1.1 Quy định pháp luật vấn đề liên quan đến đăc điểm hộ kinh doanh 21 2.1.2 Quy định pháp luật vấn đề trình kinh doanh hộ kinh doanh 25 2.1.3 Quy định pháp luật vấn đề liên quan đến trạng thái hoạt động hộ kinh doanh 29 2.1.4 Quy định pháp luật vấn đề liên quan tới quản lý nhà nước hộ kinh doanh 39 2.2 THỰC TRẠNG VỀ HỘ KINH DOANH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 47 2.2.1 Thực trạng việc đăng ký hộ kinh doanh 47 2.2.2 Thực trạng thuế hộ kinh doanh 48 2.2.3 Thực trạng việc chuyển đổi mơ hình hộ kinh doanh trở thành loại hình doanh nghiệp 49 2.2.4 Thực trạng vấn đề người động hộ kinh doanh 51 2.2.5 Thực trạng việc huy động vốn hộ kinh doanh 53 2.2.6 Thực trạng quản lý hộ kinh doanh đến từ phía quan nhà nước có thẩm quyền 54 2.3 NHỮNG THÀNH CÔNG VÀ HẠN CHẾ TRONG VIỆC ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 54 2.3.1 Thành công 54 2.3.2 Hạn chế 59 TIỂU KẾT CHƯƠNG 64 CHƯƠNG 65 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ KINH DOANH Ở 65 VIỆT NAM HIỆN NAY 65 3.1 Cơ sở xây dựng giải pháp 65 3.2 Các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hộ kinh doanh 66 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật chủ thể phép thành lập hộ kinh doanh 66 iv 3.2.2 Hoàn thiện quy định pháp luật hình thức văn quy phạm pháp luật quy định hộ kinh doanh 72 3.2.3 Hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm chủ nhân hộ kinh doanh 73 3.2.4 Hoàn thiện quy định pháp luật chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp 74 3.2.5 Hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục hành hộ kinh doanh 74 3.2.6 Hoàn thiện quy định pháp luật tra, kiểm tra giám sát hộ kinh doanh 75 3.2.7 Các giải pháp khác 75 TIỂU KẾT CHƯƠNG 77 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HKD Hộ kinh doanh HGĐ Hộ gia đình GTGT Giá trị gia tăng TNCN Thu nhập cá nhân DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa CSH Chủ sở hữu NĐ-CP Nghị định-Chính phủ PGS.TS Phó giáo sư tiến sĩ TS Tiến sĩ TNDN Thu nhập doanh nghiệp TCTD Tổ chức tín dụng NSNN Ngân sách nhà nước BHXH Bảo hiểm xã hội CĐKT Chế độ kế toán THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thơng vi DANH MỤC BẢNG BIỂU HÌNH MINH HỌA Hình Nguần gốc doanh nghiệp Hình Số lượng Hộ kinh doanh theo thời kỳ Hình Số lao động cấu lao động hộ kinh doanh doanh nghiệp Hình Chỉ số doanh thu/vốn hộ kinh doanh doanh nghiệp Bảng Trợ giúp Nhà nước doanh nghiệp, hộ kinh doanh Bảng Số lượng Hộ kinh doanh theo vùng vii LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mơ hình kinh doanh – HKD mơ hình phổ biến kinh tế Việt Nam từ xưa tới nay, lẽ mơ hình phù hợp với yếu tố lịch sử, văn hóa, kinh tế, xã hội Việt Nam Trong q khứ, loại mơ hình cịn có tên gọi khác là: HKD cá thể, hộ tiểu thủ công nghiệp, tiểu chủ Với số lượng đông đảo với đặc trưng riêng biệt mình, HKD góp phần khơng nhỏ việc nâng cao xuất lao động, tạo việc làm cho người lao động, phát triển kinh tế nước ta Với vai trò quan trọng vậy, pháp luật HKD nhiều nhà nghiên cứu nghiên cứu, Đảng Nhà nước quan tâm, đưa vào hệ thống pháp luật quốc gia Nhưng với phát triển không ngừng yếu tố kinh tế, văn hóa, xã hội nội dung pháp luật HKD tồn đọng hạn chế đối tượng phép thành lập HKD, văn pháp luật quy định HKD nhiều hạn chế, chế quản lý, giám sát HKD cịn yếu kém, chưa có quy định chuyển đổi trực tiếp HKD thành doanh nghiệp, sai phạm chủ thể công quyền việc thực thi nhiệm vụ, quyền hạn mình, bất tiện việc quy định tới trực tiếp quan nhà nước có thẩm quyền để thực thủ tục hành liên quan đến HKD, tồn quy định pháp luật chưa thực công bằng, vấn đề vay vốn HKD… dần xuất bất ổn dẫn tới việc thực thi quy định pháp luật thực tế hiệu Bắt nguần từ cho “tồn đọng” trình bày trên, người viết lựa chọn “Pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam nay.” chủ đề nghiên cứu cấp độ Khóa luận tốt nghiệp bậc cử nhân ngành luật kinh tế nhằm tìm hạn chế pháp luật từ đề xuất giải pháp khắc phục; bảo đảm việc thực thi quy định pháp luật thực tế có hiệu quả, tạo điều kiện cho mơ hình kinh doanh HKD phát triển Tình hình nghiên cứu đề tài Pháp luật kinh tế nói chung pháp luật HKD nói riêng trước vấn đề nhà nghiên cứu quan tâm Biểu là: Đầu tiên, phải nói đến HKD mơ hình kinh tế giảng dạy trường cao đẳng, đại học Việt Nam Chúng ta thấy số vấn đề HKD Giáo trình Luật Thương mại, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2018; Giáo trình Luật kinh tế, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2001; Chuyên khảo Một số quy định HKD nhỏ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 Thứ hai, cấp độ luận văn thạc sĩ luật học cơng trình: Đặng Thị Thùy Trang, Hồn thiện quản lý thuế HKD cá thể huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội; Vũ Thị Ngọc Anh (2014), Địa vị pháp lý HKD - Những vấn đề lý luận thực tiễn, luận văn thạc sỹ luật học, đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; Trần Ngọc Hà (2016) Pháp luật HKD Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Viện đại học mở Hà Nội, Hà Nội; Nguyễn Thị Thư (2020) Pháp luật HKD qua thực tiễn tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường đại học Luật, đại học Huế, Thừa Thiên Huế… Thứ ba, viết công bố tạp chí pháp lý chun ngành, điển viết: Kinh tế tư nhân quản lý nhà nước kinh tế tư nhân nước ta nay, GS.TS Hồ Văn Vĩnh Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội (2003); Phân tích pháp luật HKD để tìm bất cập, TS Ngơ Huy Cương, Tạp chí Khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội, số 25 (2009) Thứ tư, giai đoạn năm 2019 - 2020 dự thảo luật doanh nghiệp có nhiều quan điểm khác việc hoàn thiện khung pháp lý HKD mà bật hai quan điểm: dự thảo bổ sung HKD với nguyên tắc thừa nhận tồn HKD hình thức kinh doanh, trao thêm quyền cho nhà đầu tư lựa chọn hình thức kinh doanh phù hợp, cần xem xét để HKD doanh nghiệp, nhiên có ý kiến cho việc hoàn thiện khung khổ pháp lý HKD cần thiết, song việc đưa HKD vào dự thảo luật vấn đề lớn, phạm vi rộng, cần đánh giá kỹ tác động, lấy ý kiến rộng rãi đối tượng chịu tác động (HKD), không ép buộc HKD phải chuyển thành doanh nghiệp