7. Kết cấu của đề tài 5 CHƯƠNG 1
2.1. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỘ KINH DOANH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
2.1.2 Quy định của pháp luật về những vấn đề trong quá trình kinh doanh của hộ kinh
2.1.2.1 . Vấn đề huy động vốn của hộ kinh doanh
Tại văn bản hợp nhất: 07/VBHN–VPQH-Luật các Tổ chức tín dụng quy định: “Cấp tín dụng là việc thỏa thuận để tổ chức, cá nhân sử dụng một khoản tiền hoặc cam kết cho phép sử dụng một khoản tiền theo nguyên tắc có hoàn trả bằng nghiệp vụ cho vay, chiết khấu, cho thuê tài chính, bao thanh toán, bảo lãnh ngân hàng và các nghiệp vụ cấp tín dụng khác.”. Mà HKD không phải là một tổ chức, càng không phải là một cá nhân. Vì vậy, HKD không thuộc đối tượng trở thành một bên trong hợp đồng cấp tín dụng giữa TCTD với khách hàng của họ. Do đó HKD muốn có được nguần vốn từ các TCTD để phục vụ cho hoạt động kinh doanh của hộ thì chủ HKD phải đứng ra nhận cấp tín dụng dưới danh nghĩa và các thủ tục liên quan tương tự như việc các TCTD cấp tín dụng cho cá nhân. Kèm theo đó, chủ HKD sẽ phải chịu mọi trách nhiệm liên quan đến khoản vay này.
Pháp luật hiện hành không cho phép HKD trở thành chủ thể được phép phát hành các giấy tờ có giá. Do đó HKD không thể tìm kiếm được các nguần vốn từ cách thức huy động vốn này.
2.1.2.2 . Nghành nghề kinh doanh của hộ kinh doanh
Điều 89, Nghị định số 01/2021/NĐ-CP quy định về ngành nghề kinh doanh của HKD như sau:
“Điều 89. Ngành, nghề kinh doanh của hộ kinh doanh
1. Khi đăng ký thành lập, đăng ký thay đổi nội dung đăng ký hộ kinh doanh, hộ kinh doanh ghi ngành, nghề kinh doanh trên Giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh, Thông báo thay đổi nội dung đăng ký hộ kinh doanh. Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện ghi nhận thông tin về ngành, nghề kinh doanh trên Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh.
2. Hộ kinh doanh được quyền kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện kể từ khi có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật và phải bảo đảm đáp ứng các điều kiện đó trong suốt quá trình hoạt động. Việc quản lý nhà nước đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và kiểm tra việc chấp hành điều kiện kinh doanh của hộ kinh doanh thuộc thẩm quyền của cơ quan chuyên ngành theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
3. Trường hợp Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện nhận được văn bản của cơ quan có thẩm quyền về việc hộ kinh doanh kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nhưng không đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật, Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện ra Thông báo yêu cầu hộ kinh doanh tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, đồng thời thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật.”.
Từ quy định trên của pháp luật, ta có thể thấy, HKD được kinh doanh mọi ngành nghề trừ các ngành nghề bị cấm đầu tư, kinh doanh. Những ngành nghề được phép kinh doanh lại được chia thành: ngành nghề được phép kinh doanh thông thường và ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Khi HKD chọn ngành nghề kinh doanh có trong danh sách các ngành nghề kinh doanh có điều kiện thì các HKD phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện để đươc kinh doanh nghành nghề ấy và phải luôn đáp ứng được các điều kiện ấy trong suốt quá trình kinh doanh của mình. Các cơ quan chuyên ngành theo quy định của pháp luật chuyên ngành sẽ tiến hành quản lý nhà nước và kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về ngành nghề đầu tư kinh doanh của HKD. Khi HKD không đáp ứng được các điều kiện về ngành
HKD tuy kinh doanh những ngành nghề kinh doanh có điều kiện nhưng không đáp ứng được điều kiện kinh doanh các ngành nghề ấy, sau khi nhận được thông báo này, cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện ra Thông báo yêu cầu hộ kinh doanh tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, đồng thời thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật.
2.1.2.3. Chế độ hóa đơn, kế toán của hộ kinh doanh
Theo quy định của pháp luật hiện hành thì có hai phương pháp tính thuế chủ yếu đối với HKD. Đó là phương pháp kê khai, phương pháp khoán.
Thứ nhất là: Phương pháp kê khai là phương pháp mới được áp dụng từ mùng 1/1/2022 dùng cho các HKD có quy mô lớn hoặc các hộ chưa đáp ứng quy mô lớn nhưng lựa chọn nộp thuế theo phương pháp kê khai, đồng thời HKD theo phương pháp kê khai này phải sử dụng hóa đơn điện tử. Hộ kê khai kê khai thuế theo tháng, trừ trường hợp đáp ứng khai thuế theo quý mà các hộ lựa chọn khai thuế theo quý. Nếu HKD khai thuế không phù hợp với thực tế thì cơ quan thuế sẽ ấn định theo Nghị định số 126/2020/NĐ-CP về việc ấn định thuế tương tự theo các yếu tố tương tự như doanh nghiệp. Hộ kê khai phải thực hiện CĐKT, hóa đơn, chứng từ.
Có những trường hợp HKD kinh doanh ngành nghề kinh doanh mà những ngành nghề kinh doanh ấy xác định được doanh thu theo xác nhận của cơ quan chức năng thì không phải thực hiện CĐKT. Việc tính thuế dựa trên doanh thu, mà không lấy doanh thu trừ đi chi phí, trong trường hợp đã xác định được doanh thu thì không cần thiết phải thực hiện CĐKT. Nhưng cũng có những trường hợp phải thực hiện CĐKT, báo cáo đầu ra, đầu vào là bởi vì trường hợp cơ quan thuế không có cơ sở, căn cứ để xác định doanh thu chính xác thì vẫn phải yêu cầu họ thực hiện CĐKT, báo cáo đầu ra, đầu vào để quản lý rủi do. Hộ kê khai tiến hành việc khai thuế hàng tháng nhưng không phải quyết toán thuế. Do đó, dựa trên các hồ sơ khai thuế hàng tháng, thàng quý, bảng kê khai đầu ra, bảng kê đầu vào, cơ quan thuế có cơ sở dữ liệu để quản lý doanh thu. HKD phải được thanh tra, kiểm tra giám sát ngay trong từng tháng, từng quý. HKD phải giữ lại hàng tháng, hàng quý các bản kê khai đó, và cơ quan thuế quản lý quản lý ngay trong thời gian hàng tháng, hàng quý do đó không yêu cầu họ phải quyết toán thuế như các doanh nghiệp;
Thứ hai là: Phương pháp khoán là phương pháp truyền thống quản lý thuế HKD đến nay vẫn áp dụng với số đông các HKD, triển khai cho hộ không đáp ứng khai thuế theo từng lần phát sinh và hộ kê khai. Không phải thực hiện CĐKT, nếu có yêu cầu sử dụng hóa đơn, do cơ quan thuế cấp cho từng lần phát sinh thì phải lưu trữ và xuất trình cho cơ quan thuế các hóa đơn, chứng từ hợp đồng hồ sơ chứng minh hàng hóa dịch vụ là hợp pháp khi đề nghị cơ quan thuế cấp hóa đơn theo từng lần phát sinh. Trước đây có hóa đơn quyển và hóa đơn lẻ, từ năm 2022 trở đi không còn khái nhiệm đó nữa. Đối với HKD tự khởi tạo hóa đơn đó, họ áp dụng hóa đơn thì theo Nghị định số 123/2020/NĐ-CP, Thông tư 78/2021/BTC sử dụng thuật ngữ hộ sử dụng hóa đơn, được hiểu là hộ sử dụng hóa đơn quyển, còn hộ sử dụng hóa đơn lẻ trước đây, thì nay là hộ đề nghị cơ quan thuế cấp hóa đơn theo từng lần phát sinh đó là hộ sử dụng hóa đơn theo từng lần phát sinh. Hộ khoán sử dụng hóa đơn quyển trước đây không sử dụng hóa đơn quyển nữa mà chuyển sang hộ kê khai để sử dụng hóa đơn cho hộ kê khai và hiện nay đã chuyển sang hóa đơn điện tử. Các hộ khoán nếu có nhu cầu sử dụng hóa đơn đưa cho khách hàng thì được cơ quan thuế cấp hóa đơn lẻ theo từng lần phát sinh, và trong thời gian tới hóa đơn lẻ cũng thành hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế trên toàn quốc. Các hộ khoán sử dụng hóa đơn lẻ mặc dù không phải thực hiện CĐKT nhưng vẫn phải lưu trữ toàn bộ hóa đơn, chứng từ hợp đồng hồ sơ chứng minh giấy tờ là hợp pháp, các hồ sơ chứng minh hàng hóa dịch vụ là là hợp pháp khi mà gửi đề nghị tới cơ quan thuế để cấp hóa đơn theo từng lần phát sinh. Các hộ khoán ở chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ trong khu kinh tế cửa khẩu trên lãnh thổ Việt Nam mặc dù không phải thực hiện CĐKT nhưng phải lưu trữ hóa đơn, chứng từ, hợp đồng, hồ sơ chứng minh hàng hóa là hợp pháp và xuất trình khi cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền yêu cầu.
Phương pháp khoán có nguyên tắc liên quan tới 100 triệu đó là hộ khoán kinh doanh không trọn năm, những HKD không đủ 12 tháng theo năm dương lịch như là hộ mới ra kinh doanh, kinh doanh theo thời vụ, kinh doanh không thường xuyên hoặc tạm ngừng kinh doanh không thường xuyên mức doanh thu 100 triệu được xác định theo 12 tháng, nộp thuế theo tháng, thực tế kinh doanh;
Bên cạnh hai phương pháp trên còn có phương pháp HKD khai thuế thông
phát sinh, HKD kê khai kê khai theo phương pháp đặc thù khác áp dụng cho thuê tài sản và đại lý bán đấu giá.