Nâng cao chất lượng nhân lực y tế tại trung tâm y tế huyện yên lập, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ THANH VÂN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC Y TẾ TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ KIỀU VÂN Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tư - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn với đề tài: “Nâng cao chất lượng nhân lực y tế Trung tâm Y tế huyện Yên Lập, Tỉnh Phú Thọ” công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu sử dụng luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn chưa sử dụng để bảo vệ cơng trình Hà Nội, ngày tháng năm 2023 NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Thanh Vân ii LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành Luận văn kết cố gắng nỗ lực thân giúp đỡ Q thầy cơ, đồng nghiệp bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn TS Trần Thị Kiều Vân người trực tiếp tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ Trường Đại học Lâm Nghiệp giảng dạy, hướng dẫn chuyên đề khóa học nhiệt tình quan tâm góp ý với tơi q trình thực đề tài Tơi chân thành cảm ơn Ban giám đốc, đồng nghiệp Trung tâm Y tế huyện Yên Lập động viên, tạo điều kiện thời gian kinh phí, cộng tác giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè ủng hộ giúp đỡ tơi nhiệt tình trình học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2023 TÁC GIẢ Nguyễn Thị Thanh Vân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Y TẾ CÔNG LẬP 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng nguồn nhân lực đơn vị nghiệp y tế công lập 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò nâng cao chất lượng nhân lực y tế 1.1.3 Đặc điểm nhân lực y tế đơn vị nghiệp y tế 1.1.4 Tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực y tế đơn vị nghiệp y tế 1.1.5 Nội dung nâng cao chất lượng nhân lực y tế đơn vị nghiệp y tế công lập 10 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực y tế đơn vị nghiệp y tế công lập 16 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng nhân lực y tế đơn vị nghiệp y tế công lập 20 1.2.1 Kinh nghiệm số Trung tâm y tế 20 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Trung tâm Y tế huyện Yên Lập 24 Chương ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đặc điểm .25 2.1.1 Đặc điểm huyện Yên Lập 25 2.1.2 Đặc điểm Trung tâm y tế huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ .29 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nhân lực y tế Trung tâm y tế huyện Yên Lập 33 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin 35 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu, thơng tin 35 2.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37 3.1 Thực trạng chất lượng nhân lực y tế Trung tâm y tế huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 37 3.1.1 Thực trạng số lượng nhân lực Trung tâm y tế huyện Yên Lập 37 3.1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực y tế Trung tâm y tế huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ .39 3.2 Nâng cao chất lượng nhân lực Trung tâm y tế huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 48 3.2.1 Nâng cao thể lực 48 3.2.2 Nâng cao trí lực .55 3.2.3 Nâng cao tâm lực .57 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực y tế Trung tâm y tế huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 58 3.3.1 Các yếu tố từ phía Trung tâm y tế 58 3.3.2 Các yếu tố từ phía nhân lực .68 3.3.3 Các yếu tố khác 70 3.4 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm Y tế huyện Yên Lập .72 3.4.1 Thành công .72 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 73 3.5 Định hướng, giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực y tế Trung tâm y tế huyện Yên Lập .75 3.5.1 Định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bệnh viện 75 3.5.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực y tế Trung tâm Y tế huyện Yên Lập 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .87 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BV : Bệnh viện BVBMTE : Bảo vệ bà mẹ trẻ em CB, CCVC : Cán bộ, công chức, viên chức CBNV : Cán nhân viên CBYT : Cán y tế CK CI : Chuyên khoa cấp I CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNV : Công nhân viên CNXH : Chủ nghĩa xã hội CSSKBĐ : Chăm sóc sức khỏe ban đầu CĐHA : Chẩn đốn hình ảnh GD – ĐT : Giáo dục - Đào tạo HĐND – UBND : Hội đồng nhân dân - Uỷ ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân HSCC : Hồi sức cấp cứu KHHGĐ : Kế hoạch hóa gia đình KTV : Kỹ thuật viên KCB : Khám chữa bệnh NNL : Nguồn nhân lực NLĐ : Nguồn lao động NNLYT : Nguồn nhân lực y tế QLCL : Quản lý chất lượng TCHC : Tổ chức hành TNCS : Thanh niên cộng sản TTDS/KHHGĐ : Trung tâm dân số/ kế hoạch hóa gia đình TTYT : Trung tâm y tế TYT : Trạm y tế YTCC : Y tế công cộng YTX : Y tế xã vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Cơ cấu chuyên môn .13 Bảng 2.1: Số lượng nhân lực phận khác TTYT huyện Yên Lập 32 Bảng 3.1: Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi Trung tâm Y tế .37 Bảng 3.2: Cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính Trung tâm Y tế huyện Yên Lập giai đoạn 2020 - 2022 .38 Bảng 3.3: Cơ cấu nguồn nhân lực theo nhóm Trung tâm Y tế huyện Yên Lập giai đoạn 2020 – 2022 38 Bảng 3.4: Kết khảo sát hài lòng tinh thần, thái độ giao tiếp, ứng xử nhân viên y tế Trung tâm Y tế huyện Yên Lập .40 Bảng 3.5: Kết đánh giá cán viên chức, người lao động Trung tâm Y tế huyện Yên Lập giai đoạn 2020-2022 42 Bảng 3.7: Tổng hợp nhân lực y tế theo chuyên môn Trung tâm Y tế huyện Yên Lập giai đoạn 2020-2022 .43 Bảng 3.8: Tổng hợp nhân lực y tế có chứng ngoại ngữ, tin học Trung tâm Y tế huyện Yên Lập giai đoạn 2020-2022 .44 Bảng 3.9: Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo thâm niên công tác Trung tâm Y tế huyện Yên Lập giai đoạn 2020 – 2022 45 Bảng 3.10: Cơ cấu nguồn nhân lực Trung tâm Y tế huyện Yên Lập theo phân loại sức khỏe giai đoạn 2020 – 2022 47 Bảng 3.11: Mức phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật 49 Bảng 3.12: Mức phụ cấp trực sở y tế công lập 50 Bảng 3.13: Đánh giá chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, viên chức, người lao động .51 Bảng 3.11: Mức độ phù hợp cấu tuổi nguồn nhân lực y tế năm 2022 53 Bảng 3.16: Kết tuyển dụng nhân lực y tế Trung tâm Y tế huyện Yên Lập giai đoạn 2020 – 2022 57 Bảng 3.13: Kết khảo sát hạ tầng, trang thiết bị y tế 64 Bảng 3.14: Kết thực kế hoạch tuyển dụng cán Y tế năm 2020-2022 67 Bảng 3.15: Kết khảo sát lãnh đạo 69 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cấu máy Trung tâm y tế huyện Yên Lập 31 Biểu đồ 3.1: Cơ cấu giới tính Trung tâm Y tế huyện Yên Lập năm 2022 .53 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhân lực yếu tố định thành công hay thất bại tổ chức, ngành hay địa phương Từ đại hội Đảng lần thứ VI (12/1986) đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam nhận thức ngày đầy đủ vai trò người phát triển kinh tế - xã hội Con người coi vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển kinh tế - xã hội Con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể phát triển Trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, thông qua Đại hội Đảng lần thứ XI, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất nguồn nhân lực chất lượng cao đột phát chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững” Nguồn lực người coi nguồn lực quan trọng nhất, “quí báu nhất, có vai trị định, đặc biệt nước ta, nguồn lực tài nguồn lực vật chất hạn hẹp” Ngành y tế ngành đặc thù, liên quan trực tiếp tới tính mạng sức khỏe người việc nâng cao chất lượng nhân lực y tế (NLYT) có vai trị đặc biệt quan trọng trình thực nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân Trong năm qua, ngành Y tế tỉnh Phú Thọ nói chung ngành Y tế huyện Yên Lập nói riêng nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực phát triển ngành nên ln tìm cách để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đạt thành công nhất định Đội ngũ cán Y tế tăng cường, trình độ chun mơn y tế ngày nâng cao, sách đãi ngộ, thu hút nhân lực bước đầu quan tâm Đặc biệt, tiến tới thực theo chế tự chủ tài đơn vị sụ nghiệp cơng lập việc thực nâng cao chất lượng nhân lực rất quan trọng Tuy nhiên, thực tiễn nhu cầu chăm sóc sức khỏe xã hội ngày tăng dân số tăng nhanh, kinh tế xã hội phát triển từ thực tiễn Bệnh viện, Trung tâm y tế tỉnh Phú Thọ nói chung Trung tâm y tế huyện Yên Lập nói riêng cho thấy nguồn nhân lực Y tế tình trạng thiếu hụt, bên cạnh đội ngũ y, bác sỹ với trình độ khác có chênh lệch đáng kể.Điều cho thấy nhiều bất cập hoạt động nâng cao chất lượng nhân lực y tế như: tuyển dụng, đào tạo, kiểm tra… dẫn tới ảnh hưởng không nhỏ chất lượng đội ngũ cán Y tế làm việc Trung tâm Y tế huyện Yên Lập Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng nhân lực y tế Trung tâm Y tế huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ” để làm luận văn Thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở phân tích thực trạng chất lượng nhân lực Trung tâm Y tế huyện Yên Lập Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nhân lực Y tế Trung tâm đáp ứng nhu cầu phát triển Trung tâm y tế huyện Yên Lập năm tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn chất lượng nguồn nhân lực đơn vị nghiệp y tế cơng lập - Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng nhân lực y tế Trung tâm Y tế huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nhân lực y tế Trung tâm Y tế huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực y tế Trung tâm Y tế huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn chất lượng hoạt động nâng cao chất lượng nhân lực y tế Trung tâm y tế huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ