Lêi c¶m ¬n Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Sau 21 tháng học tập và nghiên cứu thị trường và 3 tháng thực tập tại Xã Chí Đám huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ, em đã trang[.]
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Sau 21 tháng học tập nghiên cứu thị trường tháng thực tập Xã Chí Đám huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ, em trang bị cho đầy đủ kiến thức mặt lý luận thực tiễn để hoàn thành Chuyên đề tốt nghiệp với đề tài “Thực trạng số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn địa bàn Huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ” Để hoàn thành chuyên đề trước hết cho phép em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam, người nhiệt tình bảo dạy dỗ, truyền thụ nhiều kiến thức, kinh nghiệm, dìu dắt em thời gian học tập Học viện Em xin chân thành cảm ơn ủng hộ, động viên, giúp đỡ tận tình đồng chí BTV xã Đồn Chí Đảm, huyện Đồn Đoan Hùng, sở Đoàn xã, huyện tạo điều kiện tốt cho em việc thâm nhập thực tế cung cấp tài liệu đóng góp ý kiến để em hồn thành tốt chuyên đề Và đặc biệt cho em gửi tới thầy giáo, Tiến Sỹ Phạm Bá Khoa – Phó Trưởng Khoa Lý luận Mác – Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh, người trực tiếp hướng dẫn em hồn thành chun đề lịng biết ơn sâu sắc, lời cảm ơn chân thành Do thời gian có hạn bước đầu tập nghiên cứu khoa học nên khơng tránh khỏi thiếu sót chun đề Em mong đóng góp ý kiến, bảo thầy cô giáo bạn để chuyên đề hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Nguyễn Thanh Trang NguyÔn Thanh Trang – K43C Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp MỤC LỤCC LỤC LỤCC Trang NỘI DUNG LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn công tác tổ chức cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh nói chung sở Đồn nói riêng 1.1 Cơ sở lý luận cơng tác Đồn niên cán Đồn làm cơng tác Đồn – Hội - Đội 1.2 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn tổ chức 16 Đoàn sở 1.3 Những đặc trưng, tiêu chuẩn người cán Đồn TNCS 19 Hồ Chí Minh Chương 2: Thực trạng công tác tổ chức cán làm công 21 tác niên địa bàn Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế trị Huyện Đoan Hùng – 21 tỉnh Phú Thọ 2.2 Thực trạng phong trào thiếu niên công tác máy 24 đội ngũ cán làm cơng tác Đồn – Hội - Đội địa bàn huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ 2.3 Thực trạng công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán 29 làm cơng tác Đồn – Hội - Đội địa bàn Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ Chương 3: Những kiến nghị số giải pháp nhằm đổi 38 công tác tổ chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn sở địa bàn Huyện Đoan Hùng –Tỉnh Phú Thọ 3.1 Những kiến nghị cấp uỷ Đảng, quyền Ngun Thanh Trang – K43C 38 Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp cấp Đoàn 3.2 Một số giải pháp nhằm đổi công tác tổ chức nâng cao 41 chất lượng đội ngũ cán Đoàn sở địa bàn Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ KẾT LUẬN 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 NguyÔn Thanh Trang – K43C Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình phát triển công tác vận động nhân dân, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi trọng cơng tác vận động niên, coi niên lực lượng “Giường cột nước nhà” Đồn TNCS Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng, đội quân xung kích cách mạng, trường học XHCN niên Và ngày nay, công đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, niên cơng tác niên khơng có vị trí, vai trò quan trọng phát triển lên dân tộc Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành TW Đảng khoá VII rõ: “Sự nghiệp đổi có thành cơng hay khơng, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường XHCN hay không, phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện hệ niên Công tác niên vấn đề sống dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng” Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X (2006)tiếp tục khẳng định: “Đối với hệ trẻ, chăm lo giáo dục, bồi dưỡng, đào tạo phát triển tồn diện trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, văn hoá, sức khoẻ, nghề nghiệp, giải việc làm, phát triển tài sức sáng tạo, phát huy vai trò xung kích nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Bác Hồ nhấn mạnh: “Cán gốc phong trào, phong trào mạnh hay yếu phụ thuộc vào cán tốt hay kém” Nh vậy, thấy việc: đào tạo, bồi dưỡng cán có vị trí quan trọng việc nâng cao chất lượng cán Đoàn, phong trào Đoàn hay việc nâng cao chất lượng đoàn viên Trước nghiệp đổi đất nước chuyển từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường, đòi hỏi tổ chức Đồn nói chung cơng tác cán nói riêng phải có đổi phương hướng hoạt động Phải có tiêu Ngun Thanh Trang – K43C Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp chí, tiêu chuẩn phẩm chất trị, chuyên môn, nghiệp vụ, lực, kỹ công tác đội ngũ cán Đoàn nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động niên chế thị trường Ngoài việc chịu tác động chung nh trên, đội ngũ cán Đồn cịn chịu “sức Ðp” lớn khác, luân chuyển thường xuyên nhanh chóng Trong cấp Đồn chưa chủ động việc quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn cán thay thế, dẫn đến cán Đồn cịn bất cập trình độ kiến thức, lực lãnh đạo đạo kỹ nghiệp vụ công tác vận dẫn đến hiệu công việc chưa cao Sù đời Pháp lệnh Cán bé, Công chức đặt cho công tác đào tạo, bồi dưỡng quy hoạch sử dụng cán đoàn sở cấp chuyên mơn nghiệp vụ nhằm tiêu chuẩn hố cán Nghiên cứu quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán Đồn cấp huyện sở khơng phải lĩnh vực hoàn toàn mà vấn đề nhiều tổ chức Đoàn nghiên cứu Và địa bàn Huyện Đoan Hùng Tỉnh Phú Thọ vấn đề cịn gặp nhiều bất cập hay nói cách khác cịn yếu chưa nghiên cứu triệt để Với tất lý soi sáng quan điểm đắn Đảng Cộng sản Việt Nam: “Giáo dục - Đào tạo quốc sách hàng đầu” “Cán tiền vốn cách mạng” (Hồ Chí Minh) em lựa chọn nghiên cứu chuyên đề “Thực trạng số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn sở địa bàn Huyện Đoan Hùng – tỉnh Phú Thọ” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng đội ngũ cán Đồn sở, cơng tác tổ chức địa bàn Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ, từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn sở, nhằm đổi công tác tổ chức, nâng cao chất lượng cơng tác đồn đạt hiệu quả, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu giai đoạn NguyÔn Thanh Trang – K43C Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan sở lý luận bao gồm quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam niên công tác niên Nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng cấu tổ chức đội ngũ cán Đoàn sở Xác định phương hướng, mục tiêu giải pháp nhằm hoàn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng cán đề xuất phương án, nội dung làm rõ số vấn đề liên quan đến việc nâng cao chất lượng, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán Khách thế, đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu - Công tác tổ chức cán sở Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ - Cơng tác Đồn – Hội - Đội phong trào thanh, thiếu nhi địa bàn Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ - Sự lãnh đạo, đạo, quan tâm cấp uỷ Đảng, quyền Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ - Nhân dân địa phương 3.2 Đối tượng nghiên cứu - Thực trạng công tác tổ chức công tác cán Đoàn sở địa bàn Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ - Những giải pháp nhằm đổi công tác tổ chức nâng cao công tác cán đoàn sở địa bàn Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ Phạm vi nghiên cứu 4.1 Không gian nghiên cứu Trên địa bàn Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ NguyÔn Thanh Trang – K43C Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp 4.2 Thời gian nghiên cứu Từ năm 2005 đến Phương pháp nghiên cứu - Nghiên cứu dựa phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin để phân tích, đánh giá thực trạng nghiên cứu vấn đề - Nghiên cứu quan điểm Đảng, đường lối chủ trương sách liên quan đến cơng tác cán Đồn – Hội - Đội - Tiến hành toạ đàm, vấn đến đối tượng có liên quan, tìm thực trạng cơng tác tổ chức cơng tác tổ chức cán Đồn sở Qua đó, biết quan tâm nh tâm tư nguyện vọng cấp sở - Cùng sinh hoạt, tham gia hoạt động trực tiếp với cán Đoàn sở, chi đoàn sở để thấy ưu, khuyết điểm mang tính thực tiễn - Phân tích tổng hợp mang tính thực tiễn Kết cấu chuyên đề Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, chuyên đề gồm chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn cơng tác tổ chức cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh nói chung sở Đồn nói riêng - Chương 2: Thực trạng công tác tổ chức cán làm công tác thiếu niên địa bàn huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ - Chương 3: Những kiến nghị số giải pháp nhằm đổi công tác tổ chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn sở địa bàn Huyện Đoan Hùng – tỉnh Phú Thọ NguyÔn Thanh Trang – K43C Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC CÁN BỘ ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH NĨI CHUNG VÀ CƠ SỞ ĐỒN NĨI RIÊNG 1.1 Cơ sở lý luận công tác niên cán làm cơng tác Đồn - Hội - Đội 1.1.1 Hệ thống khái niệm a Cán bộ: Theo từ điển tiếng Việt cán người làm cơng tác có nghiệp vụ chuyên môn quan Nhà nước Chẳng hạn cán Nhà nước, cán trị Khái niệm cán dùng để phân biệt người làm cơng tác có chức vụ quan, đồn thể, tổ chức trị – xã hội người khác khơng có chức vụ Ví dụ: lực lượng vũ trang có cán chiến sĩ, tổ chức Đồn có cán đồn đồn viên b Cán cơng tác quần chúng: Được hiểu cán hoạt động trị – xã hội tầng lớp quần chúng nhân dân cụ thể: Đó cán mặt trận tổ quốc, cán cơng đồn, cán phụ nữ, cán Đồn niên, hội quần chúng Làm công tác quần chúng không dừng lại vận động, thuyết phục, giáo dục chiều mà thể vai trò chủ thể, chủ động, tích cực quần chúng việc giải tất vấn đề có liên quan đến lợi Ých, nhu cầu, nguyện vọng đáng c Cán Đồn: Là cán trị – xã hội, hoạt động quần chúng trẻ tuổi, Đảng tập hợp, tổ chức, giáo dục thiếu nhi Là niên ưu tú, có giác ngộ trị, hiểu biết niên thành thạo việc tổ chức hoạt động thiếu niên, có uy tín, có sức thu hút quần chúng trẻ tuổi, biết nói, biết việc biết tổ chức, đạo hoạt động thanh, thiếu niên NguyÔn Thanh Trang – K43C Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp d Tổ chức Đoàn sở: Là tổ chức thành lập theo địa bàn dân cư, theo ngành nghề, theo đơn vị học tập, công tác, lao động, nơi cư trú đơn vị sở lực lượng vò trang nhân dân e Khái niệm đào tạo: Trong chuyên khảo khoa học thực tiễn nghiệp giáo dục đào tạo, thuật ngữ “đào tạo” sử dụng để trình dạy học cho loại đối tượng cụ thể nhằm đạt tới trình độ học vấn định, trình độ chun mơn định f Khái niệm bồi dưỡng, tập huấn: Thuật ngữ “bồi dưỡng” thường sử dụng đĨ q trình hồn thiện, bổ sung kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị máy nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội Thuật ngữ “tập huấn” thường dùng để trình rèn luyện kỹ năng, thực hành tay nghề để triển khai chủ trương cơng tác theo chun đề, triển khai cơng việc cụ thể 1.1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin công tác niên cán làm công tác niên Trong suốt trình phát triển lịch sử nhân loại, vấn đề niên tất quốc gia, thời đại coi vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt Trong kho tàng tri thức loài người lưu giữ lại tư tưởng, quan điểm, cơng trình nghiên cứu nhà khoa học, nhà sư phạm, danh nhân văn hoá niên Trong kho tàng tri thức đó, học thuyết Mác – Lênin với chất cách mạng có quan điểm lý luận mẫu mực nhiều vấn đề niên Mét phát vĩ đại Các Mác – Lênin học thuyết sứ mệnh lịch giai cấp công nhân, mét giai cấp đại biểu cho lực NguyÔn Thanh Trang – K43C Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp lượng sản xuất tiên tiến luôn phát triển với cách mạng khoa học – kỹ thuật Theo Mác: giai cấp vô sản hình thành với tư cách giai cấp nã ý thức địa vị tương lai nó: “ Những cơng nhân tiên tiến hồn tồn hiểu rõ rằng, tương lai giai cấp cơng nhân tương lai lồi người hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo dục hệ công nhân trẻ lớn lên” Trong bối cảnh xã hội tư đương thời (cuối kỷ XIX), Mác cho rằng: “Cần phải giải thoát cho thiếu niên, coi tác động có tính chất phá hoại hệ thống đại” Chính Mác gọi niên cội nguồn sống dân tộc giai cấp công nhân xương thể dân tộc Ăng – Ghen đề xướng tư tưởng: niên khơng thể đứng ngồi trị, thực sống hút tuổi trẻ vào đời sống trị Ngay 19, 20 tuổi thư gửi bạn bè Ăng Ghen chế nhạo nguyện vọng chàng trai, gái muốn sống bình lặng, muốn giam với thái độ “mũ ni che tai”, bàng quang trước thời Với lịng hứng khởi với niềm tin vơ hạn vào tiềm hệ trẻ Đức, ông nhấn mạnh rằng: Thanh niên không thoả mãn với lý tưởng trước đây, họ muốn tự hành động, họ khát khao lập chiến cơng đổi mới, họ sẵn sàng hiến dâng máu đời Mác Ăng Ghen gắn niên gắn niên với giai cấp công nhân đội tiên phong chiến đấu Đảng Cộng sản Ăng – Ghen người đưa quan niệm như: “Đội qn xung kích định đạo qn vơ sản quốc tế”, “đội quân dự bị Đảng” để nói niên Vào năm 1853 tuy: “Đảng Mác” khẳng định vị trí vũ đài lịch sử đấu tranh liệt chống lại đạo luật đặc biệt Bit – Xmắc, Ăng Ghen viết: “Chính hệ trẻ nguồn bổ sung dồi cho Đảng” NguyÔn Thanh Trang – K43C 10