Thực trạng và đánh giá thực trạng về các chính sách phân phối thu nhập1

COÂNG TY TNHH SAÛN XUAÁT – THÖÔNG MAÏI ÑAÏI VAÏN LOÄC CÔNG TY TNHH SẢN XUẤT – THƯƠNG MẠI ĐẠI VẠN LỘC Địa chỉ 18 đường số 9, cư xá Bình Thới, phường 8, quận 11, TP HCM Điện thoại ( 08)9747395 Fax (08)[.]

CÔNG TY TNHH SẢN XUẤT – THƯƠNG MẠI ĐẠI VẠN LỘC Địa : 18 đường số 9, cư xá Bình Thới, phường 8, quận 11, TP.HCM Điện thoại : ( 08)9747395 Fax : (08) 9747395 HỒ SƠ DỰ THẦU (Bản chính) CƠNG TRÌNH : GĨI THẦU : THÁO DỠ VẬT KIẾN TRÚC TRÊN ĐẤT Địa điểm : 41 Đinh Tiên Hoàng, Quận 1, TP.HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ ********** ĐỀ ÁN MƠN KINH TẾ CHÍNH TRỊ SỐ 141 PHÂN PHỐI THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA GV hướng dẫn : Ths Nguyễn Văn SV thực Lớp : Trần Ngọc Anh : 48 - K30 Sáng TPHCM ,tháng 12 năm 2005 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN Điểm số : Điểm chữ : MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN Khái niệm,vai trị,vị trí phân phối thu nhập theo định hướng XHCN 1.1 Khái niệm 1.2 Bản chất 1.3 Vai trò .4 Những quan điểm phân phối điều tiết thu nhập kinh tế thị trường định hướng XHCN 2.1 Lấy nguyên tắc phân phối theo lao động làm chủ đạo 2.2 Kết hợp hài hoà lợi ích kinh tế để tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế 2.3 Giải hợp lý mối quan hệ tăng trưởng kinh tế tiến xã hội Yêu cầu chung phân phối XHCN .6 Các hình thức phân phối 4.1 Tính tất yếu khách quan việc tồn nhiều hình thức phân phối thời kỳ độ 4.2 Các hình thức phân phối 4.2.1 Phân phối theo lao động a Lý b Nội dung 4.2.2 Các hình thức phân phối trực tiếp khác 4.2.3 Phân phối qua quỹ phúc lợi xã hội a Nguyên tắc .10 b Tính hợp lý .10 Những nhân tố quy định phân phối 10 5.1 Sự phát triển lực lượng saûn xuất .10 5.2 Chế độ sở hữu 11 5.3 Kiến trúc thượng tầng .11 CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG PHÂN PHỐI THU NHẬP THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA TRONG NHỮNG NĂM QUA Những thay đổi lĩnh vực phân phối nước ta chuyển sang chế thị trường 12 1.1 Sự thay đổi phân phối kết sản xuất chu trình tái sản xuất 12 1.2 Sự thay đổi phân phối kết sản xuất hệ thống quan hệ thống sản xuất 12 Thực trạng đánh giá thực trạng sách phân phối thu nhập 2.1 Chính sách tiền lương 13 2.2 Chính sách thuế 15 2.3 Các sách xã hội .16 a Giải việc làm .16 b Xoá đói giảm nghèo 17 c Bảo hiểm xã hội 18 d Trợ cấp nhà nước 20 Thực trạng đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế công XH 20 CHƯƠNG III : PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP Tăng cường vai trò nhà nước phân phối thu nhập nhằm thực định hướng xã hội chủ nghĩa 23 1.1 Cải cách sách tiền lương 23 1.2 Cải cách sách thuế 24 1.3 Cải cách sách XH 24 a Tạo việc làm xố đói giảm nghèo 24 b Hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội .27 Tăng cường vai trò nhà nước tăng trưởng kinh tế công XH 2.1 Tạo hội có việc làm 29 2.2 Điều hoà phân phối thu nhập 29 2.3 CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn 30 2.4 Vai trò nhà nước việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công XH .30 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 LỜI MỞ ĐẦU Tiến hành CNH-HĐH đất nước để phát triển kinh tế đại tạo tảng cho trình q độ nước ta lên CNXH khơng cịn cách khác nước ta phải phát triển kinh tế thị trường nhiều thành phần định hướng XHCN, với mặt trái chế thị trường gây hệ quaû lớn xã hội ,một số bất bình đẳng thu nhập ,dẫn đến bất bình đẳng xã hội ,tạo nên thái độ thờ người lao động công việc giao, công việc đất nước Ngày đất nước cần đội ngũ cán có trình độ lực , có tâm huyết với nghề ,có phẩm chất đạo đức tốt để huy động nguồn sức mạnh to lớn nhân tố người đất nước ta công xây dựng nhà nước XHCN Song vấn đề đặt cần có chế độ sách đãi ngộ hợp lý để chiêu mộ ,động viên người có khả cống hiến sức cho đất nước đường tiến lên CNXH Tất vấn đề giải thoả đáng mà nhà nước ta có chế phù hợp bảo đảm nguồn thu nhập cho người dân xứng đáng với khả lao động ,sự đóng góp họ cho xã hội Chính việc thực hợp lý chế phân phối theo định hướng xã hội chủ nghĩa có ý nghĩa vô quan trọng việc bảo đảm mức sống cho người dân lao động để tái sản xuất sức lao động ,thoả mãn nhu cầu ngày cao mặt văn hoá hoá tinh thần , y tế ,giáo dục thực công xã hội Thông qua nội dung đề án em trình bày nét , thực trạng trình thực giải pháp chủ yếu để hoàn thiện chế phân phối định hướng XHCN nước ta, để người hình dung khái qt vấn đề Tuy nhiên phải thấy vấn đề lớn khơng thể hồn tất sớm chiều hay bao hàm đầy đủ tất nội dung cơng trình nghiên cứu cá nhân Để nhận nét đặc trưng ,sự thay đổi tất yếu q trình từ đề biện pháp , chủ trương , sách hợp lý nhằm thực tốt chế phân phối định hướng XHCN cần có nhiều cơng trình nghiên cứu nhiều cá nhân ,tập thể vấn đề Do cố gắng tiến hành nghiêm túc nghiên cứu vấn đề phạm vi đề án em bao quát hết tất nội dung có liên quan làm cịn nhiều thiếu sót Em mong nhận ý kiến đánh giá thầy để em hồn chỉnh viết nâng cao khả nghiên cứu khoa học tương lai Em xin chân thành cảm ơn thầy hướng dẫn em thực đề án nghiên cứu CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN Khái niệm,vai trị,vị trí phân phối thu nhập theo định hướng XHCN : 1.1 Khái niệm : Quá trình tái sản xuất xã hội gồm bốn khâu :sản xuất ,phân phối ,trao đổi tiêu dùng Bốn khâu không tách rời mà liên kết chặt chẽ với ,giữa chúng biên giới mềm Theo Mác : Sản xuất điểm xuất phát ,tiêu dùng điểm cuối ,phân phối trao đổi điểm trung gian.Sản xuất chung;phân phối ,trao đổi đặc thù;tiêu dùng đơn Phân phối ,trao đổi đặc thù phân phối tuỳ thuộc vào quan hệ sản xuất ,cơ chế kinh tế,chế độ xã hội Mỗi xã hội có cách phân phối riêng ,trao đổi riêng, đặc thù cho xã hội Ở ta nghiên cứu phân phối phân phối theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trước tiên ta tìm hiểu khái niệm phân phối “Phân phối phạm trù kinh tế trình vận hành kinh tế sản phẩm xã hội từ chủ thể phân phối cho tập đoàn xã hội ,ngành cá nhân thực phân phối sản phẩm xã hội theo nguyên tắc định ” Chủ thể phân phối tập đoàn xã hội ,ngành cá nhân thực phân phối sản phẩm xã hội theo nguyên tắc định.Chủ thể phân phối chiếm vị trí chủ đạo q trình phân phối , sau phương thức phân phối xã hội xác định việc đem sản phẩm phân phối cho ai,phân phối bao nhiêu,theo hình thức cụ thể chủ thể phân phối định Đối tượng phân phối sản phẩm xã hội cung cấp cho phân phối gồm tư liệu sản xuất (TLSX) tư liệu tiêu dùng Đối tượng phân phối vừa hình thức giá trị vừa hình thức vật Khách thể phân phối tập đoàn xã hội ,những ngành cá nhân mà thông qua phân phối nhận đối tượng phân phối Trong điều kiện định khách thể phân phối trở thành chủ thể phân phối trình phân phối khác Q trình phân phối khơng phải hành vi kinh tế đơn ,cô lập mà thống Phân phối mặt thể vận động giá trị vật,mặt khác noù biểu quan hệ chủ thể phân phối người tiếp nhận phân phối ,giữa chủ thể phân phối với khách thể với Quá trình phân phối thống chủ thể phân phối trình thu nhận người tiếp nhận phân phối sản phẩm xã hội.Sự vận hành phân phối cụ thể trình thực phương thức phân phối xã hội ,phương thức phân phối xã hội lại bị phương thức sản xuất định 1.2 Bản chất : Phân phối khâu trung gian trình tái sản xuất xã hội ,trong sản xuất giữ vai trị định phân phối quy mô, cấu ,trình độ phương thức ,đồng thời phân phối tác động ngược trở lại trình sản xuất Như ta thấy phân phối mắt xích quan trọng khơng thể thiếu hệ thống hoạt động kinh tế –xã hội Sản xuất định phân phối mặt :  Quy mơ : Trình độ lực lượng sản xuất cao tức chinh phục tự nhiên người ngày cao sản phẩm tạo nhiều nên phân phối nhiều  Cơ cấu : Người tham gia sản xuất vị trí tham gia phân phối vị trí ,sản xuất đa dạng phân phối đa dạng  Trình độ : Trình độ sản xuất cao trình độ phân phối cao  Phương thức : Phân phối trực tiếp sản phẩm – phân phối giá trị ,phân phối tự nhiên phân phối theo chiếm hữu –phân phối theo lao động Như sản xuất định phân phối sản xuất phân phối hai khâu q trình tái sản xuất có quan hệ biện chứng với nên phân phối có tác dụng ngược lại sản xuất theo hai hướng :  Ta thấy sản xuất tiêu dùng yếu tố sản xuất ( tư liệu sản xuất,sức lao động )vậy trước sản xuất phải tiến hành phân phối yếu tố sản xuất Nếu phân phối phù hợp tạo động lực cho sản xuất phát triển Phân phối tư liệu sản xuất sức lao động phù hợp đủ,không thừa tức cân đối số lượng tư liệu sản xuất số lượng sức lao động Phân phối tiêu dùng cho cá nhân người lao động tức lợi ích người lao động phải đáp ứng đầy đủ kích thích họ sản xuất nhiệt tình sáng tạo Sản xuất định phân phối quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất quy định Xét mặt quan hệ người với người tức quan hệ sản xuất quan hệ sản xuất quan hệ sở hữu chi phối.Theo triết học Mác-Lênin quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất ln có vai trị định tất quan heä xã hội khác ,quan hệ sở hữu quan hệ xuất phát,quan hệ ,quan hệ trung tâm quan hệ sản xuất Mặt khác quan hệ phân phối mặt quan hệ sản xuất nên quan hệ phân phối bị chi phối quan hệ sở hữu ,đồng thời quan hệ phân phối sản phẩm lại có tác dụng đến quan hệ sở hữu ,nó kích thích trực tiếp lợi ích người,thúc đẩy sản xuất phát triển ,cải tạo quan hệ sở hữu Phân phối công cụ nhà nước cách mạng nhằm tác động đến kinh tế phát triển theo định hướng XHCN,nắm vững mối quan hệ sản xuất phân phối để có sách phân phối đắn kích thích sản xuất phát triển.Do có vị trí nên nhà nước phải nắm lấy làm công cụ để bảo đảm phát triển sản xuất định hướng kinh tế Vì với nước ta có nhiều cơng cụ để nhà nước quản lý kinh tế đất nước : luật pháp,hệ thống sách tiền tệ ,tài khóa ,thương mại phân phối công cụ quan trọng : phân phối đầu tư ,tín dụng,thu nhập,bảo hiểm Do trình độ sản xuất thấp ,mức sống người dân chưa cao nên nhà nước phải vận dụng linh hoạt,khéo léo công cụ phân phối để bảo đảm vừa phát huy khả sản xuất xã hội ,phải gắn chặt phân phối với đảm bảo công xã hội 1.3 Vai trò : Phân phối thu nhập cá nhân khâu trình tái sản xuất xã hội ,việc phân phối đắn thu nhập cá nhân xã hội vấn đề quan trọng để tạo động lực : - Thúc đẩy xã hội phát triển - Ổn định tình hình kinh tế –xã hội - Nâng cao đời sống tầng lớp quần chúng nhân dân - Thực mục tiêu dân giàu ,nước mạnh,xã hội công ,dân chủ ,văn minh Những quan điểm phân phối điều tiết thu nhập kinh tế thị trường định hướng XHCN 2.1 Phân phối thu nhập kinh tế thị trường định hướng XHCN phải lấy nguyên tắc phân phối XHCN làm chủ đạo –phân phối theo lao động Bởi lẽ phân phối theo lao động đặc trưng chất kinh tế thị trường định hướng XHCN ,nó hình thức thực mặt kinh tế chế độ cơng hữu Nếu xố bỏ phân phối theo lao động quyền bình đẳng người lao động tư liệu sản xuất chế độ cơng hữu trở nên vơ nghĩa ,tính định hướng XHCN kinh tế nước ta hiện.Do Đại hội IX Đảng nêu lên quan điểm “ Kinh tế thị trường định hướng XHCN thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế ,đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất ,kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội ” [3,trang88] 2.2 Phân phối điều tiết thu nhập kinh tế thị trường định hướng XHCN caàn kết hợp hài hịa lợi ích kinh tế để tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Có thể khái quát hệ thống lợi ích kinh tế kinh tế thị trường định hướng XHCN bao gồm lợi ích người lao động ,lợi ích doanh nghiệp lợi ích xã hội mà nhà nước đại biểu ,trong lợi ích cá nhân người lao động động lực trực tiếp thúc đẩy phát triển kinh tế –xã hội Nếu lợi ích kinh tế kết hợp hài hồ tạo thành lực tổng hợp lớn thúc đẩy phát triển kinh tế –xã hội Enghen đâu khơng có trí lợi ích khơng có trí mục đích ,lý tưởng ,do khơng có trí hành động 2.3 Phân phối điều tiết thu nhập kinh tế thị trường định hướng XHCN cần giải hợp lý mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội ,nói cách khác bảo đảm thống hiệu công Mục tiêu chung vận hành kinh tế thị trường định hướng XHCN không ngừng tăng cải xã hội nhằm thoả mãn ngày đẩy đủ nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân Điều địi hỏi phải có thống tăng trưởng kinh tế công phân phối ,nếu thiên lệch phía vận hành kinh tế khơng đạt kết mong muốn Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội mối quan hệ biện chứng thống mặt đối lập,vừa thống vô điều kiện ,lại vừa mâu thuẫn tuyệt đối Tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện vật chất để thực công tiến xã hội ,chỉ có khơng ngừng tăng trưởng kinh tế làm tăng thêm khối lượng cải vật chất ,do phân phối cơng có điều kiện thực phát triển Ngược lại phân phối cơng kích thích tăng trưởng kinh tế khơi dậy,kích thích tính tích cực ,sáng tạo người ,nhờ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên với phát triển kinh tế thị trường hình thành khoảng cách thu nhập ,vấn đề chỗ phải giữ khoảng cách thu nhập mức độ vừa phải để kích thích tăng trưởng kinh tế Nếu khoảng cách thu nhập nhỏ lớn dẫn đến làm tăng mâu thuẫn tăng trưởng công XH Phân phối điều tiết thu nhập kinh tế thị trường định hướng XHCN cần đặc biệt quan tâm đến tầng lớp dân cư có thu nhập thấp,những người khơng có khả lao động dị tật bẩm sinh hay người bị sức lao động,các vùng nghèo,kém phát triển Như biết với phát triển kinh tế thị trường đồng thời diễn phân tầng xã hội theo mức sống ,sự phân hoá giàu nghèo,những hội phát triển người giàu nhiều người nghèo Sự khác diễn trước hết lĩnh vực kinh tế ,sau lan sang lĩnh vực khác giáo dục,y tế ,văn hố giải trí dịch vụ khác ,một phận dân cư rơi vào tình trạng nghèo đói ,xuất nhóm người dễ bị tổn thương chế thị trường Mục đích kinh tế thị trường định hướng XHCN phát triển lực lượng sản xuất ,xây dựng CNXH,thực dân giàu,nước mạnh ,xã hội công ,dân chủ ,văn minh.Vì nhiệm vụ trọng tâm cần giải nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân ,đặc biệt tầng lớp dân cư có thu nhập thấp,những người nghèo,thực công xã hội ,giảm chênh lệch thành thị nông thôn vùng miền nước Đại hội VIII Đảng nêu rõ : “ Công xã hội phải thực khâu phân phối hợp lý tư liệu sản xuất lẫn khâu phân phối kết sản xuất ,ở việc tạo điều kiện cho người có hội phát triển sử dụng tốt lực ” [2,trang113] Yêu cầu chung phân phối XHCN : - Thúc đẩy sản xuất phát triển