Đề án Kinh tế Thơng mại Dịch vụ thơng mại biện pháp phát triển thơng mại dịch vụ lời nói đầu nớc ta hoạt động dịch vụ ngày đợc mở rộng phát triển với hình thức khác nhau, mối quan tâm tất ngời Do bên cạnh nhiệm vụ kinh doanh doanh nghiệp thơng mại cần phải có nhận thức dầy đủ phát triển đắn hoạt động dịch vụ phục vụ khách hàng doanh nghiệp Thông qua hoạt động dịch vụ mà doanh nghiệp hoạt động đạt hiệu cao lĩnh vực sản xuất kinh doanh Vì lý nên em đà chọn đề tài: "Dịch vụ thơng mại biện pháp phát triển thơng mại dịch vụ" Trong đề tài có ý chủ yếu sau đây: - Khái niệm vai trò dịch vụ nói chung dịch vụ thơng mại nói riêng - Những đặc điểm chủ yếu sản phẩm dịch vụ - Những loại hình dịch vụ, nội dung đặc trng loại - Đánh giá hiệu hoạt động dịch vụ tổ chức thơng mại - Thực trạng biện pháp phát triển dịch vụ thơng mại nớc ta Cơ cấu đề tài gồm phần: * Lời nói đầu * Nội dung * Kết luận Vì thời gian khả có hạn nên chắn đề án không tránh khỏi thiếu sót định, mong nhận đợc ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn Khái niệm vai trò dịch vụ nói chung Đề án Kinh tế Thơng mại dịch vụ thơng mại nói riêng a Khái niệm dịch vụ Dịch vụ lĩnh vực rộng Dịch vụ nằm cấu trúc sản xuất xà hội lĩnh vực sản xuất sản phẩm vật chất tổng sản phẩm quốc dân, đóng góp khu vực dịch vụ chiếm tỷ lệ trọng ngày lớn Theo đà phát triển lực lợng sản xuất xà hội tiến văn minh nhân loại, lĩnh vực dịch vụ phát triển phong phú Dịch vụ ngành phục vơ nh l©u ngêi ta vÉn thêng quan niƯm, nh gần khái niệm dịch vụ đợc định nghĩa: "Dịch vụ hoạt động cung ứng lao động, khoa học kỹ thuật, nghệ thuật nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh, đời sống vật chất, tinh thần, hoạt động ngân hàng tín dụng, cầm đồ, bảo hiểm, mà phát triển tất ả lĩnh vực quản lý công việc có tổ chức riêng t." Ví dụ nh vấn đề sức khoẻ kế hoạch hoá gia đình, giúp đỡ hôn nhân, trang trí tiệc, trang trí cô dâu b Vai trò hoạt động dịch vụ dịch vụ thơng mại Để hình dung cách khái quát dịch vụ có vai trò quan trọng nh thÕ nµo nỊn kinh tÕ x· héi nãi chung, xin đơn cử vài ví dụ đơn giản: Bạn cần chuyển gấp số tiền vào Sài Gòn để đặt cọc cho đấu giá hay đấu thầu quan trọng đem lại lợi nhuận lớn cho doanh nghiệp bạn Nếu dịch vụ chuyển tiếp nhanh khó khăn không an toàn chút vận chuyển số lợng tiền lớn nh Bạn ngời có tiền, bạn muốn du lịch để hởng thụ Nếu dịch vụ du lịch bạn chắn từ bỏ ý định nh biết để đợc nớc bạn phải lo thủ tục giấy tờ Cũng bạn ngời kinh doanh động, bạn muốn vơn thị trờng nớc bạn muốn biết thông tin đối tác nớc làm ăn với Dịch vụ t vấn mà gọi dịch vụ thông tin mạng Internet cho bạn biết điều khả bạn bị đối tác xỏ mũi nhỏ nhiều Bằng không để xẩy thất bại ảnh hởng xấu cho doanh nghiệp bạn Nhng dù bạn doanh nghiƯp lín hay nhá cịng nªn lu ý r»ng: Đề án Kinh tế Thơng mại Một tiêu đánh giá tốc độ phát triển kinh tế tổng sản phẩm quốc dân Nói không sai, thể việc tháng bạn tiêu tiền cho may mặc mua sắm vv Và nh thiệt hại dù nhỏ bạn ảnh hởng đến tiêu Tất nhiên bạn ảnh hởng nhỏ xem nh không, nhng xin tha với bạn dân số Việt Nam 76 triệu dân số giới tỷ 200 triệu ngời, bạn số 76 triệu tỷ Đến có lẽ bạn đà rõ ý muốn nói, muốn nói dịch vụ ngày đóng vai trò nh thứ dầu bôi trơn đặc biệt máy kinh tế, giảm tối thiểu chi phí hội không cần thiết cho bạn có nhiều phơng án giải vấn đề Dịch vụ ngày đóng vai trß quan träng nỊn kinh tÕ-x· héi, cã thĨ nãi, thùc tÕ thÞ trêng hiƯn dÞch vơ cã mặt nơi chỗ từ cơm hộp, bán vé máy bay hay qua điện thoại, bán hàng qua điện thoại chuyển tiền nhanh Thậm chí bà nội trợ chợ mua mớ rau lạng thịt đợc thái sẵn Sự mở rộng chuyên sâu dịch vụ đóng vai trò to lín sù ph¸t triĨn chung cđa x· héi Nó không đóng góp cho xà hội phần đáng kể tổng thu nhập quốc dân mà tiết kiệm đợc lợng lớn thời gian có ích cho xà hội Xét góc độ kinh tế xà hội dịch vụ đóng vai trò quan trọng thể điểm chủ yếu sau: - Dịch vụ góp phần giải phóng ngời khỏi công việc từ nhỏ đến lớn, giúp họ có điều kiện tập trung cao vào công việc chuyên môn, sở trờng Điều đem lại hiệu cao hơn, tiết kiệm đợc thời gian có ích - Dịch vụ góp phần không nhỏ (năm 1994 60% nớc Mỹ) thu nhập quốc dân - Dịch vụ đóng vai trò cầu nối giúp cho việc phát triển sở hạ tầng, thúc đẩy nhanh trình công nghiệp hoá-hiện đại hoá - Dịch vụ giúp cho kinh tế giải đợc đại phận số lao động d thừa, làm giảm tỷ lệ thất nghiệp thực tế, tăng thu nhập cho nhân dân lao động, ngời điều kiện làm công việc đòi hỏi đầu t lớn trí tuệ Đề án Kinh tế Thơng mại - Dịch vụ thơng mại góp phần rút ngắn trình mua hàng ngời tiêu dùng, đẩy nhanh tốc độ lu thông hàng hoá, tiền tệ, giúp cho kinh tế phát triển Dịch vụ thơng mại, chất đà dịch vụ thơng mại, khâu bán hàng K.Mak đà nói: "Bán hàng bớc nhảy chết ngời" dịch vụ đóng vai trò quan trọng doanh nghiệp thơng mại Các doanh nghiệp thơng mại không sản xuất hàng hoá, hoạt động dịch vụ đóng vai trò chủ chốt hoạt ®éng chung cđa doanh nghiƯp ë ®©y cã lÏ chóng ta nên quay lại chút để làm rõ khái niẹm hàng hoá Theo K.Mak hàng hoá có loại: hàng hoá hữu hình hàng hoá vô hình trớc hết vật thoả mÃn nhu cầu ngời, sau vật trao đổi với vật khác nói cách khác hàng hoá vừa có giá trị sử dụng (giá trị) vừa phải có giá trị trao đổi Tất nhiên bỏ qua đặc điểm lớn hàng hoá sản xuất để bán phục vụ cho nhu cầu Ngày nay, ngời tiêu dùng mua sản phẩm, họ không muốn thoả mÃn nhu cầu cá nhân loại sản phẩm mà họ muốn "sự thoả mÃn toàn bé" nh vËy s¶n phÈm cịng sÏ bao gåm hàng hoá cứng hàng hoá mềm với vai trò nh xuất hàng hoá thị trờng Các doanh nghiệp thơng mại đóng vai trò định việc hoàn chỉnh phần mềm hàng hoá thông qua hoạt động dịch vụ doanh nghiệp nh đơng nhiên hoạt động dịch vụ trở thành hoạt động chủ yếu doanh nghiệp thơng mại ngời tiêu dùng, khách hàng có đợc thoả mÃn hay không phần lớn phụ thuộc vào hoạt động dịch vụ (điều đặc biệt đúng-trong kinh tế thị trờng) Cùng sản phẩm nhng doanh nghiệp bán tốt doanh nghiƯp chØ bëi mét lÏ lµ doanh nghiƯp họ hoàn hảo hơn, loại hình kinh doanh dịch vụ nhng có doanh nghiệp trội làm ăn hiệu hơn, lẽ dịch vụ họ hoàn hảo hơn, khách hàng đợc thoả mÃn nhiều Tất nhiên dùng phơng pháp phân tích Đề án Kinh tế Thơng mại nhà kinh tế nghĩa "giả định yếu tố khác không đổi mà xem khác dịch vụ" Paul R Timm đà nói "Trong dịch vụ khách hàng trng dụng, cải tiến, bị tụt hậu" Các doanh nghiệp không muốn bị tụt hậu phải trọng hoạt động dịch vụ không ngừng cải tiến, phát triển Dịch vụ thơng mại không trực tiếp làm hàng hoá phần lợi nhuận nhỏ nhoi nhà sản xuất nhờng lại cho họ phải đợc đầu t thích đáng tồn phát triển đợc Có thể tổng kết đợc vai trò dịch vụ thơng mại mặt sau: - Dịch vụ tạo sức cạnh tranh doanh nghiệp thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh Chính doanh nghiệp thơng mại hiểu "việc đa dịch vụ tồi đòn đánh vào mình" doanh nghiệp cố gắng đa vào dịch vụ hoàn hảo nhất, vô hình chung đà xâm chiếm phần thị trờng hay nói khác đà lôi kéo số khách hàng doanh nghiệp khác Doanh nghiệp bị thị phần phải tìm cách để giành lại thị trờng ngời tiêu dùng cách hoàn thiện dịch vụ Điều làm cho ngời tiêu dùng đợc đề cao, thu đợc nhiều lợi ích hơn, xà hội phát triển với tốc độ nhanh - Dịch vụ góp phần tạo sức sống mới, định hớng cho phát triển doanh nghiệp thơng mại Việt Nam tơng lai Nó hội đầu t đầy tiềm cá doanh nghiệp thơng mại nhu cầu dịch vụ ngày lớn lên giới ngày đòi hỏi nhiều dịch vụ thoả mÃn nhiều nhu cầu mét lóc Mét vÝ dơ thĨ, ngµy tríc máy bay đơn giản ngồi yên ghế đợi đến nơi cần đến Nhng ngày nay, kinh doanh dịch vụ thời gian bay đà trở thành ngành kinh doanh béo bở đem lại lợi nhuận cao Có doanh nghiệp chuyên kinh doanh dịch vụ ăn uống máy bay Có doanh nghiệp chuyên kinh doanh loại hình giải trí (nghe nhạc, đánh ) Cũng có doanh nghiệp chuyên kinh doanh lĩnh vực thông tin liên lạc cho ngời có nhu cầu thời gian bay Và doanh Đề án Kinh tế Thơng mại nghiệp ngày phát triển mạnh có xu hớng mở rộng số vốn tích luỹ ngày cao Dịch vụ giúp doanh nghiệp làm tốt trách nhiệm xà hội Đó vấn đề giải công ăn việc làm cho phận không nhỏ dân c cha có nghề nghiệp Tóm lại doanh nghiệp thơng mại dịch vụ đóng vai trò quan trọng chủ chốt Chỉ hiểu đợc điều đó, làm tốt đợc điều doanh nghiệp thơng mại có hội tồn tại, phát triển mở rộng sang lĩnh vực khác Những đặc điểm chủ yếu sản phẩm dịch vụ Ngày tổng sản phẩm quốc dân nớc nh doanh thu doanh nghiệp không tính đến đóng góp lĩnh vực dịch vụ tỷ lệ cao nớc có kinh tế phát triển Cùng với phát triển sản xuất tiến khoa học kỹ thuật, nhiều loại dịch vụ phát triển; với chất mục đích kinh doanh lĩnh vực đa dạng phong phú Về chất dịch vụ sản phẩm vật chất có nét khác biệt, khiến nhà kinh doanh dịch vụ thiết kế chơng trình hoạt động marketing bỏ qua - Là sản phẩm vô hình, chất lợng dịch vụ khó đánh giá chịu nhiều yếu tố tác động nh ngời bán, ngời mua thời điểm dịch vụ - Sản xuất tiêu dùng, dịch vụ diễn đồng thời nên cung cầu dịch vụ tách rời mà phải tiến hành lúc - Dịch vụ cất giữ kho, làm phần đệm điều chỉnh thay đổi nhu cầu thị trờng nh sản phẩm vật chất khác Những đặc điểm tạo nét đặc thù cho doanh nghiệp dịch vụ doanh nghiệp sản xuất cần điểm cho hoạt động Marketing nhà kinh doanhcần điểm: với điểm kể bỏ sung them ngời (People) Đề án Kinh tế Thơng mại Quy mô sản xuất ngày tăng, tiến khoa học kỹ thuật mối quan hệ kỹ thuật mối quan hệ giao dịch thơng mại phát triển đặt nhiều yêu cầu cho hoạt động thơng mại có hoạt động dịch vụ khách hàng, trớc, sau bán hàng Những loại hình dịch vụ, nội dung đặc trng loại Từ nớc ta chuyển sang chế thị trờng với phát triển thị trờng, loại hình dịch vụ nớc ta đà phát triển nhanh mạnh Chúng đợc phát triển dới hai dạng Đó dịch vụ mang tính chất sản xuất dịch vụ thơng mại tuý a Trong dịch vụ mang tính chất sản xuất có nội dung đặc tr ng sau: * Bán hàng vận chuyển hàng hoá theo yêu cầu khách Việc doanh nghiệp thơng mại thực dịch vụ tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hộ tiêu dùng tập trung sức vào công việc đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, sử dụng hợp lý sức lao động phơng tiện vận tải, giảm chi phí lu thông, đồng thời cho phép doanh nghiệp thơng mại làm tốt công tác nghiên cứu thị trờng phục vụ tốt yêu cầu khách hàng nâng cao đợc khả cạnh tranh * Chuẩn bị hàng hoá trớc bán đa vào sử dụng hàng hoá trớc đa vào sử dụng phải qua giai đoạn chuẩn bị cho thích dụng với nhu cầu tiêu dùng Ví dụ nh sắt thép phải cắt thành phôi phẩm; thuốc trừ sâu loại phải đợc pha chế; nhiều loại mặt hàng tiêu dùng phải đợc chuẩn bị trớc Dịch vụ cho phép tiết kiệm tiêu dùng, nâng cao suất lao động hạ giá thành sản phẩm vận chuyển thuận tiện toán đơn giản * Dịch vụ kỹ thuật khách hàng: hình thøc vµ giíi thiƯ hµng, híng dÉn mua vµ sư dụng hàng hoá, tổ chức bảo dỡng máy móc thiết bị * Dịch vụ cho thuê thiết bị Đây hình thức dịch vụ thích dùng quan nghiên cứu khoa học kỹ thuật, thiết kế xây dựng Nó áp dụng cho loại thiết bị có giá trị Đề án Kinh tế Thơng mại cao nhng thời gian sử dụng doanh nghiệp hàng hoá có nhu cầu sử dụng không thờng xuyên b Dịch vụ thơng mại tuý: gồm loại hình sau: * Chào hàng: hình thức dịch vụ mà doanh nghiệp thơng mại tổ chức điểm giới thiệu bán trực tiếp hàng hoá cho khách hàng Chào hàng có vị trí quan trọng hoạt động chiêu thị sử dụng đợc lực lợng lao động nói chung đa hàng hoá gần với nơi tiêu dùng sản xuất Trong hoạt động kinh doanh, muốn chào hàng có kết nhân viên chào hàng phải đáp ứng đợc điều kiện sau: - Hiểu rõ đợc thị trờng nơi mà định tổ chức chào hàng Hiểu rõ vật t hàng hoá đem giới thiệu (giá trị hàng hoá, cách bảo quản, sử dụng, khác biệt sản phẩm với sản phẩm cạnh tranh tơng tự) - Biết nghệ thuật trình bày giới thiệu sản phẩm để thuyết phục ngời tiêu dùng, loại hàng hoá từ cha biết đến biết đến a thích nẩy sinh nhu cầu đến mua sản phẩm Nhân viên dịch vụ phải biết phân biệt với loại hàng hoá tơng tự khác, hiểu rõ thắc mắc khách để giới thiệu cách đắn trung thực * Dịch vụ quảng cáo Quảng cáo tuyên truyền, giới thiệu hàng hoá, cách sử dụng phơng tiện khác khoảng không gian thời gian định - Trong quản lý kinh doanh nay, quảng cáo công cụ quan trọng Marketing, thơng mại phơng tiện để đẩy mạnh bán hàng Quảng cáo nhằm làm cho hàng hoá bán đợc nhiều hơn, nhanh hơn, nhu cầu đợc đáp ứng kịp thời Thông qua quảng cáo, ngời làm công tác thơng mại hiểu đợc nhu cầu thị trờng phản ứng thị trờng nhanh phơng tiện hỗ trợ đắc lực cho cạnh tranh, thị trờng Sản xuất phát triển, tiến khoa học đợc phát triển việc áp dụng vào sản xuất, nhu cầu sản xuất ngày đa dạng, phong phú phức tạp dịch vụ quảng cáo trở nên quan trọng Hiện Đề án Kinh tế Thơng mại có nhiều s¶n phÈm, nhiỊu xÝ nghiƯp nhiỊu níc chi phÝ cho hoạt động chiêu thị, quảng cáo chiém mét tû lƯ kh¸ lín tỉng chi phÝ chøa giá bán sản phẩm (từ 10-15%) Trong thơng mại, phơng tiện quảng cáo đa dạng phong phú, có phơng tiện quảng cáo bên mạng lới thơng mại va có phơng tiện quảng cáo nằm bên mạng lới thơng mại gồm: - Báo chí: báo chí tạp chí phơng tiện quảng cáo quan trọng nhất, nằm vào đối tợng rộng phạm vi rộng Tuỳ theo yêu cầu quảng cáo mà lựa chọn loại hình báo chí thích hợp Nội dung quảng cáo báo chí thờng gồm phận hơp thành: chữ, tranh vẽ quảng cáo, tên địa sở kinh doanh Ba phận phải liên hệ mật thiết với bổ sung cho Chữ phận nội dung chung quảng cáo báo chí Nó nêu tên hàng, công dụng, cách dùng, cách bảo quản, giá cả, phơng thức bán Văn viết gọn rõ dƠ hiĨu, dƠ nhí vµ hÊp dÉn Tranh vÏ biĨu tên, công dụng, quy cách, màu sắc kiểu mốt hàng hoá: cần phải bảo đảm tính nghệ thuật, tính trung thực, tên địa sở kinh doanh để hớng dẫn khách hàng - Đài phát (radio): radio phơng tiện quảng cáo thông dụng có khả thông báo nhanh cần ý đến thời điểm thông tin thời điểm giành cho thông tin - Vô tuyến truyền hình, băng hình biện pháp tác động thông qua hình ảnh sản phẩm góc độ có lợi để hộ tiêu dùng bị kích thích, lôi quan tâm đến hàng hoá, hàng hoá nớc có kinh tế phát triển, quảng cáo qua Tivi loại quảng cáo thông dụng Để nâng cao hiệu quảng cáo qua ti vi cÇn hÕt søc chó ý tíi viƯc lùa chọn hình ảnh đa lên ti vi, thời điểm thông tin thời gian giành cho tin số lần lặp lại thông tin - Quảng cáo áp phích: hình thức quảng cáo cho phép khai thác tối đa lợi kích cỡ, hình ảnh, màu sắc, vị trí, thời gian chủ đề quảng cáo có áp phích quảng cáo tổng hợp, áp phích quảng cáo chuyên đề Hình thức thích dụng sở kinh doanh khai trơng có mặt hàng kinh doanh đặc biệt cần thiết kết hợp với triễn làm bán hàng Đề án Kinh tế Thơng mại - Bao bì nhÃn hiệu hàng hoá: loại hình quảng cáo hàng hoá quan trọng thông dụng có hiệu cao Quảng cáo thông qua nhÃn hiệu bao bì hàng hoá làm cho khách hàng tập trung ý vào hàng hoá Rõ ràng để làm đợc chức quảng cáo, yêu cầu nhÃn bao bì phải đẹp hấp dẫn Nó vừa góp phần nâng cao chất lợng hàng hoá vừa bảo vệ giá trị sử dụng hàng hoá - Quảng cáo bu điện: sở kinh doanh có quan hệ kinh tế với nhiều khách hàng, có khách hàng quan trọng thờng xuyên liên hệ Quảng cáo bu điện có vai trò quan trọng Đây loại quảng cáo mà doanh nghiệp thờng xuyên liên hệ với khách hàng quan trọng gửi cho họ catalo, th chúc tết quảng cáo, mẫu hàng ấn phẩm quảng cáo qua bu điện Vì hình thức tập trung vào số khách hàng, hiệu quảng cáo không lớn Những hình thức quảng cáo bên mạng lới thơng mại: - Biển đề tên sở kinh doanh: sở kinh doanh phải có biển đề để trên, lối vào quan Biển đề ghi tên, địa sở kinh doanh quan chủ quản Tên sở kinh doanh phải ghi rõ, đẹp, viết chữ lớn đảm bảo cho ngời qua đờng phơng tiện giới thấy đợc Kích thớc biển đề phải vừa phải, cân xứng cách hợp lý với quy mô kiến trúc quan thơng mại - Tủ kính quảng cáo: hình thức quảng cáo phổ biến hệ thống quảng cáo cửa hàng thơng nghiệp quy mô lớn vừa Nó thích hợp với quảng cáo mặt hàng hoá, chất liệu phụ tùng, mặt hàng điện máy Tủ kính quảng cáo có nhiều loại, tủ kính cửa sổ, tủ kính gian, tủ kính ôm cột Mỗi loại có vị trí tác dụng riêng - Bày hàng nơi bán hàng hình thức quảng cáo phổ biến loại hình thơng nghiệp có quy mô cấu mặt hàng va địa điểm doanh nghiệp khác Nó thích hợp cho mặt hàng bán buôn bán lẻ - Quảng cáo qua ngời bán hàng: hình thức quảng cáo quan trọng Ngời bán hàng thông báo cho khách hàng chữ hay miệng hàng hoá, nội quy bán hàng, phơng thức bán toán Đề án Kinh tế Thơng mại Để nâng cao hiệu quảng cáo qua ngời bán hàng cần ý đến việc bồi dỡng đào tạo đội ngũ nhân viên bán hàng Ngời bán hàng phải có đầy đủ kiến thức hàng hoá, biết nghệ thuật chào hàng, trình bày sản phẩm kiến thức cần thiết khác thị trờng hàng hoá * Hội chợ: Hội chợ hình thức để tổ chức thơng mại, nhà kinh doanh quảng cáo hàng hoá, bán hàng nắm nhu cầu, ký kết hợp đồng kinh tế, nhận biết u nhợc hàng hoá mà kinh doanh Hội chợ thơng mại đợc coi hình thức dịch vụ thích dụng với hàng hoá hàng hoá ứ đọng chậm luân chuyển Tuỳ thuộc theo điều kiện cụ thể hàng hoá, thị trờng, khách hàng mà tổ chức thơng mại định đứng tổ chức Hội chợ hay tham gia Hội chợ Nếu tổ chức Hội chợ, doanh nghiệp cần phải khai thác triệt để Hội chợ quảng cáo cho hàng hoá nghệ thuật quảng cáo có vai trò vô quan trọng, nâng cao uy tín công ty, doanh nghiệp, sản phẩm nhiều biện pháp để khuyếch trơng uy tín Nắm bắt xác nhu cầu thị trờng, tìm hiểu thêm bạn hàng, tận dụng điều kiện để bán hàng thông qua Hội chợ để ký kết hợp đồng kinh tế c Dịch vụ quản lý môi giới, t vấn, chuyên gia: Đây hình thức dịch vụ liên quan đến tổ chức quản lý kinh doanh thơng mại Đánh giá hiệu dịch vụ tổ chức thơng mại Trong chế nay, để đánh giá hiệu hoạt động dịch vụ tổ chức thơng mại phải tuỳ theo đặc điểm lĩnh vực dịch vụ hình thức dịch vụ khác mà ngời ta áp dụng tiêu thích hợp để đánh giá hiệu kinh doanh Trong kinh doanh dịch vụ nh sửa chữa, chuẩn bị vật t cho sản xuất, vận tải, không thực việc s¶n xt s¶n phÈm nh chóng ta thÊy lÜnh vực sản xuất mà cung cấp dịch vụ cho ngời khác để lấy tiền cách sử dụng máy móc sức lao động công nhân lành nghề Do đặc điểm hoạt động dịch vụ nên thực tế sử dụng tiêu kinh tế đặc thù để đánh giá 1 Đề án Kinh tế Thơng mại Trong kinh doanh dịch vụ, chi phí trực tiếp chi phí sử dụng máy móc thiết bị công nhân Còn chi phí gián tiếp chi phí để trả cho hoạt động khác kinh doanh nh: tiỊn th, chi phÝ qu¶n lý, chi phÝ văn phòng, bảo hiểm, điện thoại Đánh giá hiệu hoạt động dịch vụ tổ chức thơng mại chóng ta thÊy cã mét sè ®iĨm nỉi bËt sau: - Từ nớc ta chuyển đổi từ chế bao cấp sang chế thị trờng ngành dịch vụ bung phát triển mạnh mẽ Cùng với loại dịch vụ phát triển, dịch vụ thơng mại ngày phát triển Nó phát triển bề sâu bề rộng Nó mang lại hiệu vô to lớn cho ngành thơng mại, thúc đẩy việc bán hàng, từ làm tăng doanh số bán tăng doanh thu cho doanh nghiệp thơng mại Nó đợc thể 70% hàng hoá bán buôn có tỷ trọng cao bán lẻ số ngành thiết yếu - Các loại hình dịch vụ gắn liền với lu thông hàng hoá phát triển mạnh thúc đẩy đợc kinh doanh sản xuất góp phần phục vụ đời sống cho ngời lao động - Dịch vụ đóng vai trò to lớn mang lại hiệu cho việc mở rộng thị trờng nớc nớc tổ chức thơng mại Thực trạng biện pháp phát triển thơng mại dịch vụ nớc ta a Thực trạng thơng mại dịch vụ nớc ta Chuyển sang kinh tế thị trờng tất quan hệ kinh tế doanh nghiệp đợc tiền tệ hoá, yếu tố sản xuất nh đất đai tài nguyên vốn, sức lao động sản phẩm dịch vụ chất xám tiền tệ hàng hoá giá đợc hình thành thông qua tác động cung cầu thị trờng hoạt động thơng mại dịch vụ có nhiều điều kiện để phát triển phát huy hết vai trò Thơng mại dịch vụ sở để thực trình thơng mại hoá kinh tế Thực tiễn 10 năm công đổi nớc ta thơng mại dịch vụ ®ãng vai trß rÊt quan träng thùc sù ®· trë thành điều kiện tiền đề để thúc đẩy hàng hoá phát triển Đơng nhiên trình phát triển thơng mại đặt nhiều vấn đề mà kinh tế quan tâm Đánh giá tình hình thị trờng hoạt động tiền mặt dịch vụ nớc ta năm qua đợc đánh giá xem xét nh sau: Đề án Kinh tế Thơng mại Sau 10 năm đổi mới, ngành thơng mại dịch vụ đà đạt nhiều thành tựu đáng kể Nghị 12 NQ/TW Bộ Chính trị đà khẳng định năm qua thực đờng lối đổi Đảng ta khởi xớng lÃnh đạo, ngành thơng mại đà ngành địa phơng nỗ lực phấn đấu đạt đợc thành tựu bớc đầu quan trọng lĩnh vực lu thông hàng hoá dịch vụ góp phần tạo nên biến đổi sâu sắc thị trờng nớc vị thị trờng níc" Cã c¸c biĨu hiƯn thĨ: - Chun viƯc mua bán hàng hoá từ chế tập trung bao cấp sang mua bán theo chế thị trờng giá đợc hình thành sở giá trị quan hệ cung cầu Đây thành tựu lớn sau 10 năm đổi hoạt động thơng mại dịch vụ chuyển từ thị trờng trạng thái chia cắt khép kín theo địa giới hành kiĨu "tù cung tù cÊp" sang thÞ trêng tù lu thông theo quy luật kinh tế thị trờng theo pháp luật Với tham gia nhiều thành phần kinh tế, bớc đầu đà huy động đợc tiềm vốn kỹ thuật vào lu thông hàng hoá làm cho thị trờng nớc phát triển sống động, tổng mức lu chuyển hàng hoá xà hội nhanh Kết tham gia thành phần kinh tế lu thông đợc khái quát là: đến tháng năm 1995 nớc có 9860 doanh nghiệp thơng mại (gồm 1845 doanh nghiệp Nhà nớc, 5418 doanh nghiệp t nhân, 2063 công ty trách nhiệm hữu hạn, 30 công ty cổ phần) triệu hộ kinh doanh thơng mại thực tổng mức lu chuyển hàng hoá 150.000 tỷ đồng, gấp 2,36 lần so với năm 1985 (đà loại trừ nhiều yếu tố trợt gi¸) TÝnh chung thêi kú 1991-1995 tỉng møc lu chun hàng hoá xà hội tăng bình quân 20% năm tháng đầu năm 1996 tổng mức bán 96.000 tỷ đồng, đạt 53% dự kiến năm (140.000 tỷ đồng) bán lẻ 6600 tỷ đồng, đạt 47% dự kiến năm (140.000 tỷ đồng) Thị trờng nớc đợc mở rộng theo hớng đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại Trong năm 1991-1995 kinh tế đối ngoại đà phát triển đạt đợc thành công đáng kể, kinh doanh xuất nhập tăng không ngừng, gấp lần so với năm 1986-1990, xuất tăng 2,8 lần, nhập tăng 1,8 lần, thị trờng xuất nhập đợc mở rộng Hiện ta có quan hệ buôn bán với 105 nớc khu vực, đà ký hiệp định thơng mại với 60 nớc (khu vực Châu Thái Bình Dơng chiếm tỷ trọng 80% tổng kim ngạch buôn bán Việt Nam, Châu Âu 15%, Châu Phi, Tây Nam 3%, Châu Mỹ 2%) Việt Nam có bạn hàng lớn khu vực Châu Nhật (chiếm Đề án Kinh tế Thơng mại 20% ttổng kim ngạch xuất nhập khẩu), Singapore (17%), Hongkong (10%), Hàn Quốc (9%), Đài Loan (&%), tạo tiền đề tốt thị trờng xuất nhập khẩu, góp phần cho doanh nghiệp nớc ta đổi công nghệ sản xuất đa dạng hoá nâng cao chất lợng sản phẩm Đổi phơng thức kinh doanh nâng cao khả đối tác Nhờ đà góp phần làm cho kinh tế nớc ta vợt qua tình trạng hiểm nghèo, kinh tế xà hội nớc ta có đà phát triển * Về xuất khẩu: năm 1988 lần kim ngạch xuất Việt Nam đạt tỷ USD Năm 1994: 3,6 tỷ USD, năm 1995: 5,23 tỷ USD, sáu tháng đầu năm 1996 tổng kim ngạch xuất đạt 3,050 tỷ USD 46,2% so với kế hoạch năm Kim ngạch xuất năm 1991-1995 đạt khoảng 17 tỷ USD tăng bình quân 20% năm Riêng năm 1995 tốc độ tăng khoảng 31% so với năm 1994 Tỷ trọng tổng kim ngạch xuất GDP 26,4% thời kỳ Tỷ trọng xuất địa phơng có xu hớng tăng dần hàng năm: năm 1991 đạt 36,4%; năm 1995 đạt khoảng 45% Hàng hoá xuất thông qua chế biến có chiều hớng tăng, năm 1990: 5%; 1991: 8,5%; 1992: 23%; 1993: 20%; 1994: 22% Điều góp phần giải việc làm cho nhân dân Tích cực đổi công nghệ, chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam Về cấu nhóm hàng xuất khẩu: hàng công nghiệp nặng khoáng sản chiếm 32,8%, hàng công nghiệp nhẹ chiếm 18,1%; hàng nông lâm thuỷ sản chiếm 49,1% Nhóm hàng công nghiệp có xu ngày gia tăng tỷ trọng, đặc biệt hàng công nghiệp nhẹ mà chủ yếu hàng dệt, may mặc, dày dép * Về nhập khẩu: tổng giá trị nhập thời kỳ 1991-1995 đạt khoảng 22 tỷ USD, tỷ trọng nhập địa phơng tăng dần từ 29,9% năm 1991 lên 36,5% năm 1995 Cơ cấu nhóm hàng nhập đợc thay đổi Tỷ trọng nhập thiết bị toàn bộ, thiết bị lẻ tăng cao từ 25,2% năm 1991 lên 39,5% năm 1995 Tổng giá trị nhập tháng đầu năm 1996 4,820 tỷ USD 51,3% kế hoạch năm 128,9% so với kỳ năm 1995 Các loại hình dịch vụ gắn với lu thông hàng hoá năm đổi phát triển mạnh, thúc đẩy kinh doanh, sản xuất góp phần phục vụ đời sống giải đợc việc làm cho ngời lao động, đóng góp ngày tăng cho ngân sách Hoạt động thơng mại thu hót tren triƯu lao ®éng ®ãng gãp 34% tỉng thu Đề án Kinh tế Thơng mại ngân sách (không kể liên doanh với nớc ngoài) chiếm 14% tổng sản phẩm nớc Qua năm đổi đội ngũ nhà quản lý doanh nghiệp đanh hình thành ý thức hiệu ngày rõ đợc sàng lọc đào tạo chế nhiều cán quản lý kinh doanh thơng nghiệp giữ đợc phẩm chất đạo đức tích cực nâng cao trình độ lực để đối tác điều kiện quốc tế hoá quan hệ Đánh giá cách tổng quát nh Nghị Bộ Chính trị đà khẳng định: "Hoạt động thơng nghiệp đà góp phần đảm bảo nhu cầu vật t, hàng hoá cho kinh tế quốc dân Háng hoá nớc phong phú, giá tơng đối ổn định, lạm phát bị kiềm chế ngày có nhiều loại hàng hoá Việt Nam có mặt thị trờng giới Thơng nghiệp đà góp phần tích cực vào việc phát triển sản xuất, phân công lại lao động xà hội, thúc đẩy ngành đổi công nghệ, cải tiến cấu sản xuất, nâng cao chất lợng sản phẩm, làm cho sản xuất bớc gắn với nhu cầu thị trờng Bớc đầu phát huy đợc lợi so sánh miền, thị trờng nớc ta với thị trờng giới, tạo giá trị gia tăng chi kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân" Tuy niên bên cạnh thành tựu kết nêu số tồn tại, khuyết điểm vấn đề phức tạp nẩy sinh thị trờng hoạt động thơng mại dịch vụ là: thị trờng hàng hoá số lợng doanh nghiệp bung kinh doanh phát triển với tốc độ nhanh nhng nặng tính tự phát Nền thơng nghiệp thơng nghiệp nhỏ, tổ chức phân tán, manh múng, buôn bán theo kiểu "Chụp dựt" qua nhiều tầng nấc dẫn đến tình trạng ép giá đầu vào nâng giá đầu thị trờng nớc, bị chèn ép giá thị trờng nớc Cha thiết lập đợc mối liên kết lâu dài sở sản xuất với nhà buôn bán nhà buôn bán với để hình thành kênh lu thông ổn định, tạo điều kiện hỗ trợ thúc đẩy sản xuất, hớng dẫn tiêu dùng, xây dựng thị trờng cung ứng tiêu thụ vững đặc biệt lĩnh vực vật t nông nghiệp, mua nông sản thực phẩm Trong kinh doanh gần có khuynh hớng: hầu hết đơn vị đăng ký kinh doanh tổng hợp cốt để "rộng đờng hoạt động" thực tế hàng ngày chờ thời Khi thấy lợi đổ xô tranh mua tranh bán, tiêu thụ khó khăn bỏ mặc ngời sản xuất, tạo tình trạng thừa thiếu hàng hoá, gây sốt giá, gây ổn định nhiều bất lợi thua thiệt * Điều lâu gây nhức nhối là: kỷ cơng pháp luật bi vi phạm, trật tự thị trờng cha đợc xác lập Nạn buôn lậu, buôn bán hàng giả diễn nghiêm trọng, Đề án Kinh tế Thơng mại tác động xấu đến đời sống sản xuất Tình trạng kinh doanh không đăng ký, không chấp hành hoá đơn chứng từ, trốn thuế, cạnh tranh không lành mạnh nhiều Trình độ văn minh thơng nghiệp, tiêu chuẩn vệ sinh ăn uống thực phẩm thấp Hoạt động quảng cáo nh văn hoá phẩm cha đợc quản lý tốt, gây hại đến đạo đức, lối sống, ảnh hởng xấu đến phong mỹ tục Không cán thoái hoá biến chất lợi dụng cơng vị công tác tham ô, hối lộ, mu cầu lợi ích riêng, làm phơng hại đến lợi ích Nhà nớc nhân dân Khi đề cập đến tình trạng ngành thơng mại dịch vụ không kể đến vai trò thơng nghiệp quốc doanh việc phát triển ngành thơng mại dịch vụ Nghị định 338/HĐBT ngày 20/11/1991 sở để xếp lại doanh nghiệp quốc doanh vốn có đặc điểm số lợng đông, quy mô nhỏ, tổ chức phân tán Ngày 7/8/1994 Thủ tớng Chính phủ đà định 90/TTg nhằm đánh giá kết hoạt động, chấn chỉnh tổ chức quản lý doanh nghiệp Nhà nớc đà đợc đăng ký lại theo Nghị định 388?HĐBT Tiếp để thúc đẩy việc tổ chức, xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc khẩn trơng hơn, Thủ tớng Chính phủ đà Chỉ thị 500/TTg ngày 28/8/1995 xây dựng phơng án tổng thể xếp doanh nghiệp Nhà nớc Bộ, ngành, địa phơng Trớc có Nghị định 388/HĐBT nớc có 2554 doanh nghiệp quốc doanh, vốn ít, bình quân đơn vị thơng nghiệp quốc doanh chØ cã 2,14 tû ®ång, ®ã vèn lu ®éng lµ 1,24 tû ®ång 335 sè doanh nghiƯp vèn pháp định dới 500 triệu đồng, không công ty có vốn pháp định nhỏ 100 triệu, 14,5% có vèn tõ 500-1000 triÖu; 24,4% cã vèn tõ 1-3 tû ®ång ChØ cã 10,54% cã vèn trªn 10 tû ®ång Vốn lại bị chiếm dụng, vốn kinh doanh chủ yếu vốn vay ngân hàng Năm 1991 lÃi vay 719,5 tỷ chiếm 21,5% tổng số phí lu thông Hiệu kinh doanh thấp, 30,8% số công ty lÃi tình trạng bấp bênh Tổng số lỗ lên đến 199,298 tỷ đồng, thơng nghiệp địa phơng lỗ 164,103 tỷ đồng Lao động đông, số ngời việc làm nhiều Vào thời điểm 1/7/1992 cã 285.104 lao ®éng khu vùc quèc doanh, có 48.500 ngời (13%) phải nghỉ chờ việc Đến cuối năm 1994 nớc 1650, giảm 36% với 371 công ty thuộc ngành trung ơng quản lý Tổng số vốn quy mô công ty tăng lên Năm1994 vốn thơng nghiệp quốc doanh 11,960 tû ®ång (cã 7000 tû ®ång vèn lu ®éng), trung bình công ty có 7,2 tỷ đồng Mức lợi nhuận nộp ngân sách cao Năm 1994 có 76% c«ng ty kinh doanh cã l·i víi tỉng sã tiỊn lÃi 1067 tỷ đồng, nộp ngân sách 1282,690 tỷ đồng Lực lợng lao động năm 1994 Đề án Kinh tế Thơng mại toàn ngành 264.500 CBCNV giảm 7,3% so với năm 1991, thu nhập tăng, bình quân đạt 403.000đ/ngời/tháng (năm 1991 175.000đ) Chính phủ đà phê duyệt cho thành lập công ty theo định 90/TTg định thành lập Tổng công ty theo định 91/TTg, 12 Bộ ngành 43 tỉnh thành phố đà trình Thủ tớng Chính phủ đề án tổng thể xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc (trong có thơng nghiệp quốc doanh) Đánh giá thơng nghiệp quốc doanh Bộ Chính trị đà khẳng định thơng nghiệp quốc doanh đà vợt qua đợc khó khăn thách thức chế thị trờng "đà có chuyển đổi cấu tổ chức phơng hớng kinh doanh thích ứng với chế mới, giữ tỷ trọng cao bán lẻ số ngành hàng thiết yếu, đóng góp ngày nhiều cho ngân sách Nhà nớc, thực mặt hàng sách đồng bào miền núi dân tộc Một số doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, phát huy đợc vai trò chủ đạo thị trờng nội địa, bớc đầu tìm đợc chỗ đứng thị trờng giới Một số doanh nghiệp chuyển đổi tổ chức thực trình liên kết tích tụ đầu t vào sản xuất chế biến, qua tạo nguồn hàng, mở rộng thị trờng: lực lợng kinh tế mạnh Nhà nớc việc điều hoà cung cầu, ổn định giá cả" Tuy đạt đợc kết quan trọng nêu trên, số tiêu chất lợng đợc cải thiện nhng nhìn chung thơng nghiệp Nhà nớc bộc lộ yếu tổ chức lẫn cấu quản lý đội ngũ cán hiệu kinh doanh thơng nghiệp quốc doanh chiếm gàn 70% bán buôn, nhng thiếu vốn điều kiện dự trữ lu thông nên phải mua nhanh bán nhanh, tay lực lợng hàng hoá đủ mạnh để chi phối thị trờng Các sở bán lẻ thơng nghiệp quốc doanh đà hình thành từ lâu, đà sắo xếp lại nhiều lần, nhng đến máy nặng nề, chịu khấu hao lớn cách bố trí cũ theo vùng địa lý không theo nhu cầu mua bán xà hội nên thờng vào vị trí không thuận lợi cho mua sắm dân c Về cấu thơng nghiệp quốc doanh số lợng lớn nhng quy mô nhỏ, vốn hoạt động chồng chéo trải rộng tất ngành hàng địa bàn Đến năm 1994 900 doanh nghiệp (chiếm 53% tổng số doanh nghiệp Nhà nớc) có số lao động díi 100 ngêi vµ 530 doanh nghiƯp (chiÕm 31%) cã số vốn dới 500 triệu đồng Cơ cấu vốn không hợp lý, vốn có định chiếm tỷ trọng lớn Về tổ chức quản lý cán gắn với chế hạch toán bộc lọ sơ hở yếu Lực lợng lao động thơng nghiệp quốc doanh đông nhng suất lao động thấp, quen hoạt động điều kiện bao cấp, chuyển sang chế thị trờng, lực tổ chức lại thị trờng trình độ Đề án Kinh tế Thơng mại kinh doanh bị hạn chế Do tác động nguyên nhân trên, thơng nghiệp Nhà nớc cha phát huy đợc vai trò chủ đạo lu thông hàng hoá mà hiệu quả, suất sinh lời đồng vốn thấp Năm 1994 đạt 9,85%/năm tốc độ tăng giá 14,4% Quản lý thị trờng thơng mại dịch vụ qua 10 năm đổi mới, quán triệt đờng lối Đảng, đợc đạo trực tiếp Chính phủ, việc quản lý Nhà nớc thị trờng hoạt động thơng nghiệp đà có chuyển đổi sâu sắc, đạt đợc kết quan trọng thể rõ đổi rõ rệt tơng đối kinh tế Nghị Bộ Chính trị khẳng định: Quản lý Nhà nớc thị trờng hoạt động thơng mại có tiến tổ chức hoạch định sách vĩ mô, tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh phát triển Trong vấn đề xây dựng pháp luật chế sách quản lý vĩ mô, đà xây dựng hoàn thiện bớc sách thị trờng, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp, qua thúc đẩy sản xuất kinh doanh Quyết định 193/HĐBT ngày 23/12/1988 kinh doanh thơng mại dịch vụ nớc đà xác định sách thơng nhân sách mặt hàng bớc đầu tạo lập sở cho việc chuyển đổi sang chế thị trờng nớc Việc ban hành Luật doanh nghiệp Nhà nớc, Luật công ty, Luật doanh nghiệp t nhân, Luật đầu t nớc ngoài, Nghị định 66/HĐBT, Nghị định 02/CP quy định kinh doanh hàng hoá dịch vụ thị trờng nội địa, phạm vi kinh doanh địa vị pháp lý pháp nhân đà đợc xác lập rõ ràng thêm Trên lĩnh vực ngoại thơng có Nghị định 33/CP định cải cách thủ tục hành đà xác lập cải thiện dần chế quản lý xuất nhập phù hợp với phát triển sản xuất vận động thành phần kinh tế Một bớc chuyển đổi quan trọng thành công quản lý giá: chuyển từ việc định giá cứng bao cấp hầu hết mặt hàng sang chế mua bán theo giá thoả thuận Nhà nớc định giá khống chế giá tối đa gia stối thiểu số mặt hàng chiến lợc, số mặt hàng thuộc diện sách xà hội Thị trờng nớc đợc phát triển, thiết lập mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, tạo môi trờng pháp lý cho doanh nghiệp hoạt động thơng mại Đề án Kinh tế Thơng mại Một thành công đáng kể đà hoàn thiện chế công cụ quản lý vĩ mô, chuyển từ kế hoạch hoá trực tiếp sang kế hoạch hoá định hớng Đột phá định 217/HĐBT quyền tự chủ kinh doanh đơn vị sở, bÃi bỏ chế độ thu quốc doanh ban hành luật thuế Tiếp chuyển chế kế hoạch hoá trực tiếp với hệ thống tiêu pháp lệnh sang chế kế hoạch định hớng việc xác lập cân đối cung cầu tiền-hàng sử dụng công cụ tài tín dụng kết hợp víi biƯn ph¸p phi th, b·i bá bao cÊp vèn đầu t, điều chỉnh tỷ giá đồng Việt Nam đồng ngoại tệ, tự chuyển đổi theo tỷ giá thị trờng Những biện pháp sở để đa dần hoạt động doanh nghiệp sang chế hạch toán tự chịu trách nhiệm lỗ lÃi Nhờ thờng xuyên vận hành theo chế thị trờng bớc hình thành thị trờng ngày mở rộng, lu thông thông suốt, góp phần quan trọng vào việc phát triển sản xuất cải thiện đời sống nhân dân Tuy nhiên công tác quản lý Nhà nớc thị trờng hoạt động thơng mại số khuyết điểm thể mặt sau: - Cha xác định đợc chế kết hợp kế hoạch với thị trờng - Quản lý Nhà nớc thị trờng bị phân tán đặc biệt ngành thơng mại dịch vụ bị chia cắt theo nhiều cấp ngành - Công tác kiểm tra kiểm soát thị trờng, đấu tranh chống buon lậu kinh doanh trái phép cha có hiệu lực - Việc xây dựng s lý thông tin, thu thập thông tin thị trờng hoạt động thơng nghiệp cố gắng nhng chất lợng thông tin cha cao, cha kịp thời, Công tác phân tích dự báo yếu cha làm đợc chức định hớng - Đội ngũ cán chậm đổi mới, đào tạo đào tạo lại b Các biện pháp phát triển dịch vụ thơng mại nớc ta Thực Nghị Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VIII, Nghị 12/NQ-TW Bộ Chính trị xuất phát từ hoạt động thơng mại dịch vụ nớc ta năm qua để có chơng trình hành động đúng, tiếp tục đổi thơng Đề án Kinh tế Thơng mại mại dịch vụ, phát triển thị trờng theo định hớng XHCN, quan trọng phải quán triệt mục tiêu quan điểm đạo nên nq 12/NQ-TW Bộ trị theo mục tiêu quan điểm đạo Nghị Bộ trị đÃđề chủ trơng biện pháp chủ yếu Có thể hệ thống biện pháp theo lĩnh vực sau: Hoàn thiện quản lý Nhà nớc thị trờng hoạt động thơng mại Chức quản lý Nhà nớc thị trờng hoạt động thơng nghiệp thể nội dung: xây dựng pháp luật, chế sách quy chế cụ thể tạo khuôn khổ pháp lý để điều chỉnh hoạt động thơng mại dịch vụ; xây dựng chiến lợc thị trờng nớc nớc ngoài, hoàn thiện sử dụng đắn công cụ tài tín dụng, tỷ giá Tăng cờng xây dựng tổ chức hoạt động hệ thống thông tin thơng mại toàn quốc; tổ chức kiểm tra, kiểm soát thị trờng, đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật kinh doanh; xây dựng hoàn thiện máy quản lý đào tạo đội ngũ cán - Tổ chức lại thị trờng loại địa bàn: thị trờng nớc thống nhng lại có quan hệ mật thiết với cấu, phát triển lực lợng sản xuất, dung lợng hàng hoá, sức mua đời sống gắn với quy hoạch phát triển địa bàn Vì định hớng tổ chức lại thị trờng vào mật độ giao lu, tiêu chất, đặc điểm vai trò vị trí địa bàn Có thể tổ chức lại thị trờng sau: + Thị trờng đô thị: Đô thị trung tâm sản xuất, chế biến vùng tiêu thụ tập trung, nhu cầu phong phú đa dạng thành hệ thống nhiều tầng nhiều quy mô + Thị trờng nông thôn: phải đảm bảo yêu cầu phục vụ kịp thời cho sản xuất nông nghiệp, đời sống nông thôn, chợ cụm thơng mại dịch vụ thị trấn, mô hình chủ yếu để phát triển mạng lới thơng mại nông thôn + Thị trờng miền núi, vùng sâu, vùng xa: Do đặc thù tỉnh miền núi sức sản xuất thấp, giao thông yếu kém, kinh tế mang tính tự cấp tự túc, giao lu hàng hoá cha phát triển Vì với khuyến khích t thơng kinh doanh địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, triệt để tận dụng lực lợng Nhà nớc để hình thành đại lý thơng nghiệp Nhà nớc - Hoàn thiện tổ chức quản lý thơng nghiƯp Nhµ níc