Một số giải pháp tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào khu công nghiệp tại ban quản lý các kcn và chế xuất hà nội

Luận văn tốt nghiệp Kế tốn LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Lê Văn Măng Luận văn tốt nghiệp Kế toán LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến giáo viên hướng dẫn khoa học PGS TS Trương Đoàn Thể – Viện Đào tạo sau Đại học Đại học Kinh tế Quốc dân Thầy dành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt q trình nghiên cứu đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy cô giáo khoa Quản trị Kinh doanh, Viện sau đại học tạo điều kiện giúp đỡ thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Quản lý Khu công nghiệp chế xuất Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thu thập tài liệu cho đề tài Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, động viên, khích lệ nhiều từ phía gia đình bạn bè Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ghi nhận tình cảm q báu Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Lê Văn Măng Luận văn tốt nghiệp Kế toán MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ VÀ HÌNH VẼ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TÓM TẮT LUẬN VĂN i CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI VÀ TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN 1.1 Sự cần thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.4.1 Thu thập liệu sơ cấp: 1.4.2 Thu thập liệu thứ cấp .4 1.4.3 Phương pháp nghiên cứu: 1.5 Tổng quan Công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài .4 1.6 Kết cấu luận văn .5 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH .6 2.1 Khái niệm Quản lý dự án đầu tư xây dưng 2.2 Bản chất dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào khu cơng nghiệp 2.3 Những đặc điểm kinh tế kỹ thuật dự án xây dựng cơng trình ngồi hàng rào khu công nghiệp 2.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngồi hàng rào khu cơng nghiệp 10 2.4 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình ngồi hàng rào khu cơng nghiệp 28 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VÀ CHẾ XUẤT HÀ NỘI.30 Luận văn tốt nghiệp Kế toán 3.1 Giới thiệu tổng quan Ban Quản lý khu công nghiệp chế xuất Hà Nội 30 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Ban 30 3.1.2 Vị trí, chức nhiệm vụ Ban .30 3.1.3 Cơ cấu tổ chức Ban .35 3.2 Thực trạng Quản lý dự án đầu tư Ban Quản lý khu công nghiệp chế xuất Hà Nội .36 3.2.1 Kết công tác quản lý dự án Ban qua số năm 36 3.2.2 Quản lý trình tự, thủ tục lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình 36 3.2.3 Quản lý cơng tác lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng 41 3.2.4 Quản lý công tác thi công xây dựng cơng trình 51 3.2.5 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 65 3.2.6 Quản lý nguồn nhân lực tham gia dự án 73 3.2.7 Đánh giá chung công tác quản lý dự án Ban Quản lý khu công nghiệp chế xuất Hà Nội 77 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VÀ CHẾ XUẤT HÀ NỘI 80 4.1 Nâng cao lực cho đội ngũ cán Ban: .80 4.2 Nâng cao chất lượng công việc giai đoạn chuẩn bị đầu tư 81 4.3 Xác định rõ chế phối hợp kiểm tra bên liên quan thực đầu tư 82 4.4 Sử dụng kỹ thuật công cụ quản lý dự án 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 Luận văn tốt nghiệp Kế toán DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ ATLĐ An tồn lao động BVTC Bản vẽ thi cơng DA Dự án DAĐT Dự án đầu tư DAĐTXDCT Dự án đầu tư xây dựng cơng trình ĐBGPMB Đền bù giải phóng mặt DT Dự toán KH Kế hoạch LĐ Lao động QLDAĐT Quản lý dự án đầu tư QT Quyết toán TDT Tổng dự toán TK Thiết kế TKKT Thiết kế kỹ thuật TMĐT Tổng mức đầu tư TT Thanh toán UBND Ủy ban nhân dân Luận văn tốt nghiệp Kế toán DANH MỤC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ Danh mục bảng Bảng 3.1: Kết phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình 40 giai đoạn ( 2008-2012) 40 Bảng 3.2: Tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu giai đoạn 2008-2012 45 Bảng 3.3: Tổng hợp kết đánh gía hồ sơ dự thầu số gói thầu điển hình năm 2011 46 Bảng 3.4: Tổng hợp kết đánh gía hồ sơ dự thầu số gói điển hình năm 2012 - Gói thầu số 4: Thi cơng đường 48 Bảng 3.5: Tổng hợp kết kiểm tra công tác thi công xây dựng 55 gói thầu (xây lắp, thiết bị) giai đoạn 2008-2012 55 Bảng 3.6: Kết kiểm tra công tác thi công xây dựng số nhà thầu xây lắp điển hình năm 2008-2012 .56 Bảng 3.7: Tổng hợp kết tiến độ thi cơng gói thầu xây lắp, thiết bị giai đoạn 2008-2012 58 Bảng 3.8: Tiến độ thực dự án 59 Bảng 3.9.Tổng hợp kết nghiệm thu, thanh, toán dự án đầu tư 60 giai đoạn 2008-2012 60 Bảng 3.10: Kết kiểm tra công tác an tồn lao động cơng trường xây dựng số nhà thầu xây lắp năm 2008-2012 .63 Bảng 3.11: Tổng hợp kết thực Tổng mức đầu tư, Dự toán xây dựng cơng trình giai đoạn 2008-2012 68 Bảng 3.12: Tổng hợp kết thực vốn đầu tư năm 2010, 2011,2012 71 Bảng 3.13 Bố trí nhân lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 75 Ban giai đoạn (2008-2012) 75 Bảng 4.1: Phối hợp quản lý dự án 84 Luận văn tốt nghiệp Kế toán Danh mục sơ đồ: Sơ đồ 2.1 Chu trình quản lý dự án Sơ đồ 2.2: Quản lý lựa chọn nhà thầu 13 Sơ đồ 2.3: Nội dung quản lý chất lượng 16 Sơ đồ 2.4: Quản lý tiến độ .17 Sơ đồ 2.5: Nội dung quản lý chi phí 24 Sơ đồ 2.6: Nội dung quản lý nguồn nhân lực 28 Sơ đồ 3.1: Quy trình quản lý cơng tác lập dự án ĐTXDCT Ban 37 Sơ đồ 3.2: Quy trình lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng Ban 42 Sơ đồ 3.3: Quy trình quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban 52 Sơ đồ 3.4: Quy trình quản lý Tổng mức đầu tư, Dự tốn xây dựng cơng trình Ban 66 Sơ đồ 3.5: Quy trình quản lý cơng tác toán vốn đầu tư 69 Sơ đồ 4.1: Tổ chức phối hợp bên tham gia dự án .82 Luận văn tốt nghiệp Kế tốn i TĨM TẮT LUẬN VĂN Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội thực mục tiêu Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố đất nước, việc thực dự án đầu tư phát triển khu cơng nghiệp, khu chế xuất có tầm quan trọng đặc biệt tạo điều kiện sở vật chất cho đổi phát triển kinh tế đất nước, góp phần đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế sang kinh cơng nghiệp góp phần nâng cao đời sống nhân dân Để thực sách nhà nước thành phố Hà Nội có nhiều sách “ Trải thảm đỏ” nhằm thu hút doanh nghiệp vào đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất khu công nghệ cao Một sách hỗ trợ xây dựng dự án hàng rào khu cơng nghiệp đường, nước, cấp nước ….vv nguồn vốn ngân sách Chịu trách nhiệm thực dự án thành phố giao cho Ban Quản lý khu công nghiệp chế xuất Hà Nội làm chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực Khi tiến hành dự án đầu tư xây dựng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp vấn đề đặt ngồi chất lượng cơng trình đạt u cầu sử dụng nguồn vốn đem lại hiệu với tiến độ nhanh để phục vụ cho nhu cầu đầu tư xây dựng phát triển khu công nghiệp khu chế xuất, phục vụ nhu cầu vận chuyển lưu thông hàng hóa doanh nghiệp phụ vụ cho phát triển giao thông khu vực Để đạt mục tiêu cơng tác Quản lý dự án từ khâu lập dự án đến khâu đưa cơng trình vào khai thác sử dụng có vai trị vơ quan trọng định đến hiệu đầu tư Luận văn chi tiết vào việc phân tích “ Tăng cường quản lý các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào khu công nghiệp tại Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội” Kết cấu luận văn bao gồm chương với nội dung sau: Chương 1: Giới thiệu đề tài tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan Chương 2: Cơ sở lý luận Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngồi hàng rào Khu cơng nghiệp Chương 3: Thực trạng công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào Khu cơng nghiệp Ban Quản lý Khu công nghiệp chế xuất Hà Nội Chương 4: Một số giải pháp tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào khu cơng nghiệp Ban Quản lý KCN chế xuất Hà Nội Trước hết, chương 1, ta xác định cách rõ ràng nội dung ý đề tài đề cập đến Đó mục tiêu nghiên cứu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài Nổi bật tổng quan số Luận văn tốt nghiệp Kế tốn ii cơng trình nghiên cứu liên quan học rút Trong phần này, đề tài có nói đến ba luận văn tác giả như: Luận văn thạc sỹ bạn Hoàng Đỗ Quyên (2008), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Đại học Kinh tế quốc dân), “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án Công trình điện Miền Bắc” Đề tài tập trung chủ yếu vào việc công tác quản lý dự án giai đoạn thực dự án dự án thuộc phạm vi quản lý Ban quản lý dự án Đề tài không sâu nghiên cứu vào giai đoạn chuẩn bị đầu tư, định đầu tư Dự án, triển khai thực hiện Hay kể đến luận văn thạc sỹ bạn Đặng Đồng Văn (2012), Luận văn thạc sỹ kinh tế ( ĐH Quốc gia Hà Nội), “ Hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ Tổng tham mưu) Luận văn đề cập đến việc hồn thiện cơng tác đầu tư xây dựng dự án Bộ Tổng tham mưu Đề tài chủ yếu phân tích mối quan hệ chủ thể tham gia trình thực dự án, đưa giải pháp mang tính định hướng, chưa sâu vào nghiên cứu giai đoạn trình quản lý dự án, chưa đưa mơ hình cho cơng tác quản lý dự án đơn vị mang tính đặc thù Bộ Tổng tham mưu Hai luận văn nói phần lớn đề cập đến khía cạnh việc quản lý dự án Việc phân tích q trình quản lý dự án địi hỏi phải có lượng kiến thức rộng lĩnh vực xây dựng số năm kinh nghiệm hoạt động nghề Trong luận văn này, em mạnh dạn đề cập đến vấn đề “Tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào khu cơng nghiệp” với mục đích mong muốn có nhìn thật tổng quan quản lý dự án nơi cơng tác qua thấy ưu điểm phần cón hạn chế để bước khắc phục cao công tác quản lý đem lại hiệu đầu tư cao Tiếp theo, chương đề cập chi tiết đến vấn đề quản lý dự án Nó trả lời câu hỏi quản lý dự án nợi dung của q trình quản lý dự án nói chung cũng những đặc điểm mang tính riêng biệt của dự án ngoài hàng rào khu công nghiệp Quản lý dự án trình liên quan trực tiếp định đến hiệu đầu tư dự án có tốt hay không Qua đó cho ta hiểu được để tiến hành một dự án từ mới bắt đầu lá ý tưởng đến đưa dự án triển khai cần các khâu các bước nào: Lập dự án đầu tư, lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; quản lý công tác thi công xây dựng( quản lý chất lượng, quản lý tiến độ thi công xây dựng, quản lý khối lượng thi công xây dựng, quản lý an tồn lao động cơng trường, quản lý mơi trường xây dựng); Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình; Quản lý nguồn nhân lực tham gia dự án Có thể nói khâu quan trọng có ảnh hưởng sâu rộng đến kết sau dự án Với đặc thù ngành nghề vừa có yếu tố sản xuất Luận văn tốt nghiệp Kế toán iii yếu tố phi sản xuất nên có liên hệ mật thiết với nhiều ngành nghề với nhiều tầng lớp xã hội Chính thế, việc đưa nội dung yêu cầu cần thiết cần phải tuân thủ cách triệt để nội dung yêu cầu đặt muốn đạt kết tốt Thực trạng công tác quản lý đầu tư xây dựng ngoài hàng rào khu công nghiệp tại Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội nêu chi tiết đầy đủ chương Trong chương này, em giới thiệu cách tổng quan trình hình thành phát triển của Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội ; cấu tổ chức cũng vị trí trức nhiệm vụ của thành phố giao cho Tiếp đến em phân tích thực trạng thực tế của công tác quản lý dự án tại tất cả các khâu: Lập dự án đầu tư, lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; quản lý công tác thi công xây dựng (quản lý chất lượng, quản lý tiến độ thi công xây dựng, quản lý khối lượng thi công xây dựng, quản lý an tồn lao động cơng trường, quản lý mơi trường xây dựng); Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình; Quản lý nguồn nhân lực tham gia dự án, có số liệu thực tế ban từ năm 2008 đến năm 2012 Qua số liệu ta phân tích đánh giá chung công tác quản lý dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào khu cơng nghiệp Ban Quản lý khu công nghiệp chế xuất Hà Nội từ đưa hạn chuế cần khắc phục khâu Cuối chương 4, mang tính kết luận chung nêu lên đánh giá, giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào khu cơng nghiệp Ban Quán lý khu công nghiệp chế xuất Hà Nội Luận văn sơ đưa số giải pháp mang tính khái quát như: Năng cáo lực cho đội ngũ cán Ban; nâng cao chất lượng công việc giai đoạn chuẩn bị đầu tư; xác định rõ chế phối hợp kiểm tra bên liên quan thực đầu tư; sử dụng kỹ thuật công cụ quản lý dự án