Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh hòa bình (sau đây gọi tắt là ban quản lý dự án)

* Chức năng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Hòa Bình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu... tư và trực tiếp tổ chức quản lý

HỒ ÁNH HẰNG

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QLDA ĐTXD CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP

HỒ ÁNH HẰNG KHÓA: 2017- 2019

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QLDA ĐTXD CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG

NGHIỆP TỈNH HÒA BÌNH

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS TS TRỊNH QUỐC THẮNG

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội - 2019

-

cô trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã truyền đạt cho tác giả nhiều kiến thức trong suốt quá trình học cao học Tác giả cảm ơn lãnh đạo Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả tìm hiểu số liệu phục vụ cho việc làm luận văn Đặc biệt, tác giả gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới PGS.TS Trịnh Quốc Thắng, người thầy đã cho tác giả nhiều kinh nghiệm, kiến thức quý báu và hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn này

Thời gian làm luận văn chưa phải là nhiều, bản thân kinh nghiệm và kiến thức của tác giả còn hạn chế nên chắc hẳn luận văn khó tránh khỏi sự thiếu sót Tác giả rất mong nhận được sự góp ý và chỉ bảo của các thầy cô và đồng nghiệp Đó là sự giúp đỡ quý báu để tác giả cố gắng hoàn thiện hơn nữa trong quá trình nghiên cứu và công tác sau này

Tác giả chân thành cảm ơn Ban cán sự lớp và các bạn học viên trong lớp cao học CH17QL2, khóa học 2017-2019, đã tạo điều kiện, đóng góp ý kiến giúp đỡ để tác giả hoàn thành đề tài luận văn này

Trân trọng cảm ơn !

hướng dẫn của PGS.TS Trịnh Quốc Thắng Đề tài không trùng với bất kỳ đề tài nghiên cứu khoa học nào trước đây Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, tôi có tham khảo một số tài liệu liên quan đến chuyên ngành Quản lý công trình xây dựng và đô thị, các số liệu và kết quả trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Hồ Ánh Hằng

LỜI CAM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ

MỞ ĐẦU 1

Lý do chọn đề tài 1

Mục đích nghiên cứu 2

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

Phương pháp nghiên cứu 2

Ý nghĩa thực tiễn của đề tài 3

Cấu trúc luận văn 3

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 4

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH HÒA BÌNH 4

1.1 Giới thiệu về Ban quản lý dự án Tỉnh Hòa Bình 4

1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 4

1.1.2 Cơ cấu tổ chức 9

1.1.3 Chế độ làm việc của Ban quản lý dự án 11

1.2 Thực trạng quản lý các công trình tại Ban quản lý công trình xây dựng dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014-2017 16

1.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư Dự án 20

1.3 Những tồn tại cần nghiên cứu 28

1.3.1 Ưu nhược điểm trong cơ cấu tổ chức bộ máy nhân sự của Ban quản lý Tỉnh Hòa Bình 28

1.3.2 Tồn tại trong công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng tại Ban quản lý Dự án Tỉnh Hòa Bình 29

1.3.3 Tồn tại trong công tác lựa chọn nhà thầu 32

CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ 35

QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 35

2.1 Cơ sở pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây dựng 35

2.1.1 Các văn bản Luật do Quốc hội ban hành 35

2.1.2 Các Nghị định của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng 39 2.1.3 Các thông tư do các Bộ, nghành ban hành 44

2.2 Cơ sở khoa học về quản lý dự án đầu tư xây dựng 45

2.2.1 Khái niệm, đặc điểm và nội dung của dự án đầu tư xây dựng 45

2.2.2 Vòng đời của dự án đầu tư xây dựng [15] 46

2.2.2 Mục tiêu về quản lý dự án đầu tư xây dựng [15] 50

2.2.4 Quy trình đầu tư xây dựng 51

2.2.5 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 51

2.2.6 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 61

CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH HÒA BÌNH 65

3.1 Đề xuất cơ cấu tổ chức bộ máy nhân sự của Ban quản lý 65

3.1.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy nhân sự 65

3.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện chất lượng thi công công trình xây

dựng 73

3.2.1 Quản lý tiến độ công trình thi công 73

3.2.2 Một số quy trình kiểm soát chất lượng tiêu biểu 76

3.3 Đề xuất hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu 78

3.3.1 Giải pháp chỉ dẫn kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu 78

3.3.2 Một số giải pháp khác 83

3.4 Đề xuất áp dụng công nghệ thông tin vào quá trình Quản lý dự án 84

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87

KẾT LUẬN 87

KIẾN NGHỊ 88

TÀI LIỆU THAM KHẢO

ATLĐ : An toàn lao động

Số hiệu bảng,

Số hiệu hình Tên hình Trang

Trong thời gian qua, tốc độ phát triển đô thị hoá ở Tỉnh Hòa Bình diễn

ra rất nhanh, các khu đô thị mới, khu cây xanh công viên, thể thao, trung tâm công cộng đang dần dần được hình thành Hệ thống giao thông khu vực cũng đang được đầu tư xây dựng, đặc biệt là các tuyến đường cao tốc nối liền giữa Hòa Bình và Hà Nội

Nhận thức được tầm quan trọng của nhiệm vụ này, trong những năm qua Tỉnh ủy, UBND Tỉnh Hòa Bình đã nỗ lực tập trung mọi nguồn lực cho lĩnh vực QLDA đầu tư xây dựng cơ bản nâng cao mức sống cho nhân dân trong Tỉnh, nhiều công trình phúc lợi, cơ sở hạ tầng được Tỉnh quan tâm QLDA đầu tư xây dựng như: điện, đường, trường, trạm, các công trình văn hóa, trụ sở các phường, tổ dân phố tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế, giao thương, mở rộng thị trường của nhân dân trong Tỉnh Hoạt động QLDA đầu tư xây dựng cơ bản của Tỉnh đã đạt được một số thành tựu quan trọng tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội Đó là kết quả đáng khích lệ trong công tác QLDA đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn Tỉnh

Tuy nhiên cùng với cả nước, trong quá trình hội nhập với nền kinh tế quốc tế, tình hình đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh cũng còn không ít

những khó khăn hạn chế như: đầu tư xây dựng dàn trải, chưa trọng tâm, công tác quản lý chất lượng chưa đi vào chiều sâu, công tác bảo hành, bảo trì chưa được quan tâm triệt để, dẫn đến chất lượng công trình chưa phát huy hết công suất hiệu quả

Để giải quyết những vấn đề còn hạn chế trên, tác giả lực chọn đề tài

“Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình (Sau đây gọi tắt là Ban quản lý Dự án)” để nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu

Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình

- Phạm vi nghiên cứu:

+ Về không gian: Công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng;

+ Về địa bàn nghiên cứu: Các dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý

dự án;

+ Về thời gian nghiên cứu: 2014-2018

Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp là sự kết hợp giữa nghiên cứu lý thuyết và khảo sát số liệu thực tiễn

Ý nghĩa thực tiễn của đề tài

Nghiên cứu những điểm đạt và những điểm còn hạn chế trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án;

Luận văn đề xuất một số giải pháp, quy trình nâng cao hiệu quả quản lý

dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án;

Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể ứng dụng cho công tác quản lý

dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án

Cấu trúc luận văn

Ngoài lời nói đầu, mục lục, kết luận chung và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương:

Chương 1: Tổng quan về công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án

Chương 2: Cơ sở khoa học và pháp lý về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng

Chương 3: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ

CÔNG NGHIỆP TỈNH HÒA BÌNH

1.1 Giới thiệu về Ban quản lý dự án Tỉnh Hòa Bình

1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

Hình 1.1- Bản đồ hành chính Tỉnh Hòa Bình[16]

Vị trí:

- Phía bắc giáp với tỉnh Phú Thọ;

- Phía nam giáp với các tỉnh Hà Nam, Ninh Bình;

- Phía đông và đông bắc giáp với thủ đô Hà Nội;

- Phía tây, tây bắc, tây nam giáp với các tỉnh Sơn La, Thanh Hóa

Hòa Bình là một tỉnh miền núi thuộc vùng tây bắc Việt Nam, có diện tích 4.608,7km2, dân số 901.200 người (số liệu năm 2013 theo https://www.wikipedia.org/), vị trí ở phía nam Bắc Bộ, tỉnh lỵ là thành phố Hòa Bình nằm cách trung tâm thủ đô Hà Nội 73 km Tiếp giáp với phía tây đồng bằng sông Hồng, có địa hình núi trung bình, chia cắt phức tạp, độ dốc lớn và theo hướng tây Bắc - Đông Nam Bên cạnh đó, hệ thống sông ngòi trên địa bàn tỉnh phân bố tương đối đồng đều với các sông lớn như sông Đà, sông Bưởi, sông Lạng, sông Bùi Hòa Bình có khí hậu cận nhiệt đới ẩm, mùa đông phi nhiệt đới khô lạnh, ít mưa; mùa hè nóng, mưa nhiều

Trong quy hoạch xây dựng, Hòa Bình thuộc vùng Hà Nội Đây là vùng cửa ngõ chuyển tiếp giữa Vùng Thủ đô Hà Nội với Vùng Trung du và miền núi phía Bắc Trong đó, Hòa Bình đóng vai trò là vùng sinh thái, bảo vệ môi trường, đảm trách những chức năng chính về hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia, liên vùng như cấp điện, cấp nước, điều tiết lũ, bảo vệ nguồn nước

Ban quản lý dự án tỉnh Hòa Bình là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên trực thuộc UBND tỉnh Hòa Bình, hoạt động theo cơ chế tự chủ về tài chính, tự bảo đảm chi thường xuyên

* Chức năng

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Hòa Bình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu

tư và trực tiếp tổ chức quản lý thực hiện các dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp; hạ tầng đô thị do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư; chịu trách nhiệm trước pháp luật và Ủy ban nhân dân tỉnh về hoạt động của mình

a) Làm chủ đầu tư những dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng

và công nghiệp; hạ tầng đô thị sử dụng vốn ngân sách, vốn Nhà nước ngoài ngân sách khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao;

b) Tiếp nhận và quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp; hạ tầng đô thị theo quy định của pháp luật;

c) Thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ đầu tư, Ban quản lý dự án quy định tại Điều 68, Điều 69 của Luật Xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan;

d) Thực hiện các chức năng khác khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao

và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án theo quy định tại Khoản 2, Mục này;

đ) Bàn giao công trình xây dựng hoàn thành cho chủ đầu tư, chủ quản

lý sử dụng công trình khi kết thúc xây dựng hoặc trực tiếp quản lý, khai thác

sử dụng công trình hoàn thành theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh;

e) Nhận ủy thác quản lý dự án của các chủ đầu tư khác khi được yêu cầu và có đủ năng lực để thực hiện trên cơ sở đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ quản lý các dự án đã được giao

* Nhiệm vụ và quyền hạn

- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu tư gồm

a) Lập kế hoạch dự án: Lập, trình phê duyệt kế hoạch thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp; hạ tầng đô thị hàng năm, trong

đó phải xác định rõ các nguồn lực sử dụng, tiến độ thực hiện, thời hạn hoàn thành, mục tiêu chất lượng và tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện;

b) Tổ chức thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng: Thực hiện các thủ tục liên quan đến quy hoạch xây dựng, sử dụng đất đai, tài nguyên, hạ tầng kỹ thuật và bảo vệ cảnh quan, môi trường, phòng chống cháy nổ có liên quan đến xây dựng công trình; tổ chức lập dự án, trình thẩm định, phê duyệt dự án theo quy định; tiếp nhận; giải ngân vốn đầu tư và thực hiện các công việc chuẩn bị

d) Các nhiệm vụ kết thúc xây dựng, bàn giao công trình để vận hành, sử dụng:

Tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình hoàn thành; vận hành chạy thử; quyết toán, thanh lý hợp đồng xây dựng, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình và bảo hành công trình;

đ) Các nhiệm vụ quản lý tài chính và giải ngân: Tiếp nhận, giải ngân vốn theo tiến độ thực hiện dự án và hợp đồng ký kết với nhà thầu xây dựng; thực hiện chế độ quản lý tài chính, tài sản của Ban quản lý dự án theo quy định;

e) Các nhiệm vụ hành chính, điều phối và trách nhiệm giải trình: Tổ chức văn phòng và quản lý nhân sự Ban quản lý dự án; thực hiện chế độ tiền lương, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với viên chức, lao động hợp đồng thuộc phạm vi quản lý; thiết lập hệ thống thông tin nội bộ và lưu trữ

thông tin; cung cấp thông tin và giải trình chính xác, kịp thời về hoạt động của Ban quản lý dự án theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh và của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;

g) Các nhiệm vụ giám sát, đánh giá và báo cáo: Thực hiện giám sát đánh giá đầu tư theo quy định pháp luật; định kỳ đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện

dự án với người quyết định đầu tư, cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền

- Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án gồm:

a) Tổ chức thực hiện các nội dung quản lý dự án theo quy định tại Điều 66 và Điều 67 của Luật Xây dựng;

b) Phối hợp hoạt động với tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện dự án để đảm bảo yêu cầu về tiến độ, chất lượng, chi phí, an toàn và bảo vệ môi trường; c) Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án khác do Ủy ban nhân dân tỉnh; chủ đầu tư giao hoặc ủy quyền thực hiện

- Nhận ủy thác quản lý dự án theo hợp đồng ký kết với các chủ đầu tư khác khi được yêu cầu, phù hợp với năng lực hoạt động của mình

- Giám sát thi công xây dựng công trình khi đủ điều kiện năng lực hoạt động theo quy định của pháp luật

1.1.2 Cơ cấu tổ chức

Hình 1.2 Bộ máy tổ chức tại Ban QLDA các công trình Tỉnh Hòa Bình

* Ban giám đốc gồm: 01 Giám đốc và 03 Phó giám đốc

a) Giám đốc Ban quản lý dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh

bổ nhiệm và miễn nhiệm theo quy định của pháp luật và có trách nhiệm quản

lý, điều hành toàn bộ hoạt động của Ban quản lý dự án

b) Phó Giám đốc Ban quản lý dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh

bổ nhiệm và miễn nhiệm theo quy định của pháp luật và có trách nhiệm giúp Giám đốc thực hiện một số nhiệm vụ do Giám đốc phân công Khi Giám đốc vắng mặt, 01 Phó Giám đốc được ủy quyền điều hành hoạt động của đơn vị:

c) Kế toán trưởng Ban quản lý dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh

bổ nhiệm và miễn nhiệm theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh, có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác kế toán của Ban

PHÒNG

KẾ HOẠCH TỔNG HỢP GIÁM ĐỐC

Quản lý dự án và giúp Giám đốc quản lý dự án giám sát tài chính tại Ban Quản lý dự án

Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ chính sách đối với Trưởng phòng, Phó phòng, Giám đốc quản lý dự án do Giám đốc Ban Quản lý dự án quyết định theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh trên cơ sở phải có đủ điều kiện, năng lực theo quy định của pháp luật và cơ quan Nhà nước có thẩm quyền

* Biên chế Ban quản lý dự án

a) Biên chế (số lượng người làm việc) của Ban quản lý dự án được xác định trên cơ sở đề án vị trí được cấp có thẩm quyền phê duyệt Giám đốc Ban Quản lý dự án có trách nhiệm xây dựng, điều chỉnh, bổ sung Đề án vị trí việc

làm để làm cơ sở xác định số lượng người làm việc phù hợp với nhu cầu và nhiệm vụ được giao, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt

b) Việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức thực hiện theo quy định tại Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh

c) Việc xây dựng kế hoạch và tổ chức tuyển dụng lao động của Ban Quản lý dự án được căn cứ vào nhu cầu công việc, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với viên chức Ban Quản lý dự án, khả năng tài chính và quy định của pháp luật có liên quan

1.1.3 Chế độ làm việc của Ban quản lý dự án

* Nguyên tắc làm việc của Ban Quản lý dự án

- Đối với Ban giám đốc Ban Quản lý dự án

a) Ban Giám đốc chỉ đạo, điều hành chung mọi hoạt động của đơn vị, các phòng theo kế hoạch, lịch làm việc hàng ngày, hàng tuần, kể cả trường hợp đột xuất;

b) Phó Giám đốc phụ trách phòng nào phải có trách nhiệm báo cáo và chịu trách nhiệm trước Giám đốc về kết quả hoạt động của phòng đó;

c) Hàng tuần tổ chức họp giao ban do Giám đốc chủ trì Trường hợp Giám đốc đi vắng thì Phó Giám đốc được ủy quyền chủ trì cuộc họp hoặc thay đổi thời gian họp sang ngày khác do Giám đốc quyết định

- Đối với các phòng chức năng, nghiệp vụ và điều hành dự án

a) Các phòng chuyên môn trực thuộc chịu sự chỉ đạo chung của Lãnh đạo Ban Giám đốc, Phó Giám đốc chỉ đạo các phòng chuyên môn trực thuộc theo lĩnh vực đã phân công phụ trách

b) Các phòng chuyên môn thuộc Ban Quản lý dự án là bộ phận chức năng tham mưu giúp Giám đốc Ban thực hiện chức năng quản lý dự án đầu tư xây dựng Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Ban Quản lý dự

án về hoạt động của phòng được giao quản lý

c) Những vấn đề có liên quan giữa các phòng chuyên môn trực thuộc, các phòng có trách nhiệm bàn bạc, thống nhất để trình lãnh đạo Ban Quản lý

dự án phụ trách giải quyết Trường hợp Phó Giám đốc phụ trách phòng đi vắng mà cần giải quyết ngay thì xin ý kiến Giám đốc Ban Quản lý dự án quyết định

- Đối với viên chức, lao động của Ban Quản lý dự án:

a) Chấp hành sự chỉ đạo, phân công nhiệm vụ của Trưởng phòng Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Trưởng phòng về công việc được giao Trong quá trình thực thi công việc, có khó khăn, vướng mắc phải kịp thời báo cáo với Trưởng phòng được để giải quyết

b) Nắm vững hệ thống văn bản pháp quy liên quan đến lĩnh vực công tác của phòng, đảm bảo vận dụng chính xác, kịp thời vào các tình huống cụ thể Không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp

nhiệm chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu để làm việc Sau khi làm việc, nhân viên

có trách nhiệm báo cáo kịp thời với Trưởng phòng

đ) Báo cáo công tác theo quy định Tham dự các cuộc họp phòng theo

kế hoạch

e) Giữ gìn bí mật cơ quan Không mang tài liệu, hồ sơ, tài sản của cơ quan đi nơi khác hoặc cung cấp cho cơ quan, cá nhân khác khi chưa có ý kiến của Trưởng phòng và Lãnh đạo Ban Quản lý dự án

* Chế độ hội họp, báo cáo

- Chế độ họp với người quyết định đầu tư, các nhà thầu, giao ban nội bộ Ban Quản lý dự án

a) Họp với người quyết định đầu tư theo quy định và thường xuyên báo cáo hoặc đột xuất công việc khi vượt thẩm quyền giải quyết để người quyết định đầu tư xem xét, giải quyết

b) Giám đốc và các Phó giám đốc thường xuyên hội ý để điều hành công việc Giám đốc và các Phó giám đốc phụ trách các lĩnh vực, các Phòng họp giao ban định kỳ để kiểm điểm tình hình hoạt động chung Thời gian hội nghị và thành phần tham dự tùy thuộc vào nội dung cuộc họp và do Giám đốc quyết định;

c) Giám đốc tổ chức và chủ trì các cuộc họp, kiểm điểm tình hình hoạt động của đơn vị hàng tuần, tháng, hàng quý, 06 tháng và năm với các Phó Giám đốc, Trưởng, Phó phòng chức năng; nội dung và thời gian hội nghị do Giám đốc quyết định

d) Trong xử lý điều hành công việc có nhiều ý kiến khác nhau, kết luận của Giám đốc có tính bắt buộc thi hành

đ) Phó Giám đốc triệu tập, chủ trì các cuộc họp, hội nghị thuộc lĩnh vực chuyên môn phụ trách với các Trưởng, Phó phòng theo kế hoạch được Giám đốc đồng ý và sau đó báo cáo kết quả cuộc họp, hội nghị với Giám đốc

e) Phòng Tổ chức - Hành chính có trách nhiệm thông báo triệu tập hội nghị, cuộc họp đúng thời gian theo yêu cầu của Giám đốc

g) Phòng Kế hoạch - Tổng hợp chịu trách nhiệm ghi lại ý kiến kết luận của Giám đốc tại các cuộc hợp giao ban tuần, tháng, quý, 6 tháng và năm để thông báo đến toàn thể cán bộ công chức, viên chức và người lao động tổ chức thực hiện

- Chế độ báo cáo thường xuyên, định kỳ của Ban Quản lý dự án, các phòng:

a) Các Phòng chức năng phải thực hiện đúng chế độ báo cáo định kỳ với Lãnh đạo theo quy định

b) Khi có công việc đột xuất, cần giải quyết kịp thời các cá nhân có liên quan xử lý theo thẩm quyền, đồng thời thông báo ngay cho lãnh đạo trực tiếp để chỉ đạo hướng giải quyết

c) Các Phó Giám đốc, Trưởng, Phó phòng và cán bộ viên chức, người lao động được Giám đốc phân công thay Giám đốc dự họp thì phải có trách nhiệm báo cáo lại Giám đốc kết quả làm việc

* Chế độ kiểm tra, giám sát

a) Chế độ kiểm tra, giám sát đối với dự án được giao quản lý: Chịu sự kiểm tra, thanh tra, giám sát của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật

Ban quản lý dự án thành lập các đoàn kiểm tra, giám sát Để kiểm tra, giám sát các dự án Ban thực hiện theo quy định của pháp luật

b) Chế độ kiểm tra, giám sát các hoạt động trong nội bộ Ban Quản lý

dự án: thành lập Ban Thanh tra nhân dân của Ban

Tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động của Ban quản lý dự án để tránh chồng chéo giữa thực hiện chức năng của chủ đầu tư với thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án và hoạt động khác của Ban

* Chế độ phối hợp công tác

a) Giữa các phòng của Ban Quản lý dự án: Đảm bảo nguyên tắc đúng chức năng nhiệm vụ; phòng được giao chủ trì chịu trách nhiệm chuẩn bị nội dung, phòng phối hợp chịu trách nhiệm cung cấp thông tin theo yêu cầu và tạo điều kiện để hoàn thành nhiệm vụ chung

b) Giữa Ban Quản lý dự án với các cơ quan, đơn vị chức năng của Ủy ban nhân dân tỉnh: phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng của tỉnh, UBND các huyện, thành phố trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án

c) Giữa Ban Quản lý dự án với tổ chức, cá nhân có liên quan: Ban Quản lý dự án chủ động liên hệ với các cơ quan, đơn vị chức năng và chính quyền địa phương đề nghị phối hợp, hỗ trợ giải quyết công việc có liên quan đến tổ chức thực hiện dự án nhằm đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng

1.2 Thực trạng quản lý các công trình tại Ban quản lý công trình xây

dựng dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014-2017

Bảng 1.1 Một số các Dự án đã thực hiện tại Ban QLDA Tỉnh Hòa Bình[16]

dự án

Giai đoạn thực hiện

dự án

Giai đoạn kết thúc

dự án, đưa vào

nhiều vị trí hỏng hóc, bong tróc, rộp

và phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư, điều chỉnh thiết

kế bản vẽ

HB thi công dự

toán công trình thực hiện sau khi công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng

Tuyến đường số

4 trong dự

án sụt nền đường, bong gãy mặt đường bê tông,

chuyển vị trí đường ống thoát nước

vị trí tường, nền gạch

vị trí tường, nền gạch

9 Trụ sở 1.834.780.000 2017 Thiết kế cơ

vị trí tường, nền gạch

1.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư Dự án

- Trách nhiệm của chủ đầu tư là phải lập dự án đầu tư và trình người quyết định đầu tư thẩm định và phê duyệt dự án Việc quản lý vốn ở giai đoạn chuẩn

bị đầu tư rất quan trọng, quyết định sự thành bại của dự án sau này - đó là xác định một cách chính xác TMĐT Nhưng đó là một công việc rất khó khăn,

bằng chứng là hầu như các dự án do Ban quản lý làm đại diện chủ đầu tư đều phải phê duyệt điều chỉnh, bổ sung TMĐT

b) Công tác lập dự án đầu tư xây dựng

- Khi tiến hành công tác lập dự án đầu tư xây dựng, Ban QLDA ký hợp đồng với đơn vị tư vấn với các điều khoản được quy định cụ thể trong hợp đồng Sau đó, Ban QLDA phối hợp với các phòng ban ngành liên quan, đơn vị sử dụng tổ chức các cuộc họp để xác định quy mô đầu tư xây dựng công trình Với cách làm như vậy, Ban QLDA sẽ tránh được việc thay đổi quy mô đầu tư trong quá trình lập và thẩm định dự án cũng như thực hiện dự án sau này

- Khi lập dự án đầu tư xây dựng các đơn vị tư vấn cần đưa ra các phương án theo đúng yêu cầu cần thiết đối với nội dung cụ thể của dự án đó là: Đưa ra phương án cụ thể về địa điểm, kỹ thuật, công nghệ, các giải pháp thiết kế sơ bộ; Phương án quản lý khai thác dự án; Xác định rõ nguồn vốn, khả năng tài chính, TMĐT và nhu cầu vốn theo tiến độ của dự án; Đưa ra mốc thời gian hoàn thành dự án; Loại hình QLDA như thế nào?

- Ngoài ra còn có các yếu tố ảnh hưởng đến các phương án, đây cũng là nhân

tố chính gây lên sai sót về tiến độ, chi phí hay chất lượng cũng như hiệu quả của dự án

1.2.2 Giai đoạn tổ chức thực hiện dự án

a) Công tác khảo sát thiết kế

- Công tác khảo sát thiết kế có thể coi là bước khởi đầu trong giai đoạn thực hiện dự án đầu tư Các số liệu càng chính xác thì công tác lập hồ sơ thiết kế càng hiệu quả Việc thực hiện khảo sát phải được thực hiện theo đúng nhiệm

vụ khảo sát xây dựng và phương án khảo sát xây dựng được chủ đầu tư phê duyệt Đối với công tác thiết kế bản vẽ thi công phải phù hợp với thiết kế cơ

sở đã được duyệt Tuy nhiên một số đơn vị tư vấn thiết kế không bám sát thiết

kế cơ sở được duyệt hoặc tự ý điều chỉnh thiết kế theo yêu cầu của chủ đầu tư dẫn đến việc điều chỉnh dự án gây tốn kém về chi phí và thời gian

- Có trường hợp hồ sơ thiết kế đơn vị tư vấn lập sơ sài: Phần bản vẽ không thể hiện rõ chi tiết các bộ phận của công trình, các cấu tạo với đầy đủ kích thước, vật liệu ; phần thuyết minh không giải thích đầy đủ được các nội dung mà bản vẽ thể hiện gây khó khăn trong việc thực hiện các bước tiếp theo

- Việc áp dụng định mức và đơn giá vẫn chưa được chính xác Nhiều loại chi phí không được dự toán mà chỉ là tạm tính do năng lực của đơn vị tư vấn còn yếu Cập nhật các văn bản của nhà nước còn hạn chế hoặc không tuân thủ theo các hướng dẫn của hệ thống văn bản pháp luật, tìm kẽ hở trong các văn bản làm sai lệch hồ sơ của dự án

- Hồ sơ dự toán chưa chính xác đầu công việc hoặc quá trình do bóc khối lượng chưa đầy đủ Tất cả các vấn đề trên gây ảnh hưởng tới công tác đấu thầu và quá trình thanh quyết toán sau này

b) Công tác quản lý vốn

- Giai đoạn thực hiện đầu tư, việc quản lý tổng dự toán, dự toán hạng mục là việc quan trọng hàng đầu Ở giai đoạn này tư vấn thiết kế phải xác định các chi phí chi tiết hơn Tổng dự toán và các chi phí hạng mục, chi phí khác và tư vấn được duyệt là cơ sở để quản lý thanh toán vốn đầu tư - mọi khoản thanh toán đều không được vượt dự toán hạng mục và tổng dự toán của dự án

- Nhìn chung, giai đoạn thực hiện đầu tư, công tác quản lý vốn là rất quan trọng, xác định thực tế và chính xác khối lượng nghiệm thu theo giai đoạn và đúng quy trình có thể giảm bớt và rút ngắn thời gian để duyệt bổ sung phát sinh dự toán của công trình

- Công tác nghiệm thu chi phí tư vấn đầu tư xây dựng như khảo sát, thiết kế, lập dự toán, thẩm tra thiết kế - dự toán đôi khi còn nhầm lẫn nhóm công trình,

tỷ lệ nội suy sai, áp sai mẫu đất, đá, tính toán chi phí vận chuyển trong công tác khảo sát dẫn đến thanh toán vượt so với giá được nghiệm thu, mà chi phí nhỏ rất khó thu hồi

c) Công tác giám sát thi công dự án

- Việc giám sát thi công xây dựng công trình được thể hiện qua 4 yếu tố đó là: Giám sát về chất lượng, giám sát về tiến độ, giám sát về khối lượng, giám sát

về an toàn lao động và vệ sinh môi trường

d) Giám sát về chất lượng

- Khi thuê đơn vị tư vấn giám sát, Ban QLDA cũng phải đảm bảo rằng các đơn vị tư vấn thực hiện đúng theo yêu cầu về nội dung giám sát chất lượng thi công đó là: Kiểm tra điều kiện khởi công; Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công; Kiểm tra chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình; Kiểm tra giám sát trong quá trình thi công

- Khi thực hiện một dự án, nhà thầu sẽ đưa ra biểu đồ huy động nhân lực, thiết

bị, máy móc, tài chính cho từng hạng mục công việc theo tiến độ đặt ra Tuy nhiên trên thực tế thi công, nhiều nhà thầu đã không đảm bảo được một hoặc tất cả các yếu tố trên để thực hiện dự án dẫn đến ảnh hưởng về tiến độ thực hiện Có những trường hợp nhà thầu thi công kê khai danh sách cán bộ chủ chốt dự kiến tham gia thi công công trình nhưng trên thực tế lại bố trí cán bộ khác, trong trường hợp này đơn vị tư vấn giám sát sẽ có trách nhiệm thay mặt chủ đầu tư kiểm tra lại năng lực của những cán bộ này có đảm bảo theo quy định không

- Nếu năng lực của các cán bộ thay thế này đảm bảo thì chủ đầu tư có thể chấp nhận, nếu thấy không đảm bảo chủ đầu tư sẽ có hình thức xử phạt theo quy định Trong quá trình giám sát thi công, nếu đơn vị tư vấn giám sát thấy nghi ngờ vật tư, thiết bị đưa vào công trình thì có thể yêu cầu chủ đầu tư tổ chức kiểm định lại chất lượng vật tư, thiết bị đó

- Trong quá trình thi công xây dựng công trình, tư vấn giám sát phải thường xuyên có mặt tại công trường để kiểm tra công việc xây dựng của nhà thầu thi công, đối chiếu với hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt, kiểm tra hồ sơ hoàn công, nhật ký thi công của nhà thầu

- Tuy vậy, hiện nay một số đơn vị tư vấn giám sát cũng chưa thực hiện trọn vẹn trách nhiệm của mình Công tác quản lý chất lượng vì thế cũng cần phải thực hiện nghiêm túc hơn, đơn vị tư vấn giám sát cũng cần hiểu rõ trách nhiệm của mình trong việc thay mặt chủ đầu tư quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình

đ) Giám sát về tiến độ

- Thời gian thi công xây dựng công trình được phê duyệt trong kế hoạch đấu thầu là tiêu chí quan trọng để để xác định nhà thầu thi công trúng thầu, thông thường khi thi công nhà thầu luôn cố gắng giảm tiến độ thi công so với kế hoạch đã được duyệt

- Trước khi bắt đầu triển khai thi công, nhà thầu phải lập bảng tiến độ chi tiết trình chủ đầu tư và đơn vị tư vấn giám sát kiểm tra, phê duyệt Đơn vị tư vấn giám sát sẽ căn cứ vào bảng tiến độ chi tiết được phê duyệt để giám sát về tiến

độ thi công của dự án

- Trong suốt quá trình thi công xây dựng công trình, tư vấn giám sát phải có trách nhiệm thường xuyên đôn đốc tiến độ thi công của nhà thầu, tránh tình

trạng kéo dài thời gian thi công đã được phê duyệt Đơn vị tư vấn giám sát cũng có thế tham gia ý kiến cho chủ đầu tư và nhà thầu giúp dự án đẩy nhanh được tiến độ

- Tuy nhiên, nhiều nhà thầu tư vấn giám sát thường hay ỉ lại cho chủ đầu tư việc giám sát, đôn đốc tiến độ của nhà thầu thi công, hoặc không thường xuyên có mặt tại công trường để kiểm tra tiến độ, chỉ khi nào họp giao ban mới có mặt, kiểm tra sơ sài qua loa rồi báo cáo nhưng không thực tế không nắm bắt được tiến độ công việc của nhà thầu thực hiện như thế nào

- Vì vậy mà nhiều dự án thời gian hoàn thành thường bị kéo dài hơn so với hợp đồng ban đầu, gây lãng phí, giảm hiệu quả của dự án đầu tư

e) Giám sát về Khối lượng

- Việc giám sát về khối lượng thi công có ý nghĩa rất quan trọng do khối lượng này sẽ là cơ sở để thanh, quyết toán công trình Công tác giám sát về khối lượng được thực hiện rất chặt chẽ, sự trung thực của đơn vị tư vấn giám sát và đơn vị thi công là rất quan trọng

- Khối lượng thi công được ghi nhận và đối chiếu so với thiết kế theo từng hạng mục công trình Đại diện ba bên: Nhà thầu thi công, đơn vị tư vấn và Ban QLDA sẽ ký xác nhận khối lượng hoàn thành và biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành Hiệu quả của công tác giám sát về khối lượng chỉ thực

sự đạt được khi các cán bộ giám sát thường xuyên bám sát công việc trong suốt quá trình thực hiện dự án Đôi khi do chủ quan, thiếu nhân lực hay do lười mà các cán bộ giám sát bỏ qua một vài khâu trong quá trình thi công hoặc không kiểm soát hết cặn kẽ từng công việc gây sai lệch về khối lượng thực hiện và thất thoát

f) Giám sát về an toàn lao động, vệ sinh môi trường

- Trước khi thi công đơn vị thi công phải lập hồ sơ về an toàn lao động và vệ sinh môi trường trình chủ đầu tư và tư vấn giám sát kiểm tra, phê duyệt

- Đơn vị thi công phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình Cụ thể đơn vị thi công phải có cán bộ phụ trách

an toàn lao động và có biện pháp tổ chức tập huấn về an toàn lao động cho toàn thể cán bộ công nhân viên trên công trường Đơn vị tư vấn giám sát có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở nhà thầu về an toàn trong lao động

- Đối với công tác vệ sinh môi trường, Ban QLDA đã giao nhiệm vụ cho chủ nhiệm dự án và đơn vị tư vấn giám sát thực hiện việc kiểm tra các biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường theo quy định Đơn vị tư vấn giám sát có trách nhiệm kiểm tra và đề xuất với chủ đầu tư yêu cầu đơn vị thi công nghiêm túc thực hiện các công tác đảm bảo vệ sinh môi trường trên công trường

- Đôi khi, biện pháp an toàn lao động và vệ sinh môi trường thường hay bị nhà thầu bỏ qua hoặc đơn vị tư vấn giám sát ít quan tâm hơn các công tác khác như chất lượng, khối lượng, tiến độ Nhưng tiêu chí hàng đầu của một

dự án phải là an toàn là trên hết và vấn đề môi trường đang là vấn đề được quan tâm hàng đầu hiện nay trên toàn thế giới

cả phần điều chỉnh, bổ sung theo quy định của hợp đồng đã ký kết, phù hợp với quy định của pháp luật

b) Công tác nghiệm thu, thanh toán, quyết toán

- Công tác nghiệm thu, thanh toán, quyết toán đóng vai trò rất quan trọng nhằm đảm bảo các dự án được thực hiện theo đúng yêu cầu mong đợi về chất lượng Do vậy công tác nghiệm thu được tiến hành ngay sau khi từng hạng mục công việc kết thúc và nghiệm thu lần cuối cùng khi đưa công trình vào sử dụng

- Khi tiến hành nghiệm thu từng hạng mục công việc, đại diện Ban QLDA, đại diện đơn vị tư vấn giám sát và đại diện nhà thầu thi công sẽ tham gia Trước khi tiến hành thi công công trình đơn vị tư vấn giám sát có trách nhiệm kiểm tra và xem xét tất cả các biện pháp thi công chi tiết trong hồ sơ trúng thầu rồi đối chiếu với hiện trường để kiểm soát điều chỉnh biện pháp thi công cho phù hợp Sau đó đơn vị tư vấn giám sát có trách nhiệm kiểm tra và giám sát thường xuyên quá trình đơn vị thi công triển khai xây dựng tại hiện trường

- Kết quả kiểm tra phải được thể hiện trên nhật ký thi công, nhật ký giám sát

và các biên bản nghiệm thu Việc nghiệm thu được bắt đầu từ khi tiến hành công việc đến khi kết thúc công việc, các bộ phận bị che lấp phải được nghiệm thu trước Khi nghiệm thu từng hạng mục công việc, Ban QLDA và đơn vị tư vấn giám sát, đơn vị thi công ký vào biên bản

- Khi nghiệm thu bàn giao công trình đưa vào sử dụng Ban QLDA sẽ mời các đơn vị có liên quan gồm có đơn vị quản lý, đơn vị sử dụng, đơn vị tư vấn thiết

kế, đơn vị tư vấn giám sát và đơn vị thi công đến hiện trường Sau khi thống nhất và chấp thuận về khối lượng, chất lượng công việc đại diện các bên tham gia sẽ nghiệm thu bàn giao ký vào biên bản

- Đây sẽ là căn cứ để thanh, quyết toán công trình và lưu hồ sơ để đánh giá kiểm soát các công việc thực hiện của công tác QLDA

1.3 Những tồn tại cần nghiên cứu

1.3.1 Ưu nhược điểm trong cơ cấu tổ chức bộ máy nhân sự của Ban quản lý Tỉnh Hòa Bình

- Ưu điểm: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Hòa Bình trên cơ sở hợp nhất các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình y tế, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giáo dục và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình xây dựng tỉnh Hòa Bình Là các đơn vị có nhiều năm kinh nghiệm và đạt được những thành công nhất định Đội ngũ lãnh đạo có năng lực cao trong lĩnh vực quản

lý dự án, tính chuyên nghiệp tương đối cao Cán bộ của Ban nhiều người có kinh nghiệm trong thực tiễn, đã tham gia quản lý nhiều công trình có quy mô lớn

- Nhược điểm: Bộ máy sau khi sáp nhập vẫn còn nhiều hạn chế, nhiệm vụ các phòng còn chồng chéo, quản lý chưa chuyên sâu về chuyên môn Nhân sự nhiều, về cơ bản trình độ chuyên môn của các cán bộ trong Ban quản lý dự án

là đáp ứng được yêu cầu của công việc, tuy nhiên, trình độ chuyên môn của các cán bộ trong Ban gồm nhiều chuyên ngành chiếm số lượng lớn như kinh

tế, luật, xây dựng, giao thông, nông nghiệp,…nhưng lại thiếu kỹ sư xây dựng cho một số chuyên ngành như hạ tầng kỹ thuật, cấp thoát nước, điện, kinh tế xây dựng, trắc đạc, và một số cán bộ trẻ, thiếu kinh nghiệm trong công tác quản lý đầu tư các công công trình xây dựng, do đó sẽ gặp khó khăn khi quản

lý chất lượng các công trình lớn và phức tạp Việc bố trí công tác còn nhiều vị trí chuyên môn chưa phù hợp với công việc

Cơ sở vật chất, trang thiết bị của Ban còn thiếu thốn, lạc hậu chưa đáp ứng được với số lượng công nhân viên chức tại Ban Cần có giải pháp đầu tư thêm cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ quá trình tác nghiệp của công nhân viên chức

Ngoài ra việc áp dụng Công nghệ thông tin vào công việc chưa được quan tâm chú trọng, ảnh hưởng lớn đến tiến độ cũng như việc quản lý các công việc

1.3.2 Tồn tại trong công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng tại Ban quản lý Dự án Tỉnh Hòa Bình

Bảng 1.2 Thống kê các dự án ảnh hưởng chất lượng công trình[16]

STT Tên Dự

án

Tổng mức đầu

tư (triệu đồng)

Do khâu thi công, QLDA

Tăng chi phí sửa chữa

kè bê tông cốt thép Tuyến đường số 4 trong dự án sụt nền

Do khảo sát, thiết kế

Giảm tuổi thọ công trình, Tăng chi phí sửa chữa

đồng

nhân dân

Tỉnh

đường, bong gãy mặt đường bê tông, chuyển

vị trí đường ống thoát nước

Do khâu thi công, QLDA

Tăng chi phí sửa chữa

Do khâu thi công, QLDA

Tăng chi phí sửa chữa

Do khâu thi công, QLDA

Tăng chi phí sửa chữa

Trong thời gian qua, công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng được các cơ quan quản lý nhà nước, các chủ đầu tư và các đơn vị liên quan quan tâm chỉ đạo thực hiện Nhiều công trình xây dựng hoàn thành, đảm bảo