Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh hòa bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐĂNG KHOA GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP Ở TỈNH HỊA BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Văn Song Mã số: 8340410 NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Đăng Khoa i LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến GS.TS Nguyễn Văn Song người tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế tài nguyên môi trường, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức quan: Ban Quản lý khu công nghiệp, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Cơng Thương, Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh Hịa Bình, Cục Thống kê tỉnh Hịa Bình, Ủy ban nhân dân huyện: Lương Sơn, Kỳ Sơn, Yên Thủy, Lạc Thủy thành phố Hịa Bình; chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, người lao động khu công nghiệp giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn tới gia đình người thân, cán bộ, đồng nghiệp bạn bè đã quan tâm, động viên tạo điều kiện mặt cho trình thực luận văn Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Đăng Khoa ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ viii Danh mục hộp ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa thực tiễn đề tài nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm 2.1.2 Đặc điểm vai trò đầu tư 12 2.1.3 Các hoạt động thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 17 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 24 2.2 Cơ sở thực tiễn 26 2.2.1 Kinh nghiệm thu hút đầu tư từ thành phố Hồ Chí Minh 26 2.2.2 Kinh nghiệm thu hút đầu tư Hưng Yên 28 2.2.3 Thực tế thu hút đầu tư tỉnh Thái Nguyên 31 2.3 Bài học rút từ tổng quan sở lý luận thực tiễn 32 Phần Phương pháp nghiên cứu 33 iii 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 3.1.1 Vị trí địa lý 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 3.1.3 Những thuận lợi, khó khăn địa bàn nghiên cứu việc thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 35 3.2 Phương pháp nghiên cứu 37 3.2.1 Phương pháp chọn điểm 37 3.2.2 Nguồn số liệu 38 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 39 3.2.4 Hệ thống tiêu phân tích 39 Phần Kết nghiên cứu 42 4.1 Quá trình phát triển khu cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình 42 4.1.1 Q trình mở rộng diện tích đất sử dụng khu cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình 42 4.1.2 Tổng số lao động khu công nghiệp 43 4.1.3 Đóng góp khu cơng nghiệp với tăng trưởng kinh tế tỉnh Hịa Bình 44 4.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình 47 4.2.1 Tình hình thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình 47 4.2.2 Hoạt động thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình 48 4.2.3 Kết thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Hịa Bình 61 4.2.4 Những thành tựu tác động tích cực việc thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Hịa Bình 67 4.2.5 Những hạn chế, tồn 68 4.3 Phân tích ý kiến cán quản lý, chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp 69 4.3.1 Ý kiến cán quản lý 69 4.3.2 Ý kiến chủ đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp 71 4.3.3 Ý kiến doanh nghiệp đầu tư khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Hịa Bình 73 4.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình 78 4.4.1 Nguyên nhân khách quan 78 iv 4.4.2 Nguyên nhân chủ quan 79 4.5 Định hướng giải pháp thu vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Hịa Bình 81 4.5.1 Phương hướng, mục tiêu định hướng phát triển khu công nghiệp tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2018-2025 81 4.5.2 Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư nhằm phát triển KCN tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2018 – 2025 84 Phần Kết luận kiến nghị 93 5.1 Kết luận 93 5.2 Kiến nghị 95 5.2.1 Đối với Chính phủ 95 5.2.2 Đối với tỉnh Hịa Bình 95 Tài liệu tham khảo 97 Phụ lục 101 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCC Hợp tác kinh doanh BO Hợp đồng Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh BOT Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh BQL Ban Quản lý BT Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao BVMT Bảo vệ môi trường CCN Cụm cơng nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa DDI Đầu tư trực tiếp nước DN Doanh nghiệp ĐTNT Đầu tư nước ĐVT Đơn vị tính FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi GDP Tổng sản phẩm quốc nội GPMB Giải phóng mặt GRDP Tổng sản phẩm địa bàn GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KTXH Kinh tế - xã hội LĐ Lao động ODA Hỗ trợ phát triển thức PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PPP Mơ hình hợp tác cơng tư QL Quản lý TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại giới vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Diện tích đất sử dụng khu cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình tính đến năm 2017 42 Bảng 4.2 Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Hịa Bình từ năm 2011-2015 45 Bảng 4.3 Kết phát triển giá trị SXCN KCN 46 Bảng 4.4 Cơ cấu vốn đầu tư theo khu công nghiệp năm 2017 48 Bảng 4.5 Một số văn bản, chế, sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình 48 Bảng 4.6 Kết triển khai thực công tác quy hoạch KCN địa bàn tỉnh Hịa Bình từ 2015 đến 2017 53 Bảng 4.7 FDI đầu tư vào tỉnh Hịa Bình qua năm từ năm 2011 – 2016 56 Bảng 4.8 Kết triển khai thực công tác quy hoạch KCN địa bàn tỉnh Hịa Bình từ 2015 đến 2017 57 Bảng 4.9 Đánh giá mức độ thực số hoạt động truyền thông, maketing 58 Bảng 4.10 Kết thu hút đầu tư, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp khu công nghiệp từ năm 2014 – 2017 62 Bảng 4.11 Vốn đầu tư vào tỉnh Hịa Bình đến năm 2017 so với số tỉnh miền núi phía bắc 63 Bảng 4.12 Dự báo vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình đến 2030 63 Bảng 4.13 FDI đầu tư vào khu cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình theo ngành nghề kinh doanh 65 Bảng 4.14 Các quốc gia có FDI đầu tư vào khu cơng nghiệp Hịa Bình Hưng Yên đến hết 31/12/2016 66 Bảng 4.15 Đánh giá thủ tục hành doanh nghiệp thực đầu tư sản xuất, kinh doanh tỉnh Hịa Bình 74 Bảng 4.16 Đánh giá giá sản phẩm, dịch vụ tỉnh Hịa Bình 75 Bảng 4.17 Đánh giá hệ thống giao thông khả đáp ứng hệ thống hạ tầng KCN tỉnh Hịa Bình 76 Bảng 4.18 Kỹ năng, trình độ lao động 77 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Biểu đồ giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2011-2015 44 Biểu đồ 4.2 Biểu đồ cấu kinh tế năm 2015, tỉnh Hịa Bình 45 Biểu đồ 4.3 Vốn đầu tư theo giá hành chia theo khu vực kinh tế 64 Biều đồ 4.4 Cơ cấu vốn đầu tư địa bàn tỉnh Hịa Bình đến hết 31/12/2016 65 Biểu đồ 4.5 Giá trị sản xuất công nghiệp theo giá so sánh 2010 giai đoạn 2011 2016 67 Biểu đồ 4.6 Chỉ số phát triển GTSX công nghiệp (theo giá so sánh năm 2010) 68 Biểu đồ 4.7 Cơ cấu kinh tế năm 2020, tỉnh Hịa Bình 82 Biểu đồ 4.8 Mục tiêu phát triển giá trị sản xuất công nghiệp giai đoạn 2016 – 2020, tỉnh Hịa Bình 83 viii DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Rào cản lao động có tay nghề 60 Hộp 4.2 Lợi tỉnh Hịa Bình thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 69 Hộp 4.3 Đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư tăng hấp dẫn đầu tư vào khu công nghiệp 71 Hộp 4.4 Môi trường đầu tư Hịa Bình tốt 73 Hộp 4.5 Lý đầu tư vào tỉnh Hịa Bình 74 Hộp 4.6 Kết cấu hạ tầng tỉnh Hịa Bình bước đầu đạt u cầu 76 Hộp 4.7 Điểm mạnh lao động tỉnh Hịa Bình 77 ix Hệ thống kết cấu hạ tầng KCN đầu tư xây dựng đồng bộ, chất lượng cao nâng cao hiệu thu hút đầu tư, tạo động lực cho phát triển kinh tế công nghiệp tỉnh b Chính sách đất đai Việc tạo “đất sạch” để giao, cho th, khơng giúp doanh nghiệp có đất thực dự án đầu tư, mà tạo cho doanh nghiệp vừa nhỏ tiếp cận đất đai thuận lợi nhiệm vụ quan trọng, đất đai vấn đề quan tâm nhà đầu tư đầu tư dự án sản xuất Trong việc bồi thường, GPMB Luật Đất đai có quy định tổ chức phát triển quỹ đất thực bồi thường, GPMB theo quy hoạch đất chưa có nhà đầu tư Tuy nhiên, đến đầu năm 2010 nhiều địa phương có tỉnh Hịa Bình chưa thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất, thiếu cán bộ, khó khăn tài chính, khơng có nguồn vốn để thực thu hồi đất trước có dự án đầu tư, nên thực tế làm dịch vụ cho người giao đất, thuê đất Việc thực thu hồi, bồi thường, GPMB đất Hịa Bình chủ yếu Hội đồng bồi thường, giải phóng mặt cấp huyện thực Điều làm cho nhiều dự án KCN tỉnh nằm ‘dự án treo’’ Vì vậy, thời gian tới Hịa Bình cần xây dựng sách đất đai hợp lý để hỗ trợ phát triển công nghiệp, sau số giải pháp: - Quy hoạch tổng thể không gian đô thị tỉnh với tầm nhìn dài hạn (20-30 năm) làm sở xác định quỹ đất cho phát triển công nghiệp tỉnh ổn định; Áp dụng linh hoạt, phù hợp hình thức cho thuê đất, giao đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất để đáp ứng yêu cầu mặt cho sản xuất Có sách ưu đãi phù hợp dự án, sản phẩm thuộc lĩnh vực ưu tiên đầu tư vào địa bàn khó khăn tỉnh; khuyến khích có sách giao đất ưu đãi để doanh nghiệp xây nhà cho cơng nhân - Kiểm tra, rà sốt lại thời hạn cho thuê đất doanh nghiệp, doanh nghiệp nước, đảm bảo thời gian cho thuê đất 50 năm để doanh nghiệp yên tâm đầu tư sản xuất Tiếp tục cải cách thủ tục hành khâu cho thuê đất dự án khu CN, nhằm tạo mơi trường ngày thơng thống cho nhà đầu tư c Chính sách tài doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN Hiện nay, kinh tế giới Việt Nam gặp nhiều khó khăn, tình hình hoạt động doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp KCN nói riêng bị ảnh hưởng Một số doanh nghiệp hoạt động cầm chừng, có 89 doanh nghiệp phải chấm dứt hoạt động dự án trước thời hạn giải thể Trong bối cảnh đó, doanh nghiệp đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN (doanh nghiệp hạ tầng) lại gặp khó khăn nhiều hơn, vốn đầu tư vào dự án lớn, việc thu hồi chậm Do đó, làm ảnh hưởng đến phát triển KCN tỉnh Hịa Bình nói riêng nước nói chung Nhiều doanh nghiệp hạ tầng gặp khó khăn việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng, khơng vay vốn để xây dựng sở hạ tầng cơng trình thiết yếu để đưa dự án vào hoạt động Đối với doanh nghiệp vay vốn trước đây, phải chịu lãi suất cao, nên hoạt động kinh doanh gặp nhiều khó khăn Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt thực theo Nghị định Nghị định số 47/2014/NĐ-CP Chính phủ Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất với khung giá đền bù cao, làm cho chi phí đầu tư hạ tầng KCN tăng cao, dẫn đến giá cho thuê lại đất giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất không hấp dẫn doanh nghiệp nước Đầu tư sở hạ tầng vấn đề cấp thiết việc phát triển bền vững KCN địa bàn tỉnh, để giải tốt khó khăn nêu trên, cần số chế sách, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư sở hạ tầng sau: Thứ nhất: Hỗ trợ phần chi phí giải tỏa đền bù, tạo mặt đầu tư KCN, khu tái định cư nhà công nhân; Thứ hai: Thực hỗ trợ phần vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực bảo lãnh giảm lãi suất cho vay; xem xét cho vay vốn dự án đầu tư hạ tầng KCN Ngồi ra, cịn thực hỗ trợ số lĩnh vực có liên quan như: xúc tiến mời gọi dự án đầu tư nhà xưởng sản xuất vào KCN, hỗ trợ việc đào tạo, dạy nghề giới thiệu, tuyển dụng lao động cho dự án đầu tư phát triển sản xuất KCN, hỗ trợ cho sở, doanh nghiệp hoạt động đô thị, khu dân cư di dời nhà xưởng sản xuất vào KCN… d Thống sách khuyến khích đầu tư doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư vào KCN Hiện nay, để thu hút đầu tư vào KCN, nhiều tỉnh, thành phố đưa sách ưu đãi doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước Điều tạo cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp KCN, tạo hấp dẫn thu hút nguồn vốn FDI Thực tế chứng minh cho thấy tỉnh dẫn đầu nước việc thu hút nhà đầu 90 tư nước ngoài, cụ thể năm 2013 Hải Phòng thành phố đứng thứ nước thu hút vốn FDI; Bắc Ninh nhiều năm qua điểm đến hấp dẫn với nhà đầu tư nước ngồi Vì vậy, thời gian tới tỉnh Hịa Bình nên có số biện pháp sau: - Áp dụng mức ưu đãi thuế tất loại hình doanh nghiệp, quy mô doanh nghiệp - Vận dụng mức ưu đãi cao thuế suất thấp theo quy định Nhà nước - Cần có sách ưu đãi thuế thu nhập cá nhân người Việt Nam ngưới nước làm việc KCN tỉnh Hịa Bình e Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động thuộc khu công nghiệp Càng phát triển hội nhập sâu, rộng với nước khu vực giới, yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho KCN ngày cao Chủ trương hỗ trợ cho khu công nghiệp đào tạo nghề cho người lao động giải pháp cần tiếp tục tiến hành Vì kinh phí ngân sách tỉnh hạn hẹp nên việc xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề cần thiết Việc tinh giản thủ tục toán, nộp đơn đăng ký gói hỗ trợ cần địa phương lưu tâm nhằm tăng cường sức hấp dẫn lực cạnh tranh cấp tỉnh Hịa Bình 4.5.2.3 Cải cách triệt để thủ tục hành doanh nghiệp vào hoạt động KCN tỉnh Hịa Bình Lý lựa chọn giải pháp: Chất lượng giải thủ tục hành doanh nghiệp hoạt động đầu tư KCN cải thiện đáng kể đạt kết đáng ghi nhận việc thu hút đầu tư KCN tỉnh Tuy nhiên, xác định cải cách hành hiệu khâu then chốt để thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển KT-XH tỉnh để đáp ứng với nhu cầu nhà đầu tư cách tốt liên quan đến thủ tục hành đầu tư vào KCN, thời gian tới, Ban quản lý KCN sở, ngành, UBND huyện, thành phố cần không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục rườm rà gây khó khăn, thời gian cho doanh nghiệp Xây dựng hành sạch, có đủ lực, sử dụng quyền lực bước đại hóa để quản lý có hiệu lực, hiệu việc giải thủ tục liên quan đến nhà đầu tư KCN tỉnh Hịa Bình nhằm 91 cải thiện lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Hịa Bình Nội dung giải pháp: Để thực mục tiêu trên, thời gian tới, BQL KCN tỉnh cần tập trung thực nhiệm vụ sau: - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phận, phịng chun mơn BQL KCN Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức trực tiếp làm việc khâu kết nối thủ tục hành nhà nước với nhà đầu tư Nhân lực yếu tố đầu vào quan trọng định thành cơng q trình Vì vậy, tỉnh Hịa Bình cần thiết phải sớm bố trí cán có lực, trình độ chun mơn cao, trung thực có kỹ giao tiếp tốt để phân công công việc, thời gian đảm nhận vị trí phải ổn định, tránh luân chuyển sớm Thực tế cho thấy, có thủ tục hành phải chờ đợi thời gian thẩm định hồ sơ, phía nhà đầu tư khơng nắm bắt quy định nên chưa hài lòng với thời gian hẹn trả kết quả, trường hợp cán trực tiếp nhận thơng tin phải có kỹ giao tiếp, giải thích chun mơn để cơng việc hồn thành thuận lợi Cán bộ, cơng chức xếp vị trí tiếp nhận trả kết thủ tục hành cần đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ công nghệ thông tin - Hồn thiện thể chế pháp lý giúp đổi cơng tác xây dựng thể chế; môi trường thu hút đầu tư cần tạo thơng thống, khoa học với yêu cầu pháp lý thuận lợi cho nhà đầu tư Bộ thủ tục hành áp dụng KCN địa bàn tỉnh Hịa Bình cần quán triệt sâu rộng, kịp thời lấy ý kiến doanh nghiệp, người dân để lược bỏ thủ tục không phù hợp, gây phiền hà cho doanh nghiệp - Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn chung theo tinh thần định số 118/2009/QĐ- TTg Thủ tướng Chính phủ, Ban Quản lý KCN tỉnh Hịa Bình cần phải áp dụng hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 Tác dụng việc áp dụng dễ dàng nhìn nhận, đánh giá hiệu công việc phận, cá nhân, từ kịp thời chấn chỉnh tập thể, cá nhân công việc đồng thời loại bỏ công đoạn, thủ tục không cần thiết 92 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Tăng cường thu hút đầu tư doanh nghiệp vào KCN nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế nhiệm vụ tỉnh, thành phố Với mong muốn đóng góp số giải pháp để tăng cường thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Hịa Bình, nghiên cứu thực Trên sở nghiên cứu phân tích, đề tài giải vấn đề sau: Thứ nhất, Luận văn hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp cấp tỉnh Trong nội dung này, khái niệm quan trọng vốn đầu tư, phân loại vốn đầu tư, vai trò đặc điểm vốn đầu tư cho phát triển công nghiệp khai thác Bên cạnh đó, đề tài tổng quan nội dung nghiên cứu thu hút đầu tư vào KCN ban hành sách ưu đãi, công tác tổ chức quản lý nhà nước KCN tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, công tác quy hoạch KCN, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, tổ chức công tác truyền thông – marketing, công tác xúc tiến đầu tư, nâng cao tỷ lệ lao động tay nghề Bên cạnh đó, nghiên cứu tiến hành lược khảo kinh nghiệm thu hút đầu tư số nước Trung Quốc, Thái Lan số tỉnh thành Việt Nam kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh, Hưng Yên, Thái Nguyên Thứ hai, dựa số liệu điều tra thứ cấp, số liệu khảo sát từ doanh nghiệp, chủ đầu tư hạ tầng KCN, cán quản lý KCN, cán lãnh đạo Sở Ban ngành tỉnh Hòa Bình cho thấy tỉnh có nhiều nỗ lực việc tăng cường thu hút vốn đầu tư vào KCN Tỉnh có nhiều hoạt động để thu hút đầu tư vào KCN hoàn thiện hệ thống văn pháp lý, cải thiện thủ tục hành chính, hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý nhà nước KCN thành lập Ban quản lý Khu Công nghiệp tỉnh, thực chức cung ứng dịch vụ hành cơng dịch vụ hỗ trợ khác liên quan đến hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh, triển khai thực công tác quy hoạch KCN địa bàn tỉnh, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, tổ chức công tác truyền thông, marketing, công tác xúc tiến đầu tư đào tạo nghề Trong đó, từ năm 2014 đến năm 2017, thu hút 24 dự án đầu tư, dự án đầu tư trực tiếp nước 17 dự án đầu tư nước với tổng số vốn đăng ký 58,6 triệu USD 2.038,82 tỷ đồng Nhờ đó, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước toàn tỉnh 93 đạt 294,3 triệu USD 6.377,74 tỷ đồng doanh nghiệp nước vào năm 2017 Tuy nhiên, kết thu hút vốn đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh số hạn chế biến động số lượng vốn đầu tư vào KCN tỉnh tăng nhẹ qua năm Tỷ lệ lấp đầy KCN Lương Sơn đạt 81,10%, KCN Nam Lương Sơn 60,03%, KCN Bờ trái Sông Đà đạt 57,3% Còn hai KCN KCN Nhuận Trạch KCN Thanh Hà chưa đầu tư Đáng lưu ý rằng, việc xem xét khía cạnh cấu vốn đầu tư cho thấy, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đầu tư vào KCN tỉnh thấp số lượng dự án, số lượng quốc gia, lẫn tổng lượng vốn Thứ ba, Luận văn yếu tố ảnh hưởng đến khả thu hút đầu tư vào KCN tỉnh nguyên nhân khách quan từ vị trí địa lý địa hình khó khăn tỉnh Hịa Bình, cụ thể vị trí địa hình có đồi núi hiểm trở, vị trí địa lý tiếp giáp Thủ Hà Nội lại không gần cảng biển, cảng sông, cửa khẩu, việc đầu tư sở hạ tầng đường giao thơng để hồn thiện khó khăn địa hình địa lý lại chưa đầu tư thỏa đáng Bên cạnh đó, sách ưu đãi Chính phủ cịn chưa nhiều, ví dụ sách ưu đãi cho vay vốn, ưu đãi đất đai, ưu đãi đào tạo nghề cho lao động thực chưa hồn thiện khiến cho khu cơng nghiệp chưa thực hấp dẫn đối tác đầu tư Ngoài ra, đề tài nguyên nhân chủ quan việc lập quy hoạch chưa hoàn thiện (điều làm giảm đáng kể tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp) Hơn nữa, Ban quản lý KCN chưa thường xuyên soát kiểm tra việc thực quy hoạch dẫn tới tượng dự án bị chậm tiến độ đầu tư, nhiều nhà dân cư xây dựng trái phép KCN giảm tính thẩm mỹ, chuyên nghiệp KCN, hạn chế tỉ lệ lấp đầy KCN Nguyên nhân chủ quan cuối mà đề tài là nỗ lực cải cách thủ tục hành địa phương cịn chưa triệt để, thủ tục hành doanh nghiệp đánh giá lâu khó, tính chun nghiệp đội ngũ cán thực thi thủ tục hành chưa cao Thứ tư, sở nguyên nhân ảnh hưởng trên, đề tài đề xuất ba nhóm giải pháp là: (1) nâng cao chất lượng quy hoạch KCN bao gồm rà sốt lại cơng tác quy hoạch KCN địa bàn tỉnh nhằm khai thác tốt hiệu nguồn lực địa phương, quy hoạch KCN gắn với quy hoạch khu đô thị, khu dân cư, nhà công nhân phát triển dịch vụ thương mại nhằm đảm bảo môi trường đầu tư hấp dẫn, thường xuyên kiểm tra việc 94 thực quy hoạch doanh nghiệp KCN; (2) tăng thêm mức độ hấp dẫn sách ưu đãi doanh nghiệp vào hoạt động KCN tỉnh bao gồm nhóm sách hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng hàng rào KCN, sách đất đai, sách tài doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN, sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào KCN, sách hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động thuộc KCN; (3) cải cách triệt để thủ tục hành doanh nghiệp vào hoạt động KCN tỉnh, cải thiện lực cạnh tranh cấp tỉnh 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Chính phủ Qua khảo sát địa bàn tỉnh Hịa Bình cho thấy vai trị lớn việc ban hành Luật Đầu tư, cụ thể hóa Luật Đầu tư thơng qua văn sách Chính phủ cần thiết để hoàn thiện hệ thống pháp lý thu hút đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Hịa Bình Đối với tỉnh có vị trí địa lý khơng thuận lợi nhiều đồi núi, không gần cảng biển cảng hàng không, việc thu hút đầu tư cần nhiều sách ưu đãi Chính phủ cho tỉnh Hịa Bình Tạo điều kiện thuận lợi thủ tục hành cho nhà đầu tư doanh nghiệp việc quản lý hoạt động nhà đầu tư sau cấp giấy chứng nhận đầu tư; Về thủ tục hành chính, cần có chế mở cửa nhà đầu tư, giảm bớt thủ tục hành việc chấp thuận đầu tư công ty doanh nghiệp thực đầu tư vào địa bàn; giảm bớt thủ tục đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp phép xây dựng hoạt động doanh nghiệp khu cơng nghiệp 5.2.2 Đối với tỉnh Hịa Bình - Có biện pháp để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt khu đất nằm phạm vi quy hoạch KCN; Bố trí phần ngân sách tỉnh để Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ KCN, Trung tâm phát triển quỹ đất thực giải phóng mặt tạo quỹ đất “sạch” thu hút nhà đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh KCN tỉnh; - Tăng cường công tác tuyên truyền, đào tạo nguồn nhân lực, đảm bảo trình độ, tay nghề nghề phù hợp với yêu cầu thị trường lao động, đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp - Đối với nhà đầu tư có vốn đầu tư lớn, cơng nghệ cao có ảnh 95 hưởng lớn đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh, UBND tỉnh cần giao cho BQL KCN người đứng đầu hỗ trợ đối thoại thường xuyên với doanh nghiệp thành lập Ban Chỉ đạo hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động đầu tư Qua đó, kịp thời tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp cách tồn diện để doanh nghiệp sớm vào hoạt động hiệu quả./ 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bách khoa toàn thư mở (2017) Truy cập ngày 15/08/2017 https://vi.wikipedia.org/wiki/H%C3%B2a_B%C3%ACnh Ban quản lý khu chế xuất công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh (2014) kinh nghiệm thu hút FDI vào KCN, KCX Truy cập ngày 20/5/2017 http://www.hcmizones.org.vn Bộ Kế hoạch Đầu tư (2005), Tình hình phương hướng phát triển khu cơng nghiệp nước ta, truy cập ngày 1/4/2017 http://www.chinhphu.vn/portal/ page/portal/chinhphu/noidungcackhucongnghiepkhuchexuat?categoryId=879&arti cleId=10001189 Bộ Xây dựng (1998) Quy hoạch quản lý xây dựng khu công nghiệp Việt Nam Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội Bùi Tất Thắng (2015) Mơi trường đầu tư nhìn từ góc độ cải cách thủ tục hành Truy cập ngày 8/05/2017, http://khucongnghiep.com.vn Bùi Xuân Phong (2006) Giáo trình quản trị dự án đầu tư Học viện Công nghệ bưu viễn thơng Cảnh Hưng (2015) Ban Quản lý KCN Thừ Thiên Huế tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư TP Hồ Chí Minh - Xúc tiến đầu tư Khu công nghiệp Việt Nam, truy cập ngày 20/10/2015 http://khucongnghiep.com.vn/xuctien/tabid/67/ articleType/ArticleView/articleId/1367/Default.aspx Chính phủ (2010) Dự thảo ban hành số chế sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển Cụm công nghiệp, truy cập tháng 1/2018 tại: = http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/congdan/DuThaoVanBan?_piref13 5_27935_135_27927_27927.mode=detail&_piref135_27935_135_27927_27927.id=417 Cục Thống kê tỉnh Hịa Bình (2012- 2017) Niên giám thống kê tỉnh Hịa Bình (2012 – 2017) 10 Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên (2017) Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2017 11 Đỗ Trọng Hồi (2002) Giáo trình quản dự án đầu tư Đại học Đà Lạt 12 Hoàng Văn Thái (2012) Đẩy mạnh thu huta đầu tưu vào cụm cơng ngiệp huyện hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 - 2020 Luận văn Thạc sĩ kinh tế, trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội 97 13 Nghiêm Đình Hương (2015) Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư vào khu công nghiệp huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Luận văn thạc sĩ, Học viện Nông Nghiệp Việt Nam 14 Nguyễn Bạch Nguyệt Từ Quang Phương (2007) Giáo trình kinh tế đầu tư Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội tr 15; 20 15 Nguyễn Huy Hoàng (2016) Giải pháp phát triển chiến lược marketing địa phương nhằm thu hút đầu tư lấp đầy khu công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh, truy cập ngày 1/12/2017 http://www.tapchicongthuong.vn/giai-phap-phat-trien-chien-luocmarketing-dia-phuong-nham-thu-hut-dau-tu-lap-day-cac-khu-cong-nghiep-taitinh-ha-tinh-20171103105458391p0c488.htm 16 Nguyễn Xuân Hinh (2003) Quy hoạch xây dựng phát triển khu công nghiệp Việt Nam thời kỳ đổi Luận án tiến sĩ Kinh tế Đại học Kinh tế Quốc Dân 17 Phạm Mạnh Cường (2016) Thu hút đầu tư vào KCN: Động lực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên Khu công nghiệp Việt Nam, truy cập ngày 10/10/2017 ttp://khucongnghiep.com.vn/tabid/67/articletype/ArticleView/articleId/1686/defau lt.aspx 18 Phạm Ngọc Kiểm (2013) Bàn nội dung số khái niệm liên quan đến vốn đầu tư phát triển Đại học Kinh tế Quốc dân 19 Phạm Xuân Khoa (2017) Xúc tiến đầu tư - Khởi sắc thu hút đầu tư KCN tỉnh Hưng Yên Khu công nghiệp Việt Nam, truy cập ngày 10/10/2017, http://khucongnghiep.com.vn/tabid/67/articletype/ArticleView/articleId/1820/defa ult.aspx 20 Phan Hoàng Lan Từ Minh Hiệu (2017) Xây dựng khung pháp lý khuyến khích nhà đầu tư, truy cập ngày 5/12/2017, http://www.nhandan.com.vn/ khoahoc/item/34883402-xay-dung-khung-phap-ly-khuyen-khich-nha-dau-tuthien-than.html 21 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) (2017, 2018) Báo cáo lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2016 năm 2017, truy cập ngày 5/4/2018, http://org.pcivietnam.vn/ 22 Quốc hội (2014) Luật đầu tư số 67/2014/QH13, ngày 26 tháng 11 năm 2014, Quốc hội nước CHXHXN Việt Nam 23 Thủ tướng Chính phủ (2012) Chỉ thị số 07/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ Về việc chấn chỉnh cơng tác quản lý nâng cao hiệu khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp 98 24 Thư viện học liệu mở Việt Nam (2017) Lý luận đầu tư, đầu tư phát triển Truy cập ngày 8/05/2017, https://voer.edu.vn/m/ly-luan-chung-ve-dau-tu-va-khucong-nghiep/529782d1 25 Thùy An (2016) UBND tỉnh đánh giá tình hình kinh tế - xã hội năm 2016 thơng qua dự thảo Báo cáo, Tờ trình, Nghị trình kỳ họp thứ 03, HĐND tỉnh khóa XVI Cổng thơng tin điện tử tỉnh Hịa Bình, truy cập ngày 20.8.2017 26 Tỉnh ủy Hịa Bình (2017) Báo cáo sơ kết 03 năm thực Nghị số 09_NQ/TU ngày 26/5/2014 Ban Cháp hành Đảng tỉnh khóa XV đẩy mạnh phát triển khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp địa bàn tỉnh Hịa Bình, giai đoạn 2014 - 2020 27 Tô Ngọc Hưng Nguyễn Như Minh (2003) Giáo trình Tài trợ dự án Nhà xuất Thống kê 28 Tổng cục thống kê (2018) Truy cập ngày 20/01/2018 https://www.gso.gov.vn/SLTK/Table.aspx?rxid=1fcd9551-176f-46c5-b0fb9dcc84666777&px_db=04.+%C4%90%E1%BA%A7u+t%C6%B0&px_type=PX &px_language=vi&px_tableid=04.+%C4%90%E1%BA%A7u+t%C6%B0%5cV0 4.14.px&layout=tableViewLayout1 29 Trần Ngọc Hưng (2004) Giải pháp hoàn thiện phát triển khu công nghiệp Việt Nam Luận án tiến sĩ kinh tế Đại học Thương Mại 30 Trần Văn Phúc (2016) Ban Quản lý KCN tỉnh Hịa Bình hồn thành tiêu kế hoạch năm 2015, truy cập ngày 9/5/2017 http://khucongnghiep com.vn/kinhnghiem/tabid/68/articleType/ArticleView/articleId/1575/Default.aspx 31 Trần Văn Phúc (2017) Ban quản lý KCN tỉnh Hịa Bình: 10 năm xây dựng phát triển, truy cập ngày 13/07/2017 http://khucongnghiep.com.vn/ kinhnghiem/tabid/68/articleType/ArticleView/articleId/1968/Default.aspx 32 UBND tỉnh Hịa Bình (2016) Báo cáo kinh tế - xã hội UBND tỉnh Hịa Bình, năm 2016 33 Văn Phong (2017) Cải thiện môi trường, thu hút đầu tư, truy cập tháng 2/2018 http://www.sggp.org.vn/cai-thien-moi-truong-thu-hut-dau-tu-498824.html 99 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Xin Anh/chị vui lòng cho biết thông tin sau: Họ tên: …………………………… Địa chỉ:………………………………………………… Số điện thoại: Thời gian điều tra: .giờ .phút, Ngày tháng 10 năm 2017 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BẢNG CÂU HỎI ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI *Câu hỏi: Quý Công ty đánh giá khả đáp ứng hệ thống Kém > Tiêu chí Hệ thống xử lý nước thải * Trả lời: Quý công ty cho điểm theo quan điểm việc đánh dấu x vào cột bảng có nghĩa hệ thống xử lý nước thải KCN tỉnh Hịa Bình? * Ý nghĩa: Đánh dấu X vào cột là: Quá kém; cột là: Kém; Cột là: Trung bình, cột là: Khá; Cột Rất tốt 100 Anh/chị cho ý kiến kỹ năng, trình độ lao động mức độ thuận lợi việc tuyển dụng loại lao động tỉnh Hịa Bình? Trình độ, kỹ Chỉ tiêu Tuyển dụng Rất > Rất khó -> Rất dễ ấ ố Cán quản lý Kỹ sư Cử nhân kinh tế Phiên dịch, biên dịch Công nhân kỹ thuật (Trình độ trung cấp tương đương) Lao động phổ thông Anh/chị đánh giá khả đáp ứng hệ thống hạ tầng KCN tỉnh Hịa Bình? Rất -> Chỉ tiêu Hệ thống cung cấp điện Hệ thống cung cấp nước Hệ thống xử lý nước thải Hệ thống cung cấp dịch vụ viễn thông internet Hệ thống doanh nghiệp lĩnh vực công nghiệp phụ trợ 101 Anh/chị đánh giá giá sản phẩm, dịch vụ sau tỉnh Hịa Bình? Rất rẻ > Quá Chỉ tiêu Giá thuê đất có sở hạ tầng Phí bảo dưỡng hạ tầng hàng năm Cước phí vận chuyển Giá cấp điện Giá nước cấp Chi phí xử lý nước thải Chi phí ăn, giải trí người lao Lương công nhân Lương kỹ sư cán quản lý Các chi phí thực thủ tục hành Anh/chị đánh giá thủ tục hành (thời gian thái độ cơng chức) doanh nghiệp thực đầu tư sản xuất, kinh doanh tỉnh Hịa Bình? Rất khó lâu -> Rất Rất > Rất thân Chỉ tiêu nhanh, đơn giản thiện chuyên nghiệp Đăng ký cấp giấy chứng nhận Đăng ký cấp chứng quy hoạch Đăng ký cấp Giấy phép lao động Các thủ tục liên quan đến ấ Các thủ tục liên quan đến ế Thủ tục hải quan 102 Theo quan điểm Anh/chị, cần cung cấp thơng tin KCN tỉnh Hịa Bình cho nhà đầu tư thơng qua kênh thơng tin đây? A Internet B Điện thoại C Các doanh nghiệp đầu tư vào KCN tỉnh Hịa Bình D Gặp gỡ trực tiếp nhà đầu tư E Thông qua tổ chức, hiệp hội G Thông qua công ty tư vấn đầu tư H Khác …………………………… Theo quan điểm Anh/chị lý mà Nhà đầu tư lựa chọn đầu tư (chuẩn bị đầu tư) vào KCN tỉnh Hịa Bình (Xin ghi rõ lý đươc coi quan trọng nhất) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Theo quan điểm Anh/chị đầu tư vào KCN tỉnh Hịa Bình nhà đầu tư gặp phải khó khăn nhất? (Xin ghi khó khăn mà q cơng ty cho khó khăn nhất) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Quý anh/chị dành thời gian trả lời Chúc Quý vị mạnh khoẻ hạnh phúc! 103 ... Đối tư? ??ng nghiên cứu 1.3.1.1 Đối tư? ??ng nghiên cứu - Khả thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Hịa Bình; - Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Hịa Bình; - Các giải pháp thu hút đầu tư vào. .. thực tiễn thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp cấp tỉnh; - Đánh giá thực trạng thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Hịa Bình phân tích thực trạng thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình qua... lý luận thực tiễn khả thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Hịa Bình, từ đề xuất quan điểm, mục tiêu, giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình thời gian tới 1.2.2