Đánh giá kết quả thu hút vốn đầu tư tại các khu công nghiệp tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN HINH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Hữu Ảnh NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu đề tài trung thực chưa sử dụng, cơng bố nghiên cứu Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn thơng tin trích dẫn đề tài ghi rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hinh i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực đề tài, học viên nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi từ nhiều cá nhân tập thể Trước hết em xin nói lời cảm ơn chân thành tới PGS TS Lê Hữu Ảnh, Thầy giúp đỡ tận tình trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian em thực đề tài Học viên xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Tài chính, Khoa Kế tốn Quản trị kinh doanh - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ em suốt thời gian học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán công chức Cơ quan Đảng uỷ Khối doanh nghiệp, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện, động viên suốt trình thực luận văn tốt nghiệp./ Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2017 Học viên Nguyễn Văn Hinh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Danh mục biểu đồ x Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn kết thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm đặc điểm khu công nghiệp 2.1.2 Vốn đầu tư vào khu công nghiệp 2.1.3 Nội dung đánh giá kết thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 15 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư phát triển khu công nghiệp 19 2.2 Cơ sở thực tiễn 22 2.2.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư phát triển khu công nghiệp số tỉnh Việt Nam 22 2.2.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bắc Giang 29 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 30 iii 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 3.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang 30 3.1.2 Tổng quan khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 33 3.1.3 Tình hình sản xuất hiệu hoạt động kinh doanh, xuất nhập nộp ngân sách 36 3.1.4 Tác động thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang 38 3.2 Phương pháp nghiên cứu 42 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 42 3.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 43 3.2.3 Hệ thống tiêu đánh giá kết thu hút vốn đầu tư 44 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 45 4.1 Thực trạng kết thu hút vốn đầu tư khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 45 4.1.1 Đánh giá kết thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang theo quy mô 45 4.1.2 Đánh giá kết thu hút vốn đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 48 4.1.3 Đánh giá kết thu hút vốn đầu tư sản xuất kinh doanh khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 53 4.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến kết thu hút vốn đầu tư 61 4.2.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 61 4.2.2 Tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế tỉnh 64 4.2.3 Kết cấu hạ tầng 64 4.2.4 Nguồn nhân lực 66 4.2.5 Môi trường đầu tư tỉnh Bắc Giang 67 4.2.6 Xúc tiến đầu tư 70 4.3 Những kết quả, hạn chế nguyên nhân thu hút vốn đầu tư vào KCN tỉnh Bắc Giang 72 4.3.1 Những kết đạt 72 4.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 74 iv 4.4 Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư KCN 78 4.4.1 Định hướng, mục tiêu quan điểm thu hút vốn đầu tư phát triển KCN tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 78 4.4.2 Một số giải pháp 85 Phần Kết luận kiến nghị 91 5.1 Kết luận 91 5.2 Kiến nghị 92 Tài liệu tham khảo 93 Phụ lục 95 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CP Chính phủ CSHT - KT Cơ sở hạ tầng - kỹ thuật ĐTNN Đầu tư nước ĐTTN Đầu tư nước KCN Khu công nghiệp NĐ Nghị định NSNN Ngân sách nhà nước QĐ Quyết định TNHH Trách nhiệm hữu hạn TSCĐ Tài sản cố định TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình Khu cơng nghiệp năm 2016 33 Bảng 3.2 Hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh, xuất nhập nộp ngân sách KCN tỉnh Bắc Giang 37 Bảng 3.3 Cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2005 - 2015 39 Bảng 3.4 Tổng hợp mẫu khảo sát theo đối tượng 43 Bảng 4.1 Quy mô vốn đầu tư vào KCN tỉnh Bắc Giang đến năm 2016 46 Bảng 4.2 Kết điều tra lý đưa định đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 47 Bảng 4.3 Nguồn thông tin để đưa định đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 48 Bảng 4.4 Hệ thống kết cấu hạ tầng khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 48 Bảng 4.5 Kết đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 51 Bảng 4.6 Các loại hình doanh nghiệp có vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 54 Bảng 4.7 Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành nghề vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 57 Bảng 4.8 Cơ cấu vốn đầu tư theo đối tác đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 58 Bảng 4.9 Số lượng dự án cấp chứng nhận KCN tỉnh Bắc Giang 59 Bảng 4.10 Vốn đầu tư đăng ký thực KCN tỉnh Bắc Giang 60 Bảng 4.11 Kết khảo sát mức độ ảnh hưởng nhân tố đến kết thu hút vốn đầu tư vào KCN tỉnh Bắc Giang 61 Bảng 4.12 Các nguồn vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 73 vii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ tỉnh Bắc Giang 30 Hình 3.2 Sơ đồ khu cơng nghiệp Đình Trám 34 Hình 3.3 Sơ đồ khu công nghiệp Quang Châu 34 Hình 3.4 Sơ đồ khu cơng nghiệp Song Khê - Nội Hoàng 35 Hình 3.5 Sơ đồ khu cơng nghiệp Vân Trung 36 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Đánh giá doanh nghiệp sở hạ tầng khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 50 Biểu đồ 4.2 Đánh giá mức độ hài lòng doanh nghiệp thủ tục hành tỉnh Bắc Giang 68 Biểu đồ 4.3 Đánh giá hoạt động xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 75 ix - Tăng cường hoạt động hội chợ, dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm, cung cấp thông tin cho người lao động Sớm triển khai việc tuyển dụng, cung ứng lao động cho doanh nghiệp, khu, cụm cơng nghiệp thơng qua hình thức “sàn giao dịch việc làm” Tập trung ổn định máy tổ chức triển khai hoạt động Trung tâm Hỗ trợ đào tạo cung ứng nhân lực tỉnh - Hỗ trợ đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã, chủ trang trại Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nâng cao tay nghề cho đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề, trọng bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỷ luật lao động Thị trường vốn - Tạo điều kiện cho ngân hàng thương mại mở rộng hoạt động; thu hút ngân hàng thương mại cổ phần, ngân hàng có vốn đầu tư nước ngồi, cơng ty cho thuê tài đặt chi nhánh địa bàn tỉnh Tạo nên thị trường vốn phong phú, đảm bảo nguồn vốn vay cho doanh nghiệp, nhà đầu tư - Nghiên cứu thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng, làm cầu nối cho doanh nghiệp vừa nhỏ với ngân hàng thương mại Đồng thời phát triển mạng lưới Quỹ tín dụng nhân dân, đảm bảo cho doanh nghiệp nhỏ, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể có điều kiện tiếp cận nguồn vốn - Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh tăng quy mô nâng cao lực quản lý, đủ điều kiện tham gia vào thị trường chứng khoán Thị trường đất đai khu vực sản xuất kinh doanh - Từng bước nghiên cứu, hình thành thị trường trao đổi, nhượng quyền cho thuê đất, mua bán trang trại hình thức “sàn giao dịch đất đai”; kịp thời cung cấp thông tin mặt sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư, doanh nghiệp - Phát huy hiệu hoạt động Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Giang; khuyến khích thành lập doanh nghiệp kinh doanh, môi giới bất động sản Thị trường công nghệ - Tăng cường mối quan hệ với viện, trung tâm nghiên cứu, kịp thời nắm bắt thơng tin cơng nghệ Có biện pháp cụ thể để tạo cầu nối “cung” “cầu”, tạo liên kết nhà quản lý, nhà khoa học, nhà sản xuất 84 - Mở rộng hợp tác với trường đại học, viện nghiên cứu khoa học, để tư vấn khoa học công nghệ, cung cấp thơng tin cơng nghệ nước ngồi, chọn lựa cơng nghệ thích hợp để giới thiệu cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể tỉnh - Tăng cường hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ kinh doanh cá thể việc lựa chọn cơng nghệ thích hợp; tư vấn rào cản kỹ thuật thương mại, vấn đề sở hữu trí tuệ, xây dựng phát triển thương hiệu Chính sách tiêu thụ sản phẩm - Trên sở cam kết gia nhập WTO, nghiên cứu phát triển nhóm sản phẩm có lợi để đẩy mạnh xuất Bên cạnh việc tiếp tục trì thị trường truyền thống, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng, tìm kiếm thị trường - Khuyến khích xây dựng trung tâm thương mại (siêu thị) thành phố Bắc Giang, xây dựng kho vận, cảng nội địa, chợ đầu mối địa phận Bắc Giang tuyến hành lang Hà Nội - Lạng Sơn - Nam Ninh (Trung Quốc) - Thành lập Trung tâm Xúc tiến thương mại để cung cấp thông tin thị trường tiêu thụ khả cung cầu nguyên liệu, sản phẩm phục vụ hoạt động doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh tỉnh, giúp doanh nghiệp vươn thị trường nước Nghiên cứu xây dựng “sàn giao dịch thương mại điện tử” Công tác tuyên truyền Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán sở nhân dân nhiệm vụ thu hút đầu tư, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư đầu tư Coi vận động thu hút đầu tư nhiệm vụ then chốt việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phải thực thường xuyên, liên tục Các cấp, ngành từ người đứng đầu quan đến cán công chức trực tiếp làm nhiệm vụ liên quan đến hoạt động thu hút đầu tư phải có thái độ mức, tạo môi trường hợp tác thân thiện với nhà đầu tư 4.4.2.3 Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư Nâng cao lực hoạt động xúc tiến đầu tư - Tổ chức lớp đào tạo, tập huấn kỹ xúc tiến đầu tư cho cán quản lý nhà nước doanh nghiệp Nâng cao khả marketing địa 85 phương Tăng cường đào tạo ngoại ngữ, bước xây dựng đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tư hoạt động có tính chun nghiệp - Tổ chức cho cán chủ chốt làm công tác xúc tiến đầu tư thăm quan học tập kinh nghiệm tỉnh bạn Chú ý học tập kinh nghiệm tỉnh có cách làm mới, có hiệu cao có tính chất điều kiện gần tương tự với tỉnh Bắc Giang - Giúp đỡ doanh nghiệp tỉnh chuẩn bị điều kiện để đủ lực liên doanh với nhà đầu tư nước Xây dựng tài liệu giới thiệu doanh nghiệp, chuẩn bị dự án đầu tư liên doanh, giới thiệu sản phẩm - Phát huy vai trò hiệu Trung tâm xúc tiến đầu tư thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư Xây dựng hình ảnh địa phương - Trên sở tài liệu có, tiếp tục hồn chỉnh, bổ sung xây dựng “Tiềm năng, hội đầu tư tỉnh Bắc Giang” dạng sách mỏng, cung cấp thông tin về: thông điệp lãnh đạo tỉnh; tiềm năng, hội; môi trường đầu tư; định hướng phát triển; thủ tục hành chính; sách khuyến khích, hỗ trợ, ưu đãi đầu tư Sách in song ngữ: Việt - Anh, Việt - Hoa, Việt - Nhật, Việt Hàn Mỗi năm lần rà sốt sửa đổi bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế phát triển - Xây dựng phim Video giới thiệu hình ảnh tỉnh Bắc Giang: thơng điệp lãnh đạo tỉnh, tiềm hội đầu tư, kết cấu hạ tầng thiết yếu, khu cụm công nghiệp Trình bày dạng đĩa CD-ROM Hai năm lần rà soát sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế phát triển - Thiết kế E-card cho lãnh đạo UBND tỉnh giám đốc sở có liên quan để phục vụ cho cơng tác giao dịch tiện lợi - Xây dựng đồ kinh tế; đồ quy hoạch xây dựng; đồ quy hoạch sử dụng đất; đồ khoáng sản (phần mềm kỹ thuật số) - Tài liệu giới thiệu giá thuê đất số vị trí nhà đầu tư quan tâm, như: đất đô thị, đất khu công nghiệp; đất trồng rừng; đất nuôi trồng thuỷ sản vv Giới thiệu giá dịch vụ địa bàn tỉnh như: điện; nước; thông tin liên lạc; th văn phịng; nhân cơng v.v Mỗi năm lần rà soát sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế Luật Đất đai - Tiếp tục trì nâng cấp trang tin điện tử đầu tư tỉnh Đảm 86 bảo cập nhật thông tin liên tục thường xuyên, giúp nhà đầu tư nắm rõ tiềm năng, hội, môi trường, thủ tục đầu tư Bắc Giang thơng tin khác có liên quan Trang thơng tin xây dựng có giao diện hấp dẫn, thông tin phong phú, thứ tiếng Việt, Anh kết nối với trang thông tin điện tử đầu tư Bộ, cổng thông tin UBND tỉnh, BQL khu công nghiệp - Trên sở đề xuất ngành, tiến hành xây dựng, định kỳ điều chỉnh, bổ sung danh mục dự án kêu gọi đầu tư đảm bảo có trọng tâm trọng điểm, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển ngành (có danh mục kèm theo) - Trước mắt lựa chọn 10 dự án để xây dựng dự án tóm tắt (Project Profile) Nội dung dự án tóm tắt thể rõ hình thức đầu tư, quy mơ, cơng nghệ, địa điểm diện tích sử dụng đất, kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội có liên quan, ưu đãi đầu tư, sử dụng lao động, hiệu kinh tế xã hội v.v Xây dựng quan hệ - Xây dựng trì mối quan hệ mật thiết với bộ, ngành TW, đặc biệt Bộ Kế hoạch & Đầu tư quan xúc tiến đầu tư Thông qua Bộ Ngoại giao xây dựng mối quan hệ với Đại sứ quán Việt Nam nước (tại quốc gia mục tiêu) để quảng bá hình ảnh tỉnh Bắc Giang - Tăng cường tiếp xúc, đặt mối quan hệ với số Đại sứ quán nước Việt Nam, Đại sứ quán quốc gia mục tiêu như: Nhật Bản, Mỹ, Hà Lan, Đan Mạch, Đức, Hàn Quốc, Trung Quốc, Văn phịng kinh tế văn hố Đài Bắc Đồng thời quan hệ với tổ chức thương mại quốc tế như: Phòng Thương mại Châu Âu, Phịng Thương mại Mỹ - Việt v.v - Thơng qua Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam, đặt mối quan hệ với Tổ chức phi phủ, hội hữu nghị nước bạn Khuyến khích sở, ban, ngành chủ động tạo mối quan hệ với tổ chức quốc tế, tăng cường hoạt động ngoại giao nhân dân, tạo hình ảnh tốt đẹp tỉnh Bắc Giang - Thơng qua Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam đặt mối quan hệ với công ty đa quốc gia (các nhà đầu tư tiềm năng) Tiếp tục tạo mối quan hệ với Tổng cơng ty 90, 91, tập đồn kinh tế nước, ngân hàng thương mại TW Bên cạnh cần xây dựng mối quan hệ gần gũi, mật thiết UBND tỉnh với số nhà đầu tư tiềm đặc biệt 87 Thực vận động thu hút đầu tư - Tranh thủ ủng hộ Chính phủ, bộ, ngành để vận động, thu hút nguồn vốn ngân sách TW nguồn vốn viện trợ phát triển (ODA) Tập trung cho dự án xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu, hạ tầng KCN - Trên sở quan hệ với tổ chức Quốc tế, hội hữu nghị, ngành, tổ chức hội chủ động vận động thu hút nguồn vốn viện trợ phi phủ (NGOs) Chú trọng dự án hỗ trợ y tế, xố đói giảm nghèo, bình đẳng giới, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, hợp tác xã v.v - Phối hợp tốt với quan tun truyền (báo chí, đài truyền hình) trung ương tăng cường quảng bá hình ảnh tỉnh Chủ động giới thiệu tiềm năng, hội, sách khuyến khích ưu đãi đầu tư tỉnh nước ngồi hình thức phong phú như: gửi thư mời, thư điện tử, thông tin Website đồng thời tăng cường đoàn vận động đầu tư làm việc trực tiếp với tập đoàn lớn số địa bàn trọng điểm nước để kêu gọi dự án FDI lớn, quan trọng - Trên sở giúp đỡ Bộ Kế hoạch Đầu tư, tự tổ chức phối hợp với tỉnh lân cận tổ chức hội thảo xúc tiến đầu tư nước nước ngoài; tiến tới phối hợp với phận Xúc tiến Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức xúc tiến đầu tư số địa bàn trọng điểm nước Cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư - Làm tốt công tác tư vấn hỗ trợ ban đầu cho nhà đầu tư, việc cung cấp thông tin về: định hướng đầu tư; quy hoạch; khu cơng nghiệp; sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư; trình tự thủ tục hành chính; giá dịch vụ; giá th đất, giá nhân cơng - Hỗ trợ kịp thời nhà đầu tư tháo gỡ vướng mắc trình chuẩn bị đầu tư thực đầu tư - Khuyến khích thành lập công ty tư vấn xúc tiến đầu tư, hoạt động môi giới đầu tư - Định kỳ tháng lần, tổ chức đối thoại quan quản lý nhà nước nhà đầu tư Tổ chức buổi họp mặt thân mật nhà đầu tư nước Tết Dương lịch Tết Ngun đán, tạo nên tình cảm gắn bó nhà đầu tư với quyền nhân dân tỉnh 88 4.4.2.4 Nhóm giải pháp cơng tác quy hoạch - Tiếp tục hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội; Quy hoạch phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản đến năm 2020 Công khai theo quy định pháp luật để tạo điều kiện cho nhà đầu tư thuận lợi việc xây dựng dự án đầu tư - Công tác quy hoạch sở hạ tầng khu vực có khu cơng nghiệp phải trước bước tính chiến lược quy hoạch xây dựng khu công nghiệp phải gắn lền với quy hoạch Phải nghĩ đến khả cung ứng CSHT-KT hàng rào tương lai Quy hoạch chi tiết khu công nghiệp phải xác định rõ điểm đầu nối trách nhiệm đơn vị liên quan (giao thông, điện, nước, doanh nghiệp phát triển hạ tầng, quan quản lý địa phương…) - Rà soát, điều chỉnh quy hoạch ngành, quy hoạch sản phẩm chủ yếu phù hợp với xây dựng quy hoạch chung theo vùng lãnh thổ Các quy hoạch ngành, quy hoạch sản phẩm chủ yếu cần quán triệt nguyên tắc chủ đạo quy hoạch mang tính định hướng khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư - Đẩy nhanh tiến độ bồi thường giải phóng bàn giao mặt cho doanh nghiệp triển khai thực dự án tiến độ Bồi thường giải phóng mặt cơng việc quan trọng nhiều khó khăn Kết công tác định nhiều đến tiến độ xây dựng phát triển khu công nghiệp Trong năm qua, có nhiều cố gắng công tác chưa đạt yêu cầu đề làm ảnh hưởng đến tình hình thực dự án đầu tư khu công nghiệp Các năm tới, công tác cần phải tiến hành liệt Có thể nêu lên số giải pháp sau đây: - Cấp ngân sách kịp thời cho công tác bồi thường giải phóng mặt - Chính quyền địa phương nơi có quy hoạch khu cơng nghiệp tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nhân dân việc cần thiết phát triển khu công nghiệp; trách nhiệm cơng dân Đồng thời cơng khai hố chủ trương sách Nhà nước tỉnh việc bồi thường giải phóng mặt bằng, để nhân dân hiểu rõ ủng hộ chủ trương Nhà nước, tỉnh việc thu hồi đất xây dựng khu công nghiệp 89 - Nghiên cứu, đề xuất biện pháp hỗ trợ hộ dân có diện tích đất bị thu hồi, hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp, đàm phán với doanh nghiệp khu công nghiệp tiếp nhận, đào tạo bố trí việc làm cho em hộ bị thu hồi phần lớn diện tích đất canh tác… - Kiên xử lý nghiêm trường hợp cố tình chây ỳ không chấp hành định thu hồi đất đất UBND tỉnh; cá nhân lợi dụng gây kích động gây đồn kết, an ninh địa phương 90 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nội dung thu hút vốn đầu tư phát triển khu công nghiệp bao gồm sau: thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thu hút đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Với nhân tố khách quan chủ quan ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp Từ có sở lý luận để đánh giá kết thu hút vốn đầu tư khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang Từ kết nghiên cứu luận văn cho ta thấy thực trạng thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang Thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp mang lại kết khả quan Các nguồn vốn đầu tư nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang tăng qua năm Tuy nhiên, tiến độ thi công sở hạ tầng công ty xây dựng chưa linh hoạt, định chương trình kế hoạch hoạt động ngắn hạn dài hạn chưa lựa chọn điều chỉnh phương thức kinh doanh cho phù hợp nhiều công ty thiếu kinh nghiệp việc kinh doanh sở hạ tầng Vì làm giảm tiến độ thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Về quy hoạch sử dụng đất đầu tư xây dựng đường giao thông phục vụ công nghiệp: thời gian qua công tác quy hoạch xây dựng đường giao thông phục vụ phát triển công nghiệp chưa quan tâm đầy đủ Công tác vận động xúc tiến đầu tư diễn chậm trễ chưa đạt hiệu Về cạnh tranh thu hút đầu tư “kém hấp dẫn” việc thu hút đầu tư Về công tác quản lý nhà nước đầu tư địa bàn đôi lúc chưa thực tốt, giai đoạn triển khai thực Luật Đầu tư Việc xem xét, thẩm định lực tài nhu cầu sử dụng đất doanh nghiệp thuê đất hạn chế, chưa kiên việc xử lý dứt điểm dự án giao đất, thuê đất chậm đầu tư đầu tư cầm chừng Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư phát triển khu cơng nghiệp tỉnh Bắc Giang như: Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên; Môi trường đầu tư; Tốc độ tăng trưởng phát triển tỉnh; Các thủ tục hành chính; Nguồn ngun liệu, khống sản; Cơ sở hạ tầng; Công tác xúc tiến đầu tư 91 Từ thực trạng luận văn đưa số nhóm giải pháp nhằm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang như: Giải pháp kết cấu hạ tầng; Nhóm giải pháp mơi trường đầu tư; Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư; Nhóm giải pháp cơng tác quy hoạch 5.2 KIẾN NGHỊ Để công tác phát triển KCN từ đến năm 2020 tỉnh đạt kết cao, tỉnh Bắc Giang kiến nghị với Trung ương số nội dung sau: Thường xuyên rà soát, điều chỉnh bổ sung văn quy phạm pháp luật có liên quan đến phát triển KCN cho phù hợp với yêu cầu đất nước, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực giới Hồn thiện chế, sách phát triển KCN, cần có khung pháp lý vững sách linh hoạt để xây dựng phát triển loại hình KCN Hồn chỉnh quy hoạch tổng thể KCN theo lãnh thổ, gắn chặt với chiến lược quy hoạch phát triển ngành công nghiệp phạm vi nước, nâng cao chất lượng tính pháp lý quy hoạch Đề nghị Chính phủ sớm sửa đổi, bổ sung Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư, Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy định KCN, KCX KKT cho phù hợp với thực tiễn; ban hành đầy đủ chế, sách KCN, KCX, KKT; tăng cường công tác uỷ quyền cho Ban Quản lý KCN, KCX, KKT tỉnh, đặc biệt công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm để công tác quản lý nhà nước KCN chủ động đạt hiệu cao Đề nghị Bộ Công thương sớm đạo ngành chức triển khai xây dựng hệ thống cấp điện cho KCN địa bàn tỉnh Bắc Giang (theo quy hoạch điều chỉnh Bộ Công thương phê duyệt) Đề nghị Bộ Giao thông vận tải sớm triển khai xây dựng nút giao thông từ KCN nối với quốc lộ 1A thuộc địa phận tỉnh Bắc Giang như: Nút giao với QL37, nút giao với TL398; nút giao khác: nút giao Đường Hùng Vương (TP Bắc Giang) với QL1A mới, nút giao QL31 với QL1A 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang (2014) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014 phương hướng thực nhiệm vụ năm 2015 Bắc Giang, ngày tháng 11 năm 2014 Ban quản lý khu cơng nghiệp tỉnh Bắc Giang (2015) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2015 phương hướng thực nhiệm vụ năm 2016 Bắc Giang, ngày tháng 11 năm 2015 Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang (2016) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2016 phương hướng thực nhiệm vụ năm 2017 Bắc Giang, ngày tháng 11 năm 2016 Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bình Dương (2016) Báo cáo tổng kết tình hình thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Bình Dương Bình Dương ngày 12 tháng 12 năm 2016 Chỉnh phủ (2008) Nghị định 29/2008/NĐ-CP Về quy định Khu công nghiệp, khu chế xuất Nguyễn Trường Giang (2016) Vĩnh Phúc: Thực thi hiệu sách thu hút đầu tư vào KCN Truy cập ngày 23 tháng 08 năm 2016 ttp://khucongnghiep.com.vn /tabid/67/articletype/ArticleView/articleId/1733/default.aspx Đỗ Hữu Hào (2006) Vai trị khu cơng nghiệp, khu chế xuất việc nâng cao trình độ cơng nghệ, quản lý doanh nghiệp đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam Tr – Quang Hưng (2013) Xúc tiến đầu tư vào Bắc Giang: lan tỏa bền vững, Báo Đầu tư 82 tr 4-5 Thế Hùng (2016) Các KCN tỉnh Bắc Ninh: Phát huy hiệu dự án quy mô, công nghệ cao thân thiện với môi trường Truy cập ngày 23 tháng 08 năm 2016 http://khucongnghiep.com.vn/kinhnghiem/tabid/68/articleType/ArticleView/articl eId/1845/Default.aspx 10 Nguyễn Ngọc Mai (2007) Giáo trình Kinh tế đầu tư NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội tr 13-54 11 Nguyễn Thị Nhàn (2011) Giải pháp thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam Luận văn thạc sỹ kinh tế Đại học Đà Nẵng tr 23 – 65 93 12 Nguyễn Bạch Nguyệt (2010) Giáo trình Lập dự án đầu tư NXB Thống Kê, Hà Nội tr 45-67 13 Quốc hội (2005) Luật Doanh nghiệp Sửa đổi, bổ sung (2009) 14 Quốc hội (2014) Luật Đầu tư 15 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Giang (2015) Báo cáo tổng kết 10 năm khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Bắc Giang Bắc Giang, ngày 10 tháng 11 năm 2015 16 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Giang (2016) Báo cáo tình hình khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang Bắc Giang, ngày 29 tháng 11 năm 2016 17 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Giang (2016) Danh sách dự án hoạt động khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 18 Trịnh Mai Vân Nguyễn Văn Đại (2013) Thực trạng đầu tư từ nguồn vốn Nhà nước Việt Nam Tạp chí Tài 12 tr 19 UBND tỉnh Bắc Giang (2016) Báo cáo tổng kết chương trình đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển Công nghiệp – Dịch vụ tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 – 2015 Bắc Giang, ngày 23 tháng 11 năm 2016 94 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC YẾU TỐ ĐỐI VỚI KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN TỈNH BẮC GIANG Để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Bắc Giang” xin phép lấy ý kiến đánh giá đồng chí Sở, ngành, đơn vị có liên quan đến thu hút đầu tư Xin đồng chí vui lòng đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố tác động đến định thu hút vốn đầu tư vào KCN tỉnh Bắc Giang (5: Rất ảnh hưởng; 4: Ảnh hưởng; 2: Không ảnh hưởng; 3: Trung bình 1: Rất khơng ảnh hưởng) Tiêu chí Điểm 1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên Môi trường ổn định trật tự an toàn XH Tốc độ tăng trưởng phát triển tỉnh Nguồn lao động Môi trường pháp lý Cải cách thủ tục hành Các sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Khu vực kinh tế tư nhân Giới thiệu, lôi kéo từ nhà đầu tư 10 Cạnh tranh khốc liệt thu hút đầu tư 11 Đất đai 12 Thời gian cấp phép 95 13 Nguồn nguyên liệu, khoáng sản 14 Cơ sở hạ tầng đảm bảo cho đầu tư phát triển 15 Trình độ, lực CBCC có liên quan 16 Trình độ lực lao động 17 Nguồn thông tin cung cấp cho doanh nghiệp 18 Mạng lưới giao thông 19 Công tác xúc tiến đầu tư 20 Công tác xúc tiến thương mại 21 Hỗ trợ, giúp đỡ lãnh đạo tỉnh 22 Sức hấp dẫn từ dự án kêu gọi Xin chân thành cảm ơn! 96 PHIẾU KHẢO SÁT CÁC DOANH NGHIỆP TẠI KCN TỈNH BẮC GIANG Để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết thu hút vốn đầu tư vào KCN tỉnh Bắc Giang” xin phép lấy ý kiến đánh giá nhà quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư vào KCN tỉnh Bắc Giang với nội dung sau: Quyết định đầu tư quý vị KCN tỉnh Bắc Giang chịu ảnh hưởng yếu tố Môi trường ổn định an toàn trật tự Mong muốn mở rộng thị trường thu lợi nhuận Sử dụng nguồn lao động dồi Khám phá nguồn nguyên liện Mạng lưới giao thông thuận tiện Hưởng lợi từ ưu đãi đầu tư hấp dẫn Tiện ích giải trí Các yếu tố khác Nguồn thông tin từ đâu để quý vị cân nhắc định đầu tư Trong hội thảo xúc tiến đầu tư tỉnh phủ Tra cứu website tỉnh Bắc Giang Được nhà đầu tư khác giới thiệu Theo đoàn đầu tư đến tìm hiểu Từ ấn phẩm, sách báo chương trình giới thiệu quản cáo Các trường hợp khác Thủ tục thời gian cấp phép đầu tư cho dự án có làm q vị hài lịng khơng? Rất hài lịng Hài lịng Ít hài lịng 97 Khơng hài lịng Theo q vị thủ tục hành tỉnh có thật “một cửa chỗ” hay khơng? Có Tương đối Khơng Trong trình triển khai thực dự án, yếu tố gây khó khăn cho q trình thực An ninh trật tự chưa tốt Đất đai chưa sẳn sàng Các dịch vụ chậm Thủ tục cấp phép chậm Thiếu vốn Nguồn lao động chưa sẳn sàng Cơ sở hạ tầng có đáp ứng tốt cho nhu cầu đầu tư phát triển không? Rất tốt Tốt Tương đối Khơng tốt Trình độ lực lao động có đáp ứng yêu cầu công việc công ty không? Đáp ứng tốt Tương đối Không đáp ứng Môi trường pháp lý ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư quý vị nào? Rất tốt Tốt Tương đối Không tốt Môi trường đầu tư đánh Rất tốt Tốt Hơi tốt Không tốt 10 Quý vị đánh hoạt động xúc tiến đầu tư Rất tốt Tốt Tương đối Xin chân thành cảm ơn! 98 Không tốt ... tiễn kết thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp - Đánh giá kết quả, phân tích thực trạng hoạt động thu hút vốn đầu tư khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang - Đề xuất giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu. .. đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang theo quy mô 45 4.1.2 Đánh giá kết thu hút vốn đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 48 4.1.3 Đánh giá kết thu hút. .. điểm khu công nghiệp 2.1.2 Vốn đầu tư vào khu công nghiệp 2.1.3 Nội dung đánh giá kết thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 15 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư