một số giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh bắc ninh giai đoạn 2010 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN TIẾN QUYẾT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ðẨY MẠNH THU HÚT ðẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH GIAI ðOẠN 2010 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học : TS CHU THỊ KIM LOAN HÀ NỘI - 2009 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tôi xin cam ñoan rằng, thông tin trích dẫn luận văn ñã ñược rõ nguồn gốc Tác giả Nguyễn Tiến Quyết Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… i LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến thầy cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Viên ñào tạo sau ñại học, Bộ môn Phát triển nông thôn trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ thực luận văn Tôi xin bầy tỏ lòng biết ơn chân thành ñến TS Chu Thị Kim Loan ñã hướng dẫn, giúp ñỡ hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh ñạo Ban quản lý Khu công nghiệp Bắc Ninh ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình, bạn bè ñồng nghiệp ñã ñộng viên khích lệ giúp ñỡ hoàn thành khoá học./ Tác giả Nguyễn Tiến Quyết Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục biểu ñồ vii Danh mục hình vii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñể tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu ñề tài 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu ñề tài 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ðỀ TÀI 2.1 Khái quát chung khu công nghiệp 2.2 Những vấn ñề lý luận ñầu tư 2.3 Vai trò Khu công nghiệp thu hút ñầu tư vào khu công nghiệp ñối với phát triển kinh tế - xã hội 11 2.4 Những yếu tố ảnh hưởng ñến thu hút ñầu tư vào khu công nghiệp 15 2.5 Một số kinh nghiệm học ñược rút việc thu hút ñầu tư vào khu công nghiệp số tỉnh Việt Nam số Quốc gia giới 17 2.6 Bài học cho Bắc Ninh 29 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 31 3.2 Phương pháp nghiên cứu 37 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… iii KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 4.1 Khái quát Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 43 4.1.1 Khái quát hình thành phát triển khu công nghiệp Bắc Ninh 43 4.1.2 Một số thông tin KCN ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh 46 4.2 Thực trạng thu hút ñầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 1998÷2008 51 4.2.1 Các hoạt ñộng thu hút ñầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 51 4.2.2 Phân tích kết thu hút ñầu tư vào khu công nghiệp Bắc Ninh 56 4.2.3 Kết ñiều tra, khảo sát yếu tố ảnh hưởng tới thu hút ñầu tư vào khu công nghiệp Bắc Ninh giai ñoạn 1998÷2008 4.3 Một số giải pháp ñẩy mạnh thu hút ñầu tư vào khu công nghiệp Bắc Ninh 4.3.1 85 Xác ñịnh mục tiêu phát triển khu công nghiệp Bắc Ninh giai ñoạn 2010 - 2020 4.3.2 66 86 Các giải pháp ñẩy mạnh thu hút ñầu tư vào khu công nghiệp Bắc Ninh 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 105 5.1 Kết luận 105 5.2 Kiến nghị 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 110 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết ñầy ñủ CCN Cụm công nghiệp CN Công nghiệp CNH, HðH Công nghiệp hóa, Hiện ñại hoá CN&XDCB Công nghiệp xây dựng FDI ðầu tư trực tiếp nước GCNðT Giấy chứng nhận ñầu tư GCNðTðC Giấy chứng nhận ñầu tư ñiều chỉnh HðH Hiện ñại hóa HðND Hội ñồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất SXCN Sản xuất công nghiệp THðT Thu hút ñầu tư USD ðô la mỹ UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Ninh 3.2 Cân ñối lao ñộng xã hội tỉnh Bắc Ninh có ñến thời ñiểm 1/7 hàng năm 4.1 57 Tổng hợp cấp phép ñầu tư vốn ñầu tư ñăng ký vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh tính ñến 31/12/2008 4.3 36 Tổng hợp dự án ñầu tư vốn ñầu tư ñăng ký ñược cấp giấy chứng nhận ñầu tư vào khu công nghiệp Bắc Ninh 4.2 34 59 Tổng hợp dự án vốn ñầu tư vào khu công nghiệp Bắc Ninh phân theo quốc gia vùng lãnh thổ (tính ñến 31/12/2008) 60 4.4 Tỷ lệ lấp ñầy số khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 61 4.5 Số lượng lao ñộng khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh (tính ñến 31/12/2008) 4.6 62 Kết hoạt ñộng khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 2005-2008 64 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… vi DANH MỤC BIỂU ðỒ STT 4.1 4.2 Tên biểu ñồ Trang Cơ cấu vốn ñầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh phân theo quốc gia vùng lãnh thổ giai ñoạn 1998÷2008 60 Tỷ lệ lấp ñầy số khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 62 DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 4.1 Kết khảo sát hệ thống giao thông 4.2 Kết khảo sát hệ thống hạ tầng dịch vụ khu 67 công nghiệp 69 4.3.a Trình ñộ kỹ người lao ñộng ñịa phương 72 4.3.b Mức ñộ sẵn có người lao ñộng ñịa phương 72 4.4 Kết khảo sát giá chi phí ñối với loại hàng hoá dịch vụ khu công nghiệp 4.5.1 Kết khảo sát tính minh bạch việc thực thủ tục hành ñể ñược hoạt ñộng khu công nghiệp 4.5.2 73 78 Kết khảo sát thái ñộ tính chuyên nghiệp công chức nhà nước quan liên quan doanh nghiệp ñến thực thủ tục hành trình ñầu tư, sản xuất, kinh doanh 4.6 79 Tổng hợp kết khảo sát yếu tố ảnh hưởng tới thu hút ñầu tư vào KCN Bắc Ninh giai ñoạn 1998÷2008 83 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… vii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñể tài ðại hội IX ðảng ñã thông qua chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2001 ÷ 2010 ñược gọi “chiến lược ñẩy mạnh công nghiệp hoá, ñại hoá (CNH, HðH) theo ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng tảng ñể ñến 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp” ðể ñạt ñược mục tiêu CNH, HðH trước tiên ðảng Nhà nước phải coi trọng phát triển công nghiệp Công nghiệp ñược coi ngành chủ ñạo kinh tế Bắc Ninh tỉnh vùng ñồng Bắc Bộ, nằm tam giác kinh tế trọng ñiểm phía Bắc Việt Nam, Nhằm thu hút nguồn vốn ñầu tư nước ñể phát triển công nghiệp, Bắc Ninh ñã quy hoạch, xây dựng phát triển khu công nghiệp (KCN) tập trung; tỉnh ñã có chủ trương, chế sách thu hút ñầu tư thông thoáng, cởi mở ðặc biệt năm gần ñây tỉnh ñã có sách chế ñể hỗ trợ tạo ñiều kiện thuận lợi cho nhà ñầu tư hỗ trợ ñền bù giải phóng mặt bằng, hỗ trợ hạ tầng hàng rào dự án, ñào tạo lao ñộng.…ðiều ñó ñã có tác dụng lớn thu hút ñược nhiều nhà ñầu tư nước, nước ñầu tư vào KCN Tập ñoàn Samsung Electronics – Hàn Quốc, Tập ñoàn Foxcon – ðài Loan, Canon - Nhật Bản, Tyco Electronics - Mỹ góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, làm thay ñổi hẳn cấu kinh tế Tuy nhiên kết ñạt ñược nhiều hạn chế, chưa tương xứng với tiềm mạnh tỉnh ðể sớm trở thành tỉnh công nghiệp, nước vững bước tiến lên thời kỳ CNH, HðH ñể ñạt ñược mục tiêu Nghị ðại hội ðảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVI, XVII ñã ñề phấn ñấu ñến năm 2015 Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp Bắc Ninh cần phải xem xét lại toàn công tác thu hút ñầu tư vào KCN thời gian qua, tìm nhân tố ảnh hưởng ñến thu hút ñầu tư vào KCN tỉnh Bắc Ninh , sở ñó có giải pháp phù hợp nhằm làm tốt môi Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… trường thu hút ñầu tư vào KCN tỉnh Bắc Ninh thời gian tới Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn, chọn ñề tài "Một số giải pháp ñẩy mạnh thu hút ñầu tư vào Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 2010 ÷ 2020" làm ñề tài luận văn thạc sĩ kinh tế Hy vọng góp phần ñịnh vào việc giải vấn ñề cấp bách việc thu hút ñầu tư vào KCN tỉnh Bắc Ninh 1.2 Mục tiêu nghiên cứu ñề tài Mục tiêu chung: Phân tích thực trạng thu hút ñầu tư vào KCN tỉnh Bắc Ninh từ ñó ñề xuất số giải pháp nhằm ñẩy mạnh thu hút ñầu tư vào KCN tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 2010÷2020 Mục tiêu cụ thể: - Hệ thống hoá vấn ñề có tính chất lý luận thực tiễn KCN thu hút ñầu tư vào KCN - Phân tích, ñánh giá thực trạng thu hút ñầu tư vào KCN tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 1998 ÷ 2008 - ðề xuất phương hướng giải pháp nhằm ñẩy mạnh nâng cao khả thu hút ñầu tư vào KCN Bắc Ninh giai ñoạn 2010 ÷ 2020 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu ñề tài 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu - ðối tượng nghiên cứu: Các KCN thu hút ñầu tư vào KCN tỉnh Bắc Ninh 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Nghiên cứu KCN ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, có tham chiếu, so sánh với số ñịa phương ñiển hình nước Quốc tế - Thời gian: Giai ñoạn 1998 ÷ 2008 - Nội dung: ðề tài nghiên cứu thực tiễn thu hút ñầu tư vào KCN tỉnh Bắc Ninh thời gian qua phương hướng thu hút ñầu tư vào KCN tỉnh Bắc Ninh thời gian tới giai ñoạn 2010 ÷ 2020 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… Thứ ba, Sự khác biệt KCN Bắc Ninh nằm vùng ñất thiên tai khu vực ñồng sông hồng, có hệ thống hạ tầng ñại bậc miền Bắc Việt Nam nơi có nhiều truyền thống văn hoá ñặc sắc người Việt Khẩu hiệu tuyên truyền “Các KCN Bắc Ninh - Trung tâm sản xuất sản phẩm ñiện, ñiện tử viễn thông” b Tuyên truyền hình ảnh Việc tuyên truyền nhằm vào nhà ñầu tư mục tiêu ñang giai ñoạn ñầu trình ñịnh ñầu tư Bắc Ninh tuyên truyền thông qua kênh thông tin sau: + Tham gia quảng cáo qua phương tiện truyền thông như: Thời Báo Kinh tế Việt Nam (tiếng Anh), Internet (Cải tiến website www.izabacninh.gov.vn việc cập nhật ñầy ñủ thông tin hội, mạnh tỉnh, thủ tục hành chính, doanh nghiệp ñã ñầu tư vào KCN Bắc Ninh, thông số kinh tế tỉnh, …) + Tích cực tham gia vào triển lãm ñầu tư phù hợp với khách hàng mục tiêu + Tổ chức chuyến ñi xúc tiến ñầu tư trực tiếp ñến khách hàng mục tiêu quan chức tỉnh kết hợp với công ty có thương hiệu ñã ñầu tư KCN Bắc Ninh + Tổ chức hội thảo hội ñầu tư thị trường nước Nhật, Mỹ, ðức, Hàn Quốc, ðài Loan, Singapore, Ấn ðộ nơi mạnh ngành CN ñiện, ñiện tử viễn thông + Tiến hành quảng cáo thông qua hiệp hội ñiện, ñiện tử viễn thông thông qua tập chí chuyên ngành nước thị thị mục tiêu + Sự dụng ñài truyền hình quốc tế có uy tín ñể thông tin quảng cáo Trong trình tham gia vào hoạt ñộng trên, tỉnh cần phải sử dụng tài liệu ñáng tin cậy, trình bày chuyên nghiệp thứ tiếng nước Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… 103 cần xúc tiến ñầu tư thông qua brochures, ñĩa VCD, phim quảng cáo, Powerpoint… chứa ñầy ñủ thông tin hội ñầu tư mạnh tỉnh, nhằm phản ánh ñúng với hình ảnh ấn tượng vừa ñược thiết kế 4.3.2.7 Tổ chức thực giám sát kiểm tra Việc tổ chức thực chiến lược giám sát có ý nghĩa quan trọng ñể hướng ñến ñúng mục tiêu ñặt Do vậy, ñể thực tốt trước hết tỉnh giao cho Ban quản lý KCN Bắc Ninh tham mưu việc thực tiêu cụ thể yếu tố ñã nêu phần giải pháp; ðồng thời chịu trách nhiệm trước tỉnh tính trung thực ñề nghị ñó Chẳng hạn yếu tố lao ñộng cần ñòi hỏi kiểm tra tổ chức ñào tạo lao ñộng ñúng mục ñích ngành nghề ñáp ứng ñược nhu cầu doanh nghiệp mục tiêu ðể làm ñược ñiều này, phải tiến hành khảo sát, ñiều tra thường xuyên nhu cầu doanh nghiệp ñể có dự báo xác phục vụ công tác ñào tạo nguồn nhân lực cải thiện vấn ñề hạn chế cốt yếu ñịa phương nhằm khắc phục cải thiện kịp thời sách ñi không ñúng mục tiêu Việc tổ chức thực gắn liền với người Do vậy, việc ñào tạo vận dụng linh hoạt luật Công chức ñể có ñược cán thực có chuyên môn lĩnh vực ñược giao Các yếu tố cản trở thực mục tiêu như: Sách nhiễu, tham nhũng, thiếu lực quản lý, tăng giá phí không hợp lý, ñiện, cấp phép cho dự án không nằm danh mục ngành nghề mục tiêu, dự án gây ô nhiễm môi trường… phải ñược kiểm soát hàng tháng thông qua ñối thoại thường niên với nhà ñầu tư, doanh nghiệp Kết ñó phải ñược thông báo minh bạch phương tiện thông tin ñại chúng ñể giám sát tạo áp lực cải thiện tình hình Bên cạnh ñó, biện pháp tuyên truyền mục tiêu tỉnh không nhắm vào ñối tượng khách hàng mà phải nhắm vào ñối tượng công chức ñể ñảm bảo họ hiểu rõ mục tiêu nhắm ñến tỉnh giai ñoạn ñịnh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Kết thu hút ñầu tư vào KCN Bắc Ninh bước ñầu ñã khẳng ñịnh vai trò quan trọng việc chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang kinh tế có tỷ trọng công nghiệp mức cao Qua ñó, KCN Bắc Ninh ñã góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh Trong khuôn khổ luận văn này, Tác giả ñã sử dụng phương pháp vật biện chứng, lý thuyết cạnh tranh quốc gia kết hợp với phương pháp chuyên gia ðồng thời, tác giả sử dụng kỹ thuật phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh ñể ñánh giá kết ñiều tra, khảo sát Bên cạnh ñó, luận văn ñã kết hợp sử dụng kết công trình nghiên cứu khoa học kinh nghiệm từ thực tiễn công tác ñể khảo sát, giải vấn ñề ñặt nhằm tạo môi trường ñầu tư hấp dẫn ñối với KCN Bắc Ninh Luận văn ñã khái quát ñược vai trò, vị trí, yếu tố ảnh hưởng ñến thu hút ñầu tư vào KCN ðồng thời ñã nghiên cứu kinh nghiệm thu hút ñầu tư vào KCN số ñịa phương tiêu biểu nước số quốc gia; rút kinh nghiệm cho công tác xác ñịnh tầm nhìn việc thu hút ngành nghề dựa ñặc thù riêng ñịa phương Trên sở kết nghiên cứu thực trạng KCN Bắc Ninh thông qua nghiên cứu ñịnh tính kết khảo sát, ñiều tra; tiến hành phân tích, ñánh giá khả ñáp ứng KCN Bắc Ninh ñối với mức ñộ hài lòng nhà ñầu tư doanh nghiệp KCN trình ñầu tư sản xuất kinh doanh KCN Bắc Ninh ðặc biệt, luận văn tiến hành ñánh giá so sánh mô tả khác biệt ñánh giá môi trường ñầu tư, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp KCN Bắc Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… 105 Ninh từ hai phía cung (các nhà quản lý nhà nước, công ty ñầu tư phát triển hạ tầng KCN) phía cầu (các nhà ñầu tư, doanh nghiệp) Từ kết ñó, tác giả ñã ñề nghị giải pháp nhằm xây dựng hình ảnh ấn tượng biện pháp quảng bá hình ảnh KCN Bắc Ninh ñến nhà ñầu tư mục tiêu, nhằm thu hút thành công dự án ñầu tư lĩnh vực thu hút dự án thuộc lĩnh vực ñiện ñiện tử, viễn thông công nghệ cao phù hợp với ñiều kiện ñặc thù ñịa phương tạo khác biệt KCN Bắc Ninh Tuy nhiên luận văn chưa có ñiều kiện ñi sâu vào luận giải chi tiết cho vấn ñề ñã nêu, nên chưa hệ thống khái quát hoá phương pháp mô hình hoá… Luận văn ñã góp phần mở hướng nghiên cứu ñó là: - Xây dựng hệ thống tiêu chí ñể ñánh giá KCN, mô hình phát triển KCN bền vững - Xác lập hệ thống ngành công nghiệp phụ trợ thực cần thiết cho mục tiêu phát triển Bắc Ninh trở thành thành phố nhà máy sản xuất ñiện, ñiện tử công nghệ cao 5.2 Kiến nghị ðối với Chính phủ: Nhằm tạo ñiều kiện thuận lợi thủ tục hành cho nhà ñầu tư doanh nghiệp việc quản lý hoạt ñộng nhà ñầu tư sau cấp giấy chứng nhận ñầu tư, ñề nghị phủ sửa ñổi, bổ sung Nghị ñịnh 29/2008/Nð-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ quy ñịnh KCN, KCX, KKT nội dung sau: - Uỷ quyền cho Ban quản lý KCN rõ ràng hai nội dung quản lý nhà nước KCN quản lý nhà nước môi trường quản lý lao ñộng KCN Hiện Nghị ñịnh 29/2008/Nð-CP ngày 14/3/2008 chưa quy ñịnh rõ ràng quản lý nhà nước hai mục này, thông tư Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… 106 hướng dẫn thực ñã không thống Dẫn ñến ñịa phương quản lý kiểu khác gây khó khăn cho nhà ñầu tư, khó khăn cho quản lý nhà nước ñối với hai lĩnh vực môi trường lao ñộng KCN - Bổ sung ngành thuộc ngành công nghiệp phụ trợ vào danh mục ñặc biệt ưu ñãi ñầu tư thuế suất ðiều khuyến khích nhà ñầu tư ñầu tư sở sản xuất lĩnh vực công nghiệp phụ trợ Việt Nam ðây yếu tố quan trọng ñể chiến lược công nghiệp hoá, ñại hoá Việt Nam thực sớm thành công Tăng cường công tác dự báo thị trường lao ñộng ðối với tỉnh Bắc Ninh: ðề nghị tỉnh sớm có sách rõ ràng ngành công nghiệp phụ trợ cho ngành nghề mục tiêu thu hút ñầu tư ðề nghị tỉnh ñẩy nhanh tiến ñộ ñền bù giải phóng mặt Làng ñại học Bắc Ninh ñể trường ñã ñược tỉnh cấp phép ñầu tư tiến hành thực dự án Góp phần ñáp ứng nguồn lao ñộng có trình ñộ tay nghề phù hợp với yêu cầu thị trường lao ñộng ðối với nhà ñầu tư có vốn ñầu tư lớn, công nghệ cao hay có ảnh hưởng lớn ñến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Samsung, Canon, …Tỉnh cần giao cho phó chủ tịch tỉnh người ñứng ñầu hỗ trợ ñối thoại thường xuyên với doanh nghiệp Qua ñó kịp thời tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp cách toàn diện ñể doanh nghiệp sớm ñi vào hoạt ñộng hiệu quả./ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban quản lý KCN Bắc Ninh, Báo cáo tình hình kết hoạt ñộng KCN Bắc Ninh năm 2000-2008 Bộ Kế hoạch ðầu tư (2004), Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Phát triển KCN, khu chế xuất tỉnh phía Bắc, vấn ñề lý luận thực tiễn, Hà Nội Bộ Kế hoạch ðầu tư, Dự án XTðT Hoa kỳ vào Việt Nam (U-VIP) (2003), Kỹ xúc tiến ñầu tư, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chính Phủ, Nghị ñịnh số 88/2006/Nð - CP ngày 21/8/2006 Về ñăng ký kinh doanh Chính Phủ, Nghị ñịnh số 29/2008/Nð-CP ngày 14/3/2008 Quy ñịnh Khu công nghiệp, Khu chế xuất Khu kinh tế Chính Phủ, Nghị ñịnh số 124/2008/Nð-CP ngày 11/12/2008 Quy ñịnh chi tiết thi hành luật thuế thu nhập doanh nghiệp Chính Phủ, Nghị ñịnh 142/2005/Nð-CP ngày 14/11/2005 thu tiền thuê ñất, thuê mặt nước Chính Phủ, Nghị ñịnh số 108/2006/Nð - CP ngày 22/9/2006 Quy ñịnh chi tiết hướng dẫn thi hành số ñiều Luật ðầu tư Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản Bộ Kế hoạch ðầu tư (2003), Tài liệu nghiên cứu chiến lược xúc tiến ñầu tư FDI nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 10 Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, Niên giám thống kê Bắc Ninh (2005,2006,2007, 2008) 11 Liên Hiệp Quốc – ESCAP, Asia Policy Research Co., Ltd., (2003), Hội thảo ðào tạo Hỗ trợ Xúc tiến ðầu tư, Hà Nội 12 Micheal E Porter (2008) Lợi cạnh tranh quốc gia, Nhà xuất trẻ 13 Phan Văn Khải (2002), Phát triển ñất nước nhanh bền vững theo ñịnh hướng XHCN NXB trị quốc gia, Hà Nội Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… 108 14 Philip Kotler trả lời vấn “báo Tuổi trẻ cuối tuần” số ngày 02/08/2007 15 Quốc Hội (2005), Luật ðầu tư, số 59/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 16 Quốc Hội (2005), Luật Doanh Nghiệp, số 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 17 Thời báo kinh tế Sài Gòn (2002), Kỷ yếu khu công nghiệp - khu chế xuất Việt Nam 2002, Nxb Tp Hồ Chí Minh 18 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết ñịnh số 73/2006/QðTTg ngày 4/4/2006 duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Việt Nam theo vùng lãnh thổ ñến năm 2010 tầm nhìn 2020 19 Tỉnh ủy Bắc Ninh, Văn kiện ðại hội ñại biểu ðảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVII, năm 2005 20 Trần Trọng Hanh, ðỗ Tú Chung, ðào ðức Vinh, Trần Thu Hằng (1998), Quy hoạch quản lý phát triển khu công nghiệp Việt Nam, Nxb Xây dựng, Hà Nội Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… 109 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI ðIỀU TRA, KHẢO SÁT [1] Bắc Ninh ngày … tháng … năm 2009 Người gửi phiếu: Nguyễn Tiến Quyết – Ban quản lý KCN Bắc Ninh Hiện nay, Tôi ñang khảo sát ñiều tra số liệu thực luận văn tốt nghiệp cao học với ñề tài “Một số giải pháp ñẩy mạnh thu hút ñầu tư vào Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 2010÷2020 ” Ngoài việc làm ñể thực Luận văn, Kết ñề tài sở quan trọng nhằm cung cấp khuyến nghị ñối với Lãnh ñạo tỉnh Bắc Ninh việc xây dựng giải pháp ñể thu hút ñầu tư vào KCN Với ý nghĩa ñó, Tác giả ñánh giá cao ý kiến trả lời quý Công ty xin trân trọng cảm ơn hợp tác quý Công ty! HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI *Câu hỏi: Quý Công ty ñánh giá khả ñáp ứng hệ thống hạ tầng KCN Bắc Ninh? Kém > Rất tốt Tiêu chí Hệ thống xử lý nước thải X * Trả lời: Quý công ty cho ñiểm theo quan ñiểm việc ñánh dấu x vào cột bảng có nghĩa hệ thống xử lý nước thải KCN Bắc Ninh * Ý nghĩa: ðánh dấu X vào cột là: Quá kém; cột là: Kém; Cột là: Trung bình, cột là: Khá; Cột Rất tốt Xin quý Công ty vui lòng cho cho biết quan ñiểm mức ñộ thuận lợi vị trí KCN Bắc Ninh lĩnh vực giao thông? Hệ thống Không thuận lợi > Rất thuận lợi ðường ðường thuỷ ðường sắt ðường hàng không Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… 110 [1] Mọi thông tin Bảng ñiều tra, khảo sát phục vụ mục ñích nghiên cứu ñược bảo mật Xin quý Công ty cho ý kiến kỹ năng, trình ñộ lao ñộng mức ñộ thuận lợi việc tuyển dụng loại lao ñộng Bắc Ninh? Chỉ tiêu Trình ñộ, kỹ Tuyển dụng Rất > Rất tốt Rất khó -> Rất dễ 1 5 Cán quản lý Kỹ sư Cử nhân kinh tế Phiên dịch, biên dịch Công nhân kỹ thuật (Trình ñộ trung cấp tương ñương) Lao ñộng phổ thông Xin quý Công ty ñánh giá khả ñáp ứng hệ thống hạ tầng KCN Bắc Ninh? Kém -> Rất tốt Chỉ tiêu Hệ thống xử lý nước thải Hệ thống cung cấp ñiện Hệ thống cung cấp nước Hệ thống cung cấp dịch vụ viễn thông internet Hệ thống dịch vụ Ngân hàng Hệ thống doanh nghiệp lĩnh vực công nghiệp phụ trợ Xin quý Công ty ñánh giá giá ñối với sản phẩm, dịch vụ sau Bắc Ninh? Chỉ tiêu Rất ñắt > Quá rẻ Giá cấp ñiện Giá nước cấp Giá thuê ñất ñã có sở hạ tầng Phí bảo dưỡng hạ tầng hàng năm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… 111 Cước phí vận chuyển Chi phí xử lý nước thải Chi phí ăn, giải trí ñối với người lao ñộng Lương công nhân Lương kỹ sư cán quản lý Các chi phí thực thủ tục hành Xin quý Công ty ñánh giá thủ tục hành (thời gian, tính minh bạch thái ñộ công chức) thực ñầu tư sản xuất, kinh doanh Bắc Ninh? Chỉ tiêu Rất lâu, khó thực -> Rất nhanh, ñơn giản Rất > Rất thân thiện chuyên nghiệp Các thủ tục liên quan ñến ñất ñai ðăng ký cấp giấy chứng nhận ñtư ðăng ký cấp chứng quy hoạch ðăng ký cấp Giấy phép lao ñộng Các thủ tục liên quan ñến thuế Thủ tục hải quan Quý Công ty ñã tìm hiểu thông tin KCN Bắc Ninh thông qua kênh thông tin ñây, trước ñầu tư vào KCN Bắc Ninh? □ Internet □ ðiện thoại □ Bạn bè giới thiệu □ Gặp gỡ trực tiếp □ Thông qua hiệp hội □ Thông qua công ty tư vấn ñầu tư □ Khác ………………………………………………………………………… Xin Qu ý công ty cho biết lý mà Quý công ty lựa chọn ñầu tư ( chuẩn bị ñầu tư) vào KCN Bắc Ninh (Xin ghi rõ lý ñươc coi quan trọng nhất) ………………………………………………………………………………………8 Xin Qu ý công ty cho biết ñầu tư vào KCN Bắc Ninh quý công ty gặp phải khó khăn gi nhất? ( Xin ghi khó khăn mà quý công ty cho khó khăn nhất) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… 112 THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ðƯƠC PHỎNG VẤN Xin Quý công ty vui lòng cho biết thông tin sau: Họ tên: ………………………… …… Chức vụ …………………… Tên Công ty …………………………………… Quốc tịch ñầu tư……………… Ngành nghề sản xuất, kinh doanh chính: ……………………………………… ……………………………………………………………………………… Tổng vốn ñăng ký ñầu tư ………………………………………… Triệu USD Xin trân trọng cảm ơn Quý công ty ñã dành thời gian trả lời Chúc Quý công ty kinh doanh thành ñạt! Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… 113 BẢNG CÂU HỎI ðIỀU TRA, KHẢO SÁT [2] Bắc Ninh ngày … tháng … năm 2009 Người gửi phiếu: Nguyễn Tiến Quyết – Ban quản lý KCN Bắc Ninh Hiện nay, Tôi ñang khảo sát ñiều tra số liệu thực luận văn tốt nghiệp cao học với ñề tài “Một số giải pháp ñẩy mạnh thu hút ñầu tư vào Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 2010÷2020 ” Ngoài việc làm ñể thực Luận văn, Kết ñề tài sở quan trọng việc cung cấp khuyến nghị ñối với Lãnh ñạo tỉnh Bắc Ninh việc xây dựng giải pháp ñể thu hút ñầu tư vào KCN Với ý nghĩa ñó, Tác giả ñánh giá cao ý kiến trả lời quý vị xin trân trọng cảm ơn hợp tác quý vị! HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI *Câu hỏi: Anh/chị ñánh giá khả ñáp ứng hệ thống hạ tầng KCN Bắc Ninh? Kém > Rất tốt Tiêu chí Hệ thống xử lý nước thải x * Trả lời: Quý vị cho ñiểm theo quan ñiểm việc ñánh dấu x vào CỘT bảng có nghĩa hệ thống xử lý nước thải KCN Bắc Ninh * Ý nghĩa: ðánh dấu X vào cột là: Quá kém; cột là: Kém; Cột là: Trung bình, cột là: Khá; Cột là: Quá tốt Xin Anh/ chị vui lòng cho cho biết quan ñiểm mức ñộ thuận lợi vị trí ñịa lý KCN Bắc Ninh lĩnh vực giao thông? Hệ thống Không thuận lợi -> Rất thuận lợi ðường ðường thuỷ ðường sắt ðường hàng không [2] Mọi thông tin Bảng ñiều tra, khảo sát phục vụ mục ñích nghiên cứu ñược bảo mật Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… 114 Anh/chị cho ý kiến kỹ năng, trình ñộ lao ñộng mức ñộ thuận lợi việc tuyển dụng loại lao ñộng Bắc Ninh? Trình ñộ, kỹ Tuyển dụng Rất > Rất tốt Rất khó -> Rất dễ 1 Chỉ tiêu 5 Cán quản lý Kỹ sư Cử nhân kinh tế Phiên dịch, biên dịch Công nhân kỹ thuật (Trình ñộ trung cấp tương ñương) Lao ñộng phổ thông Anh/chị ñánh giá khả ñáp ứng hệ thống hạ tầng KCN Bắc Ninh? Chỉ tiêu Rất -> Rất tốt Hệ thống cung cấp ñiện Hệ thống cung cấp nước Hệ thống xử lý nước thải Hệ thống cung cấp dịch vụ viễn thông internet Hệ thống doanh nghiệp lĩnh vực công nghiệp phụ trợ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… 115 Anh/chị ñánh giá giá ñối với sản phẩm, dịch vụ sau Bắc Ninh? Rất rẻ > Quá ñắt Chỉ tiêu Giá thuê ñất ñã có sở hạ tầng Phí bảo dưỡng hạ tầng hàng năm Cước phí vận chuyển Giá cấp ñiện Giá nước cấp Chi phí xử lý nước thải Chi phí ăn, giải trí ñối với người lao ñộng Lương công nhân Lương kỹ sư cán quản lý Các chi phí thực thủ tục hành Anh/chị ñánh giá thủ tục hành (thời gian thái ñộ công chức) doanh nghiệp thực ñầu tư sản xuất, kinh doanh Bắc Ninh? Chỉ tiêu t khó lâu -> Rất nhanh, t > Rất thân thiện ñơn giản chuyên nghiệp ðăng ký cấp giấy chứng nhận ñtư ðăng ký cấp chứng quy hoạch ðăng ký cấp Giấy phép lao ñộng Các thủ tục liên quan ñến ñất ñai Các thủ tục liên quan ñến thuế Thủ tục hải quan Theo quan ñiểm Anh/chị, cần cung cấp thông tin KCN Bắc Ninh cho nhà ñầu tư thông qua kênh thông tin ñây? □ Internet □ ðiện thoại □ Các doanh nghiệp ñã ñầu tư vào KCN Bắc Ninh □ Gặp gỡ trực tiếp nhà ñầu tư □ Thông qua tổ chức, hiệp hội □ Thông qua công ty tư vấn ñầu tư □ Khác …………………………… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… 116 Theo quan ñiểm Anh/chị lý mà Nhà ñầu tư lựa chọn ñầu tư ( chuẩn bị ñầu tư) vào KCN Bắc Ninh (Xin ghi rõ lý ñươc coi quan trọng nhất) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Theo quan ñiểm Anh/chị ñầu tư vào KCN Bắc Ninh nhà ñầu tư gặp phải khó khăn gi nhất? ( Xin ghi khó khăn mà quý công ty cho khó khăn nhất) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ðƯƠC PHỎNG VẤN Xin Anh/chị vui lòng cho biết thông tin sau: Họ tên: …………………………… …… Chức vụ ……… Tên quan/ ñơn vị………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Quý anh/chị ñã dành thời gian trả lời Chúc Quý vị mạnh khoẻ hạnh phúc! Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp……………… 117 [...]... KCN) 2.5 Một số kinh nghiệm và bài học ñược rút ra trong việc thu hút ñầu tư vào các khu công nghiệp ở một số tỉnh tại Việt Nam và một số Quốc gia trên thế giới 2.5.1 Một số kinh nghiệm trong việc thu hút ñầu tư vào các khu công nghiệp một số tỉnh tại Việt Nam 2.5.1.1 Kinh nghiệm từ Hải Dương Ban ñầu là xây dựng quy hoạch và khuyến khích, ưu ñãi các doanh nghiệp ñầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thu t KCN... hiện các dịch vụ công trình kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, dịch vụ sản xuất công nghiệp Ban quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh là cơ quan quản lý trực tiếp các khu công nghiệp, khu chế xuất trong phạm vi ñịa lý hành chính của một tỉnh, thành phố trực thu c Trung ương hoặc Ban quản lý khu công nghiệp trên ñịa bàn liên tỉnh hoặc Ban quản lý một khu công nghiệp (trường hợp cá biệt) hoặc Ban quản lý khu công. .. các khu công nghiệp trên ñịa bàn tỉnh; tạo thu n lợi cải thiện môi trường ñầu tư của tỉnh, ñáp ứng ñược nguyện vọng của các nhà ñầu tư trong và ngoài nước, ñặc biệt ñối với các nhà ñầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, họ sẵn sàng bỏ vốn ñể ñầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp - Thực hiện cơ chế một cửa tại chỗ” cho các nhà ñầu tư Sau khi ñược thành lập, Ban quản lý các khu công. .. triển các CCN vừa và nhỏ làm vệ tinh cho KCN Mở rộng các chức năng KCN, trong ñó có cả lĩnh vực dịch vụ kinh doanh quốc tế ña dạng và một số dịch vụ kinh doanh trong nước 2.5.2 Một số kinh nghiệm thu hút ñầu tư vào khu công nghiệp ở một số nước 2.5.2.1 Thái Lan Từ một nước phát triển nông nghiệp là chủ yếu, Thái Lan ñã trở thành một nước công nghiệp mới nhờ vai trò quan trọng của chính sách thu hút vốn... ñịnh các nhà ñầu tư (ñặc biệt là các nhà ñầu tư nước ngoài) là các ñiều kiện về cơ sở hạ tầng, trong ñó có việc xây dựng ñồng bộ hạ tầng kỹ thu t trong các khu công nghiệp Việc ñầu tư xây dựng ñồng bộ hạ tầng kỹ thu t các khu công nghiệp ñòi hỏi cần một lượng vốn ñầu tư ban ñầu rất lớn, trong khi ñiều kiện ngân sách của tỉnh còn hạn hẹp, tỉnh Hải Dương ñã lựa chọn phương án tạo ñiều kiện thu n lợi nhất... Vai trò của Khu công nghiệp và thu hút ñầu tư vào khu công nghiệp ñối với phát triển kinh tế - xã hội Vai trò của KCN ñược thể hiện qua việc làm thoả mãn hài hoà các mục tiêu của các nhà ñầu tư và của nước, ñịa phương có KCN 2.3.1 Vai trò kinh tế KCN, với việc tập trung ñầu tư các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thu t và áp dụng mô hình quản lý ñặc biệt, là một mô hình tổ chức sản xuất công nghiệp hiện... Ban quản lý các khu công nghiệp Hải Dương ñã sớm tham mưu cho tỉnh ban hành Quy chế phối hợp giữa Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh với các cấp, ngành trong việc quản lý các khu công nghiệp trên ñịa bàn tỉnh ðồng thời thực hiện cơ chế uỷ quyền của Tỉnh và các Bộ, ngành Trung ương trong việc thực hiện các thủ tục hành chính cho các nhà ñầu tư: Cấp phép ñầu tư ñối với dự án ñầu tư trong và ngoài nước;... ñịnh nghĩa như sau: Khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới ñịa lý xác ñịnh, ñược thành lập theo ñiều kiện, trình tự và thủ tục quy ñịnh của pháp luật[1] Theo ðiều 3, khoản 20, Luật ðầu tư 2005 thì Khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới ñịa... ñầu tư hạ tầng Công tác thu hút ñầu tư ñã ñược tỉnh xây dựng thành những chương trình cụ thể, ñặc biệt là chú trọng vào các tập ñoàn ñầu tư có thế mạnh trong nước và trên thế giới; các dự án có công nghệ cao từ những nước hoặc những vùng lãnh thổ có thế mạnh về ñầu tư, có công nghệ tiên tiến, như: Nhật Bản, ðài Loan, Hàn Quốc và một số nước EU Tuy nhiên, trong thực hiện các chính sách ưu ñãi, khuyến... mô Sự thu n lợi hay không thu n lợi về ngôn ngữ, tôn giáo, phong tục tập quán ñều có thể trở thành sự khuyến khích hay kìm hãm việc thu hút các nhà ñầu tư vào các KCN 2.4.2 Những yếu tố bên trong hàng rào khu công nghiệp Mục tiêu của các doanh nghiệp có cả trong dài hạn và ngắn hạn Do vậy, bên cạnh những yếu tố thu c nhóm các yếu tố môi trường vĩ mô thì theo các chuyên gia kinh tế, các nhà ñầu tư lựa ... tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 51 4.2.2 Phân tích kết thu hút ñầu tư vào khu công nghiệp Bắc Ninh 56 4.2.3 Kết ñiều tra, khảo sát yếu tố ảnh hưởng tới thu hút ñầu tư vào khu công nghiệp Bắc. .. nghiệp Bắc Ninh giai ñoạn 1998÷2008 4.3 Một số giải pháp ñẩy mạnh thu hút ñầu tư vào khu công nghiệp Bắc Ninh 4.3.1 85 Xác ñịnh mục tiêu phát triển khu công nghiệp Bắc Ninh giai ñoạn 2010 - 2020 4.3.2... nghiệp Bắc Ninh 43 4.1.2 Một số thông tin KCN ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh 46 4.2 Thực trạng thu hút ñầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 1998÷2008 51 4.2.1 Các hoạt ñộng thu hút ñầu tư