Thực thi chính sách giảm nghèo trên địa bàn huyện bến cầu, tỉnh tây ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN THỊ TÁNH THỰC THI CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẾN CẦU, TỈNH TÂY NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ MINH THU Tây Ninh, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tây Ninh, ngày tháng năm 2023 Người cam đoan Trần Thị Tánh ii LỜI CẢM ƠN Để hịan thành chương trình cao học có luận văn này, nỗ lực cố gắng thân, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp, thầy cô giáo khác giảng dạy nhiệt tình giúp đỡ cho tơi Tơi xin chân thành cảm ơn Phòng Đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Lâm nghiệp giúp đỡ thủ tục hành suốt thời gian học tập nghiên cứu khoa học trường Đặc biệt, xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo TS Nguyễn Thị Minh Thu - người trực tiếp hướng dẫn bảo, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hịan thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo đồng nghiệp Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tơi hịan thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến tất người thân, bạn bè động viên suốt q trình học tập, nghiên cứu hịan thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Tây Ninh, ngày tháng năm 2023 Học viên Trần Thị Tánh iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa STT Từ viết tắt ASXH An sinh xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CSHT Cơ sở hạ tầng CSDT Chính sách dân tộc CS - XH Chính sách xã hội DA Dự án HĐND Hội đồng nhân dân HĐCS Hoạch định sách HĐDT Hội đồng dân tộc 10 HTCS Hạ tầng sở 11 HTKT Hạ tầng kinh tế 12 GDP Tổng sản phẩm nước 13 LLLĐ Kinh tế - xã hội 14 NLLĐ Lực lượng lao động 15 LLLĐ Nguồn lực lao động 16 UBND Ủy ban nhân dân 17 XĐGN Xóa đói giảm nghèo 18 XHH Xã hội hóa iv MỤC LỤC lỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO 1.1 Cơ sở lý luận thực thi sách giảm nghèo 1.1.1 Các khái niệm có liên quan 1.1.2 Vai trị thực thi sách giảm nghèo 12 1.1.3 Đặc điểm sách giảm nghèo 14 1.1.4 Nội dung nghiên cứu thực thi sách giảm nghèo 15 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới thực thi sách giảm nghèo 31 1.2 Cơ sở thực tiễn thực thi sách giảm nghèo 37 1.2.1 Chủ trương sách Đảng Nhà nước giảm nghèo 37 1.2.2 Tình hình thực thi sách giảm nghèo số địa phương nước 41 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh thực thi sách giảm nghèo 42 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 45 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 45 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh 45 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh 46 2.1.3 Một số thuận lợi khó khăn chung huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh thực thi sách giảm nghèo 49 v 2.2 Phương pháp nghiên cứu 52 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 52 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 53 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 55 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 56 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN BỀN CẦU, TỈNH TÂY NINH 59 3.1 Thực trạng thực thi sách giảm nghèo huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh 59 3.1.1 Thực trạng chuẩn bị triển khai sách quyền huyện Bến Cầu 59 3.1.2 Thực trạng đạo triển khai sách giảm nghèo quyền huyện Bến Cầu 77 3.1.3 Thực trạng kiểm sốt thực sách giảm nghèo quyền huyện Bến Cầu 90 3.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới thực thi sách giảm nghèo huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh 96 3.2.1 Thuộc chủ trương sách giảm nghèo huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh 96 3.2.2 Thuộc lực máy thực thi sách giảm nghèo huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh 97 3.2.3 Thuộc đối tượng thụ hưởng sách giảm nghèo huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh 98 3.2.4 Thuộc nguồn lực tài cho hỗ trợ giảm nghèo huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh 99 3.2.5 Thuộc bối cảnh kinh tế - xã hội 101 3.3 Nhận xét chung 102 3.3.1 Đánh giá kết thực sách giảm nghèo theo tiêu chí 102 vi 3.3.2 Những ưu điểm 104 3.3.3 Những hạn chế 105 3.3.4 Nguyên nhân điểm yếu 108 3.4 Giải pháp tăng cường thực thi sách giảm nghèo huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh 109 3.4.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu giảm nghèo sách giảm nghèo huyện Bến Cầu 109 3.4.2 Một số giải pháp tăng cường thực thi sách giảm nghèo địa bàn huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh 111 3.5 Một số kiến nghị để thực giải pháp 125 3.5.1 Kiến nghị với tỉnh Tây Ninh 125 3.5.2 Kiến nghị với quyền trung ương 125 KẾT LUẬN 127 TÀI LIỆU THAM KHẢO 128 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Nội dung thực sách giảm nghèo 16 Bảng 2.1 Đặc điểm xã, thị trấn lựa chọn nghiên cứu sâu 53 Bảng 2.2 Số lượng mẫu phương pháp thu thập 54 Bảng 3.1 Kế hoạch hỗ trợ sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập địa bàn huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh 70 Bảng 3.2 Kế hoạch giáo dục đào tạo, dạy nghề, nâng cao dân trí, đời sống tinh thần địa bàn huyện Bến Cầu 72 Bảng 3.3 Kế hoạch đầu tư phát triển sở hạ tầng huyện Bến Cầu 74 Bảng 3.4 Tình hình tổ chức tập huấn quán triệt thị thực thi sách giảm nghèo huyện Bến Cầu 76 Bảng 3.5 Phổ biến nghị giảm nghèo Huyện Bến Cầu 78 Bảng 3.6 Số lượt học viên học nghề số lượt giáo viên, cán quản lý đào tạo theo sách giảm nghèo huyện Bến Cầu 86 Bảng 3.7 Tổng hợp nhu cầu vay vốn địa bàn Huyện Bến Cầu 91 Bảng 3.8 Số lượng tổ chức tham gia giám sát, đánh giá công tác giảm nghèo huyện Bến Cầu 92 Bảng 3.9 Kết giảm nghèo huyện Bến Cầu giai đoạn 2020 - 2022 102 viii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tốc độ tăng trưởng lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ huyện Bến Cầu giai đoạn 2020 - 2022 47 Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức máy thực sách quyền huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh 60 Biểu đồ 3.1 Đánh giá cán bộ, công chức cấp xã hiệu phối hợp thực sách giảm nghèo 66 Biểu đồ 3.2 Đánh giá công chức lãnh đạo quản lý huyện Bến Cầu hiệu phối hợp thực sách giảm nghèo 67 Biểu đồ 3.3 Các kênh phổ biến sách giảm nghèo huyện Bến Cầu 80 Biểu đồ 3.4 Đánh giá người dân thực sách giảm nghèo 82 Biểu đồ 3.5 Nhận xét cán bộ, công chức xã cơng tác tun truyền sách giảm nghèo 83 Biều đồ 3.6 Nhận xét cán bộ, công chức lãnh đạo quản lý cấp huyện công tác tuyên truyền sách giảm nghèo 83 Biểu đồ 3.7 Tỷ lệ giải ngân vốn cho dự án huyện Bến Cầu 87 Sơ đồ 3.1 Hệ thống thành phần tham gia hệ thống dịch vụ hỗ trợ giảm nghèo huyện Bến Cầu 90 Biểu đồ 3.8 Mức độ hài lòng sách thực giúp người dân huyện Bến Cầu thóat nghèo 95 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng ta xác định mục tiêu đến năm 2030, Việt Nam nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao; chế quản lý đại, cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quả; kinh tế phát triển động, nhanh bền vững, độc lập, tự chủ sở khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo gắn với nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy sức sáng tạo, ý chí sức mạnh tồn dân tộc, xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, trật tự, kỷ cương, an toàn, bảo đảm sống hạnh phúc người dân; không ngừng nâng cao đời sống mặt nhân dân; bảo vệ vững tổ quốc, mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước; nâng cao vị uy tín Việt Nam trường quốc tế; phấn đấu đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong bối cảnh đó, việc đề mục tiêu kép “giảm nghèo bền vững gắn với khuyến khích làm giàu theo pháp luật” chứng thể phát triển tư lý luận Đảng cần phải thực hóa thành cơng Hiện nay, phân hóa giàu nghèo diễn thể tất lĩnh vực đời sống từ mức sống kinh tế đến đời sống văn hóa tinh thần; từ hội tham gia thị trường lao động, việc làm đến tiếp cận giáo dục, y tế đặc biệt, phân hóa tầng lớp xã hội sở hữu tài sản chỗ UBND tỉnh Tây Ninh vừa ban hành định kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn tỉnh Kế hoạch nhằm hướng đến mục tiêu chung giảm nghèo đa chiều, bao trùm, bền vững; hạn chế tái nghèo phát sinh nghèo; hỗ trợ người 129 12.Nguyễn Thị Hoa (2009), Hịan thiện sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu Việt Nam đến năm 2015, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 13.Nguyễn Văn Mạnh (2010), Vai trò nhà nước phát triển xã hội quản lý xã hội tiến trình đổi mới, Đề tài cấp nhà nước KX.02.22/06-10, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 14.Ngân hàng Thế giới Trung tâm phát triển nơng nghiệp (2003), Đánh giá nghèo có tham gia cộng đồng Ninh Thuận, Hà Nội 15.Ngân hàng phát triển Châu Á (2008), Tổng quan tác động hội nhập kinh tế tiểu vùng sông Mê Kông đến đói nghèo, Nxb Tài Chính 16.Ngân hàng phát triển Châu Á (2007), Sổ tay đánh giá nghèo đói thị trường có sư tham gia, Nxb Lao động xã hội 17.Nguyễn Thị Nhung (2012), Giải pháp xóa đói giảm nghèo nhằm phát triển kinh tế xã hội huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh Việt Nam, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 18.Nguyễn Hữu Hải (2010), Giáo trình hoạch định phân tích sách cơng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 19.Nguyễn Đăng Thành (2011), Luận giải pháp phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số nước ta đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa, Đề tài nghiên cứu cấp Nhà nước, Hà Nội 20.Hịang Chí Bảo (2009), Bảo đảm bình đẳng tăng cường hợp tác dân tộc phát triển kinh tế - xã hội nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21.Học viện Hành (2008), Giáo trình Hoạch định phân tích sách cơng, Nxb Khoa học Kĩ thuật 22.Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện khoa học trị (1999), Tìm hiểu khoa học sách cơng, Nxb Chính trị quốc gia 130 23.Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1995), Vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Nhà nước ta, Hà Nội 24.Nguyễn Thị Hoa (2009), Hịan thiện sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu Việt Nam đến năm 2015, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 25.Phạm Thái Hưng (2010), Nghèo đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam, thực trạng thách thức xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135-II, Hà Nội 26.Quyết định số 02/2022/QĐ-TTg ngày 18 tháng 01 năm 2022 Thủ tướng Chính phủ quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 27.Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18 tháng 01 năm 2022 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 28.Phạm Xuân Nam Peter Boothroyd (2003), Về đánh giá sách hoạch định sách giảm nghèo, Kỷ yếu hội thảo, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 29.UBND tỉnh Tây Ninh, Báo cáo kết phát triển kinh tế xã hội từ năm 2015 - 2022 30.UBND huyện Bến Cầu, Báo cáo kết phát triển kinh tế xã hội từ năm 2015 - 2022 31.UBND huyện Bến Cầu, Báo cáo xóa đói, giảm nghèo từ năm 2015 – 2022 Tài liệu nước 32.Esther Duflo Christopher Udry (2004), The Impact of Conditional Cash Transfer Programs on Household Work Decisions 33.Abhijit Banerjee, Esther Duflo & Rachel Glennerster (2015), The Impact of Microcredit 131 34.Ana De La O (2013), Conditional Cash Transfers, Political Participation, and Voting Behavior 35.Johannes Haushofer Jeremy Shapiro (2016), Impacts of Social Cash Transfers: Evidence from Randomized Evaluations 36.Orazio Attanasio Emla Fitzsimons (2016), Assessing the Impact of Conditional Cash Transfer Programs: A Review of the Evidence Tài liệu Internet 37.https://dangcongsan.vn/xa-hoi/xoa-doi-giam-ngheo-muc-tieu-xuyen-suottrong-qua-trinh-xay-dung-dat-nuoc-624088.html 38.https://bencau.tayninh.gov.vn 39.https://www.tayninh.gov.vn/Pages/Default.aspx 40.https://thanhpho.tayninh.gov.vn 41.https://godau.tayninh.gov.vn 42.https://vi.wikipedia.org/wiki/Trang_Chính PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 Hộp 01 Cần có phối hợp bên liên quan công tác giảm nghèo Ông Nguyễn Võ Nhật Duy - Giám đốc Ngân hàng sách huyện Bên Cầu: Trong trình thực cấp vốn hỗ trợ hộ nghèo hộ cận nghèo, địi hỏi đồn thể quyền thơn, xã phải phối hợp với nhu vừa đảm bảo mục tiêu tạo điều kiện tối đa cho người dân tiếp cận nguồn vốn ưu đãi Tuy nhiên, cần bảo đảm mức độ an toàn tài thơng qua việc hỗ trợ hộ nghèo hộ cận nghèo Hiện nay, hoạt động xét duyệt hộ nghèo số xã chưa thực dân chủ, cơng khai (Nguồn: Ơng Nguyễn Võ Nhật Duy, Giám đốc Ngân hàng sách huyện Bên Cầu) Hộp 02 Xung đột thường gặp công tác giảm nghèo sở Thực tế hộ nghèo hỗ trợ nhiều để đảm bảo tự vươn lên thóat nghèo Bên cạnh cịn số trường hợp, việc xét duyệt hỗ trợ vay vốn cho hộ nghèo, cận nghèo, khó khăn cịn sót lọt địa bàn Huyện Bến Cầu dẫn đến người dân khiếu nại Tuy nhiên, có phận người dân ỷ lại vào sách Nhà nước khơng muốn liệt kê diện thóat nghèo, dẫn đến xung đột mâu thuẫn xảy họ cho cách mà Chính quyền (trực tiếp trưởng thơn) làm không công họ (Nguồn: Mai Văn Thuận, Chủ tịch xã Lợi Thuận) Hộp03 Vướng mắc quy định hỗ trợ giảm nghèo sở Để thúc đẩy phát triển sản xuất, Nghị số 30a/2008/NQ-CP quy định, hộ gia đình hỗ trợ lần đầu giống lâm nghiệp theo quy trình trồng rừng sản xuất từ 02 - 05 triệu đồng/ha; hỗ trợ lần toàn tiền mua giống, phân bón cho việc chuyển đổi trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao Những hỗ trợ có tác động tốt đến cải thiện sống cho nhiều hộ gia đình, đặc biệt hộ nghèo Nhưng, làm nảy sinh bất cập hỗ trợ tạo nên tính trơng chờ, ỷ lại; khơng thúc đẩy tính trách nhiệm người tiếp nhận hỗ trợ; không thúc đẩy, khơi thông nguồn lực dân đầu tư thêm vào sản xuất Do đó, quan chức huyện Bến Cầu thực với tổ giám sát, đoàn thể tuyên truyền, phổ biến thực phong trào thi đua sản xuất đối tượng (Nguồn: Bà Trần Thị Tánh, Phó Phịng phụ trách Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Bến Cầu) PHỤ LỤC 02 MẪU 01 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NGHÈO VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO Xin chào Anh/Chị! Tôi học viên cao học lớp Cao học, trường Đại học Lâm nghiệp Hiện tại, tiến hành nghiên cứu đề tài “Thực thi sách giảm nghèo địa bàn huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh” Rất mong quý Anh/Chị dành chút thời gian giúp tơi hịan thành phiếu khảo sát Những ý kiến đóng góp Anh/Chị thơng tin vơ quan trọng cho tơi hịan thành đề tài Tôi cam kết thông tin dùng cho mục đích nghiên cứu - Hiện Anh/Chị sinh sống xã huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh - Phương án phù hợp, Anh/Chị khoanh tròn vào số thứ tự phương án Câu Xin Anh/Chị cho biết địa phương nơi ông/bà sinh sống thực sách đây? Chương trình phát triển hạ tầng (CT 135) Chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp (bao gồm: giống, vật nuôi) Ct135 Hỗ trợ tiếp cận với đất đai, nhà nước (CT134) Chính sách hỗ trợ nhà cho hộ nghèo (QĐ 167) Chính sách hỗ trợ cho học sinh trường phổ thông dân tộc nội trú (TT109/2009/TTLTBTC-BGDĐT) Chăm sóc sức khỏe cho người nghèo(QĐ 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 Chương trình mục tiêu Quốc gia nước vệ sinh nông thơn Chính sách tín dụng cho người nghèo đối tượng sách khác(NĐ 78/2002/NĐ-Cp) Chính sách vốn vay ưu đãi cho đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn (QĐ 32/2007/QĐ-TTg) 10 Chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, giai đoạn 2012-2015 (QĐ 54/2012/QĐ-TTg) 11 Chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn (QĐ102/2009/QĐ-TTg) 12 Chính sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn (QĐ 1956/QĐ-TTg) 13 Chính sách bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo 14 Chính sách giáo dục hỗ trợ em học Câu Anh/Chị biết sách từ đâu? Nghe báo, đài, ti vi Trưởng họp phổ biến Người nói Cán xã đến phổ biến Câu Theo Anh/Chị, có khoảng người dân biết nội dung sách nhà nước? Ít 20% Trên 80% Khoảng 40 đến 50% Khoảng 20% đến 40% Câu Khi tổ chức thực sách giảm nghèo, Anh/Chị có tham gia họp bàn khơng? Có Khơng Nếu có người tổ chức tiến hành? Thơn tổ chức họp Xã tổ chức họp Huyện tổ chức xã Câu Ở xã có thành lập ban quản lý thực sách giảm nghèo khơng? Có Khơng Câu Cơng tác tổ chức thực sách giảm nghèo địa phương diễn nào? Yếu Chưa tốt Đạt yêu cầu Tổ chức tốt Câu Người dân có khuyến khích tham gia tổ chức thực sách giảm nghèo khơng? Có Khơng Câu Khi thực sách giảm nghèo, Anh/Chị có tham gia đề xuất biện pháp thực khơng? Có Khơng Nếu có mức độ tham gia nào? Thường xuyên tham gia ý kiến Thỉnh thoảng Câu Khi tham gia đóng góp ý kiến cách thức thực sách, ý kiến người dân có quyền tiếp thu thực theo khơng? Có (thường xun) Rất Khơng Câu 10 Gia đình Anh/Chị có hưởng lợi từ sách giảm nghèo nhà nước khơng? Có Khơng Câu 11 Những sách thực giúp Anh/Chị thóat nghèo? Chính sách giáo dục Chính sách cho vay vốn để sản xuất Chính sách hỗ trợ nước sinh hoạt Chính sách xây dựng sở hạ tầng Chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất Hỗ trợ trực tiếp lương thực Dạy nghề Các sách thuộc Chương trình 135 Câu 12 Cuộc sống gia đình Anh/Chị từ thực sách giảm nghèo đến có cải thiện khơng? Không thay đổi Cải thiện không nhiều Cải thiện đáng kể Thêm nợ nần vay tiền nhà nước không trả nợ mùa, dịch bệnh nguyên nhân khác Câu 13 Việc thực sách giảm nghèo địa phương có mang lại hiệu khơng? Khơng hiệu Hiệu Rất hiệu Câu 14 Anh/Chị cho biết cách thức thực sách giảm nghèo có phù hợp với điều kiện địa phương điều kiện gia đình ơng/bà không? Không Phù hợp Phù hợp Câu 15 Khi thực sách giảm nghèo địa phương mình, Anh/Chị có tham gia kiểm tra q trình thực đánh giá kết qủa trình thực khơng? Có Khơng Câu 16 Hai hình thức thực sách sau Anh/Chị thấy hình thức phù hợp với người dân? Khi có sách, nhà nước (tỉnh, huyện, xã), xây dựng kế hoach người dân thực theo Khi có sách nhà nước, người dân bản, xã họp bàn định cách thức thực Xin trân trọng cám ơn thông tin Anh/Chị Tây Ninh/2022 MẪU 02 PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO (Dành cho cán bộ, công chức xã ) Xin chào Anh/Chị! Tôi học viên cao học lớp Cao học, trường Đại học Lâm nghiệp Hiện tại, tiến hành nghiên cứu đề tài “Thực thi sách giảm nghèo địa bàn huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh” Rất mong quý Anh/Chị dành chút thời gian giúp hịan thành phiếu khảo sát Những ý kiến đóng góp Anh/Chị thơng tin vơ quan trọng cho tơi hịan thành đề tài Tơi cam kết thông tin dùng cho mục đích nghiên cứu - Hiện Anh/Chị sinh sống xã huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh - Phương án phù hợp, Anh/Chị khoanh tròn vào số thứ tự phương án Câu Khi tổ chức thực sách giảm nghèo, xã có họp dân để bàn cách thực khơng? Có Khơng Câu Ở xã có thành lập ban quản lý thực sách giảm nghèo khơng? Có Khơng Câu Người dân có tích cực tham gia thực sách giảm nghèo địa phương khơng? Tham gia tích cực Khơng tham gia Tham gia khơng tích cực Không muốn tham gia Câu Khi thực sách giảm nghèo, người dân có tham gia đề xuất biện pháp thực khơng? Có Khơng Câu Khi người dân tham gia đóng góp ý kiến cách thức thực sách, quyền có tiếp thu thực theo khơng? Có (thường xun) Rất Khơng Câu Những sách sau phù hợp với người dân địa phương giúp họ thóat nghèo Chính sách giáo dục Chính sách cho vay vốn để sản xuất Chính sách hỗ trợ nước sinh hoạt Chính sách xây dựng sở hạ tầng Chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất Hỗ trợ trực tiếp lương thực Dạy nghề Các sách thuộc Chương trình Nhà nước Câu Việc thực sách giảm nghèo địa phương có mang lại hiệu không? Không hiệu Hiệu Rất hiệu Câu Anh/Chị cho biết cách thức thực sách giảm nghèo có phù hợp với điều kiện địa phương điều kiện người nghèo không? Phù hợp Khơng phù hợp Câu Hai hình thức thực sách sau Anh/Chị thấy hình thức phù hợp với người dân? Khi có sách, nhà nước (tỉnh, huyện, xã), xây dựng kế hoach người dân thực theo Khi có sách nhà nước, người dân bản, xã họp bàn định cách thức thực Câu 10 Khi thực sách cấp mình, Anh/Chị thấy phối hợp cấp với Tốt Rất rốt Không tốt Câu 11.Công tác vận động tuyên truyền địa phương Anh/Chị có thực thường xun khơng Có Khơng Thỉnh thoảng Nếu có theo ơng/bà chất lượng tuyên truyền nào? Tốt Hình thức khơng có kết Câu 12 Khi thực sách cở cấp mình, UBND xã có phối hợp với quan nhà nước tỉnh, huyện với tổ chức CT-XH khơng? Có Khơng Nếu có hiệu Hiệu Không hiệu hiệu chưa cao Câu 13 Khi kiểm tra, giám sát trình thực sách địa phương có tham gia tổ chức trị - xã hội khơng? Có Khơng Xin trân trọng cám ơn thông tin Anh/Chị Tây Ninh/2022 MẪU 03 PHIẾU LẤY Ý KIẾN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO (Dành cho cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý) Xin chào Anh/Chị! Tôi học viên cao học lớp Cao học, trường Đại học Lâm nghiệp Hiện tại, tiến hành nghiên cứu đề tài “Thực thi sách giảm nghèo địa bàn huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh” Rất mong quý Anh/Chị dành chút thời gian giúp tơi hịan thành phiếu khảo sát Những ý kiến đóng góp Anh/Chị thơng tin vơ quan trọng cho tơi hịan thành đề tài Tôi cam kết thông tin dùng cho mục đích nghiên cứu Hiện ơng/bà giữ chức vụ gì? Phương án phù hợp, ơng/bà khoanh trịn vào số thứ tự phương án đó: Câu Anh/Chị có nhận xét tính phù hợp sách giảm nghèo nước ta nói chung huyện Bến Cầu nói riêng nay? Phù hợp Rất phù hợp Chưa thực phù hợp Không phù hợp Câu Với cách thức tổ chức thực sách giảm nghèo từ xuống nay, theo Anh/Chị có phù hợp với tình hình thực tiễn xã nghèo người nghèo khơng? Có Khơng Xin vui lịng cho biết lý sao? Câu Hai hình thức thực sách sau Anh/Chị thấy hình thức phù hợp với người dân? Khi có sách, nhà nước (tỉnh, huyện, xã), xây dựng kế hoach người dân thực theo Khi có sách nhà nước, người dân bản, xã họp bàn định cách thức thực Vì ơng bà lựa chọn phương án trên? Câu Từ thực tiễn quản lý mình, Anh/Chị cho biết hiệu cơng tác vận động tuyên truyền thực sách thực nào? Hiệu Chưa hiệu Câu Anh/Chị cho biết phối hợp quan nhà nước thực sách XĐNG có hiệu khơng? Có Khơng Câu Anh/Chị cho biết công tác kiểm tra, đánh giá q trình thực sách XĐNG có thực nghiêm túc khơng? Nghiêm túc Chưa nghiêm túc Cịn hình thức Xin trân trọng cám ơn thông tin Anh/Chị Tây Ninh/2022