Thực trạng và xu thế phát triển của hiệp định thương mại tự do (fta) trong khu vực asean

Trờng đại học ngoại thơng Khoa kinh tế kinh doanh quốc tế CHUYÊN ngành kinh tế đối ngoại gh tn Khãa luËn tèt nghiÖp iệ p *** - T Đề tài: Thực trạng xu phát triển t p hiệp định thơng mại tự (FTA) khu vực ờn th c asean Trang Lớp Khoá Ch uy Sinh viên thực : Phạm Thị Huyền : Anh : K43A - KT&KDQT Giáo viên hớng dẫn : TS Đỗ Hơng Lan Hà Nội - 2008 mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Lời Mở đầu .6 Ch¬ng I: Những vấn đề liên quan đến hiệp định thơng mại tự (fta) I Cơ sở lý luận hiệp định thơng mại tù iệ p Kh¸i niƯm hiệp định thơng mại tự FTA 1.1 Quan niƯm trun thèng gh 1.2 Quan niệm Hiệp định Thơng mại tự tn (FTA) T Nội dung Hiệp định thơng mại tự FTA tậ p 2.1 Tự hóa thơng mại hàng hóa 2.2 Tự hóa thơng mại dịch vô ực 2.3 Tù hãa ®Çu t th 2.4 Thúc đẩy hợp tác kinh tế nớc tham gia ký kết hiệp định ên 2.5 Mét sè cam kÕt khác Phân loại Hiệp định thơng mại tự FTA uy 3.1 Căn theo quy mô, số lợng thành viªn Ch tham gia 3.2 Dựa vào mức độ tự hóa .8 Tác động Hiệp định thơng mại tự FTA 4.1 Tác động đến quốc gia thành viên 4.1.1 Tác động tích cực 4.1.2 Tác động tiêu cực 13 4.2 Tác động đến trình đa phơng hóa .13 4.2.1 Tác động tích cực 14 4.2.2 Tác động tiêu cực 15 II Tình hình ký kết Hiệp định thơng mại tự (FTA) giới 17 Khu vực châu Âu 18 1.1 Khu vực Tây Âu .18 1.2 Khu vực Trung Đông Âu 18 Khu vùc ch©u Mü 19 2.1 Khu vùc B¾c Mü 19 2.2 Khu vùc Trung vµ Nam Mü .20 iệ p Khu vực châu 20 3.1 Khu vực Đông 21 gh 3.2 Khu vùc Nam ¸ 21 tn Khu vùc Trung Đông châu Phi 21 T 4.1 Khu vực Trung Đông 21 4.2 Khu vùc ch©u Phi 22 t p Chơng II: Thực trạng xu phát triển hiệp định thơng mại tự khu vùc Asean 23 ực I Khu vùc ASEAN hình thành FTA ASEAN 23 th Giíi thiƯu chung vỊ ASEAN 23 Một số nhân tố thúc đẩy cản trở xu hớng hình ờn thành FTA ASEAN 25 2.1 Các nhân tè thóc ®Èy .25 uy 2.2 Nhân tố cản trở .31 Ch II Thùc tr¹ng FTA ë ASEAN .32 Tình hình chung FTA ë ASEAN 32 ChÝnh s¸ch FTA cđa khèi ASEAN nớc thành viên ASEAN .35 2.1 Toàn cảnh xu hớng hình thành FTA khối ASEAN .35 2.1.1 Khu vùc mËu dÞch tự ASEAN (AFTA) 35 2.1.2 Các lộ trình FTA ASEAN với đối tác bên khối 36 2.1.3 Quan điểm tiếp cận lộ trình sách FTA cña khèi ASEAN 38 2.2 Các nớc thành viên ASEAN .39 2.2.1 Nhóm nớc chủ động tích cực tham gia xu híng FTA 39 2.2.2 Nhãm øng phã vµ tham gia muộn xu hớng FTA: Malaysia, Philipin, Indonesia, Bruney vµ nhãm CLMV 47 iệ p III Xu thÕ ph¸t triển FTA ASEAN 57 Chơng III: TriĨn väng ký kÕt FTA cho ViƯt Nam 63 gh I Tình hình tham gia FTA Việt Nam 63 tn Tỉng quan t×nh h×nh tham gia c¸c FTA cđa ViƯt Tố Nam 63 p Tình hình tham gia FTA khu vực ViÖt tậ Nam 64 ực 2.1 CEPT/AFTA 64 th 2.2 FTA ASEAN-Trung Quèc 67 T×nh h×nh ký kÕt FTA song ph¬ng cđa ViƯt Nam đề 69 ên II Tác động sóng FTA song phơng đến Việt Nam72 uy Tác động thơng mại 73 Ch Tác động đến đầu t cấu kinh tế .73 Tác động đến hội nhập kinh tế quốc tế 74 Tác động đến trình cải cách thể chÕ 75 III Mét sè kiÕn nghÞ vỊ viƯc ký kÕt FTA cđa ViƯt Nam 76 Sù cÇn thiết phải có sách FTA cho Việt Nam tríc lµn sãng FTA thÕ giíi vµ khu vùc .76 Nguyên tắc lựa chọn đối tác .79 Phơng thức tiếp cận lộ trình chÝnh s¸ch FTA thêi gian tíi - Mét sè học rút từ thực tiễn FTA níc ASEAN 80 3.1 Mét số học rút từ thực tiễn FTA c¸c níc ASEAN cho chÝnh s¸ch FTA cđa ViƯt Nam .80 3.2 Phơng thức tiếp cận lộ trình s¸ch FTA thêi gian tíi 82 Nh÷ng lu ý vỊ néi dung đàm phán ký kết FTA với nớc ph¸t triĨn 85 4.2 VÊn ®Ị dÞch vơ .87 4.3 Vấn đề đầu t 89 i p 4.4 Những vấn đề Singapore khác: mua sắm phủ cạnh tranh 90 gh Công tác nghiên cứu tham mu chÝnh s¸ch 93 tn KÕt luËn 95 Ch uy ên đề th c t p T Tài liệu tham khảo 97 Danh mơc ch÷ viÕt tắt CFTA Khu vực Thơng mại tự ASEAN -Trung Quốc AFTA Khu vực Thơng mại tự ASEAN APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình D- ơng Hiệp hội nớc Đông Nam CEPT Chơng trình thuế quan u đÃi có hiệu lực chung DDA Vòng đàm phán Đô-ha Phát triển EAECAs Các thỏa thuận hợp tác kinh tế Đông EAI Sáng kiến Doanh nghiệp ASEAN EPA Hiệp định đối tác kinh tế EAFTA Khu vực Thơng mại tự Đông EEC Cộng đồng kinh tế Châu Âu EFTA Hiệp hội Thơng mại tự Châu Âu EU Liên minh Châu Âu FDI Đầu t trực tiếp nớc FTA Hiệp định Thơng mại tự (Free Trade gh tn Tố p tậ ực th đề ên Agreement) iệ p ASEAN Khu vực Thơng mại tự (Free Trade Area) GATT Hiệp định chung Thơng mại Thuế quan GATs Hiệp định chung Thơng mại dịch vụ GDP Tỉng s¶n phÈm qc néi GSP HƯ thèng u ®·i chung IMF Q tiỊn tƯ Qc tÕ JKFTA HiƯp định Thơng mại tự Nhật Bản - Hàn Quốc JSEPA Hiệp định đối tác kinh tế Nhật Bản - Singapore LAFTA Khu vùc MËu dÞch tù Mü Latinh MERCOSUR ThÞ trêng chung Nam Mü Ch uy FTA Quy chế Tối huệ quốc NAFTA Khu vực Thơng mại tự Bắc Mỹ OECD Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển PTA Hiệp định Thơng mại u đÃi R.O.O Quy định xuất xứ hàng hóa RTA Hiệp định thơng mại khu vực SAARC Hiệp hội Hợp tác khu vực Nam SACU Liên minh Thuế quan Nam Châu Phi SAFTA Khu vực thơng mại Tự Nam UEA Tiểu Vơng quốc Arập thống UN Liên hợp quốc TIFA Hiệp định khung Đầu t Thơng mại WB Ngân hàng giới WTO Tổ chức thơng m¹i thÕ giíi Ch uy ên đề th ực tậ p Tố tn gh iệ p MFN Danh mơc c¸c bảng Bảng 1: Hiện trạng FTA khối ASEAN với đối tác 37 i p Bảng 2: Toàn cảnh sáng kiến FTA Singapore 40 gh Bảng 3: Tình hình tham gia FTA Thái Lan 43 tn Bảng 4: Tình hình tham gia FTA Malaysia 47 T Bảng 5: Tình h×nh tham gia FTA cđa Philippine 50 p Bảng 6: Tình hình tham gia FTA Indonesia 52 t Bảng 7: Tình hình tham gia FTA thành viên CLMV 56 Ch uy ờn th c Bảng 8: Kim ngạch mậu dịch Việt Nam-Nhật Bản .70 Lời Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Những năm gần đây, mà vòng đàm phán đa phơng khuôn khổ GATT/WTO lâm vào tình trạng bế tắc trớc vấn đề mở rộng tự thơng mại quốc gia có xu hớng coi việc ký kết Hiệp định thơng mại tự (FTA) cứu cánh Ngời ta không ý tới sóng ký kết i p FTA dậy lên mạnh mẽ khắp thÕ giíi, trë thµnh mét xu gh thÕ míi quan hƯ kinh tÕ qc tÕ Theo mét thèng kª tn WTO hầu hết nớc thành viên của tổ chức T có tham gia ký kết vào FTA giá trị trao đổi thơng mại thành viên FTA đà chiếm tới 40% tổng giá trị th- t p ơng mại toàn cầu Con số thể vai trò to lớn FTA tới c thơng mại thÕ giíi ViƯc tham gia FTA cđa ViƯt Nam hiƯn chủ yếu tham th gia FTA khối ASEAN ký với đối tác ngoại khối, đề ViƯt Nam cịng ®ang xóc tiÕn ký FTA song phơng với ờn Nhật Bản Trong đó, sóng FTA song phơng diễn uy nh vũ bÃo nớc thành viên ASEAN khác mà dẫn đầu Ch Singapore Thái Lan Nếu chậm chân đua FTA, Việt Nam phải gánh chịu nhiều thua thiệt ảnh hởng không nhỏ tới phát triển nh tiến trình hội nhập nớc ta Nhận thấy đợc tầm quan trọng FTA hoạt động thơng mại phát triển nên kinh tế, xu gia tăng FTA giới, đặc biệt khu vực ASEAN nh cần thiết phải nghiên cứu rút học kinh nghiệm cho Việt Nam, ngời viết đà lựa chọn nghiên cứu đề tài Thực trạng xu phát triển Hiệp định thơng mại tự (FTA) khu vực ASEAN cho khóa luận tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài Nghiên cứu thực trạng ký kết, triển khai, sách xu phát triển Hiệp định thơng mại tự (FTA) khu vực ASEAN Từ rút đợc tác động mà sóng FTA khu vực ảnh hëng tíi ViƯt Nam vµ bµi häc kinh nghiƯm việc tận dụng hội FTA mang lại nh tránh hạn chế thua thiệt xảy Đối tợng phạm vi nghiªn cøu iệ p Khãa luËn tËp trung nghiªn cøu vào thực trạng xu phát triển Hiệp định thơng mại tự nớc ASEAN Trong gh mặt khóa luận nghiên cứu ASEAN nh mét chđ thĨ thèng nhÊt tn víi chÝnh s¸ch FTA chung cïng víi c¸c FTA cđa Khèi ký víi c¸c quốc gia T vùng lÃnh thổ khác Mặt khác khóa luận đa phân p tích sách FTA quốc gia thành viên riêng biệt Phơng pháp nghiên cứu th triển FTA khu vực c t thuộc ASEAN, từ rút đợc nhìn tổng quát xu phát Khóa luận sử dụng tổng hợp phơng pháp nghiên cứu nh phơng pháp phân tích-tổng hợp, phơng pháp diễn giải-quy nạp, ờn phơng pháp thống kê, phơng pháp so sánh đối chiếu để từ uy nghiên cứu diễn biến thực tế đến khái quát đa Ch đánh giá xu hớng chung Bên cạnh đó, khóa luận dựa quan điểm kinh tế, ®êng lèi chÝnh s¸ch cđa c¸c chđ thĨ (c¸c níc) liên quan để làm sáng tỏ vấn đề Khóa luận tham khảo ý kiến số chuyên gia kinh tế nhằm đạt đợc kết nghiên cứu tốt nhÊt KÕt cÊu cña khãa luËn Khãa luËn bao gồm ba chơng: - Chơng I: Những vấn đề liên quan đến Hiệp định thơng mại tự đầu t WTO WTO đà đình đàm phán đầu t vào tháng 6/2004 Tuy nhiên, vấn đề đầu t lại tâm điểm chơng trình nghị nhiều FTA Yêu cầu nớc phát triển đầu t FTA xa so với thảo luận khuôn khổ WTO đầu t Ví dụ, FTA Singapore-Mỹ, định nghĩa nhà đầu t đầu t rộng, bên cạnh yêu cầu đÃi ngộ qc gia, qun tù chun iệ p giao vèn, điều khoản sung công, quy định giải tranh gh chấp nhà đầu t Nhà nớc cao tn Điều khoản đầu t đòi hỏi mức độ mở cửa cao xóa T bỏ giảm cách đáng kể khoảng trống sách nớc phát triển Chúng dẫn đến hậu t p bất lợi cho phủ việc trì hình thành nên sách liên quan đến xà hội, kinh tế trị c Lu ý Việt Nam: Về vấn đề đầu t, Việt Nam cần lu th ý điểm sau tham gia ký kÕt FTA: đề Thø nhÊt, ViƯt Nam cã thĨ lËp luận vấn đề ờn đà bị khớc từ vòng đàm phán WTO điều Ch đa vào FTA uy khoản gây nên hậu bất lợi nên không nên Thứ hai, định bao gồm điều khoản đầu t vào FTA mình, Việt Nam phải hạn chế điều khoản đầu t hoạt động hợp tác không bao gồm quy định ràng buộc vào việc tiếp cận thị trờng, bảo hộ đầu t điều khoản sung công Thứ ba, cần phải chắn điều khoản đầu t không buộc phải cam kết vào tiêu chuẩn yếu tố gây bất lợi cho sách đầu t phát triển 118 4.4 Những vấn đề Singapore khác: mua sắm phủ cạnh tranh Những vấn đề này, kể vấn đề đầu t đà biến khỏi chơng trình nghị WTO, chơng trình làm việc Doha kéo dài Rất nhiều nớc phát triển đà nỗ lực loại bỏ vấn đề khỏi chơng trình nghị WTO Tuy nhiên, FTA lại vấn đề mà Mỹ số nớc phát triển khác hay đề nghị đa vào i p Về vấn đề mua sắm phủ, FTA có Mỹ, điều gh khoản thờng xa nhiều so với đà đợc tn thảo luận WTO Đối với vấn đề này, nhóm làm việc WTO đà T bàn luận đến minh bạch mua sắm phủ, với quy định có khả giới hạn lĩnh vực t p minh bạch hóa không bao gồm vấn đề tiếp cận thị trờng Trong đó, điều khoản FTA mua sắm phủ c Mỹ lại yêu cầu mở cưa rÊt lín, vÝ dơ nh viƯc ph¶i cho phÐp th công ty nớc đợc đấu thầu với điều khoản giống hệt nh điều khoản mà công ty nớc có đợc Điều ờn làm giảm đáng kể xóa bỏ khoảng trống sách uy để phủ nớc phát triển tạo u đÃi Ch doanh nghiệp nớc, đồng thời loại bỏ công cụ quan trọng để phát triển kinh tế Về vấn đề sách cạnh tranh, nớc phát triển đà đa thỏa thuận cạnh tranh WTO, thỏa thuận cho phép doanh nghiệp, hàng hóa dịch vụ nớc có đợc cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp nớc thông qua việc cắt bỉ trợ cấp u đÃi với doanh nghiệp nớc Sau này, đề nghị đợc thu hẹp lại thành chủ đề nh nguyên tắc không phân biệt đối xử, tính minh bạch 119 công thủ tục Tuy nhiên, FTA mà có sù tham gia ký kÕt cđa Mü thêng sÏ yªu cầu nớc phát triển phải thiết lập hành lang pháp lý cạnh tranh Các nhà kinh tế phát triển đà đặt nghi vấn liệu khung sách cạnh tranh có hiệu lực Mỹ nớc phát triển có thích hợp với nớc phát triển hay không Họ lo ngại FTA đa yêu cầu khung sách ngăn cản phát triển doanh nghiệp nớc, khiên họ giảm khả cạnh tranh tồn i p trớc công ty nớc lớn, đặc biệt phải đối mặt với gh trình toàn cầu hóa Do đó, vấn đề cạnh tranh phạm vi tn hiệp định thơng mại vấn đề phức tạp T Lu ý Việt Nam: Đối với Việt Nam tham gia đàm phán ký kết FTA mà gặp phải vấn đề này, cần phải lu tậ p ý: Thø nhÊt, còng gièng nh trêng hợp vấn đề đầu t, Việt Nam c phải lập luận hai vấn đề Singapore th bị đình đàm phán WTO ngời ta thấy chúng không phù hợp với hệ thống thơng mại đó, chúng không thích ờn hợp với FTA Ví dụ, hội nghị Bộ trởng Thơng mại Liên minh uy châu Phi Cairo tháng 6/2005 đà đa tuyên bố vấn đề Ch Singapore phải đợc loại khỏi chơng trình nghị FTA với EU (Hiệp định hợp tác kinh tế) vấn đề cha đợc thảo luận WTO Thứ hai, vấn đề đợc đa vào FTA, chúng phải đợc mang chất hiệp định hợp tác quy định ràng buộc Thứ ba, Việt Nam cần đặc biệt lu ý không nên cam kết việc tiếp cận thị trờng vấn đề mua sắm 120 phủ, vấn đề mua sắm phủ đợc đa vào FTA 4.5 Vấn đề quyền sở hữu trí tuệ Việc đa vấn đề sở hữu trí tuệ vào thỏa thuận thơng mại gây nhiều tranh cÃi sau Hiệp định TRIPS đợc thông qua WTO Ngời ta ngày nhận tiêu chuẩn quyền sở hữu trí tuệ TRIPS đặt cho nớc phát triển không thích hợp với họ Các nhà kinh tế học dự đoán chi phí i p để nớc phát triển thực TRIPS hàng năm lên gh đến 60 tỷ USD chi phí vợt mức họ đợc hởng tn lĩnh vực khác, ví dụ nh việc tiếp cận thị trờng Các nớc T phát triển phải tìm cách làm rõ sửa đổi vài lĩnh vực TRIPS để hạn chế tác động tích cực t p Trong tuyên bố Doha TRIPS Y tế công cộng đà rõ nớc phát triển tận dụng linh c động Tuy nhiên, FTA mình, nớc phát triển lại th nỗ lực thiết lập nên biện pháp TRIPS + để giảm loại bỏ linh động mà Hiệp định TRIPS cho phép thiết lập ờn nên tiêu chuẩn cao, vợt xa so với quy định uy WTO Các FTA nh đe dọa đến linh động mà TRIPS cho Ch phép, đặc biệt liên quan đến vấn đề nh (1) phát minh sáng chế việc tiếp cận thị trờng dợc phẩm, (2) bảo vệ sở hữu trí tuệ chi loài thực vật, (3) khả cấm việc cấp phát minh sáng chế cho số dạng thể sống, (4) vấn đề quyền Ví dụ nh TRIPS WTO không yêu cầu độc quyền liệu, nghĩa liệu mà ngời nắm giữ phát minh sáng chế trình lên quan có thẩm quyền dợc phẩm (để đợc phê duyệt độ an toàn) đợc tận dụng việc phê 121 duyệt ứng viên khác (ví dụ nh nhà sản xuất dợc phẩm đồng loại) Tuy nhiên, thông qua FTA song phơng, Mỹ EU tìm kiếm quyền ngoại lệ liệu công ty khởi xớng (originator company) cung cấp, điều ngăn cản việc đăng ký kinh doanh loại thuốc đồng loại Các FTA quy định vai trò quan cã thÈm qun vỊ dỵc phÈm Tõ xa tíi nay, vai trò quan kiểm định lại chất lợng, độ an toàn tính hiệu sản i p phẩm trớc tung thị trờng Tuy nhiên điều khoản FTA gh yêu cầu quan đóng vai trò cảnh sát chuyên tn trách phát minh sáng chế đảm bảo không T mặt hàng thuốc đồng loại đợc phê duyệt (trong tiếp tục cấp patent cho sản phẩm gốc công ty khởi xớng) t p Thông qua FTA, Mỹ tìm cách mở rộng vòng đời patent, cho phép công ty khởi xớng có đợc quyền sở hữu trí c tuệ lau dài thông qua việc gia hạn patent cách th đăng ký thêm công dụng sản phẩm hành ờn Về vấn đề quyền, FTA cã sù tham gia cña Mü bao gåm uy nghĩa vụ TRIPS +, có việc mở rộng thời hạn Ch quyền từ 50 năm sau ngày tác giả lên thành 70 năm, cung cấp bảo vệ hợp pháp trớc việc không đợc cung cấp đầy đủ thông tin biện pháp bảo hộ Tóm lại, FTA có tham gia nớc lớn thờng đòi hỏi quy định chi tiết quyền sơ hữu trí tuệ tăng thêm nghĩa vụ phủ quốc gia phát triển, nớc cần thận trọng Lu ý ViƯt Nam: Tríc mét néi dung rÊt phøc t¹p nh quyền sở hữu trí tuệ, Việt Nam cần lu ý: 122 Thứ nhất, Việt Nam phải cân nhắc kỹ lỡng xem có nên đa điều khoản sở hữu trí tuệ vào FTA hay không quy định së h÷u trÝ t WTO cịng nh WIPO đà nghiêm ngặt Hơn nữa, cần phải chắn không chấp nhận đa vào FTA điều khoản TRIPS +, điều khoản nh mở rộng thời hạn patent, cấp patent cho dạng thể sống điều khoản dẫn đến hạn chế quyền mà nớc phát triển đợc hởng theo WTO Chúng ta học tập cách i p quy định điều khoản sở hữu trí tuệ nh FTA Thái Lan- gh Australia, FTA yêu cầu bên tôn trọng điều T liên quan đến sở hữu trí tuệ mà hai bên tham gia tn khoản Hiệp định TRIPS hiệp định đa phơng Thứ hai, Việt Nam nên cân nhắc chấp nhận phê t p duyệt hiệp định quốc tế sở hữu trí tuệ sau đà thực phân tích kỹ lỡng lợi ích thu đợc với giá phải trả nh c nhận thức đợc hết ảnh hởng tới xà hội công phát th triển kinh tế đất nớc Công tác nghiên cứu tham mu sách ờn Một yếu tố quan trọng đảm bảo đàm phán hiệu uy chuẩn bị kỹ tâm trị cao Việc chuẩn bị kỹ Ch mang lại đồng thuận lớn tâm trị cao nhân tố đảm bảo tự tin đoán đàm phán Để có đợc điều này, công tác nghiên cứu tiền khả thi tham mu cần đợc u tiên Cụ thĨ, tríc bíc vµo tham vÊn, ký kÕt bÊt lộ trình FTA nào, quan tham mu sách cần tiến hành nghiên cứu, phân tích, đánh giá tính khả thi, lợi ích-chi phí kịch FTA Về dài hạn, nhà nớc cần đầu t thích đáng cho nghiên cứu cấp quốc gia, cã tÝnh hƯ thèng vỊ chiÕn lỵc FTA cđa ViƯt Nam Cã nh vËy, chóng ta míi chđ 123 ®éng đợc xu hình thành FTA diễn biến nhanh, sống động giới khu vực Hình dung trớc đợc thời cơ, nguy để có đợc đối sách thích hợp, hiệu trình hội nhập sâu réng thêi hËu WTO, xu híng chÝnh sach FTA chuyển biến nhanh chóng Trên sở đó, có thái độ khoa học, thận trọng không lo sợ thách thức, bất lợi mà lộ trình FTA gây Cũng nh quốc gia ASEAN khác, i p hun đúc tâm đẩy mạnh cải cách bên trong, cải cách gh mình, từ thể chế sách, từ phơng thức lÃnh đạo tn chế điều hành trình hội nhập phát triển T đất nớc t tởng bao trùm để vợt qua th¸ch thøc cđa thêi kú Ch uy ên đề th c t p hội nhập sâu rộng vào cộng đồng quốc tế 124 Kết luận Hiệp định thơng mại tự xu chung hợp tác kinh tế quốc tế song song với trình tự hóa đa phơng khác diễn khuôn khổ GATT/WTO Các nhà hoạch định sách kinh tế đối ngoại nhiều quốc gia ngày xem sách FTA công cụ sách thơng mại trọng yếu bổ sung cho sách tự hóa thơng mại đa phơng phạm vi điều chỉnh sách FTA ngày mang i p tính toàn diện, sâu cam kết thực thi kênh gh tự hóa đa phơng GATT/WTO Ngoài ra, phát triển nh vũ bÃo tn số lợng chất lợng FTA thúc đẩy nớc ngại T ngần với hiệp định thơng mại tự hÃy vào họ không muốn bị bỏ lại sau lng t p Tham gia FTA không mang lại cho quốc gia thành viên c lợi ích kinh tế nh gia tăng thơng mại, thúc đẩy cạnh tranh, th đầu t, chuyển giao tri thức, công nghệ thông tinmà đem lại lợi ích phi kinh tế nh gia tăng vị quốc gia trờng quốc tế đồng thời củng cố hòa bình an ninh Hơn ờn nữa, tiến trình đa phơng hóa, kênh đàm phán FTA uy song phơng khu vực có vai trò nh lò luyện giúp tích lũy Ch kinh nghiệm đàm phán, xử lý nhiều vấn đề thơng mại mới, phức tạp mà thực tiễn đàm phán đa phơng đặt nhng lại cha có tiền lệ Chính vậy, năm gần đây, FTA đà nỉi lªn nh mét xu thÕ quan träng, mét híng không tính tới sách kinh tế đối ngoại quốc gia toàn giới Làn sóng FTA đà diễn mạnh mẽ khu vực quốc gia Đông Nam ¸ ASEAN theo c¶ hai chiỊu híng FTA tËp thĨ khối với đối tác bên FTA song phơng 125 riêng nớc thành viên ASEAN Cùng với lộ trình AFTA mình, ASEAN trở thành thị trờng hấp dẫn cờng quốc không gian cạnh tranh ảnh hởng địa-chiến lợc nớc lớn nh Mỹ, Nhật Bản hay Trung Quốc Tuy nhiên để có khả trở thành tâm trục mạng lới FTA đòi hỏi phải có chế phối hợp thống nhất, hiệu quả, giảm thiểu ảnh hởng xấu việc trùng lắp lộ trình FTA khối với lộ trình nớc thành viên i p Đối với Việt Nam, để hội nhập thành công sau gia nhËp gh WTO, chóng ta cÇn vËn dơng linh hoạt, khéo léo quy định, tn ngoại lệ khuôn khổ thơng mại đa phơng GATT/WTO Một T chiến lợc hội nhập thành công đòi hỏi nớc thành viên phải biết kết hợp hội nhập ba cấp độ đa phơng, khu vực song phơng với t p chơng trình cải cách bên hay gọi hội nhập đơn phơng Trong bối cảnh xu hớng hình thành FTA diễn c biến nhanh rộng phạm vi toàn cầu, đặc biệt bùng th nổ lộ trình hình thành FTA khu vùc ASEAN, viƯc x©y đề dùng mét chÝnh sách FTA tổng thể đòi hỏi thực tiễn ờn trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vùc cđa ViƯt Nam sau uy gia nhËp WTO Chính sách FTA công cụ cho trình Ch đổi xây thể chế kinh tế thị trờng Việt Nam giai đoạn ph¸t triĨn míi ViƯc lùa chän c¸ch tiÕp cËn chÝnh sách FTA nh công cụ đổi xây thể chế kinh tế thị trờng điểm lý luận sách hội nhËp kinh tÕ qc tÕ vµ khu vùc cđa ViƯt Nam sau thành viên WTO 126 127 ờn uy Ch đề ực th p tậ iệ p gh tn T Tài liệu tham khảo Tiếng Việt Bộ Ngoại Giao Việt Nam (2005), Đề tài nghiên cứu cấp Bộ Xu hớng FTA giới: Hệ lụy, tác động kiến nghị sách cho Việt Nam, Vụ Kinh tế đa phơng, Bộ Ngoại Giao Việt Nam, Hà Nội Nguyễn Ngọc Dung, Quá trình hình thành EU i p ASEAN qua cách tiếp cận đối chiÕu khu vùc”, TËp san Khoa häc x· Bïi Trêng Giang - Cheong Inkyo (2004), “C¸ch tiÕp cËn tn gh hội Nhân văn, số 4/1997 T sách FTA hớng tới Hội nhập Kinh tế Đông á: Tiến triển p thách thức | The FTA Approach towards East Asian Economic tậ Integration: Progress and Challenges”, Ch¬ng sách c Hớng tới Cộng đồng Kinh tế Đông | Towards East Asian th Economic Community, GS TS Đỗ Hoài Nam PGS TSKH Võ Đại Lợc (đồng chủ biên, 2004), NXB Thế giới Viện Kinh tế Chính trị Thế giới Hà Thị Ngọc Hà (2007), ASEAN 40 năm trởng thành, ờn Ch 07/08/2007 uy phát triển triển vọng hợp tác, Nhân dân, số ngày Đặng Phơng Hoa (2006), Sự lên kinh tế Trung Quốc ấn Độ: Cơ hội thách thức phát triĨn kinh tÕ ViƯt Nam - ASEAN”, T/c Nh÷ng vÊn ®Ị kinh tÕ thÕ giíi, sè 127 (th¸ng 11/2005), ViƯn Kinh tế Chính trị Thế giới Đại học Quốc gia Hà Nội (2006), Hớng tới Cộng đồng Đông á: Cơ hội Thách thức, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Hoàng Lan, Tác động AFTA ®èi víi nỊn kinh tÕ Vietnam”, VietNamNet, ngµy 18/07/2003 128 Lê Bộ Lĩnh Đoàn Hồng Quang (2004), Toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế khu vực triển vọng hợp tác kinh tế Đông á, Chơng I Hớng tới Cộng đồng Kinh tế Đông á, Đỗ Hoài Nam Võ Đại Lợc (đồng chủ biên, song ngữ), NXB Thế giới Viện Kinh tế Chính trị Thế giới, 2004 Võ Đại Lợc (2006), Những vấn đề lớn toàn cầu hóa kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế, T/c Những vấn đề kinh tÕ thÕ giíi, Sè 125 (th¸ng 9/2006), ViƯn Kinh tÕ Chính trị Thế giới Đỗ Hoài Nam Võ Đại Lợc (đồng chủ biên, 2004), sách i p 10 gh song ngữ Hớng tới Cộng đồng Kinh tế Đông ¸” | “Towards East tn Economic Community”, NXB ThÕ giíi Viện Kinh tế Chính trị 11 T Thế giới Dơng Ngọc (2008), Nhập siêu thơng mại Việt- 12 tậ p Trung ngµy cµng lín”, VnEconomy, ngµy 20/06/2008 Hoàng Thị Thanh Nhàn (2005), Thái Lan với Hiệp c định Thơng mại Tự song phơng năm gần đây, T/c th Kinh tế Châu á-Thái Bình Dơng, Số 9, tháng 3/2005, Trung tâm Trần Anh Phơng (2004), ASEAN+3 vị Việt ờn 13 hợp tác kinh tế Châu á-Thái Bình Dơng (VAPEC), Hà Nội uy Nam tiến trình hội nhập, T/c Những vấn ®Ị kinh tÕ thÕ 14 Ch giíi, Sè 96 (th¸ng 4/2004), Viện Kinh tế Chính trị Thế giới Võ TrÝ Thµnh vµ Ngun Anh Tó (2005), “Mét sè vÊn đề Vòng đàm phán Đôha nớc phát triển, T/c Những vấn đề kinh tế giới, Số 115 (tháng 11/2005), Viện Kinh tế Chính trị Thế giới 15 Nguyễn Xuân Thắng Bùi Trờng Giang (2006), Những chuyển động kinh tế chủ yếu trình hớng tới Cộng đồng Đông á, T/c Những vấn đề kinh tế giới, Số 120 (tháng 4/2006), Viện Kinh tế Chính trị Thế giới 129 16 Ngun Hång Thu (2006), “Khu vùc mËu dÞch tù Trung Quốc-ASEAN: Quá trình hình thành, thực trạng triển vọng, T/c Những vấn đề kinh tế giới, Số 121 (tháng 5/2006), Viện Kinh tế Chính trị Thế giới 17 Lu Ngọc Trịnh (chủ biên, 2006), Phản ứng sách nớc Đông trớc xu hớng hình thành Khu vực Mậu dịch Tự (FTA) từ cuối năm 1990, NXB Lao động - Xà hội 18 Trung Việt (2008), FTA Hàn-ASEAN: Cơ hội lớn cho th- Richard (1996), “A Domino tn Baldwin, Theory of T 19 gh Tiếng Anh i p ơng mại song phơng, VnEconomy, ngày 20/06/2008 Regionalism, NBER Working Papers 4465, National Bureau of Jagdish (1993), tậ Bhagwati, “Regionalism and ực 20 p Economic Research, Inc th Multilateralism: An Overview”, in Melo and Panagariya, ed., New Dimensions in Regional Integration, Cambridge, Great Britain: Chandra, Alexander C (2004), “The benefits and ên 21 đề Cambridge University Press 22 Ch December 2004 uy dangers of Bilateral FTAs for Indonesia”, Jakarta Post, 20 Cooper, C & Massell B (1965), “A New Look at Customs Unions Theory”, The Economic Journal, Vol 75, pp 742-7 23 chainging Crawford, Jo-Ann & Fiorentino, Robert V (2005), “The landscape of Regional Trade Agreements”, WTO Discussion Paper 8, World Trade Organization, Geneva 24 De Melo, J & A Panagariya (1993), “New Dimension in Regional Integration”, Cambridge, Cambridge University Press 130 25 Politics Grossman, Gene & Helpman, Elhanan (1995), “The of Free-Trade Agreement”, The American Economic Review, Vol 85, No 4, pp 667-690 26 Krueger, Anne (1997), “Free Trade Agreement versus Custom Unions”, Journal of Development Economics, 54, 169-97 27 Krugman, Paul (1991a), “Is Bilateralism Bad?” in International Trade and Trade Policy, ed By Elhanan Helpman and Assaf Razin (Cambridge, Massachusetts: MIT Press) Lloyd, Peter (2002), “New Regionalism and New iệ p 28 gh Bilateralism in the Asia Pacific”, PECC Trade Forum, Lima, Peru, Medalla, Erlinda M & Dorothea C Lazaro (2004), Tố 29 tn May 17-19, 2002 “Exploring the Phillippine FTA Policy Options”, PIDS Discussion tậ 30 p Paper 2004-09, Manila Pibulsonggram, Nitya (2005), “The Importance of the ực FTA to Thailand”, AMCHAM Monthly Luncheon Grand Hyatt Erawan th Hotel, Wednesday, 25 May 2005, Bangkok, Thailand Schott, Jeffrey (eds.2004), “Free Trade Agreements: US đề 31 ên Strategies and Priorities”, Institute for International Economics, Talerngsri, Pawin & Vonkhorporn, Pimchanok (2005), Ch 32 uy Washington D.C., USA “Trade Policy in Thailand Pursuing a Dual Track Approach”, ASEAN Economic Bulletin, Vol 22, No (April 2005), pp 60-74 33 Tubeza, Philip (2006), “Arroyo eyes free trade pact with US by July 2007”, Inquirer 34 Wei, Shang-Jin, and Jeffrey A Frankel, (1998), “Can Regional Blocs Be a Stepping Stone to Global Free Trade?”, Ineternational Review of Economics and Finance, Vol.5 (No.4) 131 35 Yap, Josef T (2005), “Economic Intergration and Regional Cooperation in East Asian: A Pragmatic View”, Revised version of Session VI, Third East Asia Congress, 9-11 Dec.2005, ISIS, Kuala Lumpur, Malaysia 14 www.europa.eu www.aseansec.org 15 www.apec.org www.mfat.govt.nz 16 www.afinet.org.au 17 tn www.thailandoutlook.com gh www.wto.org iệ p C¸c website www.networkideas.com 18 www.oec.org Tố www.globalwarming.mofa.go.jp 19 www.gc.sfc.keio.ac.jp www.usinfo.state.gov 20 www.vneconomy.com.vn www.vnexpress.net 21 www.vnn.vn www.mot.gov.vn 22 www.mof.gov.vn 10 www.us-asean.org 23 www.adb.org 11 www.whitehouse.gov 24 www.china.org.vn 12 www.tuoitre.com.vn 25 www.ttvn.gov.vn uy ên đề th ực tậ p www.wikipedia.net Ch 13 www.laws.dongnai.gov.vn www.globalexchange.org 132 26