Thực trạng và giải pháp xử lí vấn đề nhập siêu tại việt nam

LỜI MỞ ĐẦU Phần I: Những vấn đề Nhập Siêu đề th ực tậ p Tố tn gh iệ p Nhập siêu đề tài thu hút quan tâm nhà hoạch định sách, chuyên gia kinh tế giới doanh nhân từ nhiều năm Điều xuất phát từ thực tế theo thống kê thức, suốt 20 năm qua (trừ năm 1992 năm có khoản xuất siêu nhỏ), Việt Nam ln nhập siêu, nhập siêu ngày nhiều Rất nhiều nhà nghiên cứu tham gia vào tranh luận, nhìn chung có có hai quan điểm trái ngược Một số người cho nhập siêu Việt Nam nằm mức bình thường, hợp quy luật, khơng có đáng lo ngại Những người viện dẫn kinh nghiệm nước láng giềng thành công kinh tế Việt Nam 20 năm qua để chứng minh nhập siêu bất lợi Theo họ, giai đoạn đầu phát triển, nhập siêu gần tránh khỏi, vấn đề giữ cho nhập siêu mức với cấu hợp lý Họ cho đối tượng nhập siêu máy móc, thiết bị nguyên vật liệu dùng cho sản xuất, khơng phải hàng hố tiêu dùng, khơng có đáng ngại Những người khác, ngược lại, cho tình hình nhập siêu Việt Nam bất thường, trái quy luật nguy hiểm Theo họ, nhập siêu đồng nghĩa với cân đối cán cân ngoại thương, dẫn đến khả toán quốc tế, điều cuối làm cân đối toàn kinh tế, làm giảm tăng trưởng GDP, ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển bền vững đất nước Để hiểu rõ vấn đề này, nhóm xin trình bày chủ đề : “ Thực trạng giải pháp xử lí vấn đề nhập siêu Việt Nam” với phần chính: ên Phần II: Thực trạng nhập siêu Việt Nam uy Phần III: Giải pháp xử lí vấn đề nhập siêu cho Việt Nam Ch Dưới phần trình bày chi tiết chủ đề nhóm, nhóm khơng tránh khỏi thiếu sót, mong thầy bạn góp ý chỉnh sửa để nhóm hoàn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn! I Những vấn đề Nhập Siêu Khái niệm Nhập siêu khái niệm liên quan đến Nhập siêu 1.1 Nhập siêu ? Nhập siêu khái niệm dùng mơ tả tình trạng Cán cân thương mại có giá trị nhỏ (zero) Nói cách khác, kim ngạch nhập cao xuất thời gian định, nhập siêu Nhập siêu tượng phổ biến nước có kinh tế thị trường phát triển theo hướng mở Xuất siêu gì? Thế nhập khẩu, xuất cán cân thương mại tn 1.3 gh Xuất siêu khái niệm dùng mô tả tình trạng Cán cân thương mại có giá trị lớn (zero) Nói cách khác, kim ngạch xuất cao nhập thời gian định, xuất siêu iệ p 1.2 ực tậ p Tố - Xuất hay xuất cảng, lý luận thương mại quốc tế việc bán hàng hóa dịch vụ cho nước ngồi, cách tính toán cán cân toán quốc tế theo IMF( Quỹ Tiền tệ Quốc tế tổ chức quốc tế giám sát hệ thống tài tồn cầu cách theo dõi tỷ giá hối đoái cán cân toán, hỗ trợ kỹ thuật giúp đỡ tài có u cầu) việc bán hàng hóa cho nước ngồi ên đề th - Nhập bao gồm giao dịch hàng hoá dịch vụ qua đường biên giới quốc gia từ nguồn bên Hàng nhập nước tiếp nhận hàng hóa, dịch vụ hàng xuất nước gửi bán hàng hóa, dịch vụ Nhập Xuất giao dịch tài Thương mại Quốc tế Ch uy - Cán cân thương mại ghi lại thay đổi xuất nhập quốc gia khoảng thời gian định (quý năm) mức chênh lệch chúng (xuất trừ nhập khẩu) Khi mức chênh lệch lớn 0, cán cân thương mại có thặng dư Ngược lại, mức chênh lệch nhỏ 0, cán cân thương mại có thâm hụt Khi mức chênh lệch 0, cán cân thương mại trạng thái cân  Nhận xét: Xét nhiều phương diện, nhập chừng mực có lợi cho kinh tế, đặc biệt nước giai đoạn phát triển Tuy nhiên, nhập siêu cao tác động xấu đến kinh tế Xuất siêu phải phản ánh tình trạng sản xuất - xuất tốt kinh tế, đơn tốc độ nhập giảm mạnh xuất mà dẫn tới xuất siêu, xuất siêu lại hệ suy giảm kinh tế.Vậy nên nước cần có định phù hợp nhập siêu xuất siêu để phù hợp với tình trạng kinh tế nước góp phần vào phát triển kinh tế 1.4 Cách tính mức Nhập Siêu Cán cân xuất nhập = Giá trị xuất – Giá trị nhập + Nếu xuất > nhập: Cán cân XNK dương ( + ) xuất siêu + Nếu xuất < nhập: Cán cân XNK âm ( - ) nhập siêu 2.1 Tác động tỷ giá hối đoái tn gh - Theo quan niệm truyền thống, tỷ giá ảnh hưởng nhiều đến nhập siêu ảnh hưởng đến giá tương đối hàng hóa sản xuất nước với hàng hóa trên thị trường quốc tế iệ p Các yếu tố tác động đến nhập siêu ực tậ p Tố - Khi đồng tiền quốc gia tăng lên, giá hàng nhập khẩu trở nên rẻ cách tương đối so với giá hàng hóa xuất Vì tỉ giá giá giảm gây bất lợi cho xuất thuận lợi cho nhập dẫn đến kết xuất ròng giảm Ngược lại tỉ giá tăng lên, xuất có lợi nhập gặp bất lợi xuất ròng tăng lên Ch uy ên đề th - Trong chế tỉ giá thả nổi, mặt tỉ giá phụ thuộc vào cán cân thương mại mặt khác thân tỉ giá yếu tố điều chỉnh cán cân thương mại tương lai trở trạng thái cân mối quan hệ tổng thể với dòng vốn khác Giả sử thời điểm nhu cầu nhập tăng cao khiến nhu cầu ngoại tệ nước tăng lên tương ứng Nếu tỉ giá thả ,giá ngoại tệ tăng cách tương đối so với tệ.Sự tăng giá ngoại tệ khiến cho nhập trở nên đắt đỏ ,đồng thời xuất lại lợi.Nhờ chế khiến cho nhu cầu nhập giảm,xuất lợi dẫn đến cung ngoại tệ tăng Kết nhập siêu giảm mà giá ngoại tệ giảm trở lại.Cán cân thương mại tỉ giá hối đoái trở trạng thái cân 2.2 Tác động việc thay đổi thu nhập nước xuất nước nhập - Nếu tổng thu nhập quốc dân nước tăng ,nhu cầu nhập hàng hóa vào nước cao Một số nhu cầu đáp ứng số nước khác làm tăng kim ngạch xuất nước xuất ,từ làm giảm nhập siêu nước xuất (trong điều kiện yếu tố khác không đổi) Ngược lại thu nhập quốc dân nước giảm, xuất sang nước giảm ,từ làm tăng nhập siêu nước xuất - Tương tự, tổng thu nhập quốc dân nước tăng khiến nhu cầu hàng hóa dịch vụ tăng ,từ làm tăng nhập nhập siêu Mặt khác thu nhập quốc dân giảm, nhập giảm làm giảm nhập siêu 2.3 Cơ cấu chu kỳ kinh tế iệ p Ở quốc gia phát triển thiên xuất ,cán cân thương mại tăng trình mở rộng kinh tế Lý quốc gia xuất nhiều sản phẩm nhập hàng hóa tn gh Ngược lại với quốc gia phát triển dựa vào nhu cầu nội địa, cán cân thương mại có xu hướng giảm q trình phát triển quốc gia cần phải nhập hàng hóa bình thường để phục vụ cho tăng trưởng Tố 2.4 Sự cân tổng đầu tư tiết kiệm th ực tậ p Theo nghiên cứu cho biết: Thâm hụt vãng lai (Chủ yếu nhập siêu) chênh lệch tiết kiệm đầu tư nước, thâm hụt tài khoản vãng lai chênh lệch tiết kiệm - đầu tư (S-I) nguyên tắc đầu bù đắp khoản vay nợ ròng thị trường vốn quốc tế Do có nguyên nhân dẫn đến cân đối tổng đầu tư tiết kiệm dẫn đến nhập siêu: ên đề - Thứ nhất, với mơ hình tăng trưởng dựa vào đầu tư phổ biến nước phát triển để đạt mục tiêu tăng trưởng đề ,đầu tư mức cao thời gian dài tiết kiệm nội địa tăng không đủ để đáp ứng nhu cầu đầu tư Ch uy - Thứ hai, nhập siêu hay tiết kiệm thấp đầu tưu hiệu kinh tế khoản đầu tưu đặc biệt đầu tư công thấp thể qua hệ số ICOR (ICOR gọi hệ số sử dụng vốn, hay hệ số đầu tư tăng trưởng, hay tỷ lệ vốn sản lượng tăng thêm, v.v số cho biết muốn có thêm đơn vị sản lượng thời kỳ định cần phải bỏ thêm đơn vị vốn đầu tư kỳ đó) ln mức cao Hiệu thấp phản ánh trực tiếp đế mức tiết kiệm để trì tăng trưởng cao dựa vào đầu tư đương nhiên quốc gia nhập siêu phải vay - Thứ ba, nguyên nhân làm cho mức tiết kiệm nước thấp thâm hụt ngân sách cao kéo dài nhiều năm Thâm hụt ngân sách cao kéo dài không làm trầm trọng thêm vấn nạn nhập siêu mà làm tăng lạm pháp kỳ vọng,tác động xấu tới ổn định kinh tế vi mơ nói chung iệ p  Kết luận: Ba nguyên nhân dẫn đến thiếu hụt giữ nhu cầu đầu tư lượng tiết kiệm nước Lượng thiếu hụt chủ yếu bù đắp dòng vốn từ bên FDI (Đầu tư trực tiếp nước ngồi ), ODA (Hỗ trợ phát triển thức hình thức đầu tư nước ngồi Gọi hỗ trợ khoản đầu tư thường khoản cho vay không lãi suất lãi suất thấp với thời gian vay dài Đơi cịn gọi viện trợ Gọi Phát triển mục tiêu danh nghĩa khoản đầu tư phát triển kinh tế nâng cao phúc lợi nước đầu tư Gọi Chính thức, thường cho Nhà nước vay ) vốn đầu tư gián tiếp Khi dòng vốn đưa v nước chúng đăng kí nhập ,vì làm gia tăng tình trạng nhập siêu gh 2.5 Các biện pháp bảo hộ mậu dịch Ch 3.1 Tích cực uy Tác động nhập siêu ên đề th ực tậ p Tố tn Một nghiên cứu chứng minh biện pháp bảo hộ mậu dịch quốc gia có ảnh hưởng lớn đến nhập quốc gia ,mà nhập thay đổi nhập siêu thay đổi Theo nghiên cứu sử dụng mơ hình ước đốn kinh tế lượng để đo lường ảnh hưởng rào cản mậu dịch lên nhập nước nhập giới Kết cho thấy diện cua thuế quan làm giảm đáng kể lượng nhập Cụ thể hơn, thuật toán ước lượng họ cho thấy nhu cầu nội địa không thay đổi ,nếu thuế quan tăng 1% nhập quốc gia giảm 2% Ngoài thuế quan ,các rào cản phi thuế quan phổ biến nghiên cứu Chứng minh rào cản phi thuế quan biện pháp hạn chế số lượng nhập khẩu,các biện pháp bảo hộ độc quyền biện pháp bảo hộ kĩ thuật đề làm giảm sút sản lượng nhập Bất kể vấn đề có mặt tích cực tiêu cực nó.Và nhập siêu ,bên cạnh mặt tiêu cực có vài tính tích cực cho kinh tế xã hội a Kinh tế Đối với kinh tế, việc nhập cơng nghệ, máy móc trang thiết bị cao cấp giúp nâng cao trình độ kỹ thuật, tiến gần trình độ phát triển cao giới, nhờ tạo sản phẩm xuất có chất lượng, có khả cạnh tranh cao Trong điều kiện ngành sản xuất nguyên liệu cao cấp nước chưa phát triển việc nhập nguyên liệu giúp cho nước thực tốt chiến lược cơng nghiệp hóa, đại hóa hướng xuất Hàng nhập nhiều trường hợp tạo mơi trường cạnh tranh kích thích sản xuất nước hoàn thiện phát triển Nhập từ nguồn vốn ODA tổ chức tài quốc tế giúp cải thiện mau chóng hạ tầng sơ tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế Đối với xã hội, việc nhập hàng tiêu dùng, sản phẩm khoa học văn hóa cịn góp phần phát triển nguồn nhân lực nâng cao mức sống người dân Nhập từ nguồn vốn đầu tư nước ngồi trực tiếp góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trương kinh tế mà tạo thêm công ăn, việc làm cho người lao động, cải thiện đời sống xã hội gh 3.2 Tiêu cực iệ p b Xã hội tn a Thúc đẩy tư tưởng "sùng ngoại" ực tậ p Tố Giới chuyên gia kinh tế cảnh báo hiểm họa tình trạng nhập siêu lớn Chẳng hạn, nhập tràn lan vượt kiểm sốt phủ dẫn tới tượng lãng phí ngoại tệ, tác động xấu đến sản xuất nước Việc nhập hàng tiêu dùng nhiều dẫn tới xu hướng "sùng ngoại", khiến hàng nội địa khó tiêu thụ th b Gia tăng nợ cơng Ch c Nhân tố tạo khủng hoảng uy ên đề Quan trọng hơn, nhập siêu thường xuyên dẫn đến tình trạng cạn kiệt ngoại tệ, khiến phủ phải gia tăng vay nợ cách phát hành thêm trái phiếu Trong thời gian dài, nhập siêu khiến số nợ công nước ngày tăng suy cho nước phải dựa vào xuất để trả nợ lãi Xét mặt này, nhập siêu gây khủng hoảng nợ công như tại Hy Lạp, nước nhập siêu tới 13,5% GDP (năm 2009), dẫn đầu top kinh tế bị nhập siêu tính theo tỷ lệ với GDP Nước rơi vào khủng hoảng nợ công tồi tệ châu Âu kể từ đầu năm 2010 chưa cải thiện tình hình, dù nhận gói ứng cứu từ bên ngồi Hoặc trường hợp Hoa Kỳ, nước có kim ngạch nhập siêu tuyệt đối (tính USD) lớn Hoa Kỳ lâm vào cuộc khủng hoảng nợ công, mức độ sắc thái khác vơi Hy Lạp Hiện nước chạm trần nợ cơng có nguy vỡ nợ tạm thời Chính phủ Quốc hội không đạt thỏa thuận nâng trần nợ trước ngày 2-8-2011 Ngồi ra, số nhà chun mơn tin nhập siêu lớn nguyên nhân dẫn tới cuộc Khủng hoảng tài Đơng Á năm 1997 – 1998 gh Một nghiên cứu TS Alec Feinberg, sáng lập viên Citizens for Equal Trade, lại gắn nhập siêu với tỷ lệ thất nghiệp Dựa liệu từ 25 nước có mức nhập siêu xuất siêu lớn giới (trong giai đoạn 2009-2010), nhóm nghiên cứu TS Feinberg cho biết tỷ lệ tác động tới thị trường việc làm tình trạng nhập siêu dao động từ 60-72% Những nước nhập siêu cao có tỷ lệ thất nghiệp cao ngược lại iệ p d Gia tăng thất nghiệp ực tậ p Tố tn TS Feinberg lưu ý trường hợp Hoa Kỳ và Trung Quốc Hoa Kỳ nước có mức nhập siêu tính theo giá trị USD lớn giới, với 633 tỷ USD (năm 2010), lớn giá trị kim ngạch nhập siêu tất nước nhập siêu top 10 (trừ Hoa Kỳ) cộng lại Hoa Kỳ có tỷ lệ thất nghiệp 9,6% (tại thời điểm thực nghiên cứu) Trong đó, Trung Quốc có Thặng dư thương mại tới 296 tỷ USD vào năm 2009, có tỷ lệ thất nghiệp 4,3% th e Nhấn chìm thị trường chứng khốn đề Trang web chun giải thích đầu tư InvestOpedia cho đối với Thị trường chứng khoán(TTCK), nhập siêu kéo dài gây nên hậu tai hại Ch uy ên Giải thích InvestOpedia dựa tác động tình trạng nhập siêu gia tăng nợ công làm suy yếu sức cạnh tranh hàng hóa nước Nếu thời gian dài đất nước nhập nhiều hàng hóa xuất khẩu, họ lâm vào cảnh nợ nần, hàng hóa nội địa ngày bị hàng ngoại lấn át Qua thời gian, giới đầu tư nhận thấy tình trạng suy yếu tiêu thụ hàng hóa nội địa, diễn biến gây tổn hại cho nhà sản xuất nước làm suy giảm giá trị cổ phiếu họ Thời gian kéo dài, giới đầu tư nhận hội đầu tư tốt thị trường nội địa đi, bắt đầu chuyển hướng sang thị trường cổ phiếu nước khác Điều làm giảm nhu cầu thị trường cổ phiếu nước khiến thị trường ngày xuống Thực trạng của Thị trường chứng khốn Việt Nam hiện rơi vào trường hợp Riêng Hoa Kỳ, nước có kim ngạch nhập siêu khổng lồ mà TTCK họ tăng (so với đầu năm)? Xét theo tỷ lệ GDP, nhập siêu Hoa Kỳ chiếm 4,3% (năm 2010), nhỏ gần lần so với tỷ lệ 12% Việt Nam Ngoài ra, TTCK Hoa Kỳ có sức hút có tới 70% báo cáo doanh thu công ty cao dự báo, giới đầu tư quốc tế nước tiếp tục mua vào USD trót nắm q nhiều tài sản USD khơng muốn sụp đổ Dù vậy, tính đến ngày 8-6-2011, Thị trường chứng khoán Hoa Kỳ vẫn đợt rớt điểm kéo dài gần tuần lễ, dài kể từ năm 2004 số Dow Jones Industrial Average Nguyên nhân chung tình trạng nhập siêu Thực trạng nhập siêu Việt Nam Tình hình nhập siêu Việt Nam năm gần Ch II uy ên đề th ực tậ p Tố tn gh iệ p *Thứ nhất là kinh tế tiếp tục tăng trưởng cao đầu tư nước tăng mạnh Ngồi ra, việc nhập máy móc thiết bị nguyên nhiên vật liệu phục vụ sản xuất cho cơng trình trọng điểm quốc gia mức cao máy bay, thiết bị dầu khí, thiết bị cho nhà máy xi măng, đóng tàu, đẩy mạnh nhập máy móc thiết bị để phục vụ Dự án điều chỉnh tăng vốn * Thứ hai là giá lượng số mặt hàng nguyên nhiên vật liệu nhập tăng (giá thép thành phẩm, phơi thép, phân bón, chất dẻo, sợi loại, kim loại thường khác tăng ).  * Thứ ba là tốc độ tăng trưởng xuất thấp tốc độ tăng nhập Nguyên nhân khối lượng trị giá xuất số mặt hàng chủ lực có xu hướng chững lại chí giảm dần hạn chế mang tính cấu diện tích có hạn, suất có hạn, thời tiết không thuận lợi, yêu cầu bảo vệ môi trường sinh thái * Thứ tư là ảnh hưởng việc cắt giảm thuế nhu cầu tiêu dùng, sức mua nước tăng cao hàng hoá nhập góp phần làm cho kim ngạch nhập tăng Ở Việt Nam, nhập siêu kéo dài liên tục từ năm 1990 trở lại đây, nhập siêu gia tăng giá trị tuyệt đối lẫn tỷ lệ so sánh với kim ngạch xuất Trong suốt trình phát triển kinh tế kéo dài 20 năm, Việt Nam xuất siêu vào năm 1992, 2012, 2014, 2016 Tính trung bình, nhập siêu khoảng tỷUSD/năm giai đoạn 1991 - 1995, tăng lên gần tỷ USD/năm thời kì 1996 - 2000 tỷ USD/năm giai đoạn 2001 - 2005 Trong năm gần đây, nhập siêu tiếp tục tăng mạnh từ 5,1 tỷ USD năm 2006 lên 14,1 tỷ USD năm 2007, 18 tỷ USD năm 2008, giảm xuống 12,9 tỷ USD năm 2009, 12,6 tỷ USD năm 2010 9,8 tỷ USD năm 2011 suy thoái kinh tế Năm 2012 xuất siêu khoảng 700 triệu USD, năm Ch Thị trường nhập siêu uy ên đề th ực tậ p Tố tn gh iệ p 2014 xuất siêu 2,4 tỷ USD đến năm 2016 xuất siêu 2,7 tỷ USD Mặc dù có xuất siêu vịng - năm gần Việt Nam nhập siêu liên tục khoảng thời gian dài để lại nhiều hệ lụy cho kinh tế, mang đến rủi ro gặp phải tương lai Có thể thấy, nhập siêu trở thành “nút thắt” nhiều vấn đề kinh tế vĩ mô thu hút quan tâm nhà hoạch định sách, nhà nghiên cứu kinh tế giới doanh nhân nước Trong bối cảnh quốc tế có nhiều biến động khó lường có ảnh hưởng khơng nhỏ đến tình hình xuất nhập nước ta, nhiên, cán cân thương mại cân đối trước Tốc độ tăng xuất cao nhập giúp cán cân thương mại trở mức thặng dư kể từ năm 2012 giai đoạn 2012 2016 nhập siêu có chiều hướng giảm Nhìn tổng thể, Việt Nam nhiều năm qua nước nhập siêu muốn tăng trưởng kinh tế phải đầu tư để có thêm lực sản xuất nên nhập không tránh khỏi Hiện nay, mặt hàng thiết yếu khơng thể khơng nhập máy móc thiết bị, nguyên vật liệu số mặt hàng sinh hoạt thiết yếu cho người dân chiếm 80%, hàng tiêu dùng không thiết yếu chiếm 7% tn gh * Thị trường nhập lớn thứ Việt Nam Hàn Quốc với 32 tỷ USD năm 2016 (tăng 143% so với 2011 15,9% so với 2015) sản phẩm máy vi tính, máy móc thiết bị, điện thoại nguyên phụ kiện dệt may, da iệ p * Một điều đáng lưu ý năm gần đây, Việt Nam chủ yếu nhập siêu với Trung Quốc Năm 2009 nhập siêu từ Trung Quốc chiếm 90% tổng nhập siêu Việt Nam Năm 2010, nhập siêu từ quốc gia có giảm chiếm 75% tổng nhập siêu nước Trong giai đoạn 2011 - 2016, Trung Quốc chiếm lĩnh thị trường nhập siêu với kim ngạch nhập từ Trung Quốc đạt 49,9 tỷ USD năm 2016, lần kim ngạch năm 2011 tăng 0,9% so với năm 2015 Sản phẩm nhập nhiều từ thị trường Trung Quốc năm 2016 máy móc thiết bị (9,3 tỷ USD), điện thoại linh kiện (6,1 tỷ USD), máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện (5,9 tỷ USD), vải loại (5,4 tỷ USD), sắt thép, nguyên phụ liệu dệt may, da, hóa chất Đó chưa kể nhập tiểu ngạch nhập lậu… Tố * Các thị trường lớn bao gồm Nhật Bản (15 tỷ USD), Đài Loan (11,2 tỷ USD), Thái Lan (8,8 tỷ USD), Hoa Kì (8,7 tỷ USD), Singapore (4,7 tỷ USD) Ch uy ên đề th ực tậ p Theo Báo cáo Cục Xúc tiến thương mại 2016 Bộ Công Thương, nhập hàng hóa Việt Nam có dịch chuyển theo hướng đa dạng hóa thị trường nhập khẩu, giảm dần tỷ trọng nhập từ khu vực châu Á, tăng dần nhập từ thị trường châu  Trong chế tỉ giá thả nổi, tỉ giá phụ thuộc vào cán cân thương mại dòng tiền khác Mặt khác tỉ giá yếu tố điều chỉnh cán cân thương mại trạng thái cân mối tương quan với dòng vốn khác Tuy nhiên, VN không làm điều Cơ chế tỷ giá áp đặt làm vướng bận hoạt động xuất nhập gây tình trạng nhập siêu ngày tăng  Ngành công nghiệp phụ trợ tn gh Thất bại ngành công nghiệp phụ trợ VN dẫn tới hậu doanh nghiệp nước xuất phair phụ thuộc vào hàng nhập khẩu, làm tính cạnh tranh hàng hóa iệ p Hai ngành xuất chủ lực dệt may da giày khơng nằm ngồi lề việc phụ thuộc lớn vào nguyên phụ liệu nhập ực tậ p Tố Ngồi cịn ảnh hưởng đến việc thực cam kết tự hóa thương mại đầu tư theo hiệp định mà Vn tham gia Các nhà đầu tư nước ngồi thay tổ chức sản xuất VN chuyển qua nhập sản phẩm họ để phân phối thị trường VN,và doanh nghiệp sản xuất VN cịn đại lí phân phối cho cơng ty nước ngồi th Việc phát triển công nhiệp phụ trợ VN bao năm khơng khỏi trạng thái bùng nhùng nguyên nhân: ên đề + Bản thân sách hỗ trợ thieus rõ ràng, tập trung hoox trợ số doanh nnghieepj nhà nước lĩnh vực Ch uy + Tư tưởng hỗ trợ mang tính bảo hộ nhà làm sách, thái độ trông chờ hỗ trợ doanh nghiệp nhà nước + Tình trạng hoạt động riên rẽ thiếu chủ động yêu cầu hỗ trợ khối doanh nghiệp tư nhân 5.2 Doanh nghiệp  Thiếu tính cạnh tranh Do ngành khác doanh nghiệp FDI xuất siêu cao nên bù lượng nhập siêu doanh nghiệp nước Ngồi cịn có khác biệt lớn khu vực doanh nghiệp nước khu vực doanh nghiệp FDI Khu vực doanh nghiệp FDI có mức tỉ suất lợi nhuận Thách thức mà doanh nghiệp VN gặp phải thiếu thông tin thị trường, nhiều giá xu hướng thị trường mới, nhiều doanh nghiệp chưa có tầm nhìn vượt khỏi cơng ty Viêc thếu thơng tin tầm nhìn hạn chế đẫn đến khả tiếp cận thị trường nông, sản phẩm tạo không tiêu thụ rộng rãi, nhiều phạm vi ngành, địa phương,không doanh nghiệp khác nước biết tới, lại khó xuất nước ngồi Một doanh nghiệp chưa cải tiến cơng nghệ trình độ quản lí họ ln bị hàng nhập lấn át gh  Thiếu tính liên kết, làm ăn riêng lẻ iệ p bình quân doanh thu cao nhiều so với mức tỉ suất lợi nhuận bình quân khu vực doanh nghiệp nước Điều nói lên phần lực cịn hạn chế doanh nghiệp nước tậ p Tố tn Nhiều doanh nghiệp nước trì phong cách tự cung tự cấp doanh nghiệp nhỏ thiếu tính hợp tác, ln có tư tưởng chụp giật, triệt tiêu lẫn chèn ép bạn hàng để giành ưu thị trường điều làm giảm hiệu sản xuất kinh doanh mà ảnh hưởng đến khả tồn doanh nghiệp ên đề th ực Rất KCN, cụm CN đạt tính liên kết cao doanh nghiệp hoạt động tren địa bàn Sự rời rạc, tách biệt hiệu sản xuất kinh doanh khu công nghiệ, không sử dụng sản phẩm, dịch vụ nhau, thiếu vắng đơn vị hoạt động chuyên nghiệp dịch vụ hoox trợ…đang rào cản, ảnh hưởng đến hiệu sản xuất doanh nghiệp Ch uy Doanh nghiệp nước ta vấp phải nhiều đối thủ nước ngoài,cạnh tranh diễn mức độ gay gắt làm cho việc liên kết, hợp tác doanh nghiệp trở lên cấp thiết.sự hợp tác, liên kết doanh nghiệp nuôi chế biến basa, tôm, doanh nghiệp trồng chế biến chè, café, doanh nghiệp dệt may,, ….trong việc phát triển thị trường, giải tranh chấp quốc tế năm qua minh chứng rõ nhu cầu 5.3 Người dân  Tâm lí thích dùng hàng nước ngồi tâm lí thích dùng hàng hiệu Tâm lí khơng ảnh hưởng đến cán cân tốn quốc gia mà cịn ảnh hưởng đến người tiêu dùng Do nhu cầu thể thân cao dẫn đến nhu cầu hàng hiệu cao, giá mặt hàng tăng Gia cao mức tác động đến người mua Tuy nhien tam lí cho hàng hiệu phải mắc, mắc hàng hiệu, doanh thu mặt hàng khơng khơng bị ảnh hưởng mà cịn tăng nhanh Ta cấm người dân mjua hàng hiệu nhu càu cá nhân Các biện pháp hạn chế cấp ngoại tệ để nhập hàng xa xỉ, tăng thuế tiêu thụ dặc biệt, sử dụng hàng rào kĩ thuật dừng lại mức hạn chế cung cầu gh Đến chững dần lại tốc độ tăng trưởng xuất ngày rõ nét Kéo theo khả nhập siêu quay trở lại tháng cuối năm làm đảo chiều cán cân thương mại từ mức thặng dư trở lại cân bằng, chí thâm hụt cho năm 2018 iệ p Dự báo nhập siêu thời gian tới tậ p Tố tn Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tốc độ tăng trưởng xuất quý I/2018 đỉnh cao năm nay, với mức tăng 22% so với kỳ năm trước Kể từ quý I trở đi, tăng trưởng xuất ghi nhận mức giảm dần xuống 19% tính đến hết tháng 4, xuống 16% tính đến hết quý II/2018 Số liệu cho thấy tốc độ tăng trưởng xuất tháng tiếp tục giảm so với kỳ năm 2017 th ực Diễn biến xuất năm 2018 tương đồng với diễn biến tăng trưởng kinh tế Như có nghĩa tốc độ tăng trưởng xuất đạt đỉnh quý đầu năm sau giảm dần Ch uy ên đề Cùng với tốc độ tăng trưởng xuất giảm, cán cân thương mại dần đảo chiều Theo dõi chuỗi số liệu tháng vừa qua thấy mức xuất siêu 2,26 tỷ USD tháng nhiều khả đỉnh cao năm khó lặp lại tháng lại năm Cùng với đó, nhập siêu quay lại vào tháng với mức 950 triệu USD, kết thúc chuỗi tháng liên tục xuất siêu Cụ thể, sau thặng dư thương mại đạt đỉnh mức 3,89 tỷ USD vào cuối tháng 4, tính đến hết tháng 7, mức thặng dư giảm xuống 2,85 tỷ USD Mặc dù suốt tháng vừa qua, nhập siêu xảy vào tháng với mức 960 triệu USD, tháng với mức 630 triệu USD, song có nhiều dự báo lo ngại tình trạng lặp lại nhiều tháng lại năm, khiến mức thặng dư thương mại giảm dần Nhập siêu trở lại trước hết Samsung dồn lực xuất vào quý I với dòng sản phẩm điện thoại thông minh Từ quý II trở đi, sản lượng tập đoàn giảm kéo theo xuất giảm xuống “Ở thấy xuất có phụ thuộc lớn vào tập đồn Samsung, USD kim ngạch xuất có USD Samsung”, ơng Thành nhấn mạnh Bên cạnh đó, nhóm sản phẩm khác mà Chính phủ quan tâm nơng sản đối diện nhiều khó khăn việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ Ông Thành dự báo cán cân thương mại năm mức cân thâm hụt nhẹ Điều có nghĩa chuỗi năm xuất siêu liên tiếp 2016-2017 có lẽ kết thúc Tố tn gh Bên cạnh đó, đến thời điểm tốc độ tăng trưởng xuất cao mục tiêu mà Chính phủ đặt tăng trưởng xuất năm 2018 mức 10-12% Như kể tốc độ tăng trưởng xuất giảm dần tháng lại năm 2018, song nhiều khả đạt mục tiêu cuối đặt iệ p Tuy nhiên chuyên gia trấn an, khơng biểu đáng lo ngại cán cân toán quốc tế tổng thể dương nhờ tác động từ dòng vốn đầu tư nước vào Việt Nam ực tậ p Phân tích sâu tranh thương mại quốc tế thấy tồn vấn đề cần quan tâm dài hạn Đó lâu thương mại hàng hố có năm đạt thặng dư, song riêng thương mại dịch vụ liên tục thâm hụt lớn chưa có hội để đảo chiều ên đề th Hơn xung đột thương mại, bất ổn địa trị lên có nguy lan rộng đe dọa dòng thương mại quốc tế, có xuất Việt Nam Đặc biệt chiến thương mại Mỹ - Trung, thị trường xuất nhập lớn Việt Nam Ch uy Cần lưu ý vài năm trở lại thị trường Trung Quốc tăng nhập từ Việt Nam, nhờ kéo giảm nhập siêu từ thị trường Tuy nhiên với diễn biến khó lường từ chiến tranh thương mại, xu hướng bị đẩy lùi, khiến nhập siêu từ Trung Quốc tăng mạnh trở lại Cùng với đó, nhập siêu hồn tồn có khả trở lại mạnh mẽ vài năm tới Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung tác động mạnh tới kinh tế giới khoảng 3-5 năm tới Riêng kinh tế Việt Nam ngấm sâu tác động xấu từ chiến tranh thương mại giai đoạn 2021-2023 Kéo theo đó, hàng nhập từ Trung Quốc có giá rẻ dần yếu tố: + Một Trung Quốc phá giá đồng tiền + Hai nguồn cung Trung Quốc lớn lên, làm cho giá nhập rẻ đi, từ thay đổi cấu sản xuất nước.điều tác động đến sản xuất, kéo theo tác động đến tăng trưởng lớn nhiều Bởi lẽ giá nguyên liệu đầu vào từ Trung Quốc rẻ đi, DN FDI tăng nhập lên, mục tiêu tăng cường liên kết nước ngồi nước khó để đạt Như vậy, phát triển mạng lưới công nghiệp hỗ trợ khó khăn hơn, ảnh hưởng đến tăng trưởng dài hạn III Giải pháp xử lí vấn đề nhập siêu cho Việt Nam Một số khuynh hướng giải vấn đề nhập siêu, tạo lập cán cân thương mại hợp lý số nhóm nước Các nước khu vực châu Á iệ p 1.1 gh 1.1.1 Hàn Quốc, Singapore th ực tậ p Tố tn - Từ thập kỷ 60-70, Hàn Quốc Singapore chuyển nhanh từ chiến lược thay nhập sang thực chiến lược hướng mạnh xuất cơ sở xây dựng thực tốt chiến lược thu hút kỹ thuật tuần hoàn, phát triển nhập theo hướng chủ đạo hình thành dây chuyền phát triển nhập với xuất khẩu, khơng ngừng nâng cấp trình độ kỹ thuật kinh tế, nâng cấp sức cạnh tranh hàng xuất khẩu, tăng nhanh kim ngạch hiệu xuất tạo lập cho cán cân thương mại để dần chuyển nhập siêu sang xuất siêu cách vững từ sau thập kỷ 80 đến Ch uy ên đề Chiêu thức cơ bản chiến lược thu hút kỹ thuật tuần hoàn nhập kỹ thuật cơng nghệ tiên tiến nước ngồi, sử dụng lực lượng lao động khoa học kỹ thuật ở trong nước để tiếp thu tiến lên đổi mới, sáng tạo mở mang kỹ thuật, hình thành dây chuyền phát triển: Nhập vào – tiếp thu – sáng tạo – phát triển – xuất kỹ thuật (luân chuyển xuất sản phẩm) Đồng thời, dùng kỹ thuật nhập tiếp thu sáng tạo phát triển để cải tiến hệ thống kỹ thuật sản xuất công – nông nghiệp, nâng cao hiệu ích kinh tế hàm lượng kỹ thuật sản phẩm xuất Từ đó, làm cho sản phẩm có sức cạnh tranh thị trường quốc tế, tăng kim ngạch hiệu xuất khẩu, phần vốn kỹ thuật xuất (đã luân chuyển sản phẩm) thu hàng năm lại bắt đầu vòng tuần hoàn mới: Nhập vào – tiếp thu – sáng tạo – phát triển – xuất kỹ thuật (luân chuyển xuất sản phẩm) thời điểm kỹ thuật cao (phát triển nhập – xuất theo đường xốy trơn ốc)  Nhận xét: Đây chiêu thức chủ động giải vấn đề nhập siêu tạo lập cân cán cân thương mại, chuyển sang xuất siêu cách vững dài hạn, nâng cao chất lượng tăng trưởng xuất nhập khẩu, tạo lập xuất qui mô lớn sở kỹ thuật ngày cao, kết cấu sản nghiệp ngày vững chắc, vốn khơng ngừng tích tụ, trình độ kỹ thuật kinh tế ngày cao … NICs Châu Á Vì thế, trước năm 1987, Hàn Quốc ln nhập siêu từ năm 1987 chuyển sang xuất siêu ngày lớn, năm 1987 xuất siêu 6,2 tỷ USD iệ p + Theo thống kê năm 2016, thặng dư thương mại đạt 95,8 tỷ USD, theo tỷ lệ chiếm lĩnh thị trường thế giới mặt hàng xuất khẩu Hàn Quốc đạt 3,6%, mức cao từ trước tới nước trở thành quốc gia xuất lớn thứ giới, tăng bậc so với năm 2016 tn gh + Năm 2017, tỷ trọng xuất nhập bình quân Hàn Quốc năm đạt 4,97 tỷ USD 4,33 tỷ USD, tăng tương ứng 8,9 % 13% so với năm 2016, đó, riêng tháng 12/2017, thặng dư thương mại đạt 7,6 tỷ USD Ch uy ên đề th ực tậ p Tố Tương tự, Singapore từ năm 1983 đến chuyển sang xuất siêu tương đối tăng cao Năm 2014 mức cao 272 tỷ USD Hình Cán cân thương mại Singapore từ 1995- 2016 Đường xanh: xuất Đường đỏ : nhập 1.1.2 Trung Quốc, Ấn Độ Khuynh hướng chủ yếu giải vấn đề nhập siêu, tạo lập cân cán cân thương mại chuyển nhanh sang xuất siêu nước mở cửa thu hút FDI, kết hợp với sách tự hóa thương mại, sử dụng hiệu nguồn vốn thu hút từ bên để đẩy mạnh xuất khẩu, sử dụng công cụ tỷ giá linh hoạt để tác động hỗ trợ xuất a Trung Quốc Trong suốt thời kỳ mở của kinh tế (sau năm 1978), FDI ln yếu tố làm tăng xuất khẩu, giảm nhập siêu chuyển sang thặng dư cán cân thương mại Trung Quốc Theo kết thống kê WB Trung Quốc từ năm 1982-2016, FDI xuất có mối quan hệ đồng biến tăng FDI tăng kim ngạch xuất Trung Quốc, tương ứng với USD vào Trung Quốc tác động đến thặng dư cán cân thương mại mức tăng USD.  iệ p - Ch uy ên đề th ực tậ p Tố tn gh Vì thế, thời kỳ 1986-1990, Trung Quốc nhập siêu bình quân đến 9,18%/năm so với kim ngạch xuất khẩu ; từ sau năm 1990, với hiệu ứng FDI thu hút thời kỳ trước (cộng dồn vốn FDI thực đến năm 1990 đạt 24.762 triệu USD), kim ngạch xuất Trung Quốc tăng nhanh nước chuyển nhanh sang xuất siêu Hình Biểu đồ cán cân thương mại Trung Quốc từ 1995 – 2016 Từ biểu đồ, nhận thấy từ năm 1995 đến 2016 năm TQ bị thâm hụt cán cân thương mại, nhập giảm dần ( có xu hướng xuống từ năm 20132016) giá trị xuất tăng Trong khoảng 1997- 1998, giá trị xuất nhập Trung Quốc không tăng nhiều khủng hoảng tài Châu diễn vào cuối 1997 đầu 1998 có tác động xấu đến tồn kinh tế Châu Á Dù có tiềm lực mạnh, kinh tế TQ không tránh khỏi ảnh tậ p Tố tn gh Để tạo lập cán cân thương mại tích cực, tăng hiệu ứng FDI kinh tế nói chung, phát triển xuất nói riêng giai đoạn độ từ nhập siêu sang xuất siêu, phủ Trung Quốc sử dụng đồng công cụ, biện pháp quản lý kinh tế, quản lý hoạt động xuất nhập Với mục tiêu Trung Quốc trở thành trung tâm chế xuất hàng xuất lớn giới, phủ qui hoạch khuyến khích phát triển cơng nghiệp phụ trợ, khuyến khích đầu tư phát triển mở rộng sản xuất hàng xuất với dâychuyền sản xuất liên tục đổi thông qua kỹ thuật để sâu vàomức độ gia công, chế biến làm cho ngành công nghiệp chuyển hướng từ chỗ lấy ngành công nghiệp dùng nhiều nguyên liệu làm (thập kỷ 80đầu thập kỷ 90) sang lấy ngành cơng nghiệp chế biến làm (nửa sauthập kỷ 90), không ngừng nâng cao tỷ lệ giá trị chế biến, từ sau 2000.Đến năm 2000, cấu hàng xuất Trung Quốc, nhóm sản phẩm chế biến chế tạo chiếm 88,23%, nhóm sản phẩm thơ gồm nơng lâm thuỷsản khống sản chiếm 11,56% iệ p hưởng khủng hoảng Tương ứng với nhập siêu tăng cao, nguồn vốn FDI vào nước tăng nhanh qua năm, từ năm 1993 đến nay, xét khối lượng thu hút vốn đầu tư nước ngoài, Trung Quốc đứng thứ 2, sau Hoa Kỳ Ch uy ên đề th ực Cũng giai đoạn độ chuyển từ nhập siêu sang xuất siêu (1985-2004), phủ thực “liệu pháp mạnh”, bắt đầu phá giá đồng Nhân dân tệ (CNY) để đẩy mạnh xuất khẩu, sử dụng cơng cụ tỷ giá hối đối làm “địn bẩy” để hỗ trợ mạnh cho xuất khẩu, hạnchế nhập Với danh nghĩa định giá lại đồng CNY (mà thực chất làm cho CNY trượt giá tới 50%) Từ năm 1994 đến năm 2004, phủ ổn định tỷ giá mức 8,2 - 8,3 CNY/1 USD Chỉ từ sau năm 2005 đến nay, áp lực đối tác thương mại lớn (Mỹ, EU, Nhật,…) đạt mục tiêu thặng dư thương mại mức cao, vững (năm 2007 thặng dư thương mại Trung Quốc đạt 262,2 tỷ USD, 27,4% kim ngạch xuất khẩu) Chính phủ Trung Quốc điều chỉnh tỷ giá CNY/USD theo hướng tăng dần giá CNY ( năm 2005:7,79 CNY/1USD, năm 2006: 7,79CNY/1USD, năm 2008: 7,50CNY/1USD … đến năm 2017: 6,94CNY/1USD ) Hiệu ứng đối ngẫu q trình dự trữ ngoại tệ Trung Quốc tăng nhanh, năm 2006 đạt 403,2 tỷ USD (đứng thứ giới, sau Nhật Bản) đến cuối năm 2017 đạt 3.139,9 tỷ USD Đồng thời, nguồn vốn FDI đổ vàoTrung Quốc ngày tăng (năm 2001: 6,5 tỷ USD, năm 2002:  5.2 tỷ USD và năm 2007: 53,5 tỷ USD năm 2017 số vốn FDI đổ vào thị trường đạt 803,62 tỷ NDT - khoảng 126 tỷ USD) b Ấn Độ Do nhu cầu nhập lớn nguyên vật liệu phục vụ cho nhu cầu sản xuất ngày lớn kinh tế, Ấn Độ phải chịu tình trạng nhập siêu nhiều năm qua dù phủ quan tâm thực nhiều biện pháp nhằm cải thiện tình trạng nhập siêu nước Trước tình hình nhập siêu ngày lớn, phủ Ấn Độ đưa hàng loạt biện pháp kiềm chế nhập tăng cường xuất khẩu, nhóm biện pháp bao gồm: p Tố tn gh iệ p + Xây dựng chiến lược xuất tổng thể cho ngành hàng nước cụ thể tập trung vào hàng loạt sáng kiến tiếp cận thị trường có phối hợp chặt chẽ hỗ trợ cụ thể Chính phủ dành cho tổ chức xúc tiến xuất khẩu, quan xúc tiến thương mại, quan khác thuộc phủ có chức nhiệm vụ phối hợp cơng tác xúc tiến xuất khẩu, viện nghiên cứu, trường đại học, phịng thí nghiệm, nhà xuất khẩu…nhằm thực hoá hiệu chiến lược tăng cường xuất đề th ực tậ + Các dự án quảng bá tiếp thị hàng Ấn Độ qui mơ lớn ngồi nước, bao gồm việc xây dựng phòng giới thiệu sản phẩm, tổ chức lễ hội quảng bá thương hiệu hàng Ấn Độ, tham gia cấp quốc gia kiện lớn toàn giới, đăng ký ấn phẩm qui mơ tồn cầu quảng bá hàng hoá Ấn Độ, hỗ trợ tổ chức nhà xuất tiếp thị hàng Ấn Độ nước Ch uy ên + Xây dựng lực cạnh tranh, bao gồm hỗ trợ cho nhà xuất nói chung nhà xuất nói riêng vào thị trường cụ thể; hỗ trợ kinh phí cho việc tăng cường cải tiến xuất, chất lượng sản phẩm chương trình nghiên cứu phát triển sản phẩm phịng thí nghiệm, viện nghiên cứu, trường đại học, phát triển trung tâm chuyên ngành thiết kế mẫu mã chung cho sản phẩm, đóng gói cho sản phẩm … chi phí cho việc thuế tư vấn nước nhập tiềm + Hỗ trợ với yêu cầu tiêu chuẩn hố sản phẩm có xuất xứ từ ẤnĐộ phù hợp với luật pháp nước nhập chi phí thử nghiệm sản phẩm khí nước ngồi, phí đăng ký dược phẩm, sản phẩm cơng nghệ sinh học, trang thiết bị dược phẩm + Hỗ trợ cho công tác nghiên cứu, bao gồm nghiên cứu liên quan đến thương mại nghiên cứu thị trường, sáng kiến nhóm nghiên cứu chung, hiệp định thương mại tự do, hiệp định thương mại khu vực 1.2 Một số nước công nghiệp phát triển Tây Âu (Hoa Kỳ, Anh, Pháp) Chẳng hạn trường hợp Hoa Kỳ năm 2004, nước thâm hụt cán cân thương mại tới 707 tỷ USD,nhưng lại thặng dư cán cân dịch vụ 58,3 tỷ USD; năm 2006, nước thâm hụt cán cân thương mại tới 881 tỷ USD, lại thặng dư cán cân dịch vụ tới 75 tỷ USD… iệ p Khuynh hướng giải vấn đề nhập siêu tạo lập cán thương mại nước giải vấn nhập siêu tổng thể vấn đề cán cân toán cách đẩy mạnh xuất dịch vụ để lấy thặng dư cán cân dịch vụ bù đắp phần thâm hụt cán cân thương mại nhằm hướng mục tiêu chung giải quýêt vấn đề cán cân toán vãng lai tn gh Trường hợp nước Anh tương tự Hoa Kỳ: năm 2001, Anh thâm hụt cán cân dịch vụ 16,8 tỷ USD; năm 2004 nước thâm hụt cán cân thương mại tới 110 tỷ USD, lại thặng dư cán cân dịch vụ đạt 35,7 tỷ USD p Tố * Một số nhận định rút từ thực tiễn giải vấn đề nhập siêu, tạo lập cán cân thương mại số nước giới ực tậ  a Khu vực kinh tế có đóng góp tạo nên thặng dư thương mại kinh tế th -Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi: Trung Quốc, Nhật Bản đề -Cơng nghiệp nước: Hàn Quốc ên -Cả hai khu vực kinh tế FDI thể vai trò lớn: TháiLan, Singapore Ch uy Những kinh tế đạt thặng dư thương mại đóng góp khu vực kinh tế nước Hàn Quốc, Nhật Bản kinh tế không ưu đãi tài nguyên thiên nhiên, bị tàn phá chiến tranh đường phát triển kinh tế cơng nghiệp hố nhanh chóng, tự lực tự cường Đối với kinh tế đạt thặng dư thương mại đóng góp từ khu vực FDI công nghiệp nước có ưu tài nguyên thiên nhiên đất đại, khống sản, khí hậu (Trung Quốc,Thái Lan) ưu địa lý (Singapore) b.Trong điều kiện phát triển Việt Nam nay, số kinh nghiệm xem xét khả áp dụng bao gồm: *Về sách kinh tế: Tạo điều kiện ưu đãi thủ tục thơng thống, mơi trường thuận lợi thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp có chọn lọc Tố tn gh Quan trọng cải cách hệ thống giáo dục, đào tạo dạy nghề đểnhanh chóng nâng cao trình độ, kỹ lực lượng lao động, phát triểnnhân tài cho khu vực Nhà nước tư nhân Nhân tài yếu tố định sứccạnh tranh kinh tế iệ p Cần coi trọng việc hoạch định sách cấu sách cạnh tranh theo qui tắc lợi so sánh để phát triển sản xuất nước: thay hàng nhập lựa chọn sản phẩm xuất chủ lực kinh tế Xây dựng sách phát triển kinh tế tổng thể, có tầm nhìn dài hạn, đặt trọng tâm vào hỗ trợ ngành công nghiệp mà nước có ưu định mạnh dạn phát triển ngành công nghiệp tiên tiến, công nghiệp mới, giá trị gia tăng cao, phát triển mạnh công nghiệp phụ trợ làm tăng khả cạnh tranh hàng xuất giảm nhập nguyên phụ liệu, khuyến khích đầu tư nước ngồi vào phát triển cơng nghiệp phụ trợ tậ p *Về sách tỷ giá: *Về sách thương mại: Ch uy ên đề th ực Do kinh tế phụ thuộc vào nhập nguyên nhiên vật liệu bán thành phẩm, ngắn hạn cần trì tỷ giá ổn định biên độ kiểm soát chặt chẽ.Trong trung dài hạn cần xem xét giảm dần tỷ giá VND so với ngoại tệ đối tác thương mại lớn đối thủ cạnh tranh theo lộ trình có tính tốn nhằm tăng sức cạnh tranh cho hàng xuất khẩu, sử dụng pháp tỷ giá hỗ trợ kích thích xuất ở những thời điểm thích hợp định giải pháp tình để điều chỉnh thâm hụt thương mại sức an toàn kinh tế; điều chỉnh phải bắt nguồn từ yếu tố tiền tệ không sử dụng trường hợp có bất hợp lý từ cấu kinh tế  Nền kinh tế hội nhập nên việc mở cửa thị trường tất yếu, nhiên cần có sách hỗ trợ sản xuất hàng xuất kiểm soát chặt chẽ nhập phù hợp với qui định WTO (chống gian lận thương mại, xây dựng hàng rào bảo hộ phù hợp với đặc thù kinh tế…) Áp dụng biện pháp hạn chế tối đa việc xuất nguyên liệu thơ.Tập trung khuyến khích hỗ trợ xuất hàng qua chế biến, sản phẩmcơng nghiệp chế tạo, hàng có giá trị gia tăng cao.Liên kết ngành hàng, tăng cường vai trò Hiệp hội trọng định hướng cho doanh nghiệp đề xuất sách với Chính phủ Tăng cường vai trị đầu mối kiểm sốt khả định hướng Bộ chủ quản ngành thương mại (Bộ Công thương) Tận dụng ưu đãi thương mại dành cho nước phát triển(GSP), ưu đãi khu mậu dịch tự (AFTA, AJCEP, AKFTA, ACFTA…) để tăng xuất vào thị trường Đẩy mạnh xúc tiến thương mại có hệ thống thơng qua việc mở mạng lưới văn phòng xúc tiến thương mại nước khu vực quan trọng, tổ chứccác chương trình xúc tiến chuyên ngành theo định kỳ Tố tn gh Theo tìm hiểu thị trường nhập siêu trên, cán cân thương mại Việt Nam cân đối trước Tốc độ tăng xuất cao nhập giúp cán cân thương mại trở mức thặng dư kể từ năm 2012 giai đoạn 2012 2016 nhập siêu có chiều hướng giảm Nhìn tổng thể, Việt Nam nhiều năm qua nước nhập siêu chủ yếu nhập nguyên phụ liệu máy móc thiết bị phục vụ sản xuất iệ p Các giải pháp nhằm hạn chế nhập siêu Việt Nam thời kì tới p Để giải vấn đề nhập siêu Việt Nam, cần số giải pháp sau : ực tậ a Cần tiếp tục đẩy mạnh tăng trưởng xuất theo hướng phát triển ngoại thương bền vững uy ên đề th Chúng ta cần phải thúc đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu, dựa vào tăng trưởng xuất để cân cán cân ngoại thương, góp phần tích cực vào cân cán cân tốn quốc tế Đó giải pháp bản, lâu dài để chủ động hạn chế nhập siêu cao cốt yếu việc phát triển ngoại thương bền vững nước ta.  Ch Vậy thì, làm để thúc đẩy mạnh tăng trưởng xuất theo hướng phát triển ngoại thương bền vững?   Thực tế cho thấy, số mặt hàng xuất chủ lực ta có lợi cạnh tranh dầu thô, than đá, dệt may, giày dép, hàng điện tử linh kiện máy tính, thuỷ sản, sản phẩm gỗ, gạo, cà phê, cao su, thủ công mỹ nghệ ; mặt hàng nhiều năm qua góp phần to lớn mang lại KNXK cho nước ta rõ ràng đến lúc phải xem xét lại số mặt hàng xuất thô chưa qua chế biến sơ chế xuất khẩu, ví dụ như: dầu thơ, than đá, cao su   Có thể đưa ví dụ dễ thấy, hàng năm ta phải xuất nhiều dầu thô với giá rẻ lại phải nhập khối lượng không nhỏ xăng, dầu qua chế biến với giá đắt nhiều Tương tự với than đá, gỗ, gạo, thuỷ sản mặt hàng xuất sau trỏ thành sản phẩm tinh chế có hàm lượng chất xám cao, chắn ta thu KNXK nhiều gấp bội chủ yếu thu từ xuất thơ Tình trạng “thua thiệt” xảy từ nhiều năm qua nguyên nhân dẫn đến nhập siêu nước ta Từ cho thấy, cần tăng cường việc chuyển dịch cấu xuất theo hướng đẩy mạnh xuất mặt hàng có giá trị gia tăng cao; tăng sản phẩm chế biến, chế tạo, sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao, giảm dần đến mức tối đa tỷ trọng hàng xuất thô sơ chế.  gh iệ p b Phát triển mạnh ngành công nghiệp phụ trợ thay hàng nhập để phục vụ trực tiếp cho chiến lược cơng nghiệp hố hướng xuất mặt hàng có lợi cạnh tranh cao tậ p Tố tn Từ thực tế hoạt động ngoại thương nước ta cho thấy việc đẩy mạnh sản xuất loại nguyên liệu, vật tư, mặt hàng phụ trợ cho việc sản xuất mặt hàng gia công xuất để thay dần cho việc phải nhập mặt hàng từ bên ngồi chắn biện pháp quan trọng để hạn chế nhập siêu.  uy ên đề th ực Trong điều kiện nước ta đầu tư phát triển tràn lan, cần lựa chọn ngành, ngành hàng trọng điểm để trọng đầu tư, thiết nghĩ trước hết nên lưu ý tới số lĩnh vực để ưu tiên phát triển công nghiệp phụ trợ khí, dệt may, da giầy, điện tử - tin học, ô tô đồ gỗ xuất Vì thực tế cho thấy, ngành, ngành hàng có lợi cạnh tranh cao, hợp với khả ta nguồn lực cần thiết cho đầu tư phát triển, mặt khác lại ngành, hàng thu hút mạnh đầu tư từ nước ngồi khâu hạ tầng sở kỹ thuật quy trình cơng nghệ.  Ch c Tiếp tục đẩy mạnh chương trình xúc tiến thương mại Đẩy mạnh chương trình xúc tiến thương mại khơng thị trường nước mà thị trường nước ngồi, nhằm mục đích quảng bá, cạnh tranh lành mạnh thương hiệu hàng Việt Đối với nước khuyến cáo “người Việt dùng hàng Việt” để tiết kiệm tiêu dùng nước cách hợp lý giải pháp tốt để hạn chế nhập siêu; với nước ngồi mở rộng tiếp thị để chiếm lĩnh thị trường, thu hút bạn hàng để tăng thêm KNXK hàng Việt.  d Thực tiết kiệm, chống tham nhũng lãng phí sử dụng vật tư, tài nguyên nước vật tư, công nghệ nhập khẩu; nhập hợp lý, kiên không nhập sai Đây chủ trương, giải pháp lớn Đảng Nhà nước tầng lớp nhân dân đồng tình hưởng ứng Cho đến nay, có nhiều Nghị văn Đảng, Nhà nước ban hành vấn đề này, trực tiếp đạo Bộ, ngành, tổ chức xã hội, địa phương có biện pháp cụ thể để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, đồng thời kiên xử lý nghiêm minh vụ việc, tổ chức, cá nhân vi phạm.  p Tố tn gh iệ p Tuy nhiên, thực tế cho thấy tình trạng vi phạm nguyên tắc quản lý tài chính, ngân sách, làm thất tài sản nhà nước cịn, số lĩnh vực đầu tư bản, mua sắm, sử dụng ngân sách nhà nước, sử dụng vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp Nhiều loại hàng hố thiết bị vật tư nhập khơng sử dụng mục đích, khơng hiệu quả, chí lãng phí, vơ dụng Thêm vào đó, tình trạng nhập hàng tiêu dùng ta khơng loại sản phẩm bất hợp lý hai khía cạnh: hàng nhập ngoại cao cấp xa xỉ phẩm chưa phù hợp với thực lực kinh tế nước ta, có đáp ứng số người giầu có; nhiều hàng nhập ngoại phải tốn ngoại tệ, trong nước sản xuất   Ch uy ên đề th ực tậ Một trở lực khác dẫn đến tình trạng gia tăng nhập siêu, sử dụng vật tư, tài nguyên nước cho sản xuất cịn lãng phí, thất nhiều, dẫn đến phải nhập thêm, gây tốn ngoại tệ Đó chưa kể đến tình trạng ta xuất nhiều nguyên lỉệu thô, sản phẩm sơ chế (chiếm 50-60% KNXK nay), kể có loại cần cho sản xuất nước ta xuất với giá rẻ để lại nhập sản phẩm thành phẩm loại với giá cao Ngoài ra, tình trạng chưa tận dụng hết tiềm đất đai, khí hậu để trồng loại cây, ni loại để cung cấp nguyên liệu thô cho sở công nghiệp sản xuất, chế biến hàng xuất KẾT LUẬN Nhập siêu vấn đề đơn giản giải ngắn hạn Tuy nhiên, khơng phải mà ta lơ không đánh giá rủi ro nên kinh tế gặp phải nhập siêu Ch uy ên đề th Tài liệu tham khảo ực tậ p Tố tn gh Trong phạm vi nghiên cứu nhóm, nhóm đề nghị phải tích cực nâng cao ý thức tiêu dùng hàng Việt người dân, nhà nước nên tái cấu trúc cấu kinh tế hợp lí để Vệt Nam có nhiều hy vọng khỏi tình trạng nhập siêu gây khơng khó khăn kinh tế thời gian qua iệ p Thời gian qua, Nhà nước đưa hàng loạt biện pháp ổn định kinh tế vĩ mô, chống lạm phát, chống nhập siêu Những giải pháp giảm lượng nhập siêu đáng kể Tuy nhiên lâu dài phải có phối hợp phủ, doanh nghiệp người dân để hồn tồn xoay chuyển tình đất nước