Thực trạng và giải pháp cho vấn đề tiêu thụ nông sản ở việt nam

PHẦN I MỞ ĐẦU Trong thời kì hội nhập giới mạng mẽ sâu sắc nay, kinh tế Việt nam có bước chuyển to lớn chất thành tựu to lớn nhất, bật nhất, có bước phát triển gh mạnh mẽ tồn diện.Tốc độ tăng trưởng bình qn nơng nghiệp iệ p lượng Trong nói nơng nghiệp lĩnh vực đạt nhiều tn giữ ổn định, tăng trưởng suốt thời gian dài, Năm 2015, sản Tố xuất nông, lâm nghiệp thủy sản phải đối mặt với nhiều khó khăn, p thách thức, lớn El Nino gây nhiều tượng thời tiết cực tậ đoan, bất thường Tuy nhiên, với việc triển khai tái cấu kịp thời, ực hướng nên trì tăng trưởng với chất lượng ngày th cải thiện Tốc độ tăng GDP đạt 2,41%; giá trị sản xuất (theo giá cố đề định 2010) tăng 2,62% Nông nghiệp ngày đẩy mạnh phát ên triển, giữ vững an ninh lương thực quốc gia, vươn lên trở thành uy ngành sản xuất hàng hố lớn, có sức cạnh tranh ngày cao Ch trình phát triển đất nước Cùng với thành tựu đạt nông nghiệp ,đời sống nông dân mặt nơng thơn Việt Nam có biến đổi tích cực : Cơ sở hạ tầng nông thôn cải thiện,Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2017 ước tính tăng 6,81% so với năm 2016, tỷ lệ hộ nghèo năm 2017 ước tính cịn 8%, nhiều bệnh viện, trường học xây dựng lên nhiều vùng nông thôn nước Bên cạnh thành tựu đạt được,nếu so sánh với yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước so với nước khu vực nơng nghiệp nơng thơn nước ta cịn nhiều yếu thách thức : Vấn đề việc làm cho lao động nơng thơn, tình trạng nghèo đói cịn gay gắt vùng sâu, vùng xa; sở hạ tầng nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu nơng nghiệp sản Trong khó khăn, thách thức kể trên,vấn đề tiêu thụ nông gh sản sau thu hoạch vấn đề xúc không nơng iệ p xuất hàng hố lớn tn dân mà trăn trở nhà lãnh đạo, nhà hoạch định Tố sách Tại mùa mà người nông dân không phấn khởi? Đây p câu hỏi lớn, vấn đề cấp thiết phải giải tậ tức thời, nhằm đưa nơng nghiệp Việt Nam phát triển ực ngang tầm với nông nghiệp nước phát triển khu vực đề th giới Thực đề tài: “Thực trạng giải pháp cho vấn đề tiêu thụ ên nông sản Việt nam” ,thể cách nhìn nhận tồn Ch uy khâu tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, số đề xuất thân nhằm góp phần đưa sản xuất nơng nghiệp Việt Nam có bước tiến ,sánh vai với quốc gia khu vực giới lĩnh vực nông nghiệp, thực trở thành ngành sản xuất hàng hố kinh tế quốc dân PHẦN II: TỔNG QUAN ĐỀ TÀI trình tái sản xuất nơng nghiệp Nó khâu cuối kết thúc trình gh sản xuất,tức giải khâu đầu trình sản xuất Từ iệ p Tiêu thụ nông sản phẩm khâu quan trọng tn trình tiêu thụ sản phẩm,sẽ thu nguồn tiền để bù đắp chi phí Tố tham gia vào trình sản xuất tái sản xuất mở rộng tậ p Sản phẩm nông nghiệp Việt Nam đa dạng, phong phú ực phức tạp, năm qua nhờ tổ chức tốt kênh tiêu thụ th sản phẩm nên góp phần vào tăng trưởng kinh tế đề Với điều kiện nông nghiệp nhiệt đới phát triển ên sở khai thác tài nguyên sinh học đa dạng, Trong năm qua, uy việc xuất loại hàng hố có kết tích cực Ch phương diện chủng loại hàng hoá, khối lượng phạm vi thị trường Nhiều sản phẩm thâm nhập vào thị trường có địi hỏi khắt khe chất lượng, thị trường EU, Nhật Bản Tuy nhiên, thị trường nơng thơn có nhiều vấn đề nan giải, chưa thiết lập mối liên kết người sản xuất thương nhân, thương mại nhà nước Trung ương doanh nghiệp thành phần kinh tế, xuất nhập để tạo kênh lưu thông hàng hoá hợp lý ổn định từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm Thị trường nước chưa thực làm sở vững để mở rộng tham gia trình hội nhập với thị trường quốc tế Khả cạnh tranh nhiều doanh nghiệp, nhiều mặt hàng cịn yếu Thương nghiệp tư nhân đơng đảo nhỏ bé, hoạt động kinh doanh sử dụng nguồn lực hiệu thấp, chưa xuất nhiều mơ hình kinh doanh đạt hiệu cao Quy mơ thị trường nhỏ bé, khả cạnh tranh thị trường hàng hố nơng sản Việt Nam, doanh nghiệp cịn hạn chế Các sách thị trường tiêu thụ sản phẩm nơng sản cịn gh kiện để phát triển sản xuất hàng hoá tạo sở cho thị trường phát iệ p nhiều bất cập Nhà nước cần tạo môi trường hành lang pháp lý điều tn triển Nhà nước điều tiết quản lý thị trường công cụ quản lý vĩ mơ theo luật định tích cực chuẩn bị cho doanh nghiệp tham Tố gia hội nhập cách có hiệu phù hợp với giai đoạn th ực tậ p phát triển sản xuất kinh doanh nông nghiệp đề PHẦN III: uy ên Thực trạng đề xuất biện pháp thúc đẩy tiêu thị nông sản Ch Những tồn tiêu thụ nông sản Thứ nhất, hầu hết loại nông sản sau thu hoạch có tình trạng tồn đọng Thực tế cho thấy, chưa đến vụ thu hoạch hàng hố trở nên khan hiếm, có tượng đột biến giá cả, vào vụ thu hoạch bắt đầu xuất tình trạng dư thừa sản phẩm, giá nông sản tụt xuống thê thảm, gây thiệt hại cho người kinh doanh, đặc biệt người nông dân Đây điều phản ánh yếu sản xuất nông nghiệp nước ta, luôn động viên tăng cường sản xuất, tăng sản lượng không chủ động việc nắm thông tin đầu ra, hay chủ động thông tin giá loại nông sản Thứ hai, điều kiện trao đổi hàng hố bất lợi cho nơng dân Trong tất kênh phân phối liên quan đến sản xuất nông nghiệp đời thương, dẫn đến điều bất hợp lý phân phối sản phẩm qua nhiều gh khâu trung gian, dẫn đến làm chậm trình lưu thơng sản phẩm gây iệ p sống nơng dân nơng thơn có tham gia phổ biến tiểu tn ách tắc dẫn đến tồn đọng giả tạo Điều thể rõ nét Tố chênh lệch giá hàng hố nơng sản giá hàng hố cơng p nghiệp dịch vụ Trong giá nông sản tăng chậm không tăng, tậ chí giảm sút giá loại hàng hố mà người nơng dân phải ực mua lại ổn định gia tăng Như vậy, mùa hay mùa, th người nông dân phải đối mặt với lo lắng, phiền muộn bị đề người mua ép giá Họ khơng có lựa chọn khác phải chấp ên nhận điều kiện phi lý người mua đặt Ch uy Để giải tình trạng này, Nhà nước ban hành số sách bảo hộ quyền lợi nơng dân trao đổi hàng hố, ấn định mức giá tối thiểu mặt hàng nông sản, hỗ trợ doanh nghiệp thương mại nhà nước thu mua hàng hố nơng dân vụ thu hoạch Tuy nhiên, sách có tác dụng thời nhiều bất cập, hạn chế trình thực Thứ ba, sản xuất nhiều loại nông sản, người dân chưa bám sát nhu cầu thị trường Trong sản xuất nơng nghiệp phổ biến “ bán có chưa phải bán thị trường cần”, mang đậm nét tình trạng xuất phát từ cung, tức xuất phát từ khả truyền thống sản xuất, chưa hoàn toàn sản xuất theo yêu cầu Phương hướng sản xuất lỗi thời, phù hợp với điều kiện cung nhỏ cầu, sản xuất tiêu dùng khép kín phạm vi quốc gia, chí vùng Nhưng điều kiện hội nhập kinh tế ngày nay, nguyên tắc chi phối sản xuất phải “sản xuất đưa thị trường mà thị trường cần, đưa thị gh xuất khẩu, nhiều nông sản đưa không người mua chấp iệ p trường mà có” Thực tế tiêu thụ nơng sản nội địa tn nhận, khơng phù hợp chủng loại, số lượng, chất lượng nhiều loại nơng sản thực phẩm, dẫn đến tình trạng người tiêu Tố dùng ngày cảnh giác với nhiều loại nông sản khả bảo tậ p đảm an toàn vệ sinh thực phẩm ực Thứ tư, nông thôn địa bàn rộng lớn sức mua lại th hạn chế, sức mua mặt hàng nông sản qua chế biến đề Không phải người dân khơng có nhu cầu tiêu dùng mặt hàng này, ên mà thu nhập họ thấp để mua lại sản phẩm mà uy họ làm Thực tế, vào siêu thị bán mặt hàng chế biến Ch từ nơng sản, ta dễ dàng thấy mặt hàng , mẫu mã chẳng thua đồ ngoại nhập, qua khâu chế biến mà giá xa vời người nông dân Vậy thì, liệu người nơng dân có dám “chạm tay” vào sản phẩm làm Đến thu nhập người nông dân cải thiện để hưởng thụ đáng phải thuộc họ, đầy đủ nhu cầu thiết yếu sống Thứ năm, lực chế biến nông sản thực phẩm cơng nghệ bảo quản sau thu hoạch cịn nhiều hạn chế, gây tượng ế thừa giả, gây thất thu cho nơng dân Ta thấy rõ điều qua thua thiệt khơng đáng có giá bán chất lượng sản phẩm xuất Mặc dù có nhiều cố gắng việc đầu tư đổi mới, trang bị thêm số thiết bị đại ,nhưng phải thừa nhận sản phẩm xuất qua chế biến ta cịn có khối lượng gh phẩm không đạt tiêu chuẩn bị khách hàng ép giá, mua iệ p lớn chưa đạt tiêu chuẩn gắt gao thị trường giới, sản tn với giá rẻ so với sản phẩm loại nước khác Chính yếu cịn dẫn đến hậu thân cơng nghiệp chế biến Tố gặp ách tắc tiêu thụ hàng hố mình, khơng tậ p đủ sức đóng vai trị kích thích phát triển tiêu thụ hàng hố nơng ực nghiệp th Thứ sáu, việc tiêu thụ nơng sản cịn gặp khó khăn điều kiện đề giao lưu hàng hoá từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ Yếu tố ên điều kiện phát triển thấp giao thơng vận uy tải Tuy có cải thiện định, hệ thống hạ tầng kĩ Ch thuật nói chung, hệ thống giao thơng nói riêng thấp so với yêu cầu khai thác vùng có tiềm nơng nghiệp mở rộng giao lưu trao đổi hàng hố Ngồi nơi diễn giao dịch hàng hoá chợ, trung tâm thương mại chưa đầu tư thoả đáng ,qui mô điều kiện chưa đáp ứng yêu cầu trao đổi Những tồn tại, ách tắc q trình tiêu thụ nơng sản trở ngại lớn phát triển sản xuất nông nghiệp nước ta Cần phải xác định nguyên nhân trung tâm tồn trên, để từ có giải pháp hữu hiệu tức thời để đẩy nhanh, bền vững có hiệu sản xuất nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Các nguyên nhân Các nguyên nhân dẫn đến tồn tiêu thụ sản phẩm nhiên qua q trình phân tích tồn trên, ta đưa tn gh số nhóm ngun nhân sau: iệ p nơng nghiệp có nhiều, xét mặt chủ quan khách quan Tuy Tố * Nhóm nguyên nhân sản xuất - chế biến: p - Sản xuất nông nghiệp nước ta cịn mang nặng tính tự ực tậ cung, tự cấp th - Cơ sở hạ tầng cho vùng nguyên liệu chế biến nông sản chưa đề đáp ứng yêu cầu phát triển nơng nghiệp sản xuất hàng hố lớn ên - Cơ cấu nơng nghiệp kinh tế nơng thơn có chuyển biến uy chậm chưa rõ ràng, chưa khỏi tính chất Ch nơng, độc canh, tỷ suất hàng hóa cịn thấp, cấu sản xuất chậm biến đổi chưa phát huy lợi vùng sinh thái Sản xuất nông nghiệp chưa thực gắn bó với cơng nghiệp chế biến Ngành nghề dịch vụ nông thôn phát triển chậm, chưa hình thành phân cơng lao động chỗ nông thôn - Công nghệ sau thu hoạch nhìn chung tình trạng cũ kỹ, lạc hậu; chế biến tiêu hao nguyên liệu cao chất lượng thấp, chưa đáp ứng yêu cầu nước lẫn nước Cơ cấu mặt hàng đơn điệu, khơng có khác biệt so với nước khu vực nên bị thua thiệt có lợi cạnh tranh thị trường * Nhóm nguyên nhân tiêu thụ thị trường: - Thị trường nông sản bị thả không ổn định nên phát triển - Hiện nông sản xuất dạng thô chiếm tỉ lệ cao Do gh lớn không vững Nhiều mặt hàng phải xuất qua trung gian nên iệ p thị trường xuất nhiều thiếu bạn hàng tn bị ép giá, hiệu không cao, lãi ròng, dẫn đến thu nhập Tố người sản xuất xuất thấp p - Khả cạnh tranh nông sản Việt nam chưa cao chưa tậ phù hợp với nhu cầu tiêu dùng thị trường chất lượng thường th ực sản phẩm loại nước khác đề Công tác nghiên cứu thị trường,xúc tiến thương mại, tiếp thị mở ên rộng thị trường nhiều yếu ,các doanh nghiệp lại khơng uy động q trình tiếp xúc với thị trường Ch Ví vụ khủng hoảng giá thịt lợn năm 2017, cung vượt cầu tăng đàn mạnh năm 2016 tình hình phát triển thuận lợi gây ứ đọng lượng lớn thịt lơn tiêu thụ được, giá xuống thấp bù đắp chi phí đầu vào, người chăn ni khơng thể ni tiếp đành lịng vứt bỏ, phần lớn lợn bỏ nằm khâu tiêu thụ chưa tốt * Nhóm nguyên nhân sở hạ tầng: - Cơ sở hạ tầng trước hết giao thông ,vận tải, nghĩa rộng hệ thống chợ,trung tâm thương mại, giao dịch, cơng trình thuỷ lợi yếu tố quan trọng đời sống sản xuất, định lớn q trình tiêu thụ nơng sản, chưa có sách đầu tư thoả đáng, cịn thiếu đồng bộ, lạc hậu đổi mới, thực tế nhiều khu vực cịn thiếu cơng trình gh sở hạ tầng Sự thấp sở hạ tầng tập trung chủ iệ p - Tuy sở hạ tầng nơng thơn có cải thiện sau 20 năm tn yếu xã Trung du, miền núi phía Bắc, khu IV cũ, Duyên hải miền p tậ * Nhóm ngun nhân hệ thống sách: Tố Trung Tây nguyên ực - Hiện nay, có số sách nhà nước đề khơng cịn th phù hợp với điều kiện kinh tế mới, chưa điều chỉnh, đề sách thị trường,tín dụng, phát triển khoa học ên công nghệ,đào tạo nhân lực nông nghiệp ,nơng thơn ; làm kìm Ch riêng uy hãm phát triển sản xuất nơng nghiệp nói chung, tiêu thụ nơng sản nói - Hệ thống quản lí Nhà nước nhiều bất cập, quan tâm nhiều đến đạo sản xuất , chưa làm tốt nhiệm vụ gắn sản xuất với thị trường, chưa tìm đầu ổn định lâu dài cho tiêu thụ nông sản, chưa làm tốt cơng tác quản lí chất lượng nơng sản hàng hố,cơng tác tiếp thị sản phẩm Một số đề xuất nhằm thúc đẩy, phát triển, tiêu thụ nông sản địa phương để tạo môi trường hành lang pháp lý cho nơi phát triển sản xuất hàng hóa cách ổn định, lâu dài Từng doanh nghiệp vào vùng sản xuất hàng hóa để tổ chức sản xuất theo lợi so sánh cụ thể sở Đầu tư tập trung vào địa phương, sản phẩm, khoảng thời gian cụ thể nhằm đạt mục tiêu xác định, tránh dự án để triển khai hoạt động nói trên, dự án phát triển thị gh trường với loại sản phẩm cụ thể, gắn chặt khép kín từ khâu thị Tố tn trường đến sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm p - Xác định trồng, vật nuôi ngành nghề : th ực tậ Từng hộ nông dân, doanh nghiệp định hướng vùng sản xuất hàng hoá phải vào mặt sau đây: iệ p chung chung, dàn trải phân tán ÁP dụng phương thức điều hành theo đề + Xác định nhu cầu xu hướng phát triển nhu cầu thị ên trường Người nơng dân phải hiểu tính quy luật phát triển nhu uy cầu để lựa chọn, bố trí trồng, vật ni ngành nghề cho phù hợp Ch + Điều kiện kinh tế địa phương, doanh nghiệp Cần xem xét, phân tích kỹ điều kiện đất đai, khí hậu, lao động, tiền vốn, kinh nghiệm, tập quán địa phương để chọn phương án kinh doanh cho phù hợp + Tình hình cạnh tranh thị trường Cần xem thị trường có nhiều hay nguời sản xuất loại sản phẩm khả chiếm lĩnh thị trường nào? Ví dụ: địa phương trồng mận, trồng táo, trồng nhãn liệu sản xuất táo, mận, nhãn có bán khơng? bán đâu? chế biến nào? đối thủ cạnh tranh sản phẩm đó? Các sách Nhà nước Người nơng dân cần phải nhanh nhậy, nắm bắt sách (như sách thuế, đất đai, tài chính, tín dụng ) để chớp thời sản xuất - tiêu thụ + Tính tốn kỹ hiệu Người nơng dân cần tính tốn, so sánh xem cây, có thu nhập lãi cao tính cho ha, cho đồng vốn bỏ ngày lao động, qua chọn hướng kinh doanh có lợi iệ p tn gh - Tổ chức sản xuất: Tố - Đẩy mạnh kinh tế hộ Phải tạo điều kiện để kinh tế hộ phát triển thành kinh tế hàng hóa (thực phân công lại lao động, giỏi tậ p nghề làm nghề đó, thực tích tụ ruộng đất) tiến tới nơng ực trại gia đình sản xuất hàng hóa liên kết hộ thành vùng sản xuất th hàng hóa mạnh Ở nơng thơn Việt Nam tình trạng đất ít, đề người đông, thiếu việc làm nên người bám ruộng sản xuất để ên trì đời sống Tình trạng dẫn đến suất trồng thấp, chất uy lượng sản phẩm kém, khó nâng cao thu nhập khó tiêu thụ sản Ch phẩm Nền sản xuất manh mún, đồng ruộng nhiều loại trồng (mỗi ít), vườn sản xuất theo kiểu vườn tạp khó tập trung thâm canh, hiệu thấp đặc biệt khó tiêu thụ sản phẩm Do hộ, trang trại sở tích tụ ruộng đất phải liên kết với thành vùng sản xuất hàng hóa lớn để sản xuất tiêu thụ có hiệu - Tổ chức liên kết, hợp tác tiêu thụ Khi vào sản xuất hàng hóa, người nơng dân phải đứng trước khó khăn, thách thức đem thị trường bán, lần bán giá, lần khác không bán phải đem bán rẻ Trong nông nghiệp thường có tình trạng lúc ngày mùa thu hoạch, giá nông sản hạ, nhiều lỗ vốn Nhưng nơng dân tự tiêu thụ nhiều giá hạ phải bán để có vốn quay vịng khác, đặc biệt đại đa số nơng dân trung bình nghèo phải bán để trang trải chi tiêu Cũng tình trạng này, người nơng dân phải bán lúa non chịu gh người nơng dân có kinh nghiệm, nghệ thuật bn bán, tìm hiểu thị iệ p vay nặng lãi bị thành phần kinh tế khác ép giá Bản thân tn trường, nên tiêu thụ sản phẩm không hiệu Muốn tiêu thụ có hiệu phải mở rộng thị trường, khơng tiêu thụ địa phương mà Tố phải mở rộng nước xuất liên kết, liên doanh với tậ p nước Việc vượt khả hộ nông dân Để ực giải khó khăn thách thức đó, muốn tiêu thụ th hàng hóa nơng nghiệp , phải xây dựng quan hệ bạn hàng đề làm ăn lâu dài, ổn định, phân chia lợi ích Ngồi việc liên kết sản ên xuất hàng hoá theo vùng, người nông dân phải liên kết, hợp tác để uy tăng sức cạnh tranh tiêu thụ sản phẩm (tăng sức mạnh vốn Ch để dự trữ, chế biến, mở rộng thị trường tiêu thụ nước; phân cơng, chun mơn hóa lao động, nâng cao trình độ lành nghề buôn bán, giao tiếp , chiếm lĩnh thị trường, ) Các hình thức liên kết, hợp tác đa dạng: nhóm, tổ hợp tác, HTX, nông trường, công ty Hiệp hội sản xuất (Hiệp hội ni ong, Hiệp hội mía đường, ) Tùy điều kiện cụ thể nơi mà nông dân chọn hình thức hợp tác thích hợp: miền núi liên kết tổ, nhóm hợp tác; trình độ sản xuất lên, vùng đồng bằng, thị hình thức hợp tác chủ yếu hình thức HTX nơng nghiệp kiểu Trong tình hình hợp tác mới, hộ nơng dân tự chủ hợp tác sản xuất nông nghiệp đất đai mình, HTX giúp hộ việc không tự làm làm hiệu Thương mại hình thức mềm dẻo để kết dính khâu từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cho nông dân - Đa dạng hố nâng cao chất lượng hàng nơng sản: cấu tính kịp thời Sở dĩ nơng sản phẩm ta khó cạnh tranh gh với loại sản phẩm loại nước chất lượng iệ p Nhu cầu thị trường ngày gia tăng số lượng, chất lượng, tn sản phẩm ta chưa cao, giá thành không thua Để nâng Tố cao khả cạnh tranh phải đầu tư vào việc nâng cao tậ p chất lượng cây, giống, kỹ thuật canh tác, gieo trồng, chăn nuôi ực d Tổ chức hệ thống tiêu thụ, đặc biệt chợ, trung tâm giao th dịch, trao đổi hàng hoá đề Thực tiễn khẳng định, chợ điểm nút thiếu ên lưu thơng hàng hố, đặc biệt hàng nông sản,thực phẩm tươi uy sống Chợ nơi phát luồng hàng nông sản- thực phẩm tới địa Ch điểm tiêu thụ đô thị, khu công nghiệp tập trung, ngược lại nơi tập kết, phân phối, kết thúc q trình lưu thơng hàng vật tư nông nghiệp hàng công nghiệp tiêu dùng.Theo ước tính nhà nghiên cứu thị trường, hàng hố lưu thơng qua chợ chiếm khoảng 40%, hàng thực phẩm tươi sống rau tươi chiếm khoảng 90% Chợ thúc đẩy khu vực kinh tế nơng thơn phát triển Những loại hình chợ chun doanh, chợ bán bn phát luồng góp phần quan trọng vào việc định hướng cho sản xuất hàng hố tập trung, tác động tích cực đến cấu sản xuất nông nghiệp ,gắn sản xuất với thị trường Sự hình thành phát triển chợ kéo theo phát triển ngành nghề sản xuất, ngành nghề truyền thống Đây tiền đề để bước hình thành trung tâm thương mại lớn tương lai khu vực nơng thơn Từ giai đoạn kinh tế mới, ta cần có định hướng giải pháp phát triển * Cần coi trọng việc xây dựng hệ thống sở hạ tầng phục vụ lưu gh thông hàng nông sản ngang với xây dựng cơng trình sở hạ iệ p chợ, trung tâm giao dịch sau: tn tầng nơng nghiệp Theo hướng đó, thực phân cấp đầu tư xây Tố dựng chợ giống cơng trình thuỷ lợi sở hạ tầng tậ p khác địa bàn nông thôn ực - Ở khu vực thị: Cần có kế hoạch mở rộng, đầu tư xây dựng th số chợ trung tâm bán buôn, phục vụ tiêu thụ nông sản, rau quả, đề thuỷ-hải sản, thực phẩm tươi sống, phát luồng cho thị trường khu vực lân cận Ngoài ra, vào qui mô sản xuất nông sản hàng hoá ên sức mua địa bàn khu vực, cần phát triển số chợ chuyên lưới chợ khu vực Ch uy doanh vùng sản xuất tập trung có khả chi phối mạng - Ở khu vực nông thôn: Chợ thị tứ hai mơ hình tổ chức thị trường chủ yếu Vì vậy, cần phải xây dựng chợ phát triển thị tứ thành cụm kinh tế- thương mại- dịch vụ Ở địa bàn thôn, xã,các chợ phải tổ chức để nông dân trực tiếp bán nông sản mua vật tư, hàng tiêu dùng thị trường, hạn chế chèn ép tư thương Thương nghiệp nhà nước hỗ trợ hợp tác xã thương mại mở điểm kinh doanh phạm vi chợ, tổ chức điểm nút mua gom nông sản cung ứng vật tư, hàng tiêu dùng cho nông dân - Ở khu vực miền núi: Xây dưng hệ thống chợ biên giới nhằm phục vụ tốt nhu cầu sản xuất đời sống đồng bào dân tộc, đồng thời góp phần tích cực vào q trình hội nhập kinh tế nước ta với nước láng giềng cần thiết xây dựng hệ thống kho bảo quản nông sản, gh hệ thống sở hạ tầng thiếu sản xuất nông iệ p * Bên cạnh việc xây dựng cac hệ thống chợ, trung tâm giao dịch tn nghiệp hàng hố Kho khơng làm chức bảo quản để giảm tỉ lệ Tố hao hụt sau thu hoạch mà tạo điều kiện thực nhiệm vụ tậ p cân đối, ổn định ,điều tiết nguồn hàng lưu thơng xuất ực e Tìm kiếm thị trường nước th Với điều kiện nông nghiệp nhiệt đới phát triển đề sở khai thác tài nguyên sinh học đa dạng, Việt Nam có khả ên cung cấp cho thị trường quốc tế chủng loại hàng hố nơng sản đa Ch nghiệp chế biến uy dạng, từ lương thực, thực phẩm, đến loại nguyên liệu cho công Trong năm qua, việc xuất loại hàng nông sản thị trường giới có kết tích cực phương diện chủng loại hàng hoá, khối lượng phạm vi thị trường Nhiều sản phẩm thâm nhập vào thị trường có địi hỏi khắt khe chất lượng, thị trường EU, Nhật Bản Tuy vậy, việc mở rộng thị trường quốc tế cho phát triển sản xuất nông nghiệp công nghiệp chế biến vấn đề nan giải, cần tìm hướng bền vững ổn định điều kiện mới: * Để mở rộng thị trường quốc tế, tăng khả cạnh tranh hàng hố nơng sản thị trường quốc tế, trước mắt lâu dài, với việc mở rộng hợp tác liên doanh với nước ngồi, ưu đãi dự án nơng nghiệp công nghiệp chế biến xuất khẩu, tăng lợi phát triển nơng nghiệp để có định hướng thị trường sản gh xuất phù hợp với nhu cầu thị trường quốc tế Đây yêu cầu iệ p cường công tác tiếp thị quốc tế, cần phải đánh giá lại thực chất tn tối quan trọng để nâng cao hiệu hoạt động thương mại quốc tế Tố hàng nông sản Tài nguyên sinh học đa dạng nhân công dồi p với giá rẻ khơng phải lợi riêng có nước ta mà nhiều tậ nước khác khu vực giới Hơn nữa, nhiều nước lại có ực điều kiện nước ta việc khai thác lợi (trình độ cơng th nghệ cao hơn, vốn liếng dồi hơn, có kinh nghiệm hoạt động đề thị trường quốc tế hơn) Để tham gia có hiệu vào quan hệ ên thương mại quốc tế, địi hỏi chi phí sản xuất hàng hố nơng sản uy nước phải thấp hơn, ngang với nước có điều kiện Ch tương tự Để đạt yêu cầu đòi hỏi phải có chuyển biến mạnh mẽ suất lao động nông nghiệp, suất ruộng đất ,năng suất vật nuôi, bước phát triển vượt bậc cơng nghệ chế biến nơng sản Chính sách giá thấp khai thác hai lợi chủ yếu Thứ nhất, lợi đạt mở rộng quy mô xuất nông sản Đây điều kiện để tăng thị phần xuất so với đối thủ cạnh tranh Thứ hai, sách giá thấp tạo điều kiện để cạnh tranh giá có hiệu so với đối thủ cạnh tranh Do đó, sách giá nơng sản xuất cần đặt chiến lược cạnh tranh hữu hiệu Nếu kiên trì áp dụng sách giá cạnh tranh thời gian dài, chắn có khơng đối thủ cạnh tranh bị loại khỏi thị trường xuất nơng sản Tuy nhiên, có tự vận động doanh nghiệp xuất khơng thể kéo dài sách vậy, mà cần có phối hợp sách giá, sách thuế xuất công cụ hỗ trợ việc phát huy vai trị phủ việc bảo vệ lợi ích nhà xuất gh nơng sản mà thực chất bảo vệ lợi ích quốc gia quan hệ iệ p khác để điều tiết giá hàng nông sản xuất Điều thể tn thương mại quốc tế Đối với mặt hàng nơng sản Việt Nam có Tố khối lượng xuất lớn, phủ cần sử dụng cơng cụ thuế xuất p để chi phối khối lượng cung cấp mặt hàng thị trường tậ giới Điều địi hỏi phải có chế phối hợp nhịp nhàng th ực hữu hiệu doanh nghiệp phủ đề * Phải xác định rõ cấu sản phẩm nơng nghiệp sản phẩm có nguồn gốc nông nghiệp để xuất sản phẩm phù hợp với ên yêu cầu thị trường giai đoạn phát triển, xác định Ch uy rõ sản phẩm chủ lực xuất Phải phấn đấu làm cho sản phẩm xuất có khả đáp ứng toàn diện nhu cầu thị trường, trọng thị trường có địi hỏi đặc biệt khắt khe Nhật Bản, Tây Âu, Bắc Mỹ Chỉ có lấy yêu cầu thị trường làm hướng đích, có tâm chiến lược với bước thích hợp tạo cho hàng hố nơng sản nước ta cạnh tranh cao thị trường khu vực giới * Để nâng cao hiệu xuất sản phẩm nông nghiệp khơng thể dừng lại trình độ xuất sản phẩm thô Bởi vậy, việc mở rộng thị trường quốc tế lại gắn bó chặt chẽ với việc phát triển công nghiệp chế biến quy mơ trình độ kỹ thuật g Một số sách Nhà nước cần đặt để hỗ trợ tiêu thụ nông sản * Nhà nước phải hỗ trợ thông tin thị trường cho người sản gh Nhà nước cần cung cấp đầy đủ thông tin thị trường giá cả, iệ p xuất tn định hướng sản xuất cho vùng sản xuất nông Tố nghiệp Sự đời hệ thống tổ chức dự báo thị trường, tư vấn cho nông dân cấp thiết Các tổ chức đảm nhiệm việc nghiên tậ p cứu, phân tích dự báo tình hình biến động, chuyển dịch thị ực trường tư vấn cho người nông dân công nghệ th phương thức sản xuất thích hợp Vai trị tổ chức đề quan trọng Nó địi hỏi có phối hợp chặt chẽ ban ngành, ên quan chức địa phương Việc cung cấp thông tin thị trường uy phải làm thường xuyên, xác thuận lợi, có tính chất để nơng Ch dân kịp thời tham khảo, chọn lọc trước định sản xuất Đây nhu cầu xúc hàng triệu hộ nông dân điều kiện quan trọng giúp nông dân chủ động kinh doanh theo chế thị trường * Những sách hỗ trợ đầu tư tín dụng Do đặc tính mặt hàng nơng sản tính thời vụ cao, dễ hư hỏng, khó bảo quản, vào lúc cao điểm mùa thu hoạch, hàng sản xuất nhiều không tiêu thụ kịp thời, người nông dân thừơng bị tư thương ép giá, gây ách tắc tiêu thụ Để giảm bớt bắt chẹt thương gây bất lợi cho người nông dân, Nhà nước phải chủ động can thiệp cách: Đầu tư vốn cho thu mua hàng nông sản vào vụ thu hoạch vùng sản xuất chuyên canh, mua hàng cho nông dân giá thị trường xuống thấp bảo đảm bù đắp chi phí có lãi, đồng thời cần có hỗ trợ doanh nghiệp Nhà nước tham gia vào việc thu mua nông sản phẩm cấp tín dụng ưu đãi (như mua thóc Đồng Sông Cửu Long, thu mua gh máy chế biến nông sản đại, cần cấp vốn lưu động bổ sung iệ p cà phê Đắc Lắc ); Nhà nước cần gấp rút xây dựng nhiều nhà tn cho vay vốn tín dụng ưu đãi cho doanh nghiệp kinh doanh hàng nông sản dùng vào việc xây dựng kho tàng, máy móc thiết bị cho việc Tố bảo quản, chế biến hàng nông sản Điều hạn chế ách tắc tậ p tiêu thụ thời điểm thời vụ, góp phần điều hồ cung ứng nơng ực sản mặt thời gian nâng cao chất lượng, khả cạnh th tranh sản phẩm nông nghiệp; Nhà nước nên đầu tư vốn cho đề việc nghiên cứu xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ ên hàng nông sản hướng vào xuất Việc xác định mở rộng thị uy trường xuất hàng nông sản sở quan trọng để bố trí Ch phân vùng đầu tư chiều sâu cho sản xuất, chế biến hàng nông sản * Tạo lập hồn thiện mơi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp sản xuất - xuất nơng sản nói riêng - Chính sách thuế: + Điều chỉnh thời gian thu thuế giao nộp sử dụng đất nông nghiệp hợp lý hơn, để nơng dân có thời gian lựa chọn thời điểm bán sản phẩm có lợi + Điều chỉnh tỷ lệ thuế để lại cho địa phương, để đầu tư phát triển sở hạ tầng + Miễn giảm thuế nông nghiệp thời gian cần thiết sản phẩm cần phát triển mở rộng qui mô + Để hỗ trợ cho đổi công nghệ, nên giảm thuế nhập khấu trang bị máy móc cơng nghệ sản xuất - chế biến gh + Nghiên cứu hình thức bảo hiểm cho loại trồng, hình iệ p nơng sản tn thành quĩ bảo hiểm ngành sản phẩm Trước mắt cần thành lập Tố quĩ bảo hiểm nông sản sau: lúa, gạo, cà phê, cao su, thịt lợn Quỹ dùng để can thiệp thị trường giá thị trường đột biến tậ p xuống giá sàn định hướng giúp đỡ sản xuất ực trường hợp đặc biệt khó khăn thiên tai Quỹ trích từ phần th thuế xuất khoản thu, đóng góp khác loại đề nơng sản - Chính sách đầu tư: Ch uy loại nông sản xuất chủ yếu ên + Tiếp tục triển khai áp dụng qui định giá tối thiểu cho số Nhà nước cần đặc biệt quan tâm đầu tư đồng tới trình sản xuất - chế biến - xuất khẩu, cụ thể đầu tư cho yêu cầu sau: + Đầu tư cho vùng sản xuất tập trung, hình thành vùng nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu, xây dựng Cơ sở hạ tầng (giao thông, điện, đặc biệt hệ thống thủy lợi) + Đầu tư cho công tác nghiên cứu Khoa học cơng nghệ, ý đầu tư nghiên cứu cải tạo giống, ứng dụng kỹ thuật canh tác tiến gắn liền với sách khuyến nơng từ trung ương đến sở + Đầu tư cho nâng cấp đổi công nghệ chế biến, nâng cao khả cạnh tranh + Đầu tư cho công tác nghiên cứu phát triển thị trường cập nhật hệ thống thông tin, tự liệu, nhằm xây dựng chiến lược thị tn gh trường iệ p tầm vi mô vĩ mô, việc phân tích, xử lý, dự báo xây dựng Tố * Chính sách trợ giúp nâng cao lực thị trường bảo hộ p nông dân trao đổi hàng hố tậ Phát huy tính chủ động tự chịu trách nhiệm chủ thể ực sản xuất hàng hoá hoạt động thị trường yêu cầu tất th yếu, điều khơng có nghĩa phó mặc cho nơng dân tự xoay đề sở thị trường Việc Chính phủ hỗ trợ nâng cao lực thị ên trường bảo hộ cách trực tiếp gián tiếp cho người uy sản xuất hàng hố nơng thơn cần khẳng định tất yếu Ch Ngay nước tư phát triển, Mỹ, Pháp, Nhật Chính phủ có sách bảo hộ sản xuất nông dân Sự hỗ trợ bảo hộ cho người sản xuất hàng hố nơng thôn bao gồm nội dung sau đây: - Trợ giúp kiến thức kỹ hoạt động thị trường, thay kinh nghiệm mang tính chất người sản xuất hàng hố nhỏ Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển quan hệ liên kết hộ nông dân với nhau, hộ nông dân với doanh nghiệp chế biến tổ chức thương mại việc sản xuất lưu thông hàng hoá - Chú trọng việc nghiên cứu, dự báo thị trường hàng hố nơng nghiệp, đặc biệt trọng dự báo trung dài hạn theo chu kỳ kinh doanh loại Cung cấp kịp thời thơng tin thị trường ngồi nước để nơng dân nhà kinh doanh nơng có điều chỉnh kịp thời số sách cho phù hợp với gh biến đổi thị trường iệ p sản có sách kinh doanh thích hợp để Chính phủ tn Trong năm trước mắt, cần có sách bảo hộ hàng hố Tố nông sản thị trường nội địa hỗ trợ xuất hàng hoá Vấn tậ p đề quan trọng cần hay không cần bảo hộ, mà chủ yếu ực xác định mức độ bảo hộ tiến trình giảm dẫn đến xố bỏ bảo th hộ theo tiến trình hội nhập khu vực quốc tế Sự bảo hộ ên hàng hố nơng thơn vào Nhà nước đề tạo trợ lực cho vươn lên, không gây nên ỷ lại người sản xuất uy - Thiết lập quỹ bảo hiểm nơng sản hàng hố, giúp nơng dân tăng Ch thêm lực tài đối phó với bất trắc sản xuất biến động thị trường Quỹ người nông dân trực tiếp tạo lập quản lý, Nhà nước thiết lập từ đóng góp tự nguyện nông dân, tổ chức kinh doanh nông sản tài trợ Nhà nước Quỹ sử dụng để trợ giúp tài cho nơng dân, bảo đảm cho họ có thêm lực tài đối phó với biến động mơi trường kinh doanh, bảo đảm lợi ích kinh doanh PHẦN IV: KẾT LUẬN Trên khái quát tổng thể thành tựu tồn vấn đề tiêu thụ nông sản Việt nam Xét cách tồn diện, có nhiều thành tựu to lớn phát triển vượt gh triển khu vực giới, đặt yêu cầu phát iệ p bậc so với thời kì trước đây, so sánh với nước phát tn triển nơng nghiệp tồn diện, bền vững cịn Tố vấn đề khó khăn nhất, địi hỏi Nhà nước, doanh nghiệp sản xuất, tổ chức thương mại phải gấp rút tìm định tậ p hướng, giải pháp kịp thời đắn để thúc đẩy phát triển ực Trong phạm vi đề tài, có đưa số đề xuất nhằm khắc th phục thực trạng, cải thiện vấn đề tồn tiêu thụ đề nơng sản, phần nhiều công việc ên cần làm để đưa thị trường nơng sản nói riêng, sản xuất nơng uy nghiệp Viêt nam nói chung, có bước tiến mới, trở Ch thành ngành sản xuất kinh tế quốc dân Mặc dù có nhiều cố gắng, song kiến thức thân cịn có nhiều hạn chế, cộng với sai lầm khách quan trình thu thập tài liệu nên viết không tránh khỏi sai lầm, thiếu sót, em mong góp ý thầy, cô giáo để sữa chữa sai lầm, mong cho viết ngày hoàn thiện DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Báo cáo kinh tế Việt Nam giới 2015 - Thời báo Kinh tế Việt Nam Giáo trình Kinh tế nơng nghiệp – trường ĐHKTQD Ch uy ên đề th ực tậ p Tố tn gh iệ p Một số trang báo điện tử