Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị đông bắc thành phố phan rang tháp chàm tỉnh ninh thuận (tóm tắt)

BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRỊNH THỊ MAI LAN QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG BẮC THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM TỈNH NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TR ÌNH TRỊNH THỊ MAI LAN KHÓA 2021- 2023 CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH BỢ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Hà Nội – 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - TRỊNH THỊ MAI LAN KHÓA: 2021 - 2023 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ ĐÔNG BẮC THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM TỈNH NINH THUẬN Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã sớ: 8580106 ḶN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ XUÂN HÙNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội _ 2023 LỜI CẢM ƠN Lời xin chân thành gửi lời cảm ơn và biết ơn sâu sắc đến Thầy, Cô giáo Khoa đào tạo đại học và trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đồng thời gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trường đã tạo điều kiện giúp đỡ, giảng dạy śt q trình học tập hồnh thành khóa học thạc sĩ Đặc biệt với lịng kính trọng, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Lê Xuân Hùng – người hướng dẫn khoa học đã tận tình, dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn tơi bước hồn thành Luận văn Tôi xin trân trân trọng cảm ơn Thầy Cô Hội đồng khoa học đã đóng góp ý kiến quý báu để tác giả hoàn chỉnh luận văn này Cuối xin chân thành cảm ơn quan cơng tác, gia đình và bạn bè đồng nghiệp đã quan tâm, động viên hỗ trợ śt q trình học tập thực Luận văn Dù đã cố gắng và giúp đã Thầy, Cô, bạn bè Tuy nhiên, Luận văn q trình thực khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận thêm đóng góp quý Thầy, Cô bạn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trịnh Thị Mai Lan LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu Luận văn là trung thực và có nguồn gớc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trịnh Thị Mai Lan MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình ảnh Danh mục bảng Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: * Mục đích nghiên cứu: * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: * Phương pháp nghiên cứu: * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: * Các khái niệm, thuật ngữ: * Cấu trúc luận văn: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG BẮC, THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM 1.1 Khái quát chung thành phố Phan Rang – Tháp Chàm 1.1.1 Giới thiệu chung thành phố Phan Rang – Tháp Chàm 1.1.2 Khái quát công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch thành phố Phan Rang – Tháp Chàm 1.2 Thực trạng xây dựng khu đô thị Đông Bắc thành phố Phan Rang – Tháp Chàm 14 1.2.1 Khái quát khu đô thị Đông Bắc 14 1.2.2 Thực trạng công tác xây dựng khu đô thị Đông Bắc 15 1.3 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Đông Bắc, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm 23 1.3.1 Thực trạng sở pháp lý áp dụng cho khu đô thị 23 1.3.2 Tổ chức máy quản lý 24 1.3.3 Về công tác thực theo quy hoạch 25 1.3.4 Về công tác quản lý đầu tư xây dựng 28 1.4 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý 29 1.5 Những vấn đề cần giải 30 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG BẮC THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN 31 2.1 Cơ sở pháp lý: 31 2.1.1 Văn bản quy phạm pháp luật: 31 2.1.2 Văn bản pháp quy địa phương: 34 2.1.3 Các đồ án quy hoạch có liên quan 34 2.2 Cơ sở lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch 34 2.2.1 Một số lý thuyết bản quản lý xây dựng quy hoạch 34 2.2.2 Nội dung quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch 39 2.3 Các yếu tố tác động đến quản lý xây dựng theo quy hoạch 41 2.3.1 Yếu tớ địa giới hành 41 2.3.2 Kinh tế - xã hội 41 2.3.3 Yếu tớ chế, sách, quy hoạch phê duyệt 43 2.3.4 Sự tham gia cộng đồng 44 2.4 Kinh nghiệm thực tiễn công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch nước quốc tế 47 2.4.1 Kinh nghiệm quốc tế 47 2.4.2 Kinh nghiệm nước 52 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG BẮC THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN 54 3.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch 54 3.1.1 Quan điểm 54 3.1.2 Mục tiêu 54 3.1.3 Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch 55 3.2 Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch 57 3.2.1 Hoàn thiện sở pháp lý liên quan 57 3.2.2 Tổ chức máy quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Đông Bắc 59 3.2.3 Quản lý thực quy hoạch 65 3.2.4 Đầu tư xây dựng 77 3.3 Huy động tham gia cộng đồng việc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Đông Bắc thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 * Kết luận: 87 * Kiến nghị: 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tên đầy đủ Chữ viết tắt UBND QĐ PRTC QL Ủy ban nhân dân Quyết định Phan Rang – Tháp Chàm Quốc lộ HTKT Hạ tầng kỹ thuật TTXD Trật tự xây dựng NĐ Nghị định CP Chính Phủ TTg Thủ tướng CĐT Chủ đầu tư QHXD Quy hoạch xây dựng KTTH Kinh tế tổng hợp TM Thương mại HH Hỗn hợp HĐXD Hợp đồng xây dựng QLDA Quản lý dự án TH Trường học CC Công cộng CX Cây xanh KĐT Khu đô thị TT Thông tư NĐ Nghị định BNV Bộ Nội Vụ BXD Bộ Xây Dựng QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCXDVN HĐND Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam Hội đồng nhân dân HDB Ủy ban phát triển nhà Singapore CPF Central Provident Fund (Quỹ tiết kiệm Trung ương ) URA Cơ quan Tái phát triển Singaapore SLA Cơ quan Quản lý đất đai Singaapore ĐTXD Đầu tư xây dựng QHCT Quy hoạch chi tiết SDĐ CTCC BQL Sử dụng đất Cơng trình cơng cộng Ban quản lý GPMB Giải phóng mặt TDTT Thể dục thể thao HTXH Hạ tầng xã hội DANH MỤC HÌNH ẢNH Số hiệu hình Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 1.4 Hình 1.5 Tên hình Vị trí thành phố Phan Rang – Tháp Chàm Vị trí khu thị quy hoạch chung thành phố Phan Rang – Tháp Chàm Các khu vực cần giải phóng mặt khu vực nghiên cứu Thực trạng triển khai dự án Thực trạng triển khai cơng trình hỗn hợp khu nhà thấp tầng Trang 15 17 18 19 Hình 1.6 Thực trạng triển khai cơng trình tịa nhà hỗn hợp Hacom Mall 19 Hình 1.7 Thực trạng triển khai xây dựng khu đô thị Đơng Bắc 20 Hình 1.8 Hình 2.1 Thực trạng triển khai khu nhà xã hội Hacom Galacity Vị trí khu đô thị Đông Bắc 21 41 Sự thay đổi nhà theo thời gian Singapore Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 3.1 48 Quy hoạch khu tích hợp Định hướng tổ chức khơng gian kiến trúc, cảnh quan 49 72 DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 1.1 Thực trạng sử dụng đất khu đô thị Đông Bắc 26 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ 3.1 Tên sơ đồ Sơ đồ nguyên tắc quản lý nhà nước Sơ đồ mơ hình tổ chức quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị phía Đơng Bắc Trang 39 64 Sơ đồ mơ hình tổ chức quản lý xây dựng theo quy Sơ đồ 3.2 hoạch khu thị phía Đơng Bắc với tham gia cộng đồng 83 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm trung tâm kinh tế trọng điểm cấp Vùng Thành phớ nắm giữ vai trị là đầu mối giao thông kết nối trục hành lang kinh tế từ khu vực Cao nguyên Lâm Đồng biển kết nối đô thị ven biển với tạo nên lực phát triển kinh tế, xã hội Theo nhu cầu phát triển thành phố Phan Rang Tháp Chàm nay, việc triển khai đồ án quy hoạch đã và tiến hành cách khẩn trương với mục tiêu tạo dựng nhanh hình ảnh thị xứng tầm Tháng 1/2009, UBND Tỉnh Ninh Thuận Quyết định số 10/2009/QĐ-UBND Phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Phan Rang- Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận đến năm 2025, với mục tiêu phát triển thành phố phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế- xã hội vùng duyên hải Nam Trung Bộ, tỉnh Ninh Thuận thời kỳ đổi mới, đảm bảo phát triển bền vững giai đoạn trước mắt lâu dài Khu dân cư Đông Bắc Thành phố Phan Rang-Tháp Chàm khu thị hình thành phía Bắc trục đường 16 tháng 4, gần với khu du lịch Ninh Chữ, có nhiều điều kiện thúc đẩy kinh tế Thành phố phát triển lĩnh vực du lịch, kinh tế - thương mại, dịch vụ-nghỉ dưỡng Ngày 09/03/2010 UBND tỉnh Ninh Thuận đã Quyết định số 482/QĐ-UBND việc phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị Đông Bắc; sau UBND tỉnh Ninh Thuận đã có lần Điều chỉnh Quyết định: số 54/ QĐ-UBND ngày 23/02/2011, số 15/QĐ –UBND ngày 17/01/2012, số 309/QĐ – UBND ngày 21/07/2015, số 25/QĐ – UBND ngày 07/02/2017, số 09/QĐ – UBND ngày 11/01/2018 việc phê duyệt điều chỉnh cục quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị Đông Bắc, thành phố Phan RangTháp Chàm Hiện Khu đô thị Đông Bắc phường Mỹ Bình, thành phớ Phan Rang – Tháp Chàm triển khai xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân lô bán để xây dựng Tuy nhiên trình thực triển khai dự án gặp sớ vấn đề khó khăn vướng mắc việc quản lý xây dựng theo quy hoạch, chiều cao công trình, thiếu tính kết nới với khu vực xung quanh, sớ cơng trình xây dựng vượt q sớ tầng cao quy định thiết kế so với sử dụng đất Bên cạnh việc quản lý cịn mang tính cục bộ, thiếu chủ động, chủ đầu tư cịn lúng túng trước việc điều chỉnh, văn bản hướng dẫn quản lý thiếu, điều kiện lực máy quản lý hạn chế, đặc biệt phối hợp cấp, ngành quản lý xây dựng theo quy hoạch dẫn đến kéo dài tiến độ, gây lãng phí tớn Để nâng cao hiệu quả dự án, đáp ứng nhu cầu thực tế di dân tái định cư khu vực tạo điều kiện hình thành khu trung tâm Tỉnh tớt Đồng thời để giải nhu cầu xúc nhà đông đảo nhân dân vùng dự án phần lớn là đới tượng có thu nhập thấp có nhà xây dựng đất nông nghiệp thuộc diện bị thu hồi đất dự án khu đô thị Đông Bắc đủ điều kiện giải tái định cư Xuất phát từ vấn đề nêu trên, luận văn nghiên cứu Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Đông Bắc thành phố Phan Rang – Tháp Chàm và đề xuất giải pháp quản lý nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản lý xây dựng đối với Quy hoạch khu đô thị Đông Bắc * Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Đông Bắc theo quy hoạch đã phê duyệt góp phần đảm bảo chất lượng xây dựng, tuân thủ quy định pháp lý nhằm tạo không gian kiến trúc cảnh quan đẹp, đáp ứng nhu cầu sử dụng tạo môi trường sống tốt cho người dân thị; làm sở khoa học góp phần vào việc hoàn thiện khung quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Đông Bắc thành phố Phan Rang – Tháp Chàm Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị Đơng Bắc thuộc địa giới hành phường Thanh Sơn và phường Mỹ Bình, thành phớ Phan Rang – Tháp Chàm có diện tích khoảng 60,01 và đã UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng (tỷ lệ 1/500) theo Quyết định số 482/QĐ – UBND ngày 09/03/2010 3 * Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp điều tra khảo sát thực địa, xử lý thông tin Phương pháp chồng lớp bản đồ Phương pháp thống kê, thu thập tài liệu Phương pháp phân tích đánh giá tổng hợp Phương pháp chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm, kiểm chứng giải pháp đề xuất * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: Ý nghĩa khoa học: Góp phần cụ thể hóa, bổ sung và làm phong phú sở lý luận nước quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Góp phần bổ sung tài liệu tham khảo, cập nhật nội dung hữu ích cho trình nghiên cứu đào tạo Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch, thiết kế thị đã phê duyệt Hình thành thực quy định quy hoạch * Các khái niệm, thuật ngữ: Trong luận văn, từ ngữ hiểu sau: Quản lý đô thị: Là hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào công tác quy hoạch, hoạch định chương trình phát triển trì hoạt động để đạt mục tiêu phát triển quyền thành phớ [19] Quy hoạch xây dựng: Là việc tổ chức không gian đô thị, nông thôn khu chức năng; tổ chức hệ thớng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập mơi trường thích hợp cho người dân sống vùng lãnh thổ, bảo đảm kết hợp hài hịa lợi ích q́c gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, q́c phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Quy hoạch xây dựng thể thông qua đồ án quy hoạch xây dựng gồm sơ đồ, bản vẽ, mơ hình thuyết minh [19] Quy hoạch thị: Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thớng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sớng thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị [19] Quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị: Là nội dung công tác quản lý quy hoạch xây dựng thị, góp phần tạo lập hình ảnh cấu trúc không gian đô thị, kết hợp hài hòa thành phần thiên nhiên nhân tạo kiến trúc cảnh quan nhằm xác lập trật tự đô thị nâng cao chất lượng sống đô thị [19] Thiết kế thị: việc cụ thể hóa nội dung quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng thị kiến trúc cơng trình đô thị, cảnh quan cho khu chức năng, tuyến phố khu không gian công cộng khác đô thị [22] Quản lý xây dựng theo quy hoạch: Là lĩnh vực quản lý nhà nước đô thị với nội dung quản lý đầu tư cải tạo xây dựng cơng trình thị theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và quy định pháp luật [9] * Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Đông Bắc, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Đông Bắc, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận Chương 3: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Đông Bắc, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội website: http://thuviendhkt.net Email: thuvien@hau.edu.vn TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN Lưu ý: Tất tài liệu trôi mạng (khơng phải trang web thức Trung tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) tài liệu vi phạm quyền Nhà trường không thu tiền, khơng phát hành có thu tiền tài liệu mạng internet 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận: Khu thị phía Đơng Bắc thành phớ Phan Rang – Tháp Chàm đóng vai trò quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, có vai trị kết nới khu vực trung tâm với khu vực khác thành phố Trên thực tế , dù có nhiều cớ gắng xong bên cạnh kết quả đạt được, trình thực vấn đề bất cập, hạn chế đã dần bộc lộ, phát sinh trở ngại cho q trình phát triển thị, đặc biệt lĩnh vực đầu tư, xây dựng khu đô thị cơng tác giải phóng mặt chậm, gây ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án nói chung; việc xây dựng cơng trình hạ tầng thiếu đồng bộ, cơng trình cơng cộng, phúc lợi xã hội chưa triển khai xây dựng; công tác giám sát cộng đồng, giám sát đầu tư quan nhà nước chưa phát huy hiệu quả đã làm ảnh hưởng đến tốc độ phát triển kinh tế - an ninh trật tự đô thị Xác định công tác quản lý xây dựng thị lĩnh vực đóng vai trị quan trọng, then chớt việc định hướng, cụ thể hóa chiến lược phát triển thị tương lai Đô thị phát triển bền vững đồng nghĩa với công tác quản lý xây dựng đã thực tốt vai trị, nhiệm vụ đặt ra, cấp quyền cần quan tâm công tác quản lý nhà nước lĩnh vực quy hoạch, xây dựng Điều phải cụ thể từ vấn đề như: Giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà đầu tư, lập dự án, triển khai đầu tư và giám sát trình thực hiện…tất cả giai đoạn phải nghiên cứu, phối hợp thực đồng bộ, hiệu quả máy quản lý khoa học, với lực lượng cán có trình độ chun mơn, kinh nghiệm Trên sở kết quả đánh giá thực trạng công tác quản lý đầu tư và xây dựng khu thị phía Đơng Bắc thành phớ Phan Rang – Tháp Chàm nghiên cứu sở khoa học liên quan Luận văn đã đề xuất sớ giải pháp sau : - Hồn thiện sở pháp lý tạo sở thiết lập quy định quản lý, quy chế xử phạt vi phạm diễn KĐT 88 - Tổ chức hoàn thiện máy quản lý xây dựng theo quy hoạch nâng cao lực cho cán quản lý khu đô thị Đông Bắc, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm - Quản lý sử dụng đất, kiến trúc cảnh quan; rà soát đảm bảo sử dụng mục đích theo quy hoạch Tránh tình trạng gộp nhiều lô đất thành để xây dựng - Xây dựng quy chế quản lý và huy động tham gia cộng động việc giám sát thực quy chế quản lý xây dựng theo quy hoạch, giám sát quy trình triển khai hạng mục cơng trình phúc lợi xã hội thiếu Việc đưa giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị phía Đơng Bắc thành phớ Phan Rang – Tháp với mục tiêu khắc phục hạn chế, bất cập nói trên; là sở để xây dựng kế hoạch thực đầu tư và phát triển khu đô thị theo định hướng giúp thành phố phát triển bền vững, sớm trở thành đô thị loại I trương lai * Kiến nghị: Để góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý xây dựng Khu thị phía Đơng Bắc thành phớ Phan Rang – Tháp Chàm Kiến nghị cấp quyền xem xét nội dung sau: - Tập trung đạo sâu sát công tác lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch đô thị; thiết kế đô thị; quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc; điều lệ quản lý thực dự án; - Thực công bố, công khai đồ án quy hoạch phê duyệt; đồng thời tổ chức cắm mốc giới thực địa theo quy định để người dân biết, thực giám sát thực theo quy hoạch; - Nghiên cứu, đề xuất chế đầu tư thơng thống, hiệu quả thu hút nhà đầu tư, tạo nguồn vốn xây dựng sở hạ tầng; - Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kĩ thuật bên ngoài khu thị để tạo kết nối đồng khu đô thị khu vực dân cư cũ; 89 - Tập trung xây dựng hệ thống hạ tầng xã hội, cơng trình cơng cộng trường học, cơng trình thương mại dịch vụ để phục vụ tớt cho nhu cầu người dân đã chuyển khu đô thị sinh sống; - Tiếp tục phân cấp mạnh mẽ nữa, gắn trách nhiệm đồng thời với quyền lợi cho tổ chức, cá nhân giao nhiệm vụ; bớ trí tăng cường cán có lực, có phẩm chất đạo đức cho máy quản lý; - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân nâng cao tinh thần trách nhiệm việc kiểm tra, giám sát cộng đồng tiến độ, chất lượng dự án đầu tư; - Xây dựng hành lang pháp lý chặt chẽ, khoa học Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm đầu tư xây dựng Khắc phục tình trạng xử phạt nhiều lần để tồn tại; đồng thời thực tháo dỡ cơng trình vi phạm; - Chủ đầu tư: Thực xây dựng theo quy hoạch quy trình đảm bảo tiến độ, chất lượng khu đô thị - Cộng đồng dân cư: Tham gia vào bước xây dựng theo quy hoạch Khu thị giúp quyền chủ đầu tư giám sát, góp ý để khu thị xây dựng cách hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Thế Bá – Trần Trọng Hanh – Lê Trọng Bình – Nguyễn Tớ lăng (1997), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội Bộ xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008 Bộ Xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng Bộ xây dựng (2011), Quyết định số 07/2011/TT-BXD ngày 28/06/2011 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Bộ Xây dựng (2021), Thông tư 01/2021/TT-BXD ngày 19/05/2021, Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy hoạch xây dựng Bộ Xây dựng ( 2022), Thông tư 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 Quy định hồ sơ nhiệm vụ hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch xây dựng khu chức quy hoạch nông thôn Chính phủ (2007), Nghị định sớ 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật xây dựng xử lý vi phạm trật tự thị Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch thị Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Quản lý đầu tư phát triển thị 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 Quy định chi tiết số nội dung Quy hoạch xây dựng 11 Chính phủ (2020) Nghị định sớ 85/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2020 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Kiến trúc 12 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng với tham gia cộng đồng, Nhà xuất bản Xây dựng 13 Đỗ Hậu (2008), Xã hội học đô thị, Nhà xuất bản Xây dựng 14 Đỗ Hậu (2006), Chuyên đề Quản lý thị có tham gia cộng đồng – Chương trình Nâng cao lực QLĐT, Danida – Cục PTDT – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 15 Nguyễn Tố Lăng (2010), Quản lý phát triển đô thị bền vững – số học kinh nghiệm 16 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, Nhà xuất bản xây dựng 17 NDA Group AVSE Global (2022), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội dự án Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Phan Rang – Tháp Chàm vùng phụ cận đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 18 Q́c hội (2008), Luật giao thông đường số 23/2008/QH12 19 Quốc hội (2009), Luật quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009 20 Quốc hội (2010), Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 21 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 22 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 23 Quốc hội (2014), Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 24 Quốc hội (2014), Luật Nhà số 65/2014/QH13 25 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 26 Quốc hội (2014), Luật Kinh doanh bất động sản số 66/2014/QH13 27 Quốc hội (2017), Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 28 Quốc hội (2020), Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 29 UBND tỉnh Ninh Thuận, Quyết định số 30/QĐ-UBND ngày 21/7/2025 việc phê duyệt điều chỉnh cục ( lần 3) Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng ( tỷ lệ 1/500) Khu đô thị Đông Bắc, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm 30 UBND tỉnh Hưng Yên, Quyết định số 2274/QĐ-UBND ngày 21/10/2016 phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết, tỷ lệ 1/500 Khu đô thị thương mại du lịch Văn Giang, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên (Ecopark) * Cổng thông tin điện tử 31 Cổng thông tin điện tử thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận, https://prtc.ninhthuan.gov.vn/ 32 https://reatimes.vn/kinh-nghiem-singapore-ve-mo-hinh-quan-ly-phattrien-nha-o-20201224000010060.html