Hoàn thiện quản lý hợp đồng xây dựng tại ban quản lý dự án cầu thủ thiêm 2 công ty cổ phần đầu tư địa ốc đại quang minh luận văn thạc sĩ ngành quản lý xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI ======  ====== NGUYỄN MINH THƯ HỒN THIỆN QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẦU THỦ THIÊM - CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ ĐỊA ỐC ĐẠI QUANG MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI ======  ====== NGUYỄN MINH THƯ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẦU THỦ THIÊM – CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ ĐỊA ỐC ĐẠI QUANG MINH NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 8.58.03.02 CHUYÊN SÂU: KINH TẾ XÂY DỰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TSKH NGHIÊM VĂN DĨNH TP HỒ CHÍ MINH – 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng với hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ thầy, cô, lãnh đạo, đồng nghiệp đơn vị Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố nghiên cứu khác Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Minh Thư ii LỜI CẢM ƠN Kính gửi: Ban Giám hiệu trường Đại học Giao thông Vận tải; Quý Thầy, Cô Khoa Vận tải – Kinh tế; Quý Thầy, Cô Bộ môn Kinh tế Xây dựng Thầy GS.TSKH Nghiêm Văn Dĩnh – Giảng viên hướng dẫn khoa học; Các anh/Chị làm việc Ban quản lý dự án Cầu Thủ Thiêm - Công ty cổ phần đầu tư địa ốc Đại Quang Minh; Trong q trình học tập hồn thành chương trình đào tạo Thạc sĩ Khóa 24.2 với luận văn tốt nghiệp “Hoàn thiện quản lý hợp đồng xây dựng Ban quản lý Dự án Cầu Thủ Thiêm - Công ty Cổ phần địa ốc Đại Quang Minh”, học viên Ban Giám hiệu, Quý Thầy, Cô, lãnh đạo đồng nghiệp đơn vị tạo điều kiện, hướng dẫn giúp đỡ để có tảng sở lý luận hợp đồng xây dựng thực nghiên cứu chi tiết hoàn thành luận văn Học viên xin cảm ơn Thầy, Cô, trực tiếp truyền đạt kiến thức khoa học thực tiễn trình đào tạo Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy GS.TSKH Nghiêm Văn Dĩnh, người giành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn cho học viên thiếu sót nghiên cứu để học viên hồn thành tốt luận văn Học viên xin cảm ơn lãnh đạo đồng nghiệp phòng, ban tạo điều kiện thuận lợi thu thập số liệu, động viên hồn thành nghiên cứu Q trình nghiên cứu với giúp đỡ từ Thầy, cô, lãnh đạo, đồng nghiệp cố gắng thân, học viên hiểu rõ tầm quan trọng quản lý hợp đồng xây dựng xây dựng đồng thời nhận thấy nhân tố ảnh hưởng đến hợp đồng xây dựng từ đề số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý hợp đồng xây dựng cho Ban quản lý dự án Trong giới hạn thời gian nghiên cứu khả học viên, kính mong Q Thầy, Cơ xem xét có ý kiến dẫn thêm để học viên hoàn thiện nhận thức vận dụng tốt vào dự án khác Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Minh Thư iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH VẼ vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG 1.1 Hợp đồng xây dựng 1.1.1 Khái niệm hợp đồng xây dựng 1.1.2 Phân loại hợp đồng xây dựng 1.1.3 Nội dung khối lượng công việc, yêu cầu chất lượng tiến độ thực 1.2 Quản lý hợp đồng xây dựng 12 1.2.1 Sự cần thiết phải quản lý hợp đồng xây dựng 12 1.2.2 Nội dung quản lý hợp đồng xây dựng 13 1.2.3 Trách nhiệm bên quản lý hợp đồng xây dựng 19 1.3 Các tiêu chí đánh giá quản lý hợp đồng xây dựng 20 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hợp đồng xây dựng 21 1.4.1 Cơ chế sách nhà nước hợp đồng xây dựng 21 1.4.2 Năng lực chuyên môn, trang thiết bị bên giao thầu (chủ đầu tư) 22 1.4.3 Năng lực chuyên môn nhà thầu thi công xây dựng 23 1.4.4 Năng lực chuyên môn nhà thầu tư vấn xây dựng 23 1.4.5 Chất lượng hồ sơ hợp đồng ký kết 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG TẠİ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẦU THỦ THİÊM 26 2.1 Giới thiệu chung Công ty Cổ phần Đầu tư Địa ốc Đại Quang Minh Ban Quản lý Dự án Cầu Thủ Thiêm 26 2.1.1 Thông tin chung Công ty Cổ phần Đầu tư Địa ốc Đại Quang Minh 26 2.1.2 Giới thiệu khái quát Ban Quản lý án Cầu Thủ Thiêm 28 iv 2.1.3 Giới thiệu tổng quát dự án Đầu tư xây dựng Cầu Thủ Thiêm theo hình thức Hợp đồng BT 31 2.2 Các gói thầu đã, triển khai quy trình thực Hợp đồng Ban: 34 2.2.1 Chi tiết triển khai gói thầu 34 2.2.2 Quy trình thực Hợp đồng Ban Quản lý Dự án Cầu Thủ Thiêm 38 2.3 Thực trạng quản lý nội dung Hợp đồng xây dựng Ban QLDA cầu Thủ Thiêm 39 2.3.1 Thực trạng quản lý chất lượng 39 2.3.2 Quản lý tiến độ 45 2.3.3 Quản lý khối lượng: 51 2.3.4 Quản lý công tác thanh, toán Hợp đồng:…………………………………………59 2.4 Đánh giá quản lý hợp đồng xây dựng Ban quản lý dự án Cầu Thủ Thiêm thuộc Công ty CP đầu tư địa ốc Đại Quang Minh 63 2.4.1 Những kết đạt được: 63 2.4.2 Những khó khăn, tồn nguyên nhân 64 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẦU THỦ THIÊM – CÔNG TY CỔ PHẦN ĐỊA ỐC ĐẠI QUANG MINH 67 3.1 Chiến lược phát triển Công ty CP đầu tư địa ốc Đại Quang Minh 67 3.2 Định hướng cụ thể quản lý hợp đồng xây dựng Ban quản lý dự án cầu Thủ Thiêm 68 3.3 Đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý hợp đồng Ban quản lý dự án cầu Thủ Thiêm 68 3.3.1 Nâng cao trình độ chun mơn, phân rõ trách nhiệm cho cán bộ, nhân viên tham gia vào quản lý hợp đồng xây dựng 69 3.3.2 Xử lý kịp thời vướng mắc hạng mục phát sinh giá hợp đồng trình quản lý thực hợp đồng xây dựng 72 3.3.3 Áp dụng công cụ, phần mềm quản lý tiên tiến quản lý hợp đồng 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 v DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Các gói thầu thuộc dự án Cầu Thủ Thiêm 34 Bảng 2 Chi tiết triển khai gói thầu 34 Bảng Quy trình thực Hợp đồng BQLDA CTT2 38 Bảng Tình hình QLCL gói thầu .42 Bảng Tình hình tiến độ thi cơng gói thầu .47 Bảng Gói thầu điều chỉnh tiến độ thực 50 Bảng Quy trình phát sinh khối lượng .52 Bảng Tổng hợp tình hình thực Gói thầu 56 Bảng 9: Gói thầu điều chỉnh khối lượng 58 Bảng 10 Quy trình tốn BQLDA CTT2 61 vi DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1: Các loại hợp đồng xây dựng Hình 1.2: Nội dung quản lý hợp đồng xây dựng 13 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Ban QLDA .31 Hình 3.1: Giải pháp hồn thiện quản lý hợp đồng xây dựng 68 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ATLĐ&VSMT An toàn lao động & Vệ sinh môi trường BĐS Bất động sản CĐT Chủ đầu tư HĐ Hợp đồng HTKT-GT Hạ tầng kỹ thuật – Giao thông KCN Khu công nghiệp KL Khối lượng NN Nhà nước QLDA Quản lý dự án QLKL-TQT Quản lý khối lượng – Thanh tốn TC-KT Tài chính- Kế toán TGĐ Tổng giám đốc TKBVTC Thiết kế vẽ thi công TKCS Thiết kế sở TKKT Thiết kế kỹ thuật TQT Thanh toán TƯ/TT/QT Tạm ứng/Thanh toán/Quyết toán TVGS Tư vấn giám sát TVQLDA Tư vấn Quản lý dự án UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Đơ thị Thủ Thiêm quy hoạch phân khu 1/2000 lần vào năm 2008 Đến ngày 31/05/2014, UBND Thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt Đại Quang Minh hoàn toàn Chủ đầu tư dự án Cầu Thủ Thiêm thực theo hình thức Hợp đồng BT Việc đầu tư xây dựng Cầu Thủ Thiêm có ý nghĩa quan trọng định đến hình thành phát triển Khu thị Thủ Thiêm nói riêng tồn thành phố nói chung Cầu Thủ Thiêm có điểm đầu giao lộ Tôn Đức Thắng – Lê Duẩn, Quận chạy dọc theo đường Tôn Đức Thắng vượt qua sông Sài Gòn kết nối với Đại lộ Vòng cung (Tuyến R1- thuộc Dự án tuyến đường chính) Khu đô thị Thủ Thiêm, Quận Dự án quy hoạch phát triển GTVT TPHCM đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch giảm ùn tắc giao thông thành phố đến năm 2020.Cầu Thủ Thiêm góp phần kết nối khu ngõ phía Đông khu vực Trung tâm thành phố cách thuận tiện, tạo tiền đề cho việc kêu gọi, thu hút đầu tư dự án xây dựng Khu dân cư, cao ốc văn phòng, trung tâm thương mại – tài góp phần phát triển Kinh tế - Xã hội cho khu vực Thủ Thiêm TP.HCM, đồng thời hình thành nên khơng gian sống làm việc lý tưởng, gần gũi với thiên nhiên, góp phần giảm tải áp lực mật độ dân số, sở hạ tầng, giao thông Là Ban quản lý dự án thuộc Công ty CP đầu tư địa ốc Đại Quang Minh, Ban quản lý dự án Cầu Thủ Thiêm đảm nhận quản lý dự án đầu tư theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) Để hình thành nên cơng trình mang tính chất đặc biệt vậy, địi hỏi phải có cố gắng việc nâng cao hiệu quản lý mặt dự án Chính điều nên quản lý hợp đồng xây dựng có vai trị quan trọng việc quản lý tiến độ, chất lượng, nguồn vốn dự án Vì vậy, việc nghiên cứu tìm hiểu hợp đồng xây dựng quản lý hợp đồng xây dựng để từ xác định trạng, nguyên nhân đề xuất giải pháp khắc phục cần thiết Ban quản lý dự án, công ty quan nhà nước hoạt động xây dựng Ngồi ra, cơng tác quản lý thực hợp đồng sau có kết lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng đối tượng quan tâm đặc biệt chủ đầu tư, nhà thầu toàn xã hội Xuất phát từ thực tế đó: “Hồn thiện quản lý hợp đồng 65 trình dẫn đến cung cấp hồ sơ không đầy đủ không đạt yêu cầu gây thiệt hại cho Nhà đầu tư thực kiếm tốn, tra - Cơng tác lưu trữ, ghi chép đánh dấu quản lý hợp đồng chưa chuyên nghiệp, thiếu nhân chuyên môn lưu trữ, phân loại để theo dõi Thiếu nơi lưu trữ đảm bảo tránh thất lạc, (việc di dời văn phòng nguyên nhân gây thất lạc) Tài liệu hồ sơ phòng chưa hệ thống hóa, nằm rải rác máy tính cá nhân mà không chia sẻ đầy đủ, nhân khác cần xử lý công việc phải tạo lập lại mà không tận dụng tài nguyên Giữa phịng ban/ tương tác khơng để lại hồ sơ làm việc (pháp lý nội bộ) xảy mâu thuẫn với nhau, việc chỉnh sửa thời gian - Thực tế thi cơng có nhiều thay đổi so với hồ sơ thiết kế thẩm định Hiện nay, hồ sơ thiết kế, dự tốn chưa cập nhật trình CQQLNN thẩm định lại theo quy định để làm sở tốn BT - Cơng tác kiểm sốt kế hoạch thi công chưa cụ thể chi tiết nên số hạng mục công việc không đưa vào kế hoạch ban đầu nên thực tế triển khai phải bổ sung tiến độ gấp dẫn đến chi phí giao thầu cao - Trong q trình thực thương thảo, soạn thảo hợp đồng thi công xây dựng chưa bám sát thực tế gói thầu mà thực theo biểu mẫu Hợp đồng Phòng Pháp lý ban hành chung, nhiều điều khoản thừa với gói thầu lại thiếu điều khoản cần bổ sung cho gói thầu - Cơng trình xây dựng có đặc điểm chung khối lượng thi công lớn thời gian thi công dài Dẫn đến thời gian thi cơng có thay đổi pháp lý, giấy tờ, thơng tư, Nghị định điều khó tránh Những văn thơng thường khó áp dụng triệt để, cần thời gian để hoàn thiện nắm rõ, gây bất cập nhiều giai đoạn thực vô hình chung ảnh hưởng chất lượng, tiến độ trình tốn cơng trình - Mặt khác, biến động giá thị trường gây ảnh hưởng chung đến kinh tế nói chung cho ngành xây dựng nói riêng Trong thời gian qua, giá vật tư, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng có nhiều biến động Hầu hết cơng trình phải điều chỉnh giá Một số dự án có thay đổi quy mơ, cấp độ nên ảnh hưởng đến tiến độ gây khó khăn , phức tạp quản lý xây dựng (Cụ thể, dự toán hạng mục “Cọc khoan nhồi trụ S2, cầu tạm, mố nhơ phía bờ Quận 2” Cục QLXD Chất lượng cơng trình giao thơng – Bộ Giao thông vận tải thẩm định ngày 23/8/2017 theo đơn giá vật liệu xây dựng thời điểm giá quý II năm 2017 địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên đến tháng 9/2017 giá thị trường biến động dẫn đến giá dự tốn gói thầu tăng cao) - Chế độ báo cáo tiến độ ký hợp đồng hảng tuần chưa thực nghiêm số lượng cơng việc nhiều gói thầu nhỏ lẻ 66 - Bảng tiến độ thực hợp đồng chưa bám sát thực tế công việc, chưa thực theo giai đoạn chi tiết trình thi công gây ảnh hưởng tiến độ chất lượng công trình - Các cơng trình có điều chỉnh thiết kế, bổ sung khối lượng ngồi trường khơng cập nhật báo cáo kịp thời phòng kỹ thuật cầu – đường để xử lý điều chỉnh dự toán - Ban QLDA chưa chủ động thống phối hợp Phịng nghiệp vụ Cơng ty, chưa chủ động tham gia từ khâu thiết kế, chọn thầu, cung cấp vật tư nghiệm thu tốn - Cơng tác tổ chức lập hồ sơ quản lý chất lượng nhà thầu chưa đạt yêu cầu gây ảnh hưởng lớn đến việc triển khai công tác nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng cơng trình tiến độ triển khai dự án khác công ty - Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt hồ sơ thiết kế trình duyệt cịn chưa sâu sát, chưa nghiên cứu kỹ lưỡng đưa kiến cụ thể trước trình duyệt - Cán thẩm định hồ sơ chủ yếu tin số liệu tư vấn khảo sát thiết kế trình, có điều kiện trường nên thẩm định nhiều vướng mắc với thực tế - Chưa thực liệt đơn vị Tư vấn giám sát, chưa có chế tài cụ thể Tư vấn giám sát để xảy vi phạm chất lượng cơng trình - Q trình tham gia sốt xét trinh lý hồ sơ toán, hồ sơ điều chỉnh giá hợp đồng, số nhà thầu giám sát gây khó khăn cho nhà thầu thi cơng dẫn đến chậm tiến động giải ngân tiến độ thực công trình - Cơng tác kiểm tra điều kiện trước, sau thi công nhà thầu chưa chặt chẽ, liệt Trong Chương luận văn nghiên cứu số nội dung sau: Giới thiệu Ban quản lý dự án; tổng quan dự án BT Công ty thực - đặc biệt dự án Đầu tư xây dựng Cầu Thủ Thiêm theo hình thức BT trình xây dựng; thực trạng quản lý hợp đồng dự án cầu Thủ Thiêm Thông qua số liệu thu thập được, với phương pháp kết hợp lý luận, phân tích tổng hợp, luận văn sâu tìm hiểu phân tích thực trạng quản lý hợp đồng Ban để làm rõ ưu điểm hạn chế công tác Từ phân tích hỗ trợ, phục vụ lý luận hồn thiện quản lý hợp đồng xây dựng Chương 67 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẦU THỦ THIÊM – CÔNG TY CỔ PHẦN ĐỊA ỐC ĐẠI QUANG MINH 3.1 Chiến lược phát triển Công ty CP đầu tư địa ốc Đại Quang Minh Định hướng phát triển công ty Đại Quang Minh trở thành Nhà đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật, đô thị bất động sản hàng đầu Việt Nam - Lĩnh vực phát triển đô thị Bất động sản: + Quy hoạch, chỉnh trang đô thị thành phố nước phát triển khu đô thị theo định hướng trọng hoạt động thương mại, dịch vụ du lịch + Đầu tư phát triển dự án phức hợp (nhà kết hợp với thương mại) dự án nhà đơn lẻ có quy mơ trung bình dành cho phân khúc khách hàng có thu nhập trung, cao thành phố + Phát triển sản phẩm tiên phong đón đầu nhu cầu khách hàng, đặc biệt trọng kiến trúc, công năng, cảnh quan môi trường + Tự tổ chức quản lý đô thị kết hợp với hoạt động dịch vụ cộng thêm góp phần gia tăng giá trị bất động sản thơng qua hình ảnh khu thị, khu nhà đầy đủ tiện ích, trật tự, văn minh, nhân văn - Cơng trình giao thơng – hạ tầng kỹ thuật tiện ích xã hội: + Phát huy kinh nghiệm thực dự án theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT), tiến đến tham gia cơng trình theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) khác + Tham gia chuỗi giá trị ngành xây dựng giao thông – hạ tầng kỹ thuật từ thiết kế, sản xuất, cung cấp, thi công vận hành khai thác để quản lý hiệu chất lượng, tiến độ, chi phí + Tiên phong áp dụng vật liệu công nghệ thi công tiên tiến - Khu công nghiệp: + Phát triển KCN phù hợp với định hướng phát triển ngành công nghiệp ưu tiên trọng yếu + Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc cung cấp giải pháp tổng thể từ thiết kế, thi công đến cung cấp dịch vụ KCN + Định hướng phát triển KCN xanh sạch, thân thiện với môi trường, xử lý chất thải, công nghệ tái chế, tái sử dụng lượng + Phát triển hệ thống hạ tầng, kho bãi phục vụ cho hoạt động logistics 68 3.2 Định hướng cụ thể quản lý hợp đồng xây dựng Ban quản lý dự án cầu Thủ Thiêm - Thể rõ tầm quan trọng Chủ đầu tư quản lý hợp đồng xây dựng việc phân chia cụ thể cơng việc phịng nói chung nhân người quản lý Hợp đồng nói riêng - Cập nhật biểu mẫu Hợp đồng thường xuyên, phù hợp theo thông tư, nghị định Nội dung phù hợp, đảm bảo yêu cầu pháp luật Việt Nam hướng đến phù hợp theo tiêu chuẩn quốc tế, mẫu Hợp đồng hoàn thiện theo chuẩn Fidic - Xây dựng quy trình tinh gọn, mang lại hiệu cao, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân trình tác nghiệp nội phòng ban, tránh trường hợp nội dung cần trao đổi sai, quản lý nội dung chồng chéo, tạo nên tình tiêu cực việc quản lý Hợp đồng xây dựng - Kiểm soát chặt chẽ việc gửi báo cáo ngày, tuần tháng nhân phòng ban nhằm nắm rõ tiến trình hồn thành cơng việc công trường thời điểm cụ thể để cập nhật tình hình có giải pháp kịp thời xử lý vi phạm tiến độ, chất lượng, khối lượng so với Hợp đồng xây dựng mà Bên ký kết - Ban hành quy định, quy chế rõ ràng trách nhiệm, quyền hạn cá nhân tham gia thực công tác liên quan đến quản lý Hợp đồng xây dựng 3.3 Đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý hợp đồng Ban quản lý dự án cầu Thủ Thiêm Trên sở lý luận kết đánh giá thực trạng quản lý hợp đồng Ban QLDA Cầu Thủ Thiêm 2, nhằm hồn thiện cơng tác này, tác giả luận văn xin đề xuất số giải pháp sau: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý hợp đồng xây dựng Ban Quản lý dự án BT Xử lý kịp thời vướng mắc hạng mục phát sinh giá hợp đồng trình quản lý thực hợp đồng xây dựng Nâng cao trình độ chun mơn, phân rõ trách nhiệm cho cán bộ, nhân viên tham gia vào quản lý hợp đồng xây dựng Áp dụng công cụ, phần mềm quản lý tiên tiến quản lý hợp đồng Hình 3.1: Giải pháp hoàn thiện quản lý hợp đồng xây dựng 69 3.3.2 Nâng cao trình độ chun mơn, phân rõ trách nhiệm cho cán bộ, nhân viên tham gia vào quản lý hợp đồng xây dựng Năng lực cán cơng chức thể tiêu chí kết công việc; chất lượng sản phẩm; Kỹ làm việc; Khả đổi mới; Khả phối kết hợp với phòng ban chức khác;… Đây yếu tố quan trọng mang lại hiệu công việc cho Ban QLDA Công ty Cán bộ, nhân viên Công ty đa số cán trẻ có ưu điểm, nhiệt tình, ham học hỏi thiếu kinh nghiệm Con người yếu tố đặc biệt quan trọng quản lý hợp đồng, yếu tố hàng đầu để có cơng trình có chất lượng, khơng lãng phí, khơng thất thốt, tiêu cực Làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực ổn định bền vững Do vậy, năm tới việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng để triển khai thực thi mục tiêu chiến lược, thực trách nhiệm nghĩa vụ giao hợp đồng kinh tế từ việc lập hợp đồng kinh tế, thương thảo bên có liên quan, theo dõi tiến độ, tốn, toán, kiểm toán… Ban QLDA phải thường xuyên trau dồi kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, áp dụng tiến khoa học vào việc quản lý thực hợp đồng Cập nhật nhật chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước, Nghị định, Thông tư Chính phủ Bộ ngành cho cán cơng chức Cần có cơng tác đánh giá nhân sự, để từ phân nhân viên đạt tiêu chuẩn chưa đạt tiêu chuẩn Đối với nhân viên đạt tiêu chuẩn cần cân nhắc bố trí vào vị trí chủ chốt Đối với nhân viên chưa đạt tiêu chuẩn có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực chuyên môn, đáp ứng nhu cầu công việc Mỗi nhân viên cần nhận thức rằng: Việc bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, việc tự học, tự bồi dưỡng có ý nghĩa định chất lượng nghề nghiệp, tới phát triển công ty, quyền lợi nghĩa vụ cá nhân, điều kiện để hồn thiện thân cơng việc Xây dựng thực nghiêm chế tài quản lý cán nhân viên người đứng đầu phòng, ban để xảy sai phạm nghiêm trọng chất lượng, tiến độ thi công vi phạm quy định Nhà nước quản lý xây dựng 70 Với cán phụ trách công tác chuyên môn yếu lực mạnh dạn điều chuyển công việc khác phù hợp Nếu phát cán nhũng nhiễu, gây khó khăn cho đơn vị thực mạnh dạn xử lý kỷ luật nghiêm khắc Lưc lượng cán bộ, nhân viên hành Ban QLDA phải bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước tổ chức sát hạch, khơng thoả mãn tiêu chuẩn chuyển sang lĩnh vực khác Xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc đội ngũ cán bộ, nhân viên chất lượng công trình xây dựng chuẩn để tự người đánh giá nhận xét người khác Phải lựa chọn nhà thầu tư vấn giám sát thi cơng giàu kinh nghiệm, có tâm với nghề Bên cạnh đó, Ban QLDA phải có chế giám sát hiệu nhằm phát kịp thời Đồng thời, chế tài xử phạt nặng vi phạm quy định giám sát cách giúp hạn chế tình trạng thiếu trách nhiệm cán giám sát thi công - Đối với cán bộ, chuyên viên Chọn thầu- Hợp đồng: Cần nâng cao trang bị thêm chất lượng, kỹ năng, thơng qua khóa học ngắn hạn hội thảo, chuyên đề: + Kỹ tìm hiểu Nhà thầu: Nhà thầu lớn hay nhỏ, có uy tín cơng tác thực dự án hay không, thực cơng trình có quy mơ tương tự hay chưa… + Kỹ lập hợp đồng kinh tế: Điều khoản hợp đồng; điểm dừng kỹ thuật; thời hạn toán; phương thức toán; điều khoản vi phạm; luật pháp Việt Nam thông lệ quốc tế… + Kỹ thương thảo: Khả đàm phán; khả thuyết phục… + Cán thực công tác soạn thảo hợp đồng yêu cầu phải am hiểu luật Bên cạnh đó, việc cập nhật thể chế, sách quản lý hợp đồng xây dựng phải thực thường xuyên + Tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu bản, đấu thầu nâng cao, hiểu rõ vấn đề từ khâu tuyển chọn nhà thầu để có hướng soạn thảo hợp đồng với tính chất quy mơ gói thầu + Nghiên cứu tìm hiểu số tình thực tế liên quan đến việc thực hợp đồng cách xử lý tình làm sở kinh nghiệm để đề xuất điều khoản hợp đồng - Đối với cán bộ, chuyên viên kỹ thuật: 71 + Thường xuyên cập nhật, theo dõi điều chỉnh tiến độ cơng trình + Theo dõi, đánh giá yếu tố có khả ảnh hưởng đến chất lượng để có biện pháp phịng ngừa, tránh sai xót phải sửa chữa, khắc phục, điều ảnh hưởng đến tiến độ thi công hạng mục nói riêng dự án nói chung + Lập kiểm soát tiến độ cung ứng vật tư thi công đề nghi Nhà thầu cung cấp vật tư kịp thời để không ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng - Đối với cán Tài – Kế toán: cần phải bồi dưỡng, đào tạo kỹ sau: + Nắm rõ quy định, Nghị định, Thơng tư liên quan đến hợp đồng, tốn hợp đồng + Khả theo dõi đôn đốc tốn hạng mục hồn thành cho nhà thầu tránh ảnh hưởng đến tiến độ thi công Dự án + Khả soạn thảo công văn liên quan đến giải ngân thu hồi công nợ + Khả đọc báo cáo tài phân tích tài + Để hạn chế việc chậm thanh, toán lực cán bộ, Ban QLDA nên nghiên cứu để xây dựng nên hệ thống tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cá nhân liên quan đến q trình tốn số tiêu giải ngân vốn, theo dõi tiến độ, theo dõi chi phí, theo dõi hồ sơ toán Nhà thầu, tham mưu cho lãnh đạo biện pháp xử lý tồn đọng vốn Đồng thời, xây dựng chế độ lương thưởng để khuyến khích người lao động nâng cao trách nhiệm, hồn thành tốt cơng việc Tổ chức phối hợp tốt phận tham gia vào quản lý hợp đồng xây dựng: - Trong cơng ty, phận, phịng ban có chức nhiệm vụ riêng, để thực nhiệm vụ địi hỏi phải có phối hợp, hỗ trợ phận khác Từ đó, ta thấy vai trò quan trọng việc tổ chức phối hợp phận cơng ty chung, phận tham gia công tác tốn nói riêng Sự phối hợp nhịp nhàng phận giúp cho công tác quản lý thực hợp đồng hiệu Ngược lại, hợp tác, hỗ trợ lần cơng việc bị chồng chéo dẫn đến trì trệ, mâu thuẫn, hiệu - Công tác phối hợp dựa nguyên tắc kịp thời, hiệu quả, tuân thủ quy định Ban QLDA, Công ty nhằm phát huy sức mạnh nguồn lực hoạt động Cơng ty - Trong q trình phối hợp thực công việc phải thực cách khoa học Đồng thời cần xây dựng môi trường làm việc thân thiện, cởi mở, phát huy tinh 72 thần làm việc cá nhân, hỗ trợ đảm bảo khả làm việc độc lập, tự nhận diện xử lý công việc, chịu trách nhiệm công việc thực cá nhân - Thường xuyên tổ chức buổi thảo luận, chuyên đề để cán công nhân viên trao đổi trau dồi chuyên môn, kinh nghiệm - Cần xây dựng bảng mô tả công việc cho cá nhân; quy định quyền hạn, trách nhiệm lãnh đạo với chuyên viên; Mối quan hệ tác nghiệp ngang – dọc phận Ban QLDA; xây dựng quy trình tác nghiệp, giải công việc thường ngày, để làm sở cho việc điều hành thực Phân công, xác định cụ thể, rõ ràng quyền trách nhiệm người đứng đầu, tập thể, cán bộ, nhân viên: - Hiện nay, quy trình ban hành quy định trách nhiệm phận liên quan, thiếu cụ thể, thiếu rõ ràng việc phân công, xác định thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu, tập thể cá nhân cấu tổ chức nên có việc sai phạm xẩy khó quy trách nhiệm cho cá nhân - Nêu cao vai trò quản lý hợp đồng Chủ đầu tư q trình thực hợp đồng thơng qua việc phân định rõ chức cá nhân phụ trách công việc, giai đoạn với đơn vị tham gia thực hợp đồng xây dựng - Với máy hành mà trách nhiệm chồng chéo chưa thật rõ ràng nay, việc quy trách nhiệm người đứng đầu, tập thể, cán bộ, cơng chức, nhân viên khó Vì vậy, văn quy chế nội phải phân công, xác định cụ thể, rõ ràng thẩm quyền đôi với trách nhiệm người đứng đầu, tập thể, cán bộ, công chức, vụ việc xảy phải có địa rõ ràng Khơng để việc, lĩnh vực mà có nhiều người, nhiều chỗ có quyền, có quyền khơng đến nơi đến chốn, không rõ ràng 3.3.3 Xử lý kịp thời vướng mắc hạng mục phát sinh giá hợp đồng trình quản lý thực hợp đồng xây dựng 3.3.3.1 Xử lý hạng mục phát sinh hợp đồng xây dựng Ban QLDA Nhà thầu, đơn vị Tư vấn phải phối hợp để: - Xử lý khối lượng phát sinh nhanh chóng Đối với khối lượng phát sinh nhà thầu phải đề xuất, trình tư vấn giám sát lãnh đạo Ban để chủ trương giải kịp thời Tránh tình trạng thi công xong chưa ký Phụ lục hợp đồng phát sinh - Kiểm tra trường nơi phát sinh sai khác với hồ sơ thiết kế duyệt - Thống biên xử lý kỷ thuật trường 73 - Đối với phần khối lượng phát sinh nhỏ, không vượt tổng mức đầu tư giá gói thầu Chủ đầu tư trực tiếp phê duyệt điều chỉnh tiến hành ký kết phụ lục với nhà thầu thi công - Đối với phần khối lượng phát sinh vượt tổng mức đầu tư giá gói thầu phê duyệt phải trình cấp có thẩm quyền định đầu tư xem xét, định - Nếu phần khối lượng phát sinh không thỏa thuận với nhà thầu thi cơng hình thành gói thầu thực quy trình lựa chọn nhà thầu theo quy định - Nếu phần công việc thực bị thiệt hại mưa bão bất khả kháng theo qui định hợp đồng chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu bảo hiểm tiến hành thủ tục đền bù thiệt hại cho nhà thầu thi công theo hợp đồng bảo hiểm - Tùy thuộc vào tình hình tiến độ lực nhà thầu chủ đầu tư điều chuyển khối lượng phát sinh cho nhà thầu khác đủ lực thi công để đảm bảo chất lượng tiến độ chung cơng trình 3.3.3.2 Kịp thời điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng Kịp thời điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng đẩy nhanh tiến độ giải ngân cho nhà thầu thi công tạo điều kiện cho việc rút ngắn tiến độ thi công xây dụng cơng trình Đây cơng việc phức tạp nhiều thời gian (do phải thực xác nhận biên xử lý cấp nhật đơn giá, hệ số điều chỉnh thời điểm tại) địi hỏi thực xác q trình thực - Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng: + Việc điều chỉnh giá hợp đồng áp dụng thời gian thực hợp đồng, bao gồm thời gian gia hạn theo thỏa thuận hợp đồng + Khi điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng (giá hợp đồng sau điều chỉnh) không làm vượt giá gói thầu phê duyệt (bao gồm chi phí dự phịng) chủ đầu tư xem xét định điều chỉnh Trường hợp vượt giá gói thầu phê duyệt chủ đầu tư báo cáo Người định đầu tư cho phép + Việc điều chỉnh giá hợp đồng áp dụng hợp đồng theo đơn giá cố định, hợp đồng theo đơn giá cố định hợp đồng theo thời gian + Đối với hợp đồng trọn gói điều chỉnh giá hợp đồng cho khối lượng công việc bổ sung ngồi phạm vi cơng việc phải thực theo hợp đồng ký kết + Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải bên thỏa thuận quy định cụ thể hợp đồng trường hợp điều chỉnh giá hợp đồng, trình tự, phạm vi, 74 phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng phải phù hợp với loại hợp đồng tính chất cơng việc hợp đồng - Các trường hợp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng: + Đối với hợp đồng trọn gói: Chỉ điều chỉnh giá hợp đồng cho khối lượng cơng việc bổ sung ngồi phạm vi công việc phải thực theo hợp đồng ký, cụ thể: + Đối với hợp đồng tư vấn, khối lượng cơng việc bổ sung ngồi phạm vi hợp đồng khối lượng nằm nhiệm vụ tư vấn phải thực + Đối với hợp đồng thi cơng xây dựng, khối lượng cơng việc bổ sung ngồi phạm vi hợp đồng khối lượng nằm phạm vi công việc phải thực theo thiết kế + Đối với hợp đồng cung cấp thiết bị, khối lượng cơng việc bổ sung ngồi phạm vi hợp đồng danh mục thiết bị bổ sung danh mục thuộc phạm vi hợp đồng ký kết ban đầu - Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định, hợp đồng theo thời gian: + Nếu khối lượng cơng việc (hoặc thời gian) thực tế hồn thành nghiệm thu nhiều so với khối lượng (hoặc thời gian) theo hợp đồng ký tốn theo khối lượng (hoặc thời gian) hồn thành thực tế nghiệm thu + Khi Nhà nước thay đổi sách thuế, tiền lương làm thay đổi mặt tiền lương chuyên gia ảnh hưởngtrực tiếp đến giá hợp đồng; bên có thỏa thuận hợp đồng - Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh + Khối lượng thực tế hoàn thành nghiệm thu tăng giảm lớn 20% khối lượng công việc tương ứng ghi hợp đồng + Bổ sung khối lượng cơng việc hợp lý chưa có đơn giá hợp đồng + Điều chỉnh đơn giá toàn số đơn giá cho công việc mà thời Điểm ký hợp đồng bên giao thầu bên nhận thầu thỏa thuận Điều chỉnh sau Khoảng thời gian định kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực + Các trường hợp bất khả kháng bất khả kháng khác quy định Khoản Điều 51 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP, bất khả kháng khác (khi thi công gặp hang casto, túi bùn, cổ vật, khảo cổ) mà bên không lường trước ký hợp đồng, Người định đầu tư chấp thuận [11] - Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng: 75 + Đối với hợp đồng trọn gói: Khi phát sinh khối lượng cơng việc bổ sung hợp lý phạm vi hợp đồng bổ sung khối lượng cơng việc hợp lý chưa có đơn giá hợp đồng, bên tham gia hợp đồng thống đơn giá công việc trước thực Việc xác định đơn giá theo nguyên tắc thỏa thuận hợp đồng đơn giá cho khối lượng cơng việc phát sinh, bổ sung ngồi phạm vi hợp đồng; khối lượng chưa có đơn giá hợp đồng Đơn giá xác định theo Thông tư hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng thỏa thuận hợp đồng + Đối với hợp đồng thi cơng xây dựng có cơng trình, hạng Mục cơng trình, cơng việc khơng phải thực hồ sơ thiết kế kèm theo hợp đồng ký: áp dụng đơn giá hợp đồng để Điều chỉnh giảm giá hợp đồng Khi ký hợp đồng trọn gói, bên cần có bảng đơn giá kèm theo để thuận lợi cho việc Điều chỉnh giảm, bảng đơn giá dùng để Điều chỉnh giá khối lượng không thực hợp đồng + Đối với trường hợp bất khả kháng, bất khả kháng khác: Đơn giá cho công việc phải khắc phục hậu bất khả kháng xác định vào Điều kiện thực tế, Thông tư hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng Có thể áp dụng đơn giá hợp đồng ký kết; đơn giá xác định theo nguyên tắc thỏa thuận hợp đồng đơn giá cho khối lượng công việc bổ sung, phát sinh bổ sung phạm vi hợp đồng + Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định: Khi bổ sung khối lượng công việc chưa có đơn giá hợp đồng bên tham gia hợp đồng thống đơn giá công việc trước thực Việc xác định đơn giá theo Thông tư hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng thỏa thuận hợp đồng + Đối với trường hợp bất khả kháng, bất khả kháng khác: Đơn giá cho công việc phải khắc phục hậu bất khả kháng xác định vào Điều kiện thực tế, Thông tư hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng Có thể áp dụng đơn giá hợp đồng ký kết; đơn giá xác định theo nguyên tắc thỏa thuận hợp đồng đơn giá cho khối lượng công việc bổ sung, phát sinh bổ sung phạm vi hợp đồng 76 + Đối với hợp đồng theo thời gian: Khi thời gian thực tế hoàn thành nghiệm thu tăng giảm lớn 20% thời gian tương ứng ghi hợp đồng bổ sung chuyên gia chưa có mức thù lao cho chuyên gia hợp đồng bên thống xác định mức thù lao cho chuyên gia theo nguyên tắc thỏa thuận hợp đồng mức thù lao cho chuyên gia Mức thù lao cho chuyên gia xác định theo quy định áp dụng cho hợp đồng thỏa thuận hợp đồng + Khi Nhà nước thay đổi sách thuế, tiền lương làm thay đổi mặt tiền lương chuyên gia ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng bên có thỏa thuận hợp đồng, bên thực Điều chỉnh mức thù lao cho chuyên gia theo nguyên tắc thỏa thuận hợp đồng quy định có liên quan + Đối với hợp đồng theo đơn giá Điều chỉnh: Khi khối lượng công việc thực tế hoàn thành nghiệm thu tăng giảm lớn 20% khối lượng công việc tương ứng ghi hợp đồng bổ sung khối lượng công việc hợp lý chưa có đơn giá hợp đồng bên thống xác định đơn giá theo nguyên tắc thỏa thuận hợp đồng đơn giá cho khối lượng cơng việc để tốn Đơn giá xác định theo Thông tư hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng thỏa thuận hợp đồng + Trường hợp hợp đồng bên có thỏa thuận Điều chỉnh đơn giá (tồn số đơn giá) cho công việc Điều chỉnh giá trượt giá sau Khoảng thời gian định kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực Đơn giá Điều chỉnh xác định theo phương pháp hướng dẫn Phụ lục kèm theo Thông tư + Đối với trường hợp bất khả kháng, bất khả kháng khác: Đơn giá cho công việc phải khắc phục hậu bất khả kháng xác định vào Điều kiện thực tế, Thông tư hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng áp dụng đơn giá theo thỏa thuận hợp đồng ký kết, kể đơn giá Điều chỉnh theo thỏa thuận hợp đồng (nếu có) 3.3.4 Áp dụng công cụ, phần mềm quản lý tiên tiến quản lý hợp đồng Một giải pháp phần mềm để hỗ trợ công tác quản lý, theo dõi hợp đồng thực dễ dàng hiệu cần thiết Cần phải xây dựng phần mềm với quy trình quản lý khép kín theo vịng đời dự án/cơng trình từ bắt đầu hình thành kết thúc giải pháp hồn hảo để Ban QLDA quản lý tồn hoạt động cơng trình xây dựng 77 bao gồm việc hỗ trợ quản lý hợp đồng với nhà thầu đơn vị tư vấn Công việc hợp đồng xác định theo dự toán thiết lập duyệt trước phần mềm; đồng thời, giá trị hợp đồng tự động tổng hợp từ dự toán chuyển sang phần mềm tự động tính% giá trị bảo lãnh thực hợp đồng, thời hạn bảo lãnh, % giá trị giữ lại bảo hành cho phép theo dõi trình xử lý(trình, duyệt) hợp đồng phụ lục hợp đồng…Điều hỗ trợ đắc lực giúp cho người lập hợp đồng tiết kiệm thời gian lập hợp đồng có điều chỉnh lại dự toán cho phép lập hồ sơ toán theo dõi chi tiết công việc hợp đồng Việc giao nhiệm vụ, phân cơng trách nhiệm tới đích danh cá nhân cụ thể giai đoạn thực hợp đồng; với đó, tình hình thực cơng việc kiểm sốt đánh gía cách cụ thể sát giúp hạn chế rủi ro tiềm ẩn xảy giai đoạn thực thi hợp đồng quản lý lỏng lẻo Đặc biệt, công tác cải cách hành chính, việc nghiên cứu áp dụng phần hay toàn yêu cầu tiêu chuẩn ISO vào hoạt động quan quản lý hành góp phần chuẩn hóa máy tổ chức trình nghiệp vụ Trong lĩnh vực quản lý hành chính, khái niệm chất lượng cơng việc đồng nghĩa với việc đạt mục tiêu Điều giúp cho Ban Quản lý dự án Cầu Thủ Thiêm quản lý hành đạt mục tiêu định, đáp ứng yêu cầu, tuân thủ quy định pháp luật, chế độ sách, mối liên hệ với quan hệ thống Trong quan hành quản lý chất lượng đồng nghĩa với việc tổ chức máy vận hành theo quy trình quản lý, hồn thành chức năng, nhiệm vụ Mơ hình hệ thống quản lý theo yêu cầu tiêu chuẩn ISO đưa khuôn khổ cho việc xây dựng hệ thống quản lý cho tổ chức Tiêu chuẩn ISO đòi hỏi Ban Quản lý dự án Cầu Thủ Thiêm xây dựng hệ thống quản lý cho công tác quản lý tổ chức, quản lý nhân lực, kế hoạch đánh giá hiệu hoạt động, giúp Ban Quản lý dự án Cầu Thủ Thiêm II ngày phát triển 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Hoàn thiện quản lý hợp đồng xây dựng nhằm hoàn thiện vấn đề hợp đồng như: Quản lý khối lượng, quản lý chất lượng, quản lý tiến độ, quản lý toán hợp đồng số nội dung khác quy định hợp đồng để làm cho việc thực hợp đồng đạt kết cao Đề tài luận văn nghiên cứu đạt nội dung sau: Thứ hệ thơng hóa lý thuyết chế độ hành quản lý hợp đồng xây dựng cương vị người giao thầu (chủ đầu tư), Thứ hai, phân tích đánh giá làm rõ tồn tại, nguyên nhân tồn ảnh hưởng đến quản lý hợp đồng Ban QLDA Cầu Thủ Thiêm – Công ty Cổ phần Địa Ốc Đại Quang Minh Qua thấy vấn đề cần hồn thiện cơng tác quản lý thực hợp đồng BQLDA Thứ ba, sở đó, luận văn đưa số giải pháp nhăm hoàn thiện quản lý hợp đồng xây dựng Ban QLDA từ giai đoạn khảo sát thiết kế, thi cơng xây dựng cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng cơng trình,các giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải vướng mắc trình thực hợp đồng điều chỉnh khối lượng, hạng mục công việc, bổ sung hạng mục hợp đồng Kiến nghị - Với Lãnh đạo cần quan tâm quản lý hợp đồng xây dựng, kịp thời khen thưởng kích lệ nhân viên hoàn thành trước thời hạn - Với đơn vị thi cơng, tư vấn giám sát: có đủ nhân có chun mơn phù hợp nắm rõ quy định nhà nước, chủ đầu tư công tác toán hợp đồng xây dựng; nghiệm thu khối lượng cơng trình thi cơng xong đảm bảo chất lượng, yêu cầu nhà thầu thi công thực hợp đồng, không liên kết với đơn vị thi công làm sai kết nghiệm thu - Với Nhà nước: kịp thời ban hành văn quy định rõ ràng, xác, dễ hiểu cần làm rõ nghị định, thông tư, văn hướng dẫn công tác toán hợp đồng xây dựng, giảm bớt thủ tục không cần thiết 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2016), Thơng tư 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Bộ Tài (2016), Thơng tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước Bộ Xây dựng (2016), Thông tư 06/2016/TT-BXD hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư 07/2016/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh giá Hợp đồng xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư 08/2016/TT-BXD hướng dẫn số nội dung hợp đồng tư vấn xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư 09/2016/TT-BXD hướng dẫn hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình Bùi Mạnh Hùng (2008), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Bùi Mạnh Hùng (chủ biên) (2010), Giáo trình Kinh tế xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội Bùi Ngọc Toàn, Nguyễn Cảnh Chất (2008), Quản lý dự án xây dựng, NXB GTVT, Hà Nội 10 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 V/v hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn 11 12 13 14 15 16 17 nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 hợp đồng xây dựng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng Nghiêm Văn Dĩnh (2010), Giáo trình quản lý thực dự án, Trường đại học Giao thông Vận tải Nghiêm Văn Dĩnh (2010), Tài liệu tham khảo quản lý rủi ro dự án xây dựng hoạt động kinh doanh doanh nghiệp xây dựng Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH-13 ngày 18/6/2014