Hoàn thiện công tác quản lý dự án theo hình thức hợp đồng xây dựng chuyển giao (bt) tại công ty cổ phần đầu tư đĩa ốc đại quang minh luận văn thạc sỹ chuyên ngành kinh tế xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI ======  ====== NGUYỄN QUỐC TRUNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG CHUYỂN GIAO (BT) TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ ĐỊA ỐC ĐẠI QUANG MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI ======  ====== NGUYỄN QUỐC TRUNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG CHUYỂN GIAO (BT) TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ ĐỊA ỐC ĐẠI QUANG MINH NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 60.58.03.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI NGỌC TOÀN Hà Nội - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi với hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ thầy, cô, lãnh đạo, đồng nghiệp đơn vị Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố nghiên cứu khác Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Trung ii LỜI CẢM ƠN Kính gửi: - Ban Giám hiệu trường Đại học Giao thông Vận tải; - Quý Thầy, Cô Khoa Vận tải – Kinh tế; - Quý Thầy, Cô Bộ môn Kinh tế Xây dựng - Thầy PGS.TS Bùi Ngọc Toàn – Giảng viên hướng dẫn khoa học; - Các anh làm việc Ban quản lý dự án BT - Công ty cổ phần đầu tư địa ốc Đại Quang Minh; Trên sở tổng hợp kiến thức đào tạo PGS.TS Bùi Ngọc Toàn giảng quý báu Q – đóng góp đồng nghiệp, bạn học kinh nghiệm thực tế tích lũy thân sau thời gian dài tham gia quản lý dự án công ty cổ phần đầu tư địa ốc Đại Quang Minh Luận văn góp phần giúp người đọc nắm bắt tình hình quản lý dự án theo hình thức hợp đơngg xây dựng – chuyển giao (BT) công ty thực khu đô thị Thủ thiêm Trong trình thực hiện, cố gắng nhiều để mong muốn nội dung luận văn đạt chất lượng với trình độ hạn chế, điều kiện vừa học vừ đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện, hy vọng ứng dụng vào thực tế quản lý Dự án công ty cổ phần đầu tư địa ốc Đại Quang Minh, đồng nghiệp, bạn bè, người thân gia đình giúp đỡ, cung cấp số liệu, góp ý, động viên để tơi hồn thành luận văn, đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Bùi Ngọc Toàn hướng dẫn, nhiệt tình xem xét hỗ trợ suốt trình thực để hoàn thành luận văn Xin chân thành cám ơn./ Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Trung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH VẼ vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THEO HÌNH THỨC XÂY DỰNG – CHUYỂN GIAO 1.1 1.1.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 1.1.2 Vai trị, ý nghĩa quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 11 1.2 Các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 12 1.3 13 1.4 Đặc điểm quản lý dự án theo hình thức xây dựng – chuyển giao 18 1.4.1 – Private Partner (PPP) 18 1.4.2 Vai trò dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng theo hình thức hợp đồng BT 21 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ ĐỊA ỐC ĐẠI QUANG MINH 26 2.1 Giới thiệu khái quát công ty cổ phần đầu tư địa ốc Đại Quang Minh 26 2.1.1 Tầm nhìn, sứ mệnh 26 2.1.2 27 2.1.3 28 2.2 Giới thiệu dự án BT công ty thực 32 iv 2.2.1 Dự án 04 tuyến đường khu đô thị Thủ thiêm 32 2.2.2 Dự án Quảng trường trung tâm & công viên bờ sông 34 2.2.3 Dự án Lâm viên sinh thái 37 2.2.4 Dự án Cầu Thủ thiêm 39 2.2.5 Các dự án khác 41 2.3 Thực trạng tồn công tác quản lý dự án Công ty cổ phần đầu tư địa ốc Đại Quang Minh 43 2.3.1 Công tác quản lý khảo sát - thiết kế 43 2.3.2 Công tác quản lý tiến độ 44 2.3.3 Công tác quản lý khối lượng 59 2.3.4 Công tác quản lý chất lượng 60 2.3.5 Công tác quản lý chọn thầu - hợp đồng 61 2.3.6 Cơng tác quản lý tốn 70 2.3.7 Công tác an tồn, vệ sinh mơi trường 79 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG – CHUYỂN GIAO (BT) TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ ĐỊA ỐC ĐẠI QUANG MINH 81 3.1 Định hướng phát triển công ty Đại Quang Minh 81 3.2 Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hình thức xây dựng – chuyển giao dự án công ty cổ phần đầu tư địa ốc Đại Quang Minh 82 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện tổ chức nhân Ban Quản lý dự án BT 82 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý khảo sát - thiết kế 83 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ 84 3.2.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý khối lượng 86 3.2.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng 86 3.2.6 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chọn thầu - hợp đồng 87 3.2.7 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý toán 88 v 3.2.8 Giải pháp hồn thiện cơng tác an tồn, vệ sinh môi trường 88 3.2.9 Đề xuất số quy trình 90 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 : Tiến độ thực gói thầu xây lắp đến tháng 10/2017 44 Bảng 2.2 : Thống kê vị trí cịn vướng giải phóng mặt 57 Bảng 2.3 : Tổng hợp hợp đồng dự án tuyến đường 62 Bảng 2.4 : Tổng hợp tình hình giải ngân Nhà thầu 71 Bảng 2.5 : Tổng hợp tình hình tốn với Nhà nước 79 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 : Sơ đồ tổ chức Ban QLDA 31 Hình 2.2 : Dự án tuyến khu thị Thủ thiêm .33 Hình 2.3 : Dự án Quảng trường trung tâm công viên bờ sơng 36 Hình 2.4 : Dự án Lâm viên sinh thái 38 Hình 2.5 : Dự án Cầu Thủ thiêm .40 Hình 2.6 : Các dự án Khu dân cư .42 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ QLDA Quản lý dự án UBND Ủy ban nhân dân BĐS Bất động sản HTKT-GT Hạ tầng kỹ thuật – Giao thông TKCS Thiết kế sở TKKT Thiết kế kỹ thuật TKBVTC Thiết kế vẽ thi cơng TQT Thanh tốn NN Nhà nước ATLĐ&VSMT An tồn lao động & Vệ sinh mơi trường QLKL-TQT Quản lý khối lượng – Thanh toán TƯ/TT/QT Tạm ứng/Thanh toán/Quyết toán TVGS Tư vấn giám sát CĐT Chủ đầu tư HĐ Hợp đồng TC-KT Tài chính- Kế tốn TGĐ Tổng giám đốc KL Khối lượng KCN Khu công nghiệp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật lớn khu vực phía Nam thành phố đơng dân nước Sự phát triển không ngừng thành phố phương diện kinh tế, văn hóa, khoa học đến giáo dục, y tế… tạo sức ép lớn nhu cầu phát triển mở rộng đô thị Đề án phát triển Khu đô thị Thủ Thiêm rộng 737ha gồm khu vực thương mại lớn, khu văn phòng, trung tâm tài chính, ngân hàng khu dân cư chất lượng cao đề án phát triển đô thị quan trọng Thành phố Hồ Chí Minh Khu đô thị Thủ Thiêm quy hoạch trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh, với khu trung tâm tạo thành đối xứng qua sơng Sài Gịn Bờ hữu ngạn khu trung tâm cũ, bờ tả ngạn khu trung tâm đại mang tầm cỡ khu vực giới Đây khu thị có hệ thống hạ tầng thị đại, hồn chỉnh không gian sống, làm việc lý tưởng, gần gũi với tự nhiên để thu hút doanh nghiệp nhà đầu tư đến với Khu đô thị Thủ Thiêm Là nhà đầu tư tiên phong đầu tư hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Thủ thiêm, ngồi dự án 04 tuyến đường khu đô thị Thủ thiêm triển khai thực theo hình thức hợp đồng xây dựng – chuyển giao (hợp đồng BT), công ty cổ phần đầu tư địa ốc Đại Quang Minh lãnh đạo thành phố HCM tin tưởng giao thực thêm dự án BT khác Quảng trường trung tâm – cơng viên bờ sơng; Vùng châu thổ phía Nam; Cầu Thủ thiêm 2; Cầu việc hồn thiện cơng tác quản lý dự án cơng ty vấn đề cần thiết Xuất phát từ yêu cầu phát triển dự án công ty, chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án theo hình thức hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT) công ty cổ phần đầu tư địa ốc Đại Quang Minh” để viết luận văn thạc sỹ nhằm giúp cho việc quản lý dự án cơng ty ngày tốt Mục đích nghiên cứu đề tài: Đ hình thức hợp đồng xây dựng – chuyển giao (hợp đồng BT) công ty cổ phần đầu 96 - Thời gian thực dự kiến 01- ngày 2.2 Tổ chức lựa chọn Nhà thầu 2.2.1 Lưu đồ trình Tổ chức lựa chọn Nhà thầu Trách nhiệm Tiến trình Nội dung Bắt đầu - Tư vấn đấu thầu - Trưởng Ban QLDA BT Lập HSYC Trình duyệt HSYC - Tổ Thẩm định lựa chọn nhà thầu (Nếu có) Thẩm định HSYC - Bộ phận chọn thầu - Ban QLDA BT - Bộ phận chọn thầu - Ban QLDA BT - Bộ phận chọn thầu - Ban QLDA BT - Tổng Giám đốc Phê duyệt HSYC - Bộ phận chọn thầu - Ban QLDA BT - Tổng Giám đốc Thông báo, phát hành - Bộ phận chọn thầu - Ban QLDA BT HSYC - Bộ phận chọn thầu - Tư vấn đấu thầu/Tổ Chuyên gia - Trưởng Ban QLDA BT Tiếp nhận, đóng, mở HSĐX Báo cáo đánh giá HSĐX thương - Tư vấn đấu thầu - Ban QLDA BT - Bộ phận chọn thầu - Ban QLDA BT thảo đề xuất Tờ trình - Bộ phận chọn thầu - Ban QLDA BT Kết CĐT - Tổ Thẩm định lựa chọn nhà thầu (Nếu có) Thẩm định Kết - Bộ phận chọn thầu - Ban QLDA BT - Tư vấn đấu thầu 97 - Tổng Giám đốc - Tổng Giám đốc - Bộ phận chọn thầu - Ban QLDA BT Phê duyệt kết CĐT - Bộ phận chọn thầu - Ban QLDA BT Thông báo kết CĐT Kết thúc Lưu trữ: - HSYC, HSĐX, BCĐG (Nếu có) - TTr, BCTĐ, QĐ, Biên 2.2.2 Quy định nội dung tổ chức lựa chọn nhà thầu 2.2.2.1 - Lập Hồ sơ yêu cầu (HSYC) Tư vấn lựa chọn nhà thầu/ Tổ chuyên gia giao lập HSYC định thầu gói thầu sở mẫu hồ sơ Nhà đầu tư ban hành quy trình này, áp dụng cụ thể cho gói thầu lập sở quy mơ gói thầu, tiến độ gói thầu điều kiện chung dự án yêu cầu khác Chủ đầu tư - Bộ phận chọn thầu/Ban QLDA BT chịu trách nhiệm kiểm tra HSYC, tham mưu cho Trưởng Ban QLDA BT việc trình phê duyệt HSYC - Nội dung hồ sơ yêu cầu gói thầu tư vấn - Nội dung hồ sơ yêu cầu gói thầu xây lắp - Thời gian thực dự kiến 05- 15 ngày 2.2.2.2 - Trình phê duyệt HSYC Bộ phận chọn thầu Tư vấn đấu thầu hoàn thiện HSYC trình Trưởng Ban QLDABT xin ý kiến đạo; trường hợp Trưởng Ban QLDA BT có ý kiến, Bộ phận chọn thầu chủ trì hồn thiện HSYC để Trưởng Ban QLDA BT giải trình làm rõ với Tổng Giám đốc - Trên sở HSYC hoàn thiện theo ý kiến Trưởng Ban QLDA BT, Bộ phận chọn thầu dự thảo Tờ trình phê duyệt HSYC, trình Trưởng Ban QLDA BT ký trình Tổng Giám đốc - Thời gian thực dự kiến 01- 05 ngày 98 Thẩm định HSYC (Nếu có) 2.2.2.3 - Trên sở Tờ trình Trưởng Ban QLDA BT kèm HSYC, Tổ Thẩm định lựa chọn nhà thầu thẩm định, lập Báo cáo thẩm định (Nếu có) trình Tổng Giám đốc để phê duyệt HSYC; - Nội dung Báo cáo thẩm định HSYC có nội dung sau: Thơng tin dự án gói thầu, sở pháp lý để lập HSYC; Tổng hợp kết thẩm định (nhận xét tuân thủ tuân thủ theo quy trình lựa chọn nhà thầu Nhà đầu tư ban hành; ý kiến thống không thống HSYC, ); Đề xuất kiến nghị phê duyệt HSYC - Thời gian thực dự kiến 01 - 05 ngày 2.2.2.4 - Phê duyệt HSYC Sau HSYC trình, thẩm định hồn thiện, Tổng Giám đốc ký phê duyệt HSYC giao cho Ban QLDA BT (Bộ phận chọn thầu) phát hành HSYC; - Thời gian thực dự kiến 01-02 ngày 2.2.2.5 - Thông báo, phát hành HSYC (Thư mời thầu) Ban QLDA BT (Bộ phận chọn thầu) thông báo phát hành HSYC cho Nhà thầu - Thời gian thực dự kiến 01-02 ngày 2.2.2.6 - Tổ chức tiếp nhận, đóng mở Hồ sơ đề xuất (HSĐX) Ban QLDA BT (Bộ phận chọn thầu), Tư vấn đấu thầu tiếp nhận, đóng mở thầu; - Ban QLDA BT (Bộ phận chọn thầu) giao HSĐX cho Tư vấn đấu thầu để đánh giá; - Thời gian thực dự kiến 01-02 ngày 2.2.2.7 Báo cáo đánh giá HSĐX 99 - Tư vấn đấu thầu thành lập Tổ chuyên gia tiến hành đánh giá HSĐX, lập báo cáo đánh giá (BCĐG) HSĐX - Nội dung báo cáo đánh giá HSĐX gói thầu xây lắp: Thơng tin dự án, gói thầu sở pháp lý có liên quan; Tóm tắt q trình lựa chọn nhà thầu; Kết đánh giá hồ sơ đề xuất; Kết luận kiến nghị; Chữ ký xác nhận thành viên tổ chuyên gia - Nội dung báo cáo đánh giá HSĐX gói thầu tư vấn: Thơng tin dự án, gói thầu sở pháp lý có liên quan; Tóm tắt q trình lựa chọn nhà thầu; Kết đánh giá Hồ sơ đề xuất; Kết luận kiến nghị; Chữ ký xác nhận thành viên tổ chuyên gia - Thương thảo đề xuất Nhà thầu (nếu có) - Thời gian thực dự kiến 03-10 ngày 2.2.2.8 - Trình phê duyệt kết định thầu Trên sở BCĐG HSĐX Tư vấn đấu thầu đệ trình, Bộ phận chọn thầu xem xét báo cáo Trưởng Ban QBDA BT xin ý kiến đạo Trường hợp phải chỉnh sửa yêu cầu Tư vấn đấu thầu hoàn thiện BCĐG HSĐX; - Bộ phận chọn thầu dự thảo Tờ trình phê duyệt Kết định thầu, trình Trưởng Ban QLDA BT ký trình Tổng Giám đốc - Thời gian thực dự kiến 01-02 ngày 2.2.2.9 - Thẩm định Kết định thầu (Nếu có) Trên sở Tờ trình Trưởng Ban QLDA BT, Tổ Thẩm định lựa chọn nhà thầu thẩm định lập Báo cáo thẩm định (Nếu có) trình Tổng Giám đốc để phê duyệt Kết định thầu 100 - Nội dung Báo cáo thẩm định Kết định thầu Thông tin dự án gói thầu sở pháp lý có liên quan; Tóm tắt trình lựa chọn nhà thầu; Tổng hợp kết thẩm định; Nhận xét kiến nghị - Thời gian thực dự kiến 01-02 ngày 2.2.2.10 Phê duyệt kết định thầu - Sau có tờ trình kết thẩm định (Nếu yêu cầu) Tổ Thẩm định lựa chọn nhà thầu, Tổng Giám đốc ký phê duyệt kết định thầu giao cho Ban QLDA BT (Bộ phận chọn thầu) thông báo kết định thầu - Thời gian thực dự kiến 01 - 02 ngày 2.2.2.11 Thông báo trúng định thầu - Ban QLDA BT (Bộ phận chọn thầu) thông báo kết định thầu đến Nhà Thầu - Thời gian thực dự kiến 01 - 02 ngày 2.3 - Thương thảo ký kết Hợp đồng Thời gian thực dự kiến 02 - 04 ngày 101 QUY TRÌNH THANH QUYẾT TỐN VỚI NHÀ THẦU - DỰ ÁN BT Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh - Quy trình Thanh tốn với Nhà thầu - Dự án BT (“Quy trình”) Quy trình quy định trình tự, thủ tục chế phối hợp ngoại nghiệp (giữa Đại Quang Minh đối tác) tác nghiệp nội nghiệp (giữa Khối/Ban/Phòng trực thuộc Công ty Đại Quang Minh) việc lập, kiểm tra, thực việc toán Hợp đồng với nhà thầu tham gia trực tiếp gián tiếp thực dự án BT Điều Đối tượng áp dụng: Quy trình áp dụng đối với: - Khối Dự án giao thông – Hạ tầng kỹ thuật; - Ban Kinh tế - Xây dựng; - Các Nhà thầu Tư vấn (TVTK, TVGS, TVQLDA với DA có thuê TVQLDA; TVGSNN); - Các Nhà thầu xây lắp - Dịch vụ; - Nhà cung cấp vật tư, máy móc thiết bị, bán thành phẩm Điều Diễn giải - Quy trình Thanh tốn với Nhà thầu - Dự án BT xác định trình tự trách nhiệm thực bước công việc trong: (i)công tác tạm ứng hợp đồng, tạm ứng/thanh toán hộ vật tư, thiết bị, bán thành phẩm dịch vụ; (ii) tốn khối lượng theo đợt/giai đoạn hồn thành theo hợp đồng/hạng mục; (iii) tốn khối lượng hồn thành lý hợp đồng nhằm đảm bảo toán đầy đủ, kịp thời, xác theo điều khoản Hợp đồng/Phụ lục Hợp đồng cho nhà thầu, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án theo yêu cầu Công ty - Phải phản ánh kịp thời khoản toán phát sinh theo hợp đồng 102 Thường xuyên thực việc kiểm tra đối chiếu số liệu Kế tốn Khối - Giao thơng - hạ tầng kỹ thuật với kế tốn cơng nợ kế toán ngân hàng nhằm phát xử lý kịp thời chênh lệch có Đảm bảo khoản tốn cho nhà thầu tn thủ sách chi - phí cơng ty phù hợp với quy định hành tài kế toán nhà nước Chương II QUY ĐỊNH QUY TRÌNH Điều Quy định chung - Tất nhân phân công trách nhiệm thực quy trình chịu trách nhiệm tính trung thực nội dung u cầu tốn tính hợp lệ chứng từ đề nghị tốn cơng nợ cho nhà thầu Trường hợp chưa rõ phải hỏi Trưởng phịng/ban trực tiếp quản lý hay Phịng kế tốn để nhận hướng dẫn - Các Trưởng phòng/ban chịu trách nhiệm chi phí phát sinh từ Phịng ban phụ trách - Kế tốn Khối Giao thơng - hạ tầng kỹ thuật có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lý, hợp lệ chứng từ toán - Tất hồ sơ toán phải đầy đủ thủ tục chứng từ quy định trước chuyển sang phịng kế tốn kiểm tra Những hồ sơ không đạt yêu cầu không xét duyệt trả lại cho cá nhân/Phòng/Ban đề nghị toán để bổ sung, chỉnh sửa - Tất khoản tốn cơng nợ cho nhà thầu phải có hóa đơn tài (Đối với tốn khối lượng nghiệm thu) chứng từ hợp lý, hợp lệ theo quy định điều khoản tạm ứng Hợp đồng (Đối với tạm ứng hợp đồng tạm ứng vật tư) Tờ trình có giá trị tốn có chữ ký xét duyệt Trưởng phòng , GĐTC Ban Tổng Giám Đốc 103 Phịng kế tốn khơng phép chi trường hợp không nhận - đầy đủ chứng từ tốn chứng từ tốn khơng hợp lý, hợp lệ chưa duyệt Ban Tổng Giám đốc Điều Các thuật ngữ viết tắt - Khối GT-HTKT: Khối giao - thông - hạ tầng kỹ thuật: ; DỰ TỐN-HĐ-TQT DA GTHTKT: Dự tốn – Hợp đồng – Thanh tốn dự án giao thơng hạ tầng kỹ thuật; - GĐTC: Giám đốc tài chính; - TCKT: Tài kế tốn; - GSTC: Giám sát thi cơng; - BM: Biểu mẫu; - HSTƯ/TT: Hồ sơ tạm ứng/thanh - TTBT: Thanh toán BT; - NTXL: Nhà thầu thi cơng xây tốn - QT: Quy trình; lắp - - TVTK/KS/KĐ/DV: Nhà thầu - NCC: Nhà thầu cung cấp vật tư, Tư vấn Thiết kế/Khảo sát/Kiểm thiết bị bên thứ tham gia định/Dịch vụ; thực dự án; TVGS/TVGSNN/QLDA: Nhà - TƯHĐ/TƯVT: Tạm ứng Hợp thầu Tư vấn giám sát/Tư vấn đồng/Tạm ứng (hoặc toán giám sát Nhà nước/TV quản lý hộ) Vật tư, thiết bị; dự án; - TTKLNT/IPC: Thanh toán khối - QT/TLHĐ: Quyết toán khối lượng nghiệm thu đợt thứ n cho lượng hoàn thành/ Thanh lý Nhà thầu; Hợp đồng Chương III QUY TRÌNH THỰC HIỆN 104 Điều Lưu đồ STT Bước LƯU ĐỒ KIỂM TRA HỒ SƠ THANH, QUYẾT TỐN Lưu đồ Các đối tác đệ trình HS TƯ/TT/QT Trách nhiệm Nội dung thực Biểu mẫu 1.Các Nhà thầu cần thực TƯ/TT/QT) TVGS thi công; Tư vấn QLDA (trường hợp có thuê TV QLDA) -Các Nhà thầu thực HS TU/TT/QT theo nội dung hợp đồng (với TƯHĐ), trình TVGS kiểm tra xác nhận vào HS xin TƯ/TT/QT thực chỉnh sửa HS (nếu có sai sót bước sau) đệ trình CĐT; -TVQLDA lập báo cáo TƯ/TT/QT đệ trình CĐT (trường hợp có thuê TVQLDA) -Bộ phận Văn thư tiếp nhận chuyển phận chuyên môn thuộc Khối GT – HTKT kiểm tra khối lượng TƯ/TT/QT -Lập biên giao nhận với đối tác, lập phiếu chuyển để bắt đầu quy trình kiểm tra, xử lý HS TƯ/TT/QT -QT.TTBT/02BM01A(các biểu mẫu quy định cho phía Nhà thầu thi công; TVGS;TV QLDA thực hiện, kiểm tra xác nhận, báo cáo đệ trình cho CĐT) ; Văn thư phận tiếp nhận HS Bước Tiếp nhận, chuyển HS TƯ/TT/QT cho Khối/Phòng/Ban liên quan Khối GT HTKT Bước Kiểm tra, đề xuất KL TƯ/TT/QT -Khối GT – HTKT kiểm tra khối lượng, chủng loại vật tư, máy móc thiết bị, bán thành phẩm (với TƯVT), KL nghiệm thu toán (với HS TT/QT) xác nhận TVGS trường (và TVQLDA trhợp có thuê TVQLDA), Chuyển trả, yêu cầu chỉnh sửa bổ sung với HS chưa đạt yêu cầu -QT.TTBT/02-BM01 (phiếu chuyển hồ sơ); -QT.TTBT/02-BM02 (Biên giao nhận HS) 105 STT Bước Bước Lưu đồ Lập báo cáo khối lượng đề xuất TƯ/TT/QT Kiểm tra, đề xuất giá trị TƯ/TT/QT Bước Trách nhiệm - Lập Báo cáo khối lượng đề xuất TƯ/TT/QT Thời gian thực hiện: (tối đa) + Với TƯVT: 02 ngày; + Với HSTT đợt : 05 ngày; + Với HS QT: 14 ngày; Phòng DT-HĐ DA Căn KL đề xuất Khối GTGTHTKT HTKT, Phịng DỰ TỐN-HĐTQT DA GT-HTKT kiểm tra giá trị thực so với HĐ (về điều kiện toán, tạm ứng, thu hồi tạm ứng, đơn giá vật tư) Chuyển trả, yêu cầu chỉnh sửa bổ sung với HS chưa đạt yêu cầu Lập báo cáo giá trị đề xuất TƯ/TT/QT Phòng TCKT Giám đốc TCKT Bước Kiểm tra công nợ nguồn tiền TƯ/TT/QT Nội dung thực Biểu mẫu QT.TTBT/02-BM03 ( Mẫu báo cáo nội KL hồ sơ TƯ/TT/QT); Không áp dụng với HS TƯHĐ - - Lập Báo cáo đề xuất giá trị QT.TTBT/02-BM04, (không áp dụng cho TƯ/TQT HS TƯ HĐ TƯVT) Thời gian thực hiện: (tối đa) - QT.TTBT/02-BM05; + Với TƯHĐ,VT: 02 ngày; + Với HSTT đợt : 03 ngày; - - QT.TTBT/02BM06 (không áp dụng - + Với HS QT: 05 ngày; cho HS TƯ HĐ) -Phòng TC-KT kiểm tra giá trị, -Biểu mẫu trình Ủy cơng nợ loại thuế Nhà thầu (nếu nhiệm chi theo quy có) nguồn tiền tốn; trình riêng phịng -Báo cáo GĐTC thực trình TCKT ký khoản TƯ/TT/QT (theo Quy trình riêng Phòng) Thời gian thực hiện: (tối đa): 02 ngày 106 STT Bước Bước Lưu đồ Ban TGĐ phê duyệt Trách nhiệm Nội dung thực Ban Tổng giám đốc -Ban Tổng giám đốc phê duyệt HS giá trị TƯ/TT/QT Biểu mẫu - giá trị đề xuất TƯ/TT/QT Lưu hồ sơ & chuyển trả KQ xử lý HS cho đối Các Nhà thầu có phát sinh nhu cầu TƯ/TT/QT Văn thư phận tiếp nhận HS - Văn thư lưu hồ sơ chuyển trả kết xử lý hồ sơ cho đối tác; - Phịng TC-KT luu trữ HS Thanh tốn, hóa đơn chứng từ TƯ/TT/QT - QT.TTBT/02BM01 đến - QT.TTBT/02BM06 - 107 Diễn giải: - Bước 2: Nhà thầu lập hồ sơ thanh-quyết tốn bao gồm: Cơng văn đề nghị tốn, Hồ sơ nghiệm thu- hồn cơng, hồ sơ chất lượng, phát sinh, báo cáo… có đầy đủ thành phần, chữ ký xác nhận nhà thầu, TVGS (với gói thầu có thuê TV QLDA, yêu cầu TVQLDA lập báo cáo đánh giá HS TƯ/TT/QT trình CĐT xem xét phê duyệt) … chuyển đến phận văn thư CĐT Văn thư tiếp nhận hồ sơ, lập phiếu giao nhận hồ sơ (với đối tác) phiếu chuyển xử lý Hồ sơ (với Khối/Phòng/Ban nội bộ) - Bước 4: Khối GT-HTKT kiểm tra hồ sơ tạm ứng/thanh toán hộ vật tư máy móc thiết bị, bán thành phẩm/Hồ sơ nghiệm thu- tốn: thành phần, tính pháp lý, chất lượng hồ sơ, khối lượng thực hiện, phát sinh so với hợp đồng, lập báo cáo nội khối lượng hồ sơ nghiệm thu tốn Báo cáo có xác nhận đề xuất khối lượng tạm ứng/thanh toán hộ/nghiệm thu toán, phiếu kiểm tra hồ sơ Chuyển phận tốn phịng DỰ TỐN-HĐ-TQT DA GT-HTKT - Đối với hồ sơ nghiệm thu toán Nhà thầu Tư vấn: Tư vấn thiết kế, Tư vấn khảo sát, yêu cầu Phòng Quản lý thiết kế xác nhận khối lượng thực nghiệm thu cơng việc/nghiệm thu hồn thành bàn giao lập báo cáo nội nhà thầu thi cơng xây lắp để có sở thực việc toán cho Nhà thầu Với Nhà thầu TVGS, Khối GTHTKT thực việc kiểm tra công theo tháng (man-month) nhân huy động trường so với khối lượng đề xuất tốn báo cáo nội để trình thanh/quyết tốn - Bước 6: Phịng DỰ TỐN-HĐ-TQT DA GT-HTKT Kiểm tra hồ sơ nghiệm thu- toán: khối lượng thực hiện, đơn giá, phát sinh so với hợp đồng, lập báo cáo nội bộ, tờ trình tốn, xác nhận vào phiếu kiểm tra hồ sơ trình lãnh đạo Ban, Trưởng phịng DỰ TỐN-HĐ-TQT DA GT-HTKT ký duyệt chuyển Kế toán Khối GT-HTKT - Bước 7: Kế toán kiểm tra khối lượng thực hiện, đơn giá, phát sinh so với hợp đồng, công nợ với nhà thầu thời điểm lập hồ sơ tốn, hóa đơn, 108 loại thuế nhà thầu phù hợp điều khoản toán theo hợp đồng Xác nhận vào phiếu kiểm tra hồ sơ trình Giám đốc tài ký duyệt - Bước 8: Ban Tổng Giám đốc ký duyệt tờ trình TƯ/TT/QT - Bước 9: Văn thư Khối GT-HTKT Phòng TCKT lưu trữ hồ sơ phê duyệt, chuyển trả kết xử lý Hồ sơ TƯ/TQT cho đối tác Tổng thời gian thực tối đa: + 02 ngày với HS TƯHĐ; + 10 ngày với HS NTTT đợt; + 06 ngày với HS TƯ/TT hộ vật tư; + 21 ngày với HS Quyết toán HĐ 109 KẾT LUẬ Kết luận Đề tài nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án theo hình thức hợp đồng xây dựng – chuyển giao (hợp đồng BT) công ty cổ phần đầu tư địa ốc Đại Quang Minh” tiễn, thực trạng công tác quản lý dự án công ty số giải pháp đề xuất tác giả công tác quản lý dự án Về lý luận, thực tiễn luận văn nêu số nội dung sau: - - đường khu đô thị Thủ thiêm tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho dự án công ty - Kiến nghị UBNDTP HCM cần xem xét, nghiên cứu rút ngắn thủ tục giải phóng mặt bằng, tránh tình trạng dự án triển khai thi công mặt bàn giao không liên tục, ảnh hưởng tiến độ thi công nguyên nhân khiếu kiện Chủ đầu tư Nhà thầu Kiến nghị UBNDTP.HCM sớm di dời hộ dân lại nằm phạm vị 04 tuyến đường để Nhà đầu tư tiếp tục hồn tthiện phân đoạn cịn lại hoàn thành dự án 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 V/v hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 hợp đồng xây dựng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư 06/2016/TT-BXD hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ Tài (2016), Thơng tư 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Bộ Tài (2016), Thơng tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH-13 ngày 18/6/2014 10 Bùi Mạnh Hùng (2008), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 11 Bùi Mạnh Hùng (chủ biên) (2010), Giáo trình Kinh tế xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 12 Bùi Ngọc Toàn, Nguyễn Cảnh Chất (2008), Quản lý dự án xây dựng, NXB GTVT, Hà Nội