Luận văn thạc sĩ hubt nâng cao chất lượng cho vay dự án đầu tư tại ngân hàng phát triển việt nam chi nhánh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI MAI THỊ THÀNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM CHI NHÁNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Tài Ngân hàng Mã số: 60.34.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Mai Văn Bạn il Tà iệ Hà Nội, năm 2018 u ận lu n vă ub H t LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập tơi Số liệu nêu luận văn trung thực có nguồn gốc Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Mai Thị Thành iệ il Tà u ận lu n vă ub H t MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CHO VAY DỰ ÁN ĐẦU TƯ CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM .4 1.1 Khái niệm chức năng, nhiệm vụ Ngân hàng Phát triển Việt Nam 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Ngân hàng Phát triển Việt Nam .5 1.2 Khái niệm vai trò cho vay dự án đầu tư 1.2.1 Khái niệm cho vay dự án đầu tư 1.2.2 Vai trò cho vay dự án đầu tư .6 1.3 Nội dung chủ yếu cho vay dự án đầu tư .8 1.3.1 Về đối tượng 1.3.2 Về nguyên tắc 1.3.3 Mức vốn cho vay, giới hạn cho vay 1.3.4 Về thời hạn cho vay 1.3.5 Về lãi suất cho vay 1.3.6 Quy trình 10 1.4 Quan niệm tiêu chí đánh giá chất lượng cho vay dự án đầu tư 11 1.4.1 Quan niệm 11 1.4.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cho vay dự án đầu tư 13 1.4.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cho vay dự án đầu tư VDB 19 1.5 Những kinh nghiệm cho vay dự án đầu tư Chi nhánh hệ thống VDB học kinh nghiệm với VDB Nghệ An 25 1.5.1 Những kinh nghiệm cho vay dự án đầu tư VDB Thanh Hóa 25 iệ il Tà 1.5.2 Bài học kinh nghiệm với VDB Nghệ An 26 u Kết luận chương 28 ận lu n vă ub H t Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CHO VAY DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM CHI NHÁNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 29 2.1 Khái quát Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi Nhánh Nghệ An 29 2.1.1 Sự hình thành cấu tổ chức Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi Nhánh Nghệ An 29 2.1.2 Một số kết hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Nghệ An .31 2.2 Thực trạng chất lượng cho vay dự án đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi Nhánh Nghệ An giai đoạn 2015-2017 34 2.2.1 Tình hình cho vay, thu nợ cho vay dự án đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi Nhánh Nghệ An từ năm 2015-2017 34 VDB Nghệ An giai đoạn 2015-2017 .37 2.2.2 Thực trạng chất lượng cho vay dự án đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Nghệ An 38 VDB Nghệ An giai đoạn 2015 2017 39 2.3 Đánh giá chất lượng cho vay dự án đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Nghệ An 42 2.3.1 Những kết đạt 42 2.3.2 Những hạn chế 46 2.3.3 Nguyên nhân .48 Kết luận chương 56 Chương 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM CHI NHÁNH NGHỆ AN 57 3.1 Định hướng hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Nghệ An 57 3.1.1 Định hướng nâng cao chất lượng cho vay dự án đầu tư VDB Nghệ An 57 3.1.2 Mục tiêu cho vay dự án đầu tư VDB Nghệ An 59 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay dự án đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Nghệ An 60 3.2.1 Xây dựng chiến lược khách hàng 60 3.2.2 Xây dựng hệ thống xếp hạng tín dụng nội 62 3.2.3 Tăng cường tìm kiếm dự án nâng cao chất lượng thẩm định dự án 64 3.2.4 Huy động nguồn vốn đa dạng hóa hình thức huy động vốn 66 3.2.5 Mở rộng địa bàn cho vay đa dạng đối tượng cho vay 68 3.2.6 Tăng cường khâu kiểm tra trước, sau giải ngân 68 iệ il Tà 3.2.7 Đẩy mạnh công tác thu hồi xử lý khoản nợ 70 u 3.2.8 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .72 ận lu n vă ub H t 3.2.9 Đẩy mạnh công tác marketing 73 3.3.Kiến nghị 75 3.3.1 Đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam 75 3.3.2 Đối với Ngân hàng Nhà nước 77 3.3.3 Đối với Chính phủ, Bộ, ngành 78 Kết luận chương 80 KẾT LUẬN .81 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC iệ il Tà u ận lu n vă ub H t DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình huy động vốn VDB Nghệ An giai đoạn 2015 - 2017 31 Bảng 2.2 Tình hình thu nợ gốc VDB Nghệ An giai đoạn 2015 - 2017 .32 Bảng 2.3 Tình hình thu nợ lãi VDB Nghệ An 33 giai đoạn 2015 - 2017 33 Bảng 2.4 Tình hình cho vay dư nợ cho vay dư án đầu tư VDB Nghệ An giai đoạn 2015 - 2017 34 Bảng 2.5 Tình hình thu nợ gốc cho vay dự án đầu tư VDB Nghệ An giai đoạn 2015-2017 .37 Bảng 2.6 Tình hình thu nợ lãi cho vay dự án đầu tư VDB Nghệ An giai đoạn 2015-2017 .37 Bảng 2.7 Tỷ trọng Nợ hạn cho vay DAĐT/Dư nợ cho vay DAĐT tỷ trọng Nợ hạn cho vay DAĐT/Tổng nợ hạn VDB Nghệ An giai đoạn 2015 2017 39 Bảng 2.8 Tỷ trọng lợi nhuận cho vay DAĐT/Dư nợ cho vay DAĐT tỷ trọng lợi nhuận cho vay DAĐT/Tổng lợi nhuận VDB Nghệ An giai đoạn 2015 2017 41 iệ il Tà u ận lu n vă ub H t DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Giải nghĩa ĐTPT Đầu tư phát triển TDXK Tín dụng xuất NHNN Ngân hàng Nhà nước VDB Ngân hàng Phát triển Việt Nam VDB Nghệ An Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Nghệ An NHTM Ngân hàng thương mại NSNN Ngân sách Nhà nước NQH Nợ hạn SXKD Sản xuất kinh doanh 10 TDĐT Tín dụng đầu tư 11 DAĐT Dự án đầu tư 12 CBTD Cán tín dụng 13 HĐTD Hợp đồng tín dụng 14 HĐBĐTV Hợp đồng bảo đảm tiền vay 15 KHGN Kế hoạch giải ngân iệ il Tà u ận lu n vă ub H t PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cùng với tăng trưởng phát triển không ngừng kinh tế, nhu cầu vốn nhu cầu cấp thiết cho việc xây dựng sở hạ tầng, trang thiết bị chuyển dịch cấu kinh tế Cho vay dự án đầu tư nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước công cụ đắc lực để đáp ứng nhu cầu Với vai trị cơng cụ Chính phủ thực tài trợ phát triển, VDB có đóng góp tích cực kinh tế Nguồn vốn tín dụng đầu tư VDB thực đóng vai trị quan trọng hỗ trợ số ngành, lĩnh vực trọng điểm, tăng cường sở vật chất, kỹ thuật lực sản xuất kinh tế, góp phần thu hút đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, phát triển khu vực nông nghiệp, nông thôn theo mục tiêu định hướng phát triển Đảng Nhà nước, tập trung vốn thực chủ trương xã hội hóa lĩnh vực y tế giáo dục, nhà ở, bảo vệ môi trường; góp phần thực giải pháp Chính phủ nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế thông qua việc cung cấp vốn cho kinh tế, tạo tiền đề cho phát triển ngành, lĩnh vực trọng điểm nhằm góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa, đẩy mạnh xuất khai thác tốt tiềm đất nước, góp phần vào tăng trưởng chung GDP, tạo công ăn việc làm, cải thiện đời sống nhân dân VDB Nghệ An đơn vị hoạt động địa bàn có nhiều điều kiện thuận lợi việc phát triển hoạt động cho vay dự án đầu tư địa bàn khu vực lân cận Tuy nhiên, khoảng năm trở lại hoạt động cho vay dự án đầu tư gặp nhiểu khó khăn, tăng trưởng tín dụng đạt thấp, mức độ đóng góp nguồn vốn TDĐT vào quy mô đầu tư kinh tế có xu hướng il Tà sụt giảm vướng mắc chế cho vay giới hạn iệ lĩnh vực hoạt động VDB Chính để nâng cao chất lượng hoạt động u ận lu vă n ub H t Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Nghệ An lĩnh vực cho vay dự án đầu tư, chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng cho vay dự án đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Nghệ An” làm luận văn thạc sỹ kinh tế Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa làm rõ thêm số vấn đề lý luận cho vay dự án đầu tư, chất lượng cho vay dự án đầu tư nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cho vay dự án đầu tư Phân tích, đánh giá thực trạng cho vay dự án đầu tư nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cho vay dự án đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Nghệ An Chỉ hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế cho vay dự án đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Nghệ An Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cho vay dự án đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Nghệ An năm Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu hoạt động cho vay dự án đầu tư chất lượng cho vay dự án đầu tư VDB Nghệ An thơng qua quy trình, tiêu chí đánh giá chất lượng nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cho vay dự án đầu tư Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu hoạt động cho vay dự án đầu tư nguồn vốn TDĐT Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Nghệ An giai đoạn 2015 – 2017 Phương pháp nghiên cứu Do tính chất đề tài chủ yếu dựa vào liệu có Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Nghệ An, kết hợp với quan sát yếu tố, il Tà nguyên nhân dẫn đến hạn chế chất lượng cho vay dự án đầu tư iệ VDB Nghệ An Qua tiến hành phân tích rút giải pháp để nâng cao u ận lu vă n ub H t chất lượng cho vay dự án đầu tư VDB Nghệ An Vì luận văn sử dụng phương pháp chủ yếu phương pháp định tính phương pháp phân tích định lượng Ngồi ra, tác giả cịn sử dụng phương pháp nghiên cứu thống kê so sánh đối chiếu, phân tích suy luận logic có sử dụng cơng thức, bảng biểu, thu thập thông tin, tài liệu qua sách, báo, Internet để phục vụ trình nghiên cứu Đi từ sở lý thuyết đến thực tiễn nhằm giải làm sáng tỏ mục đích đặt luận văn Kết cấu đề tài: Gồm phần Ngồi phần Mở đầu, Kết luận, Mục lục, Danh mục bảng biểu, Danh mục chữ viết tắt, Phụ lục, Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Những sở lý luận chất lượng cho vay dự án đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chương 2: Thực trạng chất lượng cho vay dự án đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2017 Chương 3: Giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng cho vay dự án đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Nghệ An iệ il Tà u ận lu vă n ub H t hàng Phát triển nên thực tế nhiều quan ban ngành, doanh nghiệp chưa hiểu rõ tổ chức hoạt động VDB mơ hình trước Đây hạn chế không nhỏ VDB Do vậy, VDB Nghệ An cần phải trọng công tác giới thiệu, quảng bá hình ảnh địa bàn tỉnh với số hoạt động như: Thứ nhất, Hoàn thiện cấu tổ chức, sở vật chất kỹ thuật, trình độ cán viên chức để tạo hình ảnh hoạt động VDB Nghệ An phải làm cho hình ảnh ngày có sức lơi cuốn, thu hút khách hàng Cần tiến hành giới thiệu, quảng bá, giao tiếp, giao lưu, quan hệ rộng rãi với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khách hàng, vị lãnh đạo, lúc có điều kiện mở rộng phát triển Thứ hai, Thành lập phận chun thu thập thơng tin tình hình kinh tế - xã hội có liên quan đến dự án vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Tìm hiểu nắm vững quy hoạch phát triển vùng, ngành, lĩnh vực, thông doanh nghiệp vay vốn Để có thơng tin trên, VDB Nghệ An tổng hợp từ hồ sơ tài liệu khách hàng cung cấp, quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền, từ phương tiện truyền thông, từ bạn hàng doanh nghiệp vay vốn đặc biệt từ nguồn thông tin từ Trung tâm thông tin tín dụng (CIC) ngân hàng Nhà nước Nhiều doanh nghiệp thuộc đối tượng vay vốn thuộc đối tượng vay vốn Nhiều doanh nghiệp đến nộp hồ sơ vay vốn lại không đủ điều kiện vay Nhiều doanh nghiệp vay vốn Chi nhánh có thay đổi doanh nghiệp lại để áp dụng theo quy định Nguyên nhân việc phổ cập thông tin cho vay dự án đầu tư nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước đến doanh nghiệp hạn chế Trong thực tế cho thấy, cần tìm văn bản, thông tin liên quan đến cho vay dự án đầu tư bawgf nguồn vốn tín dụng đầu tư il Tà phát triển Nhà nước có website Ngân hàng Phát triển Việt iệ Nam Thậm chí, thông tin hoạt động Chi nhánh có u ận lu vă n 76 ub H t website Ngân hàng Phát triển Việt Nam Mà nay, Ngân hàng Phát triển Việt Nam có tới 50 đơn vị trực thuộc nước gồm Hội sở chính, Sở giao dịch, Chi nhánh Do đó, việc đăng tải thơng tin website Ngân hàng Phát triển Việt Nam tải khó khăn tìm kiếm thơng tin Trong thời gian tới, đơn vị trực thuộc Ngân hàng Phát triển Việt Nam, có VDB Nghệ An cần lập riêng cho trang thơng tin để: - Cung cấp thông tin liên quan đến cho vay dự án đầu tư nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước đến khách hàng, gồm khách hàng cho Chi nhánh vay vốn khách hàng vay vốn Chi nhánh - Cập nhật thay đổi chế sách cho khách hàng Trang thông tin giúp cho khách hàng nắm bắt thông tin chế cho vay dự án đầu tư nguồn vốn tín dụng đầu tưh pát triển Nhà nước Khi có thay đổi thông tin sớm nhất, cho phép khách hàng dễ dàng tiếp cận với VDBNghệ An mà qua trung gian, đồng thời giúp VDB Nghệ An giải cho vay nhanh chóng, có hiệu - Lắng nghe ý kiến góp ý khách hàng để thực tốt công tác cho vay dự án đầu tư nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước địa bàn tỉnh Trang thơng tin phản ánh tính hai chiều khách hàng với Chi nhánh Qua Chi nhánh phát hiện, khắc phục khiếm khuyết để góp phần nâng cao chất lượng cho vay dự án đầu tư địa bàn Tỉnh Thứ ba, Tổ chức buổi giới thiệu rộng rãi đến doanh nghiệp, tổ chức địa bàn thông qua diễn đàn doanh nghiệp, chương trình xúc tiến đầu tư Tỉnh tiến hành giới thiệu tổ chức hoạt động, chức năng, nhiệm vụ, hình thức ưu đãi, điều kiện phải đáp ứng cho vay dự án đầu tư nguồn vốn TDĐT Nhà nước, làm cho doanh nghiệp hiểu rõ tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ĐTPT Nhà nước iệ il u 3.3.Kiến nghị Tà cách nhanh ận lu vă n 77 ub H t 3.3.1 Đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Hồn thiện khung pháp lý, xây dựng chế sách Nhà nước quy định quản trị nội VDB, cắt giảm thủ tục hành chính, tiêu chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ, tháo gỡ khó khăn vướng mắc chế, sách quy chế, quy trình nội tín dụng đầu tư, nâng cao chất lượng phục vụ tín dụng đặc biệt công tác thẩm định, giải ngân để đẩy mạnh hoạt động cho vay dự án đầu tư nguồn vốn TDĐT Nhà nước nhằm mặt thực vai trò hỗ trợ kinh tế, mặt khác tạo nguồn thu nhập cho hoạt động hệ thống Tái cấu tổ chức máy, đặc biệt máy Hội sở - Đẩy mạnh huy động vốn hình thức khác cho phép Điều lệ tổ chức hoạt động VDB nhằm mở rộng quy mơ đa dạng hố kỳ hạn nguồn vốn, đáp ứng nhu cầu cho vay thời hạn khác với lãi suất phù hợp với chi phí nguồn vốn tương ứng - Chú trọng thực giải pháp nâng cao lực hiệu quản trị rủi ro (bao gồm rủi ro tín dụng, rủi ro lãi suất rủi ro khoản) nhằm giảm thiểu các tổn thất chi phí phát sinh hoạt động cho vay dự án đầu tư nguồn vốn tín dụng đầu tư Nhà nước, làm sở giảm lãi suất cho vay nhằm nâng cao khả tiếp cận doanh nghiệp nguồn vốn tín dụng đầu tư Nhà nước - VDB cần phối hợp với Bộ Tài quan liên quan đề xuất bổ sung VDB vào đối tượng áp dụng Luật Hỗ trợ tái cấu TCTD xử lý nợ xấu Đây điều kiện quan trọng nhằm tạo sở pháp lý thuận lợi cho việc thực giải pháp đưa Đề án tái cấu gắn với xử lý nợ xấu VDB, đồng thời góp phần vào việc đưa hoạt động VDB ngày tiến gần tới thông lệ hội nhập với hệ thống ngân hàng nói chung - Chuẩn bị số liệu, hoàn thiện hồ sơ xử lý rủi ro khoản nợ xấu iệ u lý rủi il Tà để nhanh chóng xử lý dứt điểm Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế xử ận lu vă n 78 ub H t - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thông tin, thống kê, báo cáo nội để xây dựng hệ thống thông tin quản lý, sở liệu đại, tập trung thống Triển khai mạng thông tin nội rông khắp tồn hệ thống sở ứng dụng cơng nghệ thông tin công nghệ mạng - Triển khai chiến lược Marketing ngân hàng, đa dạng hoạt động tuyên truyền, giới thiệu sách tín dụng đầu tư Nhà nước qua phương tiện: website, tham gia Họi thảo, diễn đàn đầu tư – tài 3.3.2 Đối với Ngân hàng Nhà nước - Ngân hàng Nhà nước cần có hỗ trợ để đẩy mạnh cho vay dự án đầu tư cách nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm thơng tin ứng dụng (CIC) Hồn thiện hệ thống thơng tin tín dụng, xây dựng phát triển CIC trở thành Trung tâm Thơng tin tín dụng cơng theo tiêu chuẩn quốc tế Các nguồn thông tin mà ngân hàng tiếp cận để thu thập thơng tin khách hàng cịn hạn hẹp Để hỗ trợ cho ngân hàng việc thu thập tìm kiếm thơng tin, NHNN cần hồn thiện hệ thống thông tin, cụ thể chấn chỉnh để làm tăng tính hiệu CIC Hệ thống CIC đời phần cải thiện tình trạng thiếu thơng tin tín dụng phục vụ cơng tác cho vay ngân hàng tổ chức tín dụng Tuy nhiên, chưa trọng tới việc nâng cao tính hiệu Trung tâm, từ khâu cập nhật liệu đến việc cung cấp số liệu, để thông tin đảm bảo độ xác, kịp thời tin cậy nhằm giúp ngân hàng thẩm định khách hàng tốt hơn, giảm bớt rủi ro hoạt động cho vay Đồng thời NHNN cần tạo môi trường pháp lý đồng bộ, hồn thiện hệ thống pháp lý khơng cho hoạt động CIC mà cịn cho hệ thống thơng tin tín dụng phát triển - Cần thực giải pháp điều hành sách tiền tệ thận trọng nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Theo dõi chặt chẽ diễn biến tiền tệ thị trường, phát triển hệ thống tiền tệ liên ngân hàng, đồng thời iệ il Tà có chấn chỉnh cần thiết điều hành sách tiền tệ, tín dụng, u ận lu vă n 79 ub H t không để biến động lớn lãi suất, tỷ giá ảnh hưởng đến hoạt động tín dụng ngân hàng - Phối hợp với đơn vị liên quan thường xuyên tổ chức khoá đào tạo bồi dưỡng kiến thức cập nhật để nâng cao lực đánh giá, đo lường, phân tích, kiểm sốt rủi ro tín dụng - Tăng cường hiệu tra kiểm sốt hoạt động tín dụng Ngân hàng Phát triển nhằm hạn chế, phịng ngừa rủi ro tín dụng 3.3.3 Đối với Chính phủ, Bộ, ngành - Chính phủ sớm phê duyệt Đề án tái cấu gắn với xử lý nợ xấu VDB giai đoạn 2017-2020 để VDB có sở xếp hồn thiện hệ thống quản trị nội triển khai nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; đồng thời sớm phê duyệt ban hành Quy chế xử lý rủi ro tín dụng, Quy chế quản lý tài để VDB có sở pháp lý nguồn lực đẩy nhanh xử lý nợ xấu, phê duyệt tỷ lệ phí ổn định, xác định vốn tự có cho VDB theo Nghị định 32/2017/NĐ-CP để VDB có sở công bố lãi suất cho vay, xác định giới hạn cấp tín dụng - Lãi suất cho vay yếu tố quan trọng làm nên tính hấp dẫn sách tín dụng đầu tư Nhà nước ảnh hưởng lớn đến khả mở rộng hoạt động cho vay dự án đầu tư nguồn vốn tín dụng đầu tư Nhà nước Do đó, việc áp dụng chế lãi suất phù hợp có tác động khơng nhỏ đến tăng trưởng tín dụng từ nguồn vốn này, bối cảnh  mặt lãi suất thị trường đạt mục tiêu giữ ổn định lãi suất cho vay trung - dài hạn phổ biến NHTM không tăng so với năm 2016, 2017 Vì Chính phủ cần thay đổi sở xây dựng lãi suất tín dụng đầu tư Nhà nước từ chỗ dựa vào lãi suất huy động trái phiếu kỳ hạn năm sang dựa vào chi phí nguồn vốn bình qn VDB, tạo điều kiện để giảm lãi suất cho vay nhằm thu hút dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn tín dụng đầu tư Nhà nước Mặt khác, il Tà cho phép Ngân hàng Phát triển thực sách phân biệt lãi suất tín dụng iệ đầu tư theo khách hàng vay vốn phù hợp với mức độ tín nhiệm hiệu u ận lu vă n 80 ub H t dự án vay vốn theo kết thẩm định VDB, tạo điều kiện để doanh nghiệp uy tín, có dự án đầu tư hiệu vay vốn TDĐT Nhà nước với lãi suất thấp doanh nghiệp khác - Các Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư bố trí bổ sung kế hoạch thực 2016-2020 theo đề nghị VDB, đồng thời thông báo kịp thời việc cấp sử dụng phần vốn ghi kế hoạch đầu tư trung hạn để VDB chủ động xây dựng kế hoạch triển khai nhiệm vụ giao - Các Bộ, ngành, địa phương cần đầu tư cho công tác quy hoạch, phê duyệt quy hoạch để định hướng đầu tư lâu dài ngành, vùng, địa phương Hướng dẫn tạo điều kiện khuyến khích chủ đầu tư lập dự án đầu tư sở quy hoạch phê duyệt nhằm thúc đẩy việc chuyển đổi cấu kinh tế - Tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, pháp luật đầu tư cơng Trước mắt, Bộ Tài cần sớm hoàn thiện dự án Luật Ngân sách Nhà nước (sửa đổi) - Đề nghị Chính phủ đạo cấp, ngành có liên quan phối hợp với VDB nhanh chóng xử lý dứt điểm khoản nợ tồn đọng lâu năm VDB trình xin xóa nợ, khoanh nợ - Tăng vốn điều lệ VDB theo lộ trình.Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 1254/QĐ-TTg ngày 02/8/2013 việc bổ sung vốn điều lệ cho VDB giai đoạn 2013-2020, đề nghị Bộ, ngành thực tăng vốn điều lệ cho VDB theo lộ trình phê duyệt - Đưa vào quy hoạch hỗ trợ xây dựng triển khai khu nông nghiệp công nghệ cao huyện Nghĩa Đàn theo đề xuất UBND tỉnh Nghệ An, tập trung phát triển sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao bị sữa, mía đường, rau củ quả, ni cá lồng hồ nước lớn, dược liệu, trồng rừng iệ il Tà u ận lu vă n 81 ub H t Kết luận chương Trên sở phân tích thực trạng cho vay dự án đầu tư trình bày chương với mặt hạn chế, chương vào đề xuất giải pháp kiến nghị để góp phần nâng cao chất lượng cho váy dự án đàu tư thời gian tới Trước tiên luận văn nêu định hướng hoạt động VDBđến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 định hướng hoạt động VDB Nghệ An.Tiếp theo đề xuất pháp bao gồm: (1) Xây dựng chiến lược khách hàng (2) Xây dựng hệ thống xếp hạng tín dụng nội (3) Tăng cường tìm kiếm dự án nâng cao chất lượng thẩm định dự án (4) Huy động nguồn vốn đa dạng hóa hình thức huy động vốn (5) Mở rộng địa bàn cho vay đa dạng đối tượng cho vay (6) Tăng cường khâu kiểm tra trước, sau giải ngân (7) Đẩy mạnh công tác thu hồi xử lý khoản nợ (8) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (9) Đẩy mạnh công tác marketing để thu hút khách hàng Và kiến nghị Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Nhà nước, Chính phủ, Các bộ, ngành iệ il Tà u ận lu vă n 82 ub H t KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng cho vay nói chung cho vay dự án đầu tư nói riêng vần đề vô quan trọng hoạt động Ngân hàng Phát triển kinh tế thị trường, khơng vấn đề sống cịn Ngân hàng mà cịn có ý nghĩa to lớn việc phát triển kinh tế - xã hội đất nước Việc củng cố hoàn thiện nâng cao chất lượng cho vay dự án đầu tư vần đề đòi hỏi phải thực thường xuyên nghiêm túc Thông qua nghiên cứu, đánh giá, luận văn luận giải vấn đề lý luận cho vay dự án đầu tư như: khái niệm, vai trị, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng Luận văn phân tích đánh giá thực trạng chất lượng hoạt động cho vy dự án đầu tư VDB Nghệ An năm qua số nội dung Từ nêu kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế Nêu lên định hướng VDB Nghệ An thời gian tới, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cho vay dự án đầu tư VDB Nghệ An Từ kết nghiên cứu, tác giả hy vọng luận văn sở để VDB Nghệ An, VDBcác tỉnh, thành phố hệ thống tham khảo vận dụng vào thực tiễn để có hướng phù hợp trình thực nhiệm vụ cho vay dự án đầu tư Chính phủ giao iệ il Tà u ận lu vă n 83 ub H t TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Quốc Ân, Phạm Thị Hà, Phan Thị Thu Hương 2006 Thiết lập Thẩm định dự án đầu tư NXB Thống Kê, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM PGS.TS Mai văn Bạn, TS Nguyễn Kim Anh, TS Đỗ Kim Hảo, TS Nguyễn Ngọc Thủy Tiên, TS Nguyễn Trọng Tài Giáo trình nghiệp vụ ngân hàng thương mại Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Ban sách phát triển VDB 2012 “Một số vấn đề chiến lược hoạt động VDB đến năm 2020” Tạp chí Hỗ trợ phát triển số 70, tr 3-8 Chính phủ 1999 Nghị định việc ban hành Quy chế đấu thầu, số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/09/1999 Chính phủ 2011 Nghị định Tín dụng đầu tư Tín dụng xuất khẩu, số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/08/2011 Chính phủ 2013 Quyết định việc phê duyệt Chiến lược phát triển VDB đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, số 369/QĐ-TTg ngày 28/02/2013 Chính phủ 2017 Nghị định Tín dụng đầu tư nhà nước, số 32/2017/NĐ-CP ngày 31/3/2017 PGS.TS Đinh Xuân Hạng ThS Nguyễn Văn Lộc 2012 Giáo trình Quản trị Tín dụng ngân hàng thương mại, Học Viện Tài Chính Đinh Thế Hiển 2006 Lập – Thẩm định hiệu tài dự án đầu tư Nhà xuất thống kê 10 Nguyễn Trung Kiên 2014 Phân tích hoạt động tín dụng đầu tư chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang Luận văn thạc sỹ kinh tế trường Đại học Thái Nguyên 11 Trương Thị Hoài Linh 2011 Nâng cao hiệu hoạt động VDB Tà iệ il Luận án Tiến sĩ Đại học Kinh tế quốc dân u ận lu n vă ub H t 12 PGS.TS.Nguyễn Thị Mùi Ths.Trần Cảnh Tồn 2011 Giáo trình Quản trị ngân hàng thương mại Học Viện Tài Chính 13 Đỗ Trần Phú Tình 2009 Giáo trình Lập thẩm định dự án đầu tư NXB Giao thông Vận tải 14 VDB Nghệ An Báo cáo kết hoạt động năm 2015, 2016,1017 15 VDB Sổ tay tín dụng 2008 iệ il Tà u ận lu n vă ub H t PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC DỰ ÁN VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƯ (Ban hành kèm theo Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2011 Chính phủ) STT I NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC GIỚI HẠN QUY MÔ KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước phục vụ sản xuất sinh hoạt Nhóm A, B Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu cơng Nhóm A, B nghệ cao, bệnh viện cụm công nghiệp làng nghề Dự án xây dựng nhà cho sinh viên thuê, dự án nhà cho công nhân lao động khu công nghiệp thuê, dự án nhà cho người có thu nhập thấp khu vực thị theo định Thủ tướng Chính phủ Nhóm A, B C Dự án đầu tư hạ tầng, mở rộng, nâng cấp, xây dựng thiết bị lĩnh vực xã hội hóa: giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường thuộc Danh mục hưởng sách khuyến Nhóm A, B khích phát triển theo định Thủ tướng Chính phủ Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp hỗ trợ, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao Nhóm A, B II NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN (Khơng phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án nuôi, trồng thủy, hải sản gắn với chế biến cơng nghiệp Nhóm A, B Dự án phát triển giống trồng, giống vật nuôi, giống lâm nghiệp Nhóm A, B Dự án chăn ni gia súc, gia cầm gắn với chế biến cơng nghiệp Nhóm A, B III CƠNG NGHIỆP (Khơng phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư chế biến sâu từ quặng khoáng sản: il Tà - Sản xuất fero hợp kim sắt có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; iệ - Sản xuất kim loại màu có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; Nhóm A, B u ận lu n vă ub H t STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC GIỚI HẠN QUY MÔ - Sản xuất bột màu đioxit titan có cơng suất tối thiểu 20 nghìn tấn/năm Dự án đầu tư sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thương phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS; sản xuất thuốc thú y Nhóm A, B đạt tiêu chuẩn GMP Dự án đầu tư xây dựng nhà máy phát điện sử dụng nguồn lượng: gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh học tài nguyên lượng Nhóm A, B khác có khả tái tạo Dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ, với công suất nhỏ 50MW thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm khí trọng điểm theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Nhóm A, B C Nhóm A, B C Dự án thuộc danh mục ngành công nghiệp hỗ trợ theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Nhóm A, B C CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI ĐỊA BÀN CÓ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI KHÓ KHĂN, ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN; DỰ ÁN TẠI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHƠ ME SINH SỐNG TẬP IV TRUNG, CÁC XÃ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 135 VÀ CÁC XÃ Nhóm A, B BIÊN GIỚI THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 120, CÁC XÃ VÙNG BÃI C NGANG (không bao gồm dự án thủy điện, nhiệt điện, sản xuất xi măng, sắt thép; dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt cầu đường sắt) CÁC DỰ ÁN CHO VAY THEO HIỆP ĐỊNH CHÍNH PHỦ; CÁC V DỰ ÁN ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGỒI THEO QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ; CÁC DỰ ÁN CHO VAY THEO CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU SỬ DỤNG VỐN NƯỚC NGỒI iệ il Tà   Nhóm A, B u ận lu n vă ub H t PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC DỰ ÁN VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƯ (Kèm theo Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2017 Chính phủ) STT I NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC GIỚI HẠN QUY MÔ KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI  (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước phục vụ sản xuất sinh hoạt Nhóm A, B C Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công Nhóm A, B nghệ cao, bệnh viện cụm công nghiệp, làng nghề Dự án đầu tư xây dựng, phát triển nhà xã hội theo quy định pháp luật C Dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp hỗ trợ, khu chế xuất, khu công nghệ cao Dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng bệnh viện công II Nhóm A, B Nhóm A, B Nhóm A, B C NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN  (Khơng phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư nhà máy chế biến thủy hải sản sử dụng công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển theo Quyết định Thủ tướng Chính Nhóm A, B phủ Dự án đầu tư nhà máy sản xuất muối công nghiệp Nhóm A, B Dự án giết mổ gia súc gia cầm tập trung Nhóm A, B III CƠNG NGHIỆP (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thương phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS; sản xuất thuốc thú y iệ il Tà đạt tiêu chuẩn GMP Nhóm A, B u ận lu n vă ub H t STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC GIỚI HẠN QUY MÔ Dự án đầu tư xây dựng nhà máy phát điện sử dụng nguồn lượng: Gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh học, điện sinh khối tài nguyên lượng khác có khả tái tạo; Dự án sản xuất ứng dụng sáng chế bảo vệ mơi trường Nhà nước bảo hộ hình Nhóm A, B thức cấp độc quyền sáng chế độc quyền giải pháp hữu ích theo quy định pháp luật Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm khí trọng điểm theo Quyết định Nhóm A, B Thủ tướng Chính phủ C Dự án đầu tư sản xuất phương tiện, thiết bị tiết kiệm lượng; đầu tư nâng cấp dây chuyền sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất công nghệ tiết kiệm lượng Dự án đầu tư thuộc danh mục ngành công nghiệp hỗ trợ theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Nhóm A, B C Nhóm A, B C Dự án đầu tư, sản xuất sản phẩm phục vụ giới hóa nơng nghiệp, nơng thơn Dự án đầu tư đổi công nghệ theo hướng sử dụng công nghệ sạch; Dự án đầu tư phương tiện xe buýt sử dụng nhiên liệu thân thiện với môi trường Nhóm A, B Nhóm A, B C Dự án ứng dụng công nghệ cao, dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao theo danh mục công nghệ cao Thủ tướng Chính phủ ban hành; Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm hình thành từ kết Nhóm A, B khoa học cơng nghệ doanh nghiệp khoa học công nghệ theo quy định pháp luật hành Dự án đầu tư thuộc Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia theo định Thủ tướng Chính phủ Nhóm A, B iệ il Tà u ận lu n vă ub H t STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC GIỚI HẠN QUY MÔ Các dự án đầu tư tổ chức thực địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; Dự án vùng đồng bào dân tộc Khơ me sinh sống tập IV trung, xã thuộc Chương trình 135 xã biên giới thuộc Chương trình 120, xã vùng bãi ngang (không bao gồm dự án nhiệt điện, sản xuất xi măng, sắt thép; dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt cầu đường sắt) V Các dự án đầu tư nước theo quy định Chính phủ; dự án cho vay theo Hiệp định Chính phủ Nhóm A, B iệ il Tà u ận lu n vă ub H t